24. getekend RV Keuzenotitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen

Behandeld in de Raadsvergadering van 28 september 2023 als Hamerstuk Cecile Bus Interim-griffier

Digitaal ondertekend door Cecile Bus op 03-10-2023

Raadsvoorstel Opiniërend Keuzenotitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer Z-23-326742 datum collegevergadering: 15 augustus 2023 datum raadsvergadering: 28 september 2023 agendapunt: Mevr. C.G.J. Breuer portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Mevr. J. Schalker 14 0252

Wij stellen voor: 1.

De keuzenotitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen opiniërend te bespreken in de commissie DEB van 6 september en de uitkomsten van deze bespreking mee te geven aan het college van burgemeesters en wethouders om uitgewerkt te worden in het integraal veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen

2.

Als uitkomst van deze bespreking aan te geven of de aanbevolen waardering vanuit het college van burgemeester en wethouders op de onderstaande thema’s gedeeld wordt, namelijk:

(1) Ondermijning als prioriteit; (2) Zorg en Veiligheid als prioriteit; (3) Jeugd en Veiligheid als prioriteit; (4) Digitale Veiligheid als prioriteit; (5) High Impact Crimes als thema; (6) Fysieke Veiligheid als thema; (7) Bedrijvigheid en Veiligheid als thema.

Samenvatting/Inleiding Het huidige veiligheidsbeleid van Teylingen loopt dit jaar af. Er wordt daarom dit jaar een nieuw veiligheidsbeleid opgesteld: het Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen (hierna: IVB). Het IVB is een meerjarenplan waarin de kaders, strategische uitgangspunten, prioriteiten en veiligheidsthema’s voor de komende vier jaar zijn vastgelegd. Vaststelling van het IVB gebeurt door de gemeenteraad. Na vaststelling wordt het IVB jaarlijks door het college geconcretiseerd in uitvoeringsprogramma’s: veiligheidsjaarplannen. Ieder jaar vindt er een evaluatie plaats van de veiligheidsjaarplannen en wordt er een nieuw veiligheidsjaarplan opgesteld. De keuzenotitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen nodigt de raad uit om in de commissie DEB (Duurzaamheid, Economie en Bestuur) van 6 september 2023 te bespreken of de raad zich kan vinden in de aanbevolen waardering (prioriteit of thema) van de voorgestelde veiligheidsthema’s voor het IVB.

Bij de uitvoering van het veiligheidsbeleid merken wij een groeiende toename van taken en verantwoordelijkheden voor de gemeente. Gelet op de uitdagingen die wij de komende jaren verwachten, de beschikbare inzet aan uren en de capaciteit die nodig is om voldoende inzet te kunnen leveren op de veiligheidsthema’s wordt er geadviseerd om maximaal vier prioriteiten te stellen. Een prioriteit houdt in dat we, samen met onze partners, de komende jaren extra inzet op dit veiligheidsthema plegen. De veiligheidsthema’s die geprioriteerd worden zullen vanuit de bestaande capaciteit en budgetten een extra impuls krijgen. De inzet en aanpak op de andere veiligheidsthema’s blijft dan gecontinueerd, zonder deze een extra impuls te geven. Inzet op de aanpak van de andere thema’s blijft daarmee gewaarborgd. Afhankelijk van de ontwikkelingen kunnen er jaarlijks keuzes worden gemaakt om meer of minder inzet te plegen. Het proces van het IVB is vormgegeven volgens het BOB – model (Beeldvorming – Oordeelsvorming – Besluitvorming). Op 24 april jl. is de raad tijdens de beeldvormende avond geïnformeerd over het proces en de planning rondom het opstellen van het IVB. De keuzenotitie is opgesteld om tot een afgewogen oordeel te komen zodat de oordeelsvormende fase kan worden afgesloten en het college kan starten met de besluitvormende fase.

