2024-10-15_Commissie Ruimte_Besluitenlijst

Besluitenlijst Commissie Ruimte Datum

15-10-2024

Tijd

20:00 - 23:00

Locatie

Raadzaal, Bestuurscentrum Voorhout

Voorzitter

Bart van der Ploeg

Aanwezigen

Joep Derksen, Ruben Kroeze, Mirjam Mack van Bellen, Theo van den Nouland, Dion Piket, Martijn de Ruiter, Milan Schenk, Anja Schrage, Bart van der Ploeg, Carmen van Velzen, Liesbeth Verkolf, Marlies Volten, Stefanie de Voogd, Sybrinne de Vries-van den Beukel, Fons Welters, Reny Wietsma en Paul Witteman

1

Opening

2

Vaststellen agenda De fracties Partij voor Teylingen en Trilokaal stellen voor om het agendapunt ‘Initiatief Tiny vibe Teylingen’ (agendapunt 13) van de agenda te halen en dit onderwerp voor te leggen aan het presidium van aanstaande woensdag. Besluit:

De commissie stemt in om op voordracht van de fracties Partij voor Teylingen en Trilokaal het agendapunt ‘Initiatief Tiny vibe Teylingen’ (agendapunt 13) van de agenda te halen en dit onderwerp voor te leggen aan het presidium van woensdag 16 oktober 2024. De commissie stemt in om een vertegenwoordiger van Actiecomité Plan Boerderij in te laten spreken voorafgaand aan de behandeling van het onderwerp agendapunt 13 ‘Ingekomen stuk - Plan huisvesting arbeidsmigranten Van den Berch van Heemstedeweg te Voorhout (CDA). De commissie stemt in om dit agendapunt als eerste bespreekpunt te behandelen. De commissie stemt in om een vertegenwoordiger van Burgerinitiatief Voorhout te laten inspreken voorafgaand aan agendapunt 11. Raadsvoorstel Parkeerbeleidsplan en Nota Parkeernormen Teylingen. 3

Spreekrecht inwoners Bij een commissievergadering kunt u gebruikmaken van het inspreekrecht. U geeft dan uw mening aan de raadsleden over een voorstel waar zij een besluit over moeten nemen of iets dat in Teylingen speelt. Indien u gebruik wil maken van het inspreekrecht, willen we u vragen om contact op te nemen met de griffie via gemeenteraad@raadteylingen.nl t.a.v. mevr. Liesbeth Verkolf, griffier commissie Ruimte. Meldt u bij voorkeur een dag van tevoren, maar tenminste één uur voor de vergadering aan via gemeenteraad@raadteylingen.nl. Graag onder vermelding van: • Uw naam • Adres • Telefoonnummer • Onderwerp van uw inspraak. Een vertegenwoordiger van de initiatiefnemers spreekt in over het initiatief Tiny vibe Teylingen. Een vertegenwoordiger van Burgerinitiatief Voorhout spreekt in over het parkeerbeleidsplan. Een vertegenwoordiger van het Actiecomité Planboerderij spreekt in over het onderwerp 'Ingekomen stuk - Plan huisvesting arbeidsmigranten Van den Berch van Heemstedeweg te Voorhout.

4

Mededelingen Wethouder Wietsma doet een mededeling over de motie Bisschopslaan. Zij deelt mee dat de ontwikkelaar de helft van de ontwikkelkosten voor de (ontbrekende

kant van de) verlichting aan de Bisschopslaan voor zijn rekening zal nemen. Zij gaat ervan uit dat hiermee de motie is afgehandeld. De commissie stemt hiermee in. Mevrouw Mirjam Mack (voorzitter werkroep Omgevingswet) geeft een terugkoppeling van de bijeenkomst van de werkgroep Omgevingswet van 2 oktober 2024. 5

HAMERSTUKKEN Bij de fractievergaderingen kunnen fracties aangeven als een hamerstuk een bespreekstuk moet worden en andersom.

