27. getekend Raadsvoorstel besluitvormend - 730893 Aanpassing onderdelen tarieventabel afvalstoffenverordening Teylingen 2023

Raadsvoorstel Besluitvormend

Aanpassing onderdelen tarieventabel afvalstoffenverordening Teylingen 2023

aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-24-354621 Datum collegevergadering: 23 januari 2024 datum raadsvergadering: 1 februari 2024 agendapunt: Mevr. H.M.A. Hooij portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Marijn Schenk M.Schenk@HLTSamen.nl 14 0252

Wij stellen voor: 1. Een aanpassing van onderdelen 1.2 en 1.3 van de tarieventabel behorend bij

verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2023 waarbij de onderdelen 1.2 en 1.3 van tarieventabel van 2022 worden gehanteerd.

Inleiding In de raadsvergadering van 14 december 2023 heeft de fractie Progressief Teylingen mondelinge vragen gesteld aan het college. Zijnde: “Inwoners van Teylingen verdienen een beloningskorting tot € 60 per jaar als zij minder restafval aanbieden. Op de website van de gemeente Teylingen (laagbouwwoningen) staat echter verkeerde informatie. Het aantal keer aanbieden van het restafval komt niet overeen met wat de raad heeft vastgesteld. Met andere woorden, inwoners lezen op onze website dat zij vaker hun restafval kunnen aanbieden om in aanmerking te komen voor een korting. Dit is kwalijk, zeker voor de inwoners die keurig letten op het aantal keer aanbieden van hun restafvalbak. Inwoners worden hiermee verkeerd geïnformeerd wat zal leiden tot onbegrip en teleurstelling wanneer zij de definitieve aanslag in april volgend jaar ontvangen.” In de beantwoording van het college is aangegeven dat dit aandacht heeft, nader bekeken wordt en dat de raad nader geïnformeerd zou worden over mogelijke gevolgen bij de eerstvolgende raadsvergadering.

Bestaand kader en context De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belastingen (art. 216 Gemeentewet). Aanpassingen in bestaande verordeningen (tarieven en redactionele aanpassingen) zijn wijzigingen die door de raad moeten worden vastgesteld.

Beoogd effect De ontstane situatie is onwenselijk en er wordt recht gedaan aan de informatie die te lezen viel op de website van gemeente Teylingen.

Argumenten Om te realiseren dat de kortingsregeling van 2022 kan worden toegepast voor het jaar 2023 dient de afvalstoffenverordening 2023 aangepast te worden. Daarmee is er een juridische grondslag om de kortingsregeling te kunnen toepassen. De aanpassing van de verordening vraagt een raadsbesluit uiterlijk 1 februari 2024, zodat de korting verwerkt kan worden in de belastingaanslag 2024. Naar aanleiding van mondelinge vragen, zoals in de inleiding beschreven, is gekeken naar de informatie die beschikbaar was op de website van gemeente Teylingen. Hieruit bleek dat er inderdaad verkeerde informatie stond te lezen. Dit gold voor laagbouwwoningen alsmede voor hoogbouwwoningen. Dit biedt onduidelijkheid voor bewoners van gemeente Teylingen en dit is onwenselijk. Er is informatie van onderdelen 1.2 en 1.3 van de tarieventabel behorend bij verordening afvalstoffenheffing Teylingen van 2022 niet aangepast naar de informatie van onderdelen 1.2 en 1.3 van de tarieventabel van 2023. Deze tarieventabellen worden jaarlijks vastgesteld rond december van het voorgaande jaar. Het is mogelijk om alsnog af te wijken van de vastgestelde onderdelen 1.2 en 1.3 van de tarieventabel 2023, omdat dit leidt tot een lager belastingbedrag voor inwoners.

Omdat het hier gaat om een (gedeeltelijke) aanpassing van de tarieventabel bij de verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2023, zal de gemeenteraad van Teylingen hierover een besluit moeten nemen. Om het mogelijk te maken om deze korting nog te verwerken in de aanslagen van 2024, waarin de korting over 2023 wordt verwerkt, zal dit moeten worden besloten uiterlijk 1 februari 2024. Zonder besluit of bij afkeuring van voorstel zal de huidige tarieventabel 2023 gehanteerd blijven.