Context/Coalitieprogramma Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Samenwerking is essentieel om de veiligheid van onze gemeente te behouden en nog veiliger te maken. Dit komt ook naar voren in het collegewerkprogramma en het raadsprogramma ‘samen maken we Teylingen’. Het integraal veiligheidsbeleid 2020 – 2023 wordt benoemd als huidig kader. Doel: Wat willen we bereiken? Met dit voorstel beogen we de prioriteiten en thema’s te formuleren om te komen tot een breed gedragen nieuw integraal veiligheidsbeleid voor de komende vier jaar. Uiteindelijk vormen dit de bouwstenen om te komen tot een nog veiliger Teylingen. Huidige situatie Het integraal veiligheidsbeleid 2020 – 2023 Teylingen loopt dit jaar af. Het proces voor het opstellen van een nieuw IVB wordt vormgegeven volgens het BOB – model. Met de bespreking van de keuzenotitie wordt de oordeelsvormende fase afgerond en kan er een start gemaakt worden met de besluitvormende fase. Waarom leggen we dit besluit opiniërend voor: mogelijkheden/varianten Bij de uitvoering van het veiligheidsbeleid merken wij een groeiende toename van taken en verantwoordelijkheden voor de gemeente. Gelet op de uitdagingen die wij de komende jaren verwachten, de beschikbare inzet aan uren en de capaciteit die nodig is om voldoende inzet te kunnen leveren op de veiligheidsthema’s adviseren wij om maximaal vier prioriteiten te stellen.

Een prioriteit houdt in dat we, samen met onze partners, de komende jaren extra inzet op dit veiligheidsthema plegen. De inzet en aanpak op de andere veiligheidsthema’s blijft dan gecontinueerd, zonder deze een extra impuls te geven. Inzet op de aanpak van de andere thema’s blijft daarmee gewaarborgd. Afhankelijk van de ontwikkelingen kunnen er jaarlijks keuzes worden gemaakt om meer of minder inzet te plegen.

Waarom leggen we dit besluit opiniërend voor: voordelen Het veiligheidsbeeld laat zien dat de veiligheidsthema’s (1) ondermijning , (2) zorg en veiligheid , (3) jeugd en veiligheid en (4) digitale veiligheid overkoepelende veiligheidsthema’s zijn die ook op lokaal niveau doorwerken en aandacht behoeven.

Wat moeten we meewegen bij onze meningsvorming:

kanttekeningen/nadelen Door nieuwe ontwikkelingen of onvoorziene gebeurtenissen kan het voorkomen dat één van de voorgestelde prioriteiten gedurende de looptijd van het IVB minder actueel wordt of een thema juist meer aandacht behoeft. Dit wordt ondervangen door het jaarlijks evalueren van de veiligheidsjaarplannen. Aanpassing van de prioriteiten behoort tot de mogelijkheden en zal waar nodig worden voorgesteld. Afweging Bij de uitvoering van het veiligheidsbeleid merken wij een groeiende toename van taken en verantwoordelijkheden voor de gemeente. Gelet op de uitdagingen die wij de komende jaren verwachten, de beschikbare inzet aan uren en de capaciteit die nodig is om voldoende inzet te kunnen leveren op de veiligheidsthema’s adviseren wij om maximaal vier prioriteiten te stellen. Uit het veiligheidsbeeld komt naar voren dat de veiligheidsthema’s: (1) ondermijning , (2) zorg en veiligheid, (3) jeugd en veiligheid en (4) digitale veiligheid de komende vier jaar de meeste aandacht behoeven. Wat zijn de financiële gevolgen De capaciteit en het budget voor de uitvoering worden concreet gemaakt in de veiligheidsjaarplannen. Het uitgangpunt is dat de uitwerking van het IVB binnen de bestaande capaciteit en budgetten moet plaatsvinden.

De beschikbare capaciteit en budgetten hebben consequenties voor de keuzes die in de veiligheidsjaarplannen gemaakt moeten worden over de verdeling binnen de verschillende veiligheidsthema’s. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Hillegom heeft er voor gekozen om het proces anders in te richten en legt in december 2023 een concept integraal veiligheidsbeleid voor aan de raad. Voor Lisse geldt dat er een soortgelijke notitie (oordeelsvormend) besproken wordt in de commissie van oktober of november. Communicatie 29 november zal het concept integraal veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen besluitvormend worden besproken in de commissie DEB. 14 december 2023 zal het IVB worden vastgesteld door de raad. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Keuzenotitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen 2. Presentatie t.b.v. beeldvormende sessie raad Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 (24 april 2023) 3. Landelijke veiligheidsagenda 2023 – 2026 4. Coalitie voor veiligheid 2023 – 2026 ‘Regionaal Beleidsplan Eenheid Den Haag’ 5. Veiligheidsmonitor 2021 6. Strategische Verkenningen 2022 – 2026 Teylingen – deel 1 7. Mobiliteitsplan Teylingen (2023) 8. Koersnotitie omgevingsvisie Teylingen 2023 9. Rapportage Team Teylingen Onderzoek Integraal Veiligheidsbeleid (juli 2023) 10. Integraal Veiligheidsbeleid 2020 – 2023 Teylingen ‘samen houden we Teylingen veilig’