210218 Motie Opschorten handhaving oneigenlijk gebruik bollengrond (Groen en Leefbaar Teylingen, GroenLinks)

MOTIE (artikel 33 RvO) (Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen)

Van (naam raadslid of fractie)

Groen en Leefbaar Teylingen (Fred Koot) en GroenLinks (Don Verhoeff)

Aan

De voorzitter

Onderwerp:

Opschorten handhaving oneigenlijk gebruik bollengrond

Datum raad in openbare vergadering bijeen:

11 maart 2021

De fracties van Groen en Leefbaar Teylingen, en GroenLinks stellen de raad voor de volgende motie aan te nemen: Overwegende, dat  het landschap (i.c. behoud en versterking), de biodiversiteit (i.c. leefbaarheid voor mens, dier en plant) en de ruimtebehoefte (inclusief bestaand en gewenst grondgebruik) in Teylingen en in de Duin- en Bollenstreek urgente thema’s zijn  op grond van de Omgevingswet – inwerkingtreding op 1 januari 2022 – provincies, waterschappen en gemeenten verplicht zijn een omgevingsvisie en een omgevingsplan op te stellen  het van oorsprong grootschalig (grond)beleid maatschappelijk tendeert naar kleinschaliger (grond)beleid bijvoorbeeld: gezonder, groener en extensiever  de Teylingse rekenkamer bezig is met een onderzoek naar de gezamenlijke ((i.c.

de Greenportontwikkelingsmaatschappij (GOM) en de gemeente)) uitvoeringspraktijk van (her)ontwikkelingsprojecten in het buitengebied  het rekenkamerrapport in februari 2021 wordt opgeleverd en ter besluitvorming wordt voorgelegd  de gemeenten Teylingen, Noordwijk, Katwijk, Lisse en Hillegom een stringent handhaaftraject in het buitengebied zijn gestart vanwege het – oneigenlijk – gebruik van bollengrond  het handhaven strekt tot het gebruik van gronden als dierenlandjes, moestuintjes, privétuintjes, houthakbosjes, boomgaardjes et cetera  eigenaren en gebruikers zich door de handhavingsactie enorm gedupeerd voelen niet in de laatste plaats omdat voorheen nagenoeg nooit is gehandhaafd.

Van oordeel, dat  in het totaal van het bollenareaal Nederland de Duin- en Bollenstreek een marginaal aandeel heeft  de identiteiten van gemeente Teylingen en streek fundamenteel aan het wijzigen zijn waardoor ecologische beleidsuitgangspunten steeds belangrijker worden  het – los van het rekenkameronderzoek – aanbevelenswaardig is nu initiatief te nemen en het proces te (laten) starten om de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) in regionaal verband grondig te gaan evalueren en te herijken  in het algemeen handhaving van via bestemmingsplannen vastgesteld beleid dagelijkse praktijk zou moeten zijn en direct vanaf moment van vaststelling  in de meeste gevallen niet aannemelijk valt te maken dat oneigenlijk gebruikte gronden - reëel beschouwd - als bollengrond geëxploiteerd zouden kunnen en gaan worden  maatwerkmogelijkheden als gedogen, legaliseren, tijdelijk vergunnen, hanteren uitsterfconstructies, bepalen overgangsperiodes, aangeven peildata, afsluiten

overeenkomsten et cetera voor het oneigenlijk grondgebruik niet alleen onvoldoende inzichtelijk zijn gemaakt maar ook thans maatschappelijk acceptabel zouden kunnen zijn. Roept het college op  vóór 1 april 2021 initiatief te nemen en een proces te starten tot evaluatie en herijking anno 2021 van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek; een en ander in overleg en afstemming met de gemeenten Noordwijk, Katwijk, Lisse en Hillegom  de handhaving op oneigenlijk gebruik van bollengrond in het buitengebied – met uitzondering van grote excessen – tot nader order op te schorten. en gaat over tot de orde van de dag.”

Besluit raad:

stemmen voor stemmen tegen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 11 maart 2021, de griffier, de burgemeester,

Robert van Dijk

Carla G.J. Breuer

MOTIE Inleiding Het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Teylingen” (hierna: RvO) bevat in artikel 1 de volgende definitie: “een motie is een korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken” Een motie is dus gericht op het doen van een uitspraak. Het kan o.a. gaan om het uitspreken van een wens (van inhoudelijke, politieke of procedurele aard), of het uitspreken van instemming dan wel afkeuring over bepaalde ontwikkelingen. Een motie betreft dus niet een concreet besluit dat op rechtsgevolg is gericht; zij heeft geen juridische, maar politieke betekenis. Burgemeester en wethouders zijn formeel niet gebonden aan een motie of tot uitvoering ervan verplicht. Wel kan het naast zich neerleggen van een motie door het college leiden tot een vertrouwensbreuk tussen raad en college, waaruit het college en/of de raad consequenties kunnen trekken. De raad kan bijvoorbeeld het college verzoeken een uitspraak te doen omtrent het al dan niet uitvoeren van de motie. Vereisten voor de indiening en behandeling; besluitvormingsprocedure (ontleend aan art.

34 RvO) - een motie kan ter vergadering door ieder raadslid worden ingediend; - de indiening geschiedt schriftelijk bij de voorzitter; - over een motie wordt een apart besluit genomen; - de behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp vindt niet plaats in afzonderlijke termijnen, maar tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp; - de behandeling van een motie over een niet geagendeerd onderwerp vindt aan het einde van de vergadering plaats (dergelijke moties benaderen de in artikel 36 geregelde initiatiefvoorstellen). Afhandeling moties: Ingediende moties die een raadsmeerderheid hebben worden op de actielijst van de raad geplaatst. Deze moties blijven op de actielijst staan totdat de raad besluit dat deze kunnen worden afgevoerd. Het instemmen van de raad met een motie is ook een raadsbesluit zodat naderhand ondertekening van de motie door de griffier en de voorzitter zal plaatsvinden.