6

Raadsvoorstel Procesbeschrijving bindend adviesrecht raad Teylingen [besluitvormend] Toelichting: De commissie Ruimte heeft in de commissievergadering van 3 september geadviseerd dit voorstel door te schuiven naar de agenda van de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat over dit raadsvoorstel nog vragen waren. De gemeenteraad heeft het advies in de raadsvergadering van 26 september 2024 overgenomen om dit onderwerp in deze commissievergadering te behandelen. De gemeenteraad heeft op grond van artikel 16.15 a en 16.15b Omgevingswet in een aantal concrete gevallen het recht om advies te geven over aanvragen voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA), dat zijn activiteiten die niet binnen het omgevingsplan passen. Deze concrete gevallen zijn genoemd in het raadsbesluit van 23 september 2021 'Lijst van activiteiten waarvoor het adviesrecht van de raad geldt'. In de procesbeschrijving zijn de processtappen van de omgevingsvergunning bij Buitenplanse omgevingsplan activiteiten (de zgn. BOPA’s) opgenomen, waarvoor het bindend adviesrecht van de Raad van toepassing is. De raad wordt voorgesteld de procesbeschrijving bindend adviesrecht raad Teylingen vast te stellen. Besluit De procesbeschrijving bindend adviesrecht raad Teylingen vast te stellen.

Uitkomst bespreking commissie Ruimte 3 september De commissie Ruimte adviseert de gemeenteraad dit agendapunt door te schuiven naar de agenda voor de vergadering van de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat over dit voorstel nog vragen zijn. Besluit:

Advies: de commissie stelt voor dit agendapunt als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 14 november 2024. 7

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Boekenburglaan 61, Voorhout [besluitvormend] Toelichting: Het Bestemmingsplan Boekenburglaan 61 te Voorhout is op 16 januari 2024 in de commissie Ruimte besluitvormend besproken. In de raadsvergadering van 1 februari 2024 heeft de gemeenteraad besloten dat het onderwerp van de agenda werd afgevoerd voor de periode van een half jaar of tot een nader te bepalen redelijke termijn. In deze periode kon meer duidelijkheid komen in een gerelateerde privaatrechtelijke kwestie. Inmiddels is privaatrechtelijk overeenstemming bereikt, waardoor dit geschil is opgelost. Het bestemmingsplan Boekenburglaan 61 wordt opnieuw en onveranderd ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad van Teylingen.

Pagina 2

Voor de gebiedsontwikkeling Nieuw Boekhorst heeft de gemeente in 2022 twee agrarische percelen aangekocht. Op 24 februari 2022 heeft u hiervoor krediet beschikbaar gesteld. Deze aangekochte percelen zijn gelegen binnen het plangebied Nieuw Boekhorst en bevinden zich achter de (voormalige) agrarische bedrijfswoning Boekenburglaan 61 in Voorhout. Deze gronden zijn onderdeel van het (vast te stellen) bestemmingsplan Nieuw Boekhorst. De aankoop is gedaan om uitvoering te geven aan de gemeentelijke voorkeurspositie op de gronden, gebaseerd op het eerder gevestigde Wet Voorkeursrecht gemeente. Onderdeel van de koopovereenkomst is een principemedewerking van de gemeente om twee extra woningen mogelijk te maken op de gronden die in eigendom zijn gebleven bij Boekenburglaan 61. En daarbij de bestemming van de aanwezige (voormalige) agrarische bedrijfswoning op het perceel te wijzigen in een woonbestemming. Voor de herontwikkeling van het voormalig agrarisch perceel naar een woonfunctie met drie woonkavels is een nieuw bestemmingsplan nodig. Gevraagd besluit:

1. 2.

3.