Kanttekeningen Het is niet gebruikelijk dat tarieven met terugwerkende kracht worden vastgesteld. De jaarlijkse tarieven afvalstoffenheffing zijn opgenomen in de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Teylingen. De Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Teylingen is openbaar en te vinden via het Publicatieblad op Overheid.nl. Daarnaast is de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Teylingen ook terug te vinden op de gemeentelijke website en raad te plegen via dezelfde webpagina ‘Afval scheiden’. Op de website van de gemeente hebben onjuiste inlichtingen gestaan over de korting met betrekking tot het inzamelen van huishoudelijk afval. De bedragen in de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Teylingen zijn juridisch bindend en niet de bedragen vermeld op de website. Toch mag de inwoner erop vertrouwen dat de informatie op de website klopt. Wijzigingen van verordeningen zijn een bevoegdheid van de raad en de wijziging moet dan ook door de raad via raadsbesluit worden besloten. Echter, de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Teylingen 2023 is vervallen per 31 december 2023. De tabel is door middel van overgangsrecht echter nog geldend.

Het blijkt juridisch niet mogelijk om vast te houden aan vastgestelde onderdelen 1.2 en 1.3 van de tarieventabel 2023, en ruimte bieden voor inwoners om zich te melden wanneer zij menen recht te hebben op ruimere korting op basis van foutieve informatie op de website.’

Financiële consequenties Vooraf is niet te voorspellen wat de kosten zijn voor deze korting. Dit komt omdat het afhankelijk is van individuele keuzes van de inwoners van Teylingen. Wel kan er teruggekeken worden naar 2022, waarin dezelfde tarieventabel is gebruikt. Daar bedroeg de korting € 353.000,-. Dit bedrag past binnen de bestaande begroting.

Aanpak, uitvoering en participatie De uitvoering van de verordening afvalstoffenheffing is een reguliere taak van de gemeente Teylingen. In de uitvoering hiervan zal een andere tarieventabel worden gehanteerd, dit levert in de uitvoering geen vertraging op. Het doel van deze besluitvorming op deze termijn is zorg te dragen dat in de belastingaanslagen van 2024 de korting van 2023 nog verwerkt kan worden, inclusief gekozen tarieventabel. Een besluit later dan 1 februari 2024 heeft als gevolg dat er geen ander tarievenblad meer gehanteerd kan worden.

Duurzaamheid Hoewel de verordening afvalstoffenheffing en bijbehorend beleid een grote verbinding hebben met mens, economie en milieu heeft dit voorstel geen gevolgen wat betreft duurzaamheid. Immers, inwoners hebben geen invloed meer op het aantal keren dat zij hun minicontainer aanbieden of de verzamelcontainer openen. Het gaat hier namelijk over het belastingjaar 2023, dat inmiddels achter ons ligt.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) n.v.t. Urgentie Hoog De urgentie van dit raadsbesluit is zeer hoog. Dit komt doordat er in de uitvoering van de belastingaanslagen 2024 de korting van 2023 nog verwerkt kan worden, inclusief gekozen tarieventabel uit 2022. Een besluit later dan 1 februari 2024 heeft als gevolg dat er geen ander tarievenblad meer gehanteerd kan worden.

Evaluatie De ontstane situatie heeft ertoe geleidt dat er meer oog is voor de informatie op de website van gemeente Teylingen. Specifiek daar waar het tarieven betreft. Daarbij is ook nadere aandacht gevraagd voor scherpte in rollen, taken en verantwoordelijkheden. Specifiek daar waar het gaat over (tarieven rondom) afvalbeleid zal wanneer er een wijziging plaatsvind deze ook de website binnen afzienbare tijd kenbaar worden gemaakt.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. 2.

Tarievenblad bij Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2022 Tarievenblad bij Verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2023

Namens het college van Teylingen, Dhr. Jeroen F.A. Tomassen Secretaris

Mevr. Carla G.J. Breuer Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 23 januari 2024 met als onderwerp Aanpassing onderdelen tarieventabel afvalstoffenverordening Teylingen 2023 gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet artikel 108 van de gemeentewet;

besluit:

1. Een aanpassing van onderdelen 1.2 en 1.3 van de tarieventabel behorend bij

verordening afvalstoffenheffing Teylingen 2023 waarbij de onderdelen 1.2 en 1.3 van tarieventabel van 2022 worden gehanteerd.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 1 februari 2024,

Digitaal ondertekend door Marjoleine van Egeraat op 11-02-2024

Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 12-02-2024

Mevr. Marjoleine van Egeraat Griffier

Mevr. Carla G.J. Breuer voorzitter