356141_1 - raadsvoorstel verkenning sociaal domein Teylingen

Raadsvoorstel Besluitvormend verkenning sociale kaart Teylingen aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-20-153486 datum voorstel: datum collegevergadering: 15 december 2020 datum raadsvergadering: agendapunt: 0 portefeuillehouder: Arno van Kempen behandelend ambtenaar: Edo Fransen e-mailadres: E.Fransen@HLTsamen.nl

Wij stellen voor: 1. 2. 3.

De notitie ‘Verkenning sociale kaart Teylingen’ vast te stellen; Het college opdracht te geven tot het opstellen van een Plan van Aanpak voor een sociale kaart voor de gemeente Teylingen; Het opstellen van deze verkenning en het Plan van Aanpak ten bedrage van 12.000 euro te dekken uit de reserve sociaal domein en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Inleiding Op 28 mei heeft de wethouder toegezegd aan een vertegenwoordiging van de raad om een verkenning op te laten stellen naar de mogelijkheden van een sociale kaart voor Teylingen. In de verkenning wordt verkend wat de mogelijkheden zijn voor een sociale kaart voor Teylingen, wat ongeveer de kosten zijn en dat de sociale kaart met partners samen moet worden opgezet. Bestaand kader en context Er zijn eerdere ervaringen met sociale kaarten in Teylingen zelf, met de regio Holland Rijnland en elders in het land. Deze hebben niet het gewenste effect gehad, namelijk dat voorliggende voorzieningen beter benut worden en dat daardoor inwoners beter geholpen worden en de kosten in het sociaal domein dalen. De analyse toont dat aan en schetst een werkbaar alternatief. Beoogd effect Een goed ingerichte en juist functionerende sociale kaart helpt professionals om inwoners verder te helpen naar de juiste zorg en voorzieningen, vanuit dezelfde informatiebron. Een sociale kaart draagt bij aan het verlagen van de kosten voor het sociaal domein, omdat inwoners beter geholpen kunnen worden naar voorliggende voorzieningen. Als de raad instemt met dit voorstel, kan het college de nodige vervolgstappen zetten voor het realiseren van een sociale kaart voor Teylingen.

Argumenten 1.1 De wethouder heeft deze verkenning toegezegd aan de raad. Op 28 mei heeft de wethouder toegezegd een verkenning uit te voeren naar de mogelijkheden van een sociale kaart voor Teylingen. Deze notitie is daarvan het resultaat en die wordt nu voorgelegd aan de raad. 1.2 De verkenning geeft antwoord op de vragen die er nog lagen over een sociale kaart. De verkenning geeft een realistische oplossing om te komen tot een werkende sociale kaart, met betrekking tot de mogelijkheden, de kosten en de partijen die betrokken moeten worden. 2.1 De raad is bevoegd om het college opdracht te geven om met een plan van aanpak te komen. Als de raad opdracht geeft om met een plan van aanpak te komen kan het college de noodzakelijke vervolgstappen nemen om een sociale kaart voor Teylingen te concretiseren. 2.2 Een plan van aanpak is de eerste vervolgstap die noodzakelijk is. Omdat het project sociale kaart complex en kostbaar is, is het belangrijk dat eerst een goed plan van aanpak wordt opgesteld. In het plan van aanpak moet aandacht worden besteed aan de betrokkenheid van alle partijen, beheer en communicatie en geleidelijke groei. 3.1 de voorbereidende kosten kunnen niet gefinancierd worden uit de lopende begroting van het sociaal domein. HLTsamen heeft niet de inhoudelijke expertise over sociale kaarten om een Plan van Aanpak voor een sociale kaart te maken.

Die expertise moet ingehuurd worden. De verkenning is ook met externe expertise tot stand gekomen. Het opstellen van deze verkenning en het vervolgens opstellen van het Plan van Aanpak kost vermoedelijk 12.000 euro. Kanttekeningen 2.1 De complexiteit en grootte van het project kunnen worden onderschat. Als er onvoldoende middelen en energie in het project worden gestopt, is het risico dat een sociale kaart niet goed van de grond komt en niet functioneert. Een succesvolle sociale kaart die langdurig goed functioneert, vraagt ook op langere termijn onderhoud en aandacht. In een goed plan van aanpak wordt ook dat geborgd. 2.2 Te weinig betrokkenheid van andere partijen. De gemeente is één van de spelers in het sociaal domein. Zij beheert slecht een deel van (de informatie over) de voorzieningen en ondersteuning voor inwoners. Het overgrote deel van de informatie ligt bij haar partners, zoals Welzijn Teylingen, de huisartsen, het Meedenkersnetwerk, de partijen die straks de Integrale Toegang gaan vormen. De gemeente heeft deze partijen nodig om de sociale kaart tot een succes te maken. In een degelijk plan van aanpak wordt betrokkenheid van alle benodigde partijen dan ook geborgd. 3.1 De invoering van een sociale kaart leidt tot structurele kosten. Indien er besloten wordt tot invoering van een sociale kaart brengt dit structurele kosten met zich.

Financiële consequenties De verkenning heeft 7.140 euro aan externe inhuur gekost. In de verkenning is al veel voorwerk gedaan voor het Plan van Aanpak. We reserveren voor het Plan van Aanpak

4.860 euro. In totaal kost het opstellen van de verkenning en het Plan van Aanpak dus 12.000 euro. We stellen voor dit bedrag te dekken uit de reserve sociaal domein. In de verkenning is een inschatting gemaakt van de kosten voor de sociale kaart. De inschatting is dat incidenteel in het eerste jaar 50.000 euro nodig is, in het tweede jaar 33.000 euro en daarna structureel 20.500 euro. Het Plan van Aanpak maakt duidelijk wat de daadwerkelijke kosten gaan worden. Het benodigde budget wordt dan aan de raad gevraagd. Aanpak, uitvoering en participatie Bij de voorbereiding zijn betrokken: Welzijn Teylingen, het Meedenkersnetwerk, Zorggroep Voorhout, gemeente Noordwijk en andere gemeenten met ervaring met sociale kaarten. Voor de uitvoering is het van belang dat de genoemde partijen in Teylingen betrokken worden bij het opstellen van het Plan van Aanpak, de verdere uitvoering van dat plan en het beheer van de sociale kaart. Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan de zelfredzaamheid van de inwoners. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel ligt alleen voor in Teylingen. Urgentie De Integrale Toegang start per 1 januari 2021. Dan is er nog geen sociale kaart. Maar hoe eerder, hoe beter. Evaluatie De wethouder zal de raad informeren over de voortgang.

Bijlagen en achtergrondinformatie Bijlage 1: Verkenning sociale kaart Teylingen Bijlage 2: Voorstel begrotingswijziging ten behoeve van sociale kaart

namens het college van burgemeester en wethouders, Dhr. J.F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 15 december 2020 met als onderwerp verkenning sociale kaart Teylingen gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de gemeentewet,

besluit: 1. 2. 3.

De lijn uit de notitie te onderschrijven Het college opdracht te geven tot het opstellen van een Plan van Aanpak ten behoeve van een sociale kaart voor de gemeente Teylingen Het opstellen van deze verkenning en het Plan van Aanpak ten bedrage van 12.000 euro te dekken uit de reserve sociaal domein en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Aldus besloten in de raadsvergadering van 28 januari 2021,

Robert van Dijk griffier

Carla G.J. Breuer voorzitter