De ‘Nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Boekenburglaan 61, Voorhout’, vast te stellen. Het bestemmingsplan ‘'Boekenburglaan 61, Voorhout' met identificatiecode NL.IMRO.1525.BP2022TEY01076-VA01 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Besluit:

Advies: de commissie stelt voor dit agendapunt als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 14 november 2024. 8

Raadsvoorstel Herstelbesluit bestemmingsplan Nieuw Boekhorst [besluitvormend] Toelichting: Op 1 februari 2024 is het ‘Chw (Crisis- en herstelwet) bestemmingsplan Nieuw Boekhorst, Voorhout’ vastgesteld. Tegen het bestemmingsplan zijn meerdere beroepen ingesteld. De beroepsgronden geven aanleiding om enkele wijzigingen door te voeren in het bestemmingsplan. Daarmee wordt ook tegemoet gekomen aan enkele bezwaren van appellanten tegen het vastgestelde bestemmingsplan. Op 23 september 2024 is in een technische sessie het herstelbesluit toegelicht. Naar aanleiding van deze technische sessie zijn geen aanvullende vragen gesteld. Besluit:

Advies: de commissie stelt voor dit agendapunt als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 14 november 2024. 9

BESPREEKPUNTEN

10

Raadsvoorstel (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen Loosterweg 8, Voorhout [besluitvormend] Toelichting: Op 14 december 2023 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen van Van Reisen OG B.V. voor het verbouwen en hergebruiken van de rijksmonumentale Pagina 3

bollenschuur Loosterweg 8 in Voorhout voor wonen. Besluit: 1. Op basis van artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5, eerste lid Bor te verklaren, conform de 'verklaring van geen bedenkingen', in ontwerp geen bedenkingen te hebben tegen de op 14 december 2023 ontvangen aanvraag omgevingsvergunning voor verbouw en hergebruik ten behoeve van wonen van de rijksmonumentale bollenschuur Loosterweg 8 in Voorhout. 2. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen definitief vast te stellen als er geen zienswijzen zijn ontvangen op de ontwerpverklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning. 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Besluit:

Advies: de commissie adviseert dit agendapunt vanwege vragen over dit onderwerp door te schuiven naar de vergadering van de commissie Ruimte van 26 november 2024. 11

Raadsvoorstel Parkeerbeleidsplan en Nota Parkeernormen Teylingen [besluitvormend] Toelichting De commissie Ruimte heeft in de vergadering van 3 september 2024 geadviseerd dit voorstel door te schuiven naar de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat de commissie dit raadsvoorstel nog niet rijp voor besluitvorming vond. De gemeenteraad heeft het advies in de raadsvergadering van 26 september 2024 overgenomen om dit onderwerp in deze commissievergadering te behandelen. . Met het vaststellen van de Koersnotitie Bouwstenen voor Omgevingsvisie Teylingen 2023, de Mobiliteitsvisie Teylingen (2021) en het Mobiliteitsplan Teylingen (2023) is het wenselijk om ook het parkeerbeleid te actualiseren. Het voorgestelde Parkeerbeleidsplan en de Nota Parkeernormen zijn gebaseerd op de parkeermetingen uit 2019 en 2022, de meest recente CROW-kencijfers en CBS data over het daadwerkelijke autobezit in Teylingen. Hierop is in de Nota Parkeernormen een verdere differentiatie in parkeernormen bij woningbouw opgenomen, die passend is voor de situatie en het autobezit. Met deze onderbouwing zijn de parkeernormen daarmee in overeenstemming met het provinciaal beleid. De raad wordt voorgesteld het Parkeerbeleidsplan en de Nota Parkeernormen Teylingen vast te stellen. Besluit 1. Het Parkeerbeleidsplan Teylingen 2024 vast te stellen. 2. De Nota Parkeernormen 2024 vast te stellen. 3.

De Parkeernota Teylingen 2014 in te trekken. 4. De zienswijzennota op het Parkeerbeleidsplan Teylingen 2024 en de Nota Parkeernormen 2024 vast te stellen. Inspreker: 1. Vertegenwoordiger Burgerinitiatief Voorhout voor agendapunt 8. Raadsvoorstel Parkeerbeleidsplan en Nota Parkeernormen Teylingen. (inspraak in de bijlage) Uitkomst bespreking commissie Ruimte 3 september De commissie Ruimte adviseert de gemeenteraad dit agendapunt door te schuiven naar de agenda voor de vergadering van de commissie Ruimte van 15 oktober 2024, omdat de commissie dit voorstel nog niet rijp voor besluitvorming vindt. Pagina 4

