27. Getekend Raadsvoorstel besluitvormend Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen

Raadsvoorstel Besluitvormend

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen

aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-23-340070 Datum collegevergadering: 7 november 2023 datum raadsvergadering: 14 december 2023 agendapunt: Mevr. C.G.J. Breuer portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: J.Schalker emailadres: j.schalker@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: Het Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen vast te stellen, en daarmee de prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren: Prioriteiten: 1. Ondermijning 2. Zorg en Veiligheid 3. Jeugd en Veiligheid 4. Digitale Veiligheid 5. Verkeersveiligheid

Inleiding De afgelopen maanden hebben we samen met inwoners, ondernemers en professionals (intern en extern) gewerkt aan een nieuw integraal veiligheidsbeleid voor Teylingen omdat het vorige veiligheidsbeleid verouderd is. Het integraal veiligheidsbeleid is een kader stellend strategisch beleidsplan voor de komende vier jaar en versterkt de regierol van de gemeente. Het bevat de kaders, strategische uitgangspunten, prioriteiten en hoofdlijnen van de aanpak van veiligheidsthema's. De gemeenteraad stelt het integraal veiligheidsbeleid vast. Dit is vormgegeven volgens het BOB-model. In de beeldvormende fase is gesproken over verschillende veiligheidsthema's en zijn waardevolle opbrengsten voor het veiligheidsbeleid opgehaald. Deze opbrengsten zijn vertaald in een oordeelsvormende notitie met een voorgestelde waardering van de veiligheidsthema's. Op 6 september is deze notitie opiniërend door de commissie DEB besproken. De uitkomsten van deze bespreking zijn door het college meegenomen ter verdere uitwerking. Zo is o.a. verkeersveiligheid als extra prioriteit toegevoegd. Dit resulteert in het bijgesloten integraal veiligheidsbeleid dat nu ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd en betreft de laatste fase van het BOB-proces. In het integraal veiligheidsbeleid zijn vijf prioriteiten omschreven: ondermijning, zorg en veiligheid, jeugd en veiligheid, digitale

veiligheid en verkeersveiligheid. Een prioriteit houdt in dat we hier de komende jaren, samen met onze ketenpartners, extra op inzetten. Voor de andere veiligheidsthema's continueren we onze aanpak. Het integraal veiligheidsbeleid omschrijft de hoofdlijnen van de aanpak van de vijf prioriteiten, waarna het college de concrete acties en bijbehorende doelstellingen in de jaarlijkse veiligheidsjaarplannen uitwerkt en de gemeenteraad hierover informeert.

Bestaand kader en context Om tot een lokaal integraal veiligheidsbeleid te komen is het belangrijk om ook de landelijke en regionale kaders te kennen en te bekijken hoe deze kaders zich door vertalen naar lokaal niveau. Deze reeds vastgestelde beleidsdoelstellingen en prioriteiten laten (gedeeltelijk) zien welke overkoepelende veiligheidsthema’s ook op lokaal niveau aandacht behoeven en doorwerken. Naast de landelijke en regionale kaders, laat de strategische verkenning zien voor welke uitdagingen we op lokaal niveau de komende jaren staan. Hiermee is vervolgens ook een relatie te leggen met het collegewerkprogramma en het raadsprogramma waarin diverse acties en speerpunten staan waar we de komende jaren (verder) op inzetten. De kadervormende (beleids)stukken zijn: 1. Uitwerking veiligheidsagenda 2023-2026; 2. Regionaal Beleidsplan 2023-2026 Eenheid Den Haag; 3. Wet veiligheidsregio’s (Wvr) 2010 4. Strategische verkenning 2022-2026 Teylingen; 5. Procesnotitie integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen; 6. Collegewerkprogramma 2023 ‘Samen maken wij Teylingen’; 7. Raadsprogramma 2022-2026 ‘Samen maken we Teylingen’; 8. Koersnotitie omgevingsvisie Teylingen; 9. Keuzenotitie: integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen;

Beoogd effect Het integraal veiligheidsbeleid versterkt de regierol van de gemeente op de lokale veiligheid in Teylingen met als doel om tot een nog veiliger Teylingen te komen. Argumenten 1.

De gemeenteraad is wettelijk verplicht een beleidsplan vast te stellen.

De gemeenteraad is op grond van de Politiewet verplicht ten minste eenmaal per vier jaar de prioriteiten vast te stellen die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft. Deze doelen zijn vastgelegd in het Integraal Veiligheidsbeleid en door vaststelling wordt invulling gegeven aan de wettelijke verplichting. Het Integraal Veiligheidsbeleid is daarmee een instrument waarmee de gemeenteraad kan sturen op lokaal veiligheidsbeleid en de aanpak van veiligheidsvraagstukken. Met het werken aan veiligheid dragen we bij en sluiten we aan op de landelijke en regionale beleidsdoelstellingen en prioriteiten zoals beschreven in de 'Uitwerking Veiligheidsagenda 2023 - 2026' en het 'Regionaal Beleidsplan 2023 - 2026 Eenheid Den Haag'. Tot slot werken we met dit beleid ook aan de visie en ambities uit het collegewerkprogramma 2023 en het raadsprogramma 2022 - 2026 'Samen maken we Teylingen'.

1.

Het integraal veiligheidsbeleid en de daarin gestelde prioriteiten zijn samen met inwoners, ondernemers en professionals tot stand gekomen.

