201218 aanvraag nevenvestiging Gemeente Teylingen.pdf - 201218 aanvraag nevenvestiging Gemeente

Gemeente Teylingen t.a.v. het College van B&W, de heer A. van Kempen Wilhelminalaan 25 2171 CS Sassenheim

Betreft nevenvestiging

Kenmerk LKO 2020-029

Datum

18 december 2020 Geachte heer Van Kempen, Bijgaand verzoeken wij u in te stemmen met de aanvraag bij het ministerie voor een nevenvestiging op de zorglocatie van Kleen4care per 1 augustus 2021. Graag geven wij hierbij een korte toelichting. Op dit moment is het bieden van onderwijs op zorglocaties aan jeugdigen niet wettelijk toegestaan, tenzij een schoolbestuur onderwijsondersteuning biedt op een zorglocatie aan eigen leerlingen gedurende maximaal twee jaar. Het bieden van onderwijs aan leerlingen van andere besturen is onder voorwaarden toegestaan (waaronder dat de leerling onderwijs ontvangt op een onderwijslocatie met brin-nummer). Het bieden van onderwijs op zorglocaties aan jeugdigen die niet binnen twee jaar kunnen gaan deelnemen aan volledig onderwijs (landelijk bekend onder de term ‘leerrecht’) in het huidig bekostigd stelsel is niet toegestaan. Het realiseren van onderwijs op zorglocatie draagt naar onze mening bij aan zelfredzaamheid en het voorkomen, dan wel verminderen van ondersteuningsvragen van de jeugdigen. En uiteraard is het bieden van onderwijs aan alle jeugdigen overeenkomstig het internationale rechten op onderwijs van alle kinderen. In feite is hier sprake van een wettelijke tekortkoming. Landelijk is deze tekortkoming in de wetgeving bekend dankzij diverse onderzoeken (Evaluatie Passend Onderwijs, 2020; De Kracht om door te zetten, Dullaert e.a.

2019; Met Andere Ogen, R. Peeters e.a. 2019). In de recente kamerbrief is toegezegd dat leerrecht wettelijk verankerd zal worden, waarmee deze tekortkoming naar verwachting over enkele jaren wordt weggenomen. In bijgaand memo staat beschreven welk aanbod de Leo Kanner Onderwijsgroep wenst te ontwikkelen zodat zoveel mogelijk leerlingen en jeugdigen onderwijs ontvangen, rekening houdend met de huidige wetgeving en bekostigingsafspraken. Per doelgroep staat beschreven welke scenario’s denkbaar zijn. Ook staat weergegeven in welke scenario’s een aanvraag nevenvestiging nodig kan zijn. De samenwerkingsverbanden primair onderwijs hebben aangegeven in ieder geval geen bezwaar te hebben tegen de aanvraag van de nevenvestiging op locatie Kleen4care. Met de goedkeuring van het samenwerkingsverband primair onderwijs is het daarmee, na uw instemming, mogelijk om jeugdigen in de basisschoolleeftijd te voorzien van onderwijs op zorglocaties. De Leo Kanner Onderwijsgroep is in gesprek met het samenwerkingsverband VO en hoopt met hen zo spoedig mogelijk een keuze te maken voor scenario’s. Aan het

samenwerkingsverband VO is voorgesteld dat het daadwerkelijk realiseren van de nevenvestiging slechts plaats zal vinden als in het begin van 2021 blijkt dat een nevenvestiging op de zorglocatie daadwerkelijk nodig is als gevolg van de keuze voor een van de scenario’s (2b en/of 3b). Het samenwerkingsverband VO heeft laten weten hier zo spoedig mogelijk een besluit over te nemen. We ervaren hierin wederzijds een constructieve houding om te komen tot de beste keuze en het beste scenario. Het samenwerkingsverband VO kan niet toezeggen een besluit te kunnen nemen in januari. Echter, de aanvraag voor een nevenvestiging dient voor 1 februari 2021 ingediend te zijn bij het ministerie van OCW. Daarom verzoeken wij u om in te stemmen met de aanvraag nevenvestiging voor het primair onderwijs. En wij verzoeken u om vooruitlopend op het besluit van het samenwerkingsverband VO in te stemmen met de aanvraag nevenvestiging voor voortgezet onderwijs. Wij doen een beroep op uw vertrouwen dat wij in goed overleg met het samenwerkingsverband VO tot een keuze zullen komen voor een scenario waar al dan niet de nevenvestiging voor nodig is. Daarnaast wijzen wij u erop dat wij eerder met u hebben gesproken over deze aanvraag. Daarbij is aan de orde gekomen dat het feitelijk gaat om een ‘nevenvestiging light’.

De aanvraag is nodig in verband met wetgeving, maar eisen en gevolgen voor onderwijswijshuisvesting zijn wat betreft de Leo Kanner Onderwijsgroep niet aan de orde. Desgewenst willen wij dit nader formeel bevestigen. Graag laten wij u ook weten dat wij in gesprek met de Onderwijsinspectie. Wij ervaren van de inspectie begrip voor de complexe situatie onder de huidige wetgeving. Zij zijn op de hoogte van de te maken keuzes en adviseren ons hierin. Met bovenstaande informatie hopen wij u voldoende inzicht te hebben kunnen geven om in te stemmen met de aanvraag. Wij hopen een positief collegebesluit tegemoet te kunnen zien op ons verzoek in te stemmen met de aanvraag bij het ministerie om de zorglocatie Kleen4care aan te merken als nevenvestiging van de Leo Kanner Onderwijsgroep. Voor vragen kunt u contact opnemen met de heer Rien Timmer (voorzitter College van Bestuur) of de heer Sander Verheul (lid College van Bestuur). Met vriendelijke groet,

Rien Timmer Voorzitter College van Bestuur