[Motie] Motie Parkeerplekken - Partij voor Teylingen indieners: Partij voor Teylingen mede-indieners: FvD [Motie] Motie Norm voor waterdoorlatende parkeerplaatsen - D66 indieners: D66 mede-indieners: GroenLinks, Progressief Teylingen, CU [Amendement] Amendement Reservering ruimte voor (nieuw) bouw - VVD indieners: VVD mede-indieners: [Amendement] Amendement In contact met inwoners aanpassing Bijlage 2 Parkeerbeleidsplan VVD indieners: VVD mede-indieners: [Amendement] Amendement Gelijktrekken waarde acceptabele parkeerdruk aanpassing Bijlage 2 Parkeerbeleidsplan 2024 - VVD indieners: VVD mede-indieners: Besluit:

De commissie adviseert de moties ter stemming (onder voorbehoud) te agenderen voor de raadsvergadering van 14 november 2024. De commissie adviseert de amendementen ter stemming (onder voorbehoud) te agenderen voor de raadsvergadering van 14 november 2024. Advies: De commissie adviseert dit agendapunt als bespreekpunt te behandelen. 12

Ingekomen stuk - Plan huisvesting arbeidsmigranten Van den Berch van Heemstedeweg te Voorhout (CDA) Er is onrust ontstaan over het plan om arbeidsmigranten te huisvesten aan de Van den Berch van Heemstedeweg te Voorhout. Naar aanleiding hiervan zijn veel bezwaren van omwonenden binnengekomen bij de gemeente Teylingen en is de brief van het Comité Oranjebuurt over dit onderwerp ontvangen. Het CDA heeft hierover schriftelijke vragen gesteld. Het CDA gaat graag in gesprek met de commissie over dit onderwerp. Wat vindt de commissie van de huidige stand van zaken en vindt de commissie dat er iets moet veranderen? De bezwaren van omwonenden ontvangen bij de gemeente Teylingen staan bij de ingekomen stukken; ID 836 Bezwaar 100 migranten woonunits Van den Berch van Heemstedeweg te Voorhout. Besluit:

De initiatiefneemster neemt het onderwerp mee terug naar de fractie. De fractie FvD is voornemens een interpellatie debat over dit onderwerp in te dienen voor de raadsvergadering van 14 november 2024.

Pagina 5

13

Initiatief van Tiny Vibe Teylingen (Partij voor Teylingen en Trilokaal) [onder voorbehoud] Dit initiatief richt zich op het opzetten van kleinschalige tiny house projecten, met voor de jongeren betaalbare woonruimte met een financieel aantrekkelijke opzet (huur of koop) en voor de grondeigenaren een flexibel, tijdelijk gebruik van hun grond met een financieel interessante opbrengst. We streven naar het creëren van een aantal plekken waar jongeren niet alleen wonen, maar ook verbonden zijn met de omgeving en elkaar. Door samen te werken met grondeigenaren, lokale overheden, financiële instellingen, bedrijven en bewoners willen we een uniek woonconcept realiseren dat aansluit bij de behoeften van de regio en de nieuwe generatie. De vraag aan de commissie is 'Hoe staat de commissie tegenover het initiatief van Tiny vibe Teylingen?' De fracties Partij voor Teylingen en Trilokaal hebben bij agendapunt 2. Vaststellen agenda verzocht dit onderwerp aan de agenda toe te voegen. Besluit:

Advies: De commissie heeft bij agendapunt 2. Vaststellen agenda besloten om agendapunt ‘Initiatief Tiny vibe Teylingen’ (agendapunt 13) van de agenda te halen en dit onderwerp voor te leggen aan het presidium van woensdag 16 oktober 2024. 14

Lijst van ingekomen stukken Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad.