De ‘Strategische verkenning 2022-2026 Teylingen’ zijn in 2022 opgeleverd. De aanbevelingen en conclusies uit de strategische verkenning zijn samen met de landelijke en regionale kaders het vertrekpunt van het nieuwe veiligheidsbeleid. De totstandkoming van het integraal veiligheidsbeleid is ingericht volgens het proces zoals geschetst tijdens de beeldvormende avond van 24 april jl. De voorgestelde prioriteiten zijn afgestemd op

de objectieve (politie)cijfers, de veiligheidsbeleving van onze inwoners, de trends en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid en de inbreng van onze interne en externe partners (waaronder inwoners en ondernemers). Het integraal veiligheidsbeleid is tot stand gekomen met de inbreng van velen. Dit maakt een sluitende en lokale aanpak mogelijk met een breed draagvlak. Kanttekeningen 1. Door onvoorziene ontwikkelingen kan het zijn dat één van de voorgestelde prioriteiten minder actueel is/wordt gedurende de looptijd van het integraal veiligheidsbeleid. Dit wordt ondervangen door het jaarlijks evalueren van het veiligheidsjaarplan. Aanpassing van de prioriteiten behoort tot de mogelijkheid en zal indien nodig voorgesteld worden. Financiële consequenties De capaciteit en het budget voor de uitvoering wordt concreet gemaakt in de veiligheidsjaarplannen. De beschikbare capaciteit heeft consequenties voor de keuzes die in de veiligheidsjaarplannen gemaakt moeten worden over de verdeling binnen de verschillende veiligheidsthema's. Uitgangspunt is dat de uitwerking van het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 zo veel als mogelijk binnen de bestaande capaciteit en budgetten plaatsvindt en dat we 'werk met werk' combineren.

Aanpak, uitvoering en participatie Het integraal veiligheidsbeleid is tot stand gekomen in samenwerking met inwoners, ondernemers en professionals en vormgegeven volgens het BOB-model. In de beeldvormende fase is gesproken over verschillende veiligheidsthema's en zijn waardevolle opbrengsten voor het veiligheidsbeleid opgehaald. Deze opbrengsten zijn vertaald in een oordeelsvormende notitie met een voorgestelde waardering van de veiligheidsthema's. Op 6 september is deze notitie opiniërend door de commissie DEB besproken. Na vaststelling van het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen kan het college in het eerste kwartaal van 2024 het veiligheidsjaarplan (uitvoeringsplan) opstellen. De veiligheidsjaarplannen worden jaarlijks opgesteld en afgestemd met ketenpartners. Het college informeert de gemeenteraad over de veiligheidsjaarplannen en de acties en doelstellingen die hierin staan omschreven. Bij excessen en/of nieuwe ontwikkelingen c.q. wijzigingen ten opzichte van het beleid wordt de gemeenteraad tussentijds geïnformeerd. Duurzaamheid Het voeren van een effectief veiligheidsbeleid draagt bij aan het behoud van de leefbaarheid en veiligheid in Teylingen. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) In Hillegom en Lisse wordt in december 2023 eveneens een integraal veiligheidsbeleid ter vaststelling voorgelegd. De voorgestelde prioriteiten en thema's komen grotendeels overeen.

In Hillegom en Lisse is verkeersveiligheid geen prioriteit maar maakt dit onderdeel uit van het veiligheidsthema fysieke veiligheid. Urgentie De beleidsperiode van het integraal veiligheidsbeleid 2020-2023 verloopt vanaf 1 januari 2024. Gelet hierop is het zeer wenselijk dat de raad van 14 december 2023 het bijgesloten concept integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 vaststelt zodat we samen met onze inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners de prioriteiten en thema's van het beleid nadere invulling kunnen geven en het college het veiligheidsjaarplan 2024 kan opstellen.

Evaluatie Het integraal veiligheidsbeleid wordt voor de duur van vier jaar vastgesteld door de raad en door het college jaarlijks geconcretiseerd in veiligheidsjaarplannen. De veiligheidsjaarplannen worden ieder jaar geëvalueerd en ter kennisname aangeboden aan de raad. De gemeenteraad wordt tussentijds geïnformeerd bij excessen en/of nieuwe ontwikkelingen c.q. wijzigingen ten opzichte van het beleid. Aan het eind van de beleidsperiode van 4 jaar van het integraal veiligheidsbeleid legt het college verslag van de afgelopen 4 jaar en kan de raad opnieuw de prioriteiten evalueren.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen 2. Landelijke Veiligheidsagenda 2023 - 2026 2. Coalitie voor veiligheid 2023 – 2026 Regionaal Beleidsplan Eenheid Den Haag 3. Gebiedscan HLT Basispolitieteam 2022 4. Collegewerkprogramma 2023 Samen maken we Teylingen 5. Raadsprogramma 2022 – 2026 Samen maken we Teylingen 6. Strategische Verkenningen 2022 – 2026 7. Integraal Veiligheidsbeleid 2020 – 2023 Teylingen 8. Keuzenotitie IVB 2024 – 2027 Teylingen 9. Mobiliteitsplan Teylingen 2023 10. Maatschappelijke agenda Teylingen 2022 11. Veiligheidsmonitor 2021 12. VTH beleidsplan Teylingen 2020 – 2024 13. Rapportage Team Teylingen Onderzoek Integraal Veiligheidsbeleid (juli 2023)

Namens het college van Teylingen, Dhr. J.F.A. Tomassen Secretaris

Mevr. C.G.J. Breuer Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 7 november 2023 met als onderwerp Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 38b en artikel 39 van de Politiewet,

besluit: Het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen vast te stellen, en daarmee de prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren: Prioriteiten: 1. Ondermijning 2. Zorg en Veiligheid 3. Jeugd en Veiligheid 4. Digitale Veiligheid 5. Verkeersveiligheid

Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 december 2023,

Digitaal ondertekend door Cecile G.M. Bus op 20-12-2023

Mevr. Cecile G.M. Bus Interim-griffier

Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 20-12-2023

Mevr. Carla G.J. Breuer voorzitter