14.A

Voor pre-advies naar college

14.B

Ter afhandeling naar college

14.C

Ter kennisname aannemen

14.D

Van het college Ingediende vragen: VVD - Op 11 september jl. zijn de schriftelijke vragen beantwoord over de verkeersveiligheid van de Narcissenlaan Sassenheim. In de beantwoording staat dat er dit najaar een nieuwe verkeersveiligheidsrapportage zal worden opgesteld, waarin een top 5 aan onveilige kruispunten wordt vastgesteld en waar maatregelen voor zullen worden voorbereid. Hoe verhoudt deze rapportage zich tot het al door de raad vastgestelde mobiliteitsplan incl. de daarin opgenomen planning/prioritering (projecten t/m 2025, projecten 2026-2030 en projecten na 2030)? Besluit:

De commissie heeft besloten dit agendapunt schriftelijk af te handelen. 15

Actielijst en raadsagendaplanning (RAP) Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college. Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten:

•

Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd4afa-80ed-f392758461dd Pagina 6

•

Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd4a08-bfb3-787b58e2c543

De onderstaande acties en toezeggingen van deze lijst staan nog open, waarvan de datum voor beantwoording is overschreden; # 102 Voorstel wandelpad/voetpad Noordelijke Randweg (14-07-2024) # 105 Petitie over de geluidsoverlast van de koelinstallatie aan de Edisonstraat in de Roodemolenpolder (03-09-2024) # 111 Rechten en woonomstandigheden arbeidsmigranten (29-05-2024) # 112 Consequenties uitspraak handhavingszaak bollengebied (31-07-2024) # 114 Verlichting Historische Bisschopslaan (03-09-2024) # 119 Starten participatie om oplossingen te zoeken voor de te hoge parkeerdruk (15-10-2024) De onderstaande moties van deze lijst zijn aangenomen en nog openstaand: # 76 Motie parkeerproblematiek Centrum Voorhout CDA VVD (01-06-2024) # 79 Motie Autoluw maken Herenstraat Voorhout (01-05-2024) # 146 Motie Agrariërs, samenleving, overheid samen uit de stikstofcrisis (01-072024) # 148 Duurzaam bouwen en energiebesparing in beschermd dorpsgezicht (01-072024) # 150 Motie onderzoek efficiënte route HOV (01-06-2024) # 151 Motie uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen Van Pallandtlaan e.o.

op korte termijn (01-06-2024) # 203 Motie tijdelijke starterswoningen middenhuur (VVD) (01-07-2024) # 236 Recht op Woning toekomstige bewoners Lilium (D66) (14-04-202$) #228 Kwaliteit stoepen aanpakken (Forum voor Democratie) (geen einddatum) #250 Motie permanent wonen Watertuin (CDA) (geen einddatum) #257 Motie 'Historische Bisschopslaan' (PvdA) (geen einddatum) Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien. Besluit:

Advies; De commissie heeft besloten dit agendapunt schriftelijk af te handelen. 16

Regionale zaken Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen.

17

Rondvraag Ingediende rondvragen: CDA: De huizen die in de Charbonlaan en omgeving worden gesloopt staan op erfpacht. Kan het college de raad informeren over de verdere ontwikkelingen en de stand van zaken van de plannen, ook met betrekking tot het wel of niet behouden van de erfpacht en de gesprekken met Stek hierover? FVD: Onze fractie ontvangt regelmatig klachten over de werking van de FIXI-app. Een tegel die losligt of een omgevallen boom: mensen melden het via FIXI met de verwachting dat hun melding serieus genomen wordt en snel afgehandeld wordt. Echter laat de praktijk iets anders zien. Wij zien meldingen van december vorig jaar die nog steeds in behandeling zijn. Verder is opvallend dat wanneer een commissielid eenzelfde melding doet via social Pagina 7

media, dit binnen een dag wordt opgelost. Natuurlijk is het fijn dat er dan snel actie wordt ondernomen, maar zo zou het niet moeten werken. De FIXI-app moet voor iedereen dezelfde efficiëntie leveren, ongeacht de manier waarop een melding wordt ingediend.

1. 2. 3.

Is het college op de hoogte van de klachten over de werking van de FIXIapp en herkent zij deze problemen? Hoe verklaart het college dat meldingen via sociale media sneller worden opgepakt dan via FIXI? Welke stappen onderneemt het college om de efficiëntie van FIXI te verbeteren en de werking ervan te waarborgen?

Besluit:

De commissie heeft besloten dit agendapunt schriftelijk af te handelen. 18

Sluiting

Pagina 8