2. Bijlage ruimtelijke_onderbouwing_Elsgeesterhof def anoniem.pdf

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING Locatie: (achter) ’s-Gravendamseweg 30, 2215 TA Voorhout t.b.v. KORTDURENDE TIJDELIJKE (3 jaar) omgevingsvergunning op basis van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 van de Wabo juncto Besluit omgevingsrecht (Bor), Bijlage II, artikel 4 aanhef en sub 11 (gebaseerd op de ‘kruimelgevallenregeling)

Status Datum

Status

5 februari 2021

aanvraag/ontwerp

……..

vastgesteld

Auteur :

mr. J.J.M. van Lint, De Groen & Van Lint Advocaten

Opdrachtgever:

V.O.F. Elsgeesterhof

Inhoud

*

1.

Beschrijving van de locatie, met historisch gebruik

2.

Beschrijving CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof

3.

Noodzaak kortdurende tijdelijke vestiging op deze locatie

4.

Mogelijkheid kortdurend afwijken bestemmingsplan Kruimelgevallenregeling

5.

Gedetailleerde beschrijving beoogde nieuwe (tijdelijke) situatie

6.

Planologische situatie

7.

Ruimtelijke effecten van de tijdelijke kortdurende omgevingsvergunning op de omgeving

8.

Economische onderbouwing

9.

Vooroverleg

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 1 van 14

1. Beschrijving van de locatie, met historisch gebruik

Afbeelding 1 Het plangebied is gelegen (achter) ’s-Gravendamseweg 30, 2215 TA Voorhout, in de Berg-en Daalse Polder. Het plangebied is in Afbeelding 1 aangegeven met de gele ovaal, het betreft het daarin gelegen rechthoekige kleine perceel, van 1,3 hectare, grotendeels omgeven door sloten. De plek van deze locatie is van oudsher altijd het laagste gedeelte geweest van de omgeving (het dal), waardoor dit perceel altijd niet geschikt is geweest voor hoogwaardige bollenteelt. Tot omstreeks medio 2010 werd dit perceel gebruikt door een kleine tuinder voor kleinschalige bloementeelt. Al vele jaren daarvoor staat er ook een landbouwschuur op het perceel. Medio 2010 is het perceel gekocht door de eigenaar van ’s-Gravendamseweg 30, 2215 TA Voorhout. Getracht is toen het perceel te verbeteren door ophogen (met lokale bagger uit lokale sloten), egaliseren en aanbrengen van nieuwe drainage. Echter zijn daarna een paar misoogsten geweest, waardoor bleek dat het perceel nog steeds niet geschikt is voor bollenteelt.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 2 van 14

In 2010-2016 zijn er overleggen geweest om dit perceel met financiële bijdrage van GOM op te werken (met toevoer zand) tot eersteklas-bollengrond, maar die financiële bijdrage van GOM werd uiteindelijk niet toegezegd. Vanaf 2016 is het perceel toen verhuurd voor gebruik voor paardenweiland en een kleine drafbaan en paardenstal. Dit gebruik is in 2020 gestaakt, en sindsdien wordt er met het perceel niets gedaan. 2. Beschrijving CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof VOF Elsgeesterhof, initiatiefnemer, is in 2018 gestart met het opstarten van een CSA zelfoogsttuin. CSA staat voor Community Supported Agriculture. De zelfoogsttuin wordt in dit steeds vaker voorkomende concept aangelegd en onderhouden door de kweker/exploitant

Lokale burgers/gezinnen kunnen afnemer worden (ook wel genaamd “oogstaandeelhouder’) waardoor zij wekelijks verzekerd zijn van groenten en bloemen, die zij wekelijks zelf kunnen oogsten onder begeleiding van de kwekers. Zo zijn de kwekers verzekerd van wekelijkse afzet en inkomen, en de burgers/oogstaandeelhouders verzekerd van wekelijks verse groente en bloemen. Er is een grote mate van betrokkenheid bij de natuur en ecologie bij zowel kwekers als ook burgers/oogstaandeelhouders. Er worden geen chemische bestrijdingsmiddelen gebruikt. Ook is er sprake van een grote maatschappelijke betrokkenheid. Diverse mensen kunnen als vrijwilliger meehelpen bij het kweken, de oogst en onderhoud. Zowel gepensioneerden als ook asielzoekers alsook kinderen helpen geregeld mee. De CSA zelfoogstuin Elsgeesterhof is in voorjaar 2019 effectief van start gegaan met 30 deelnemers op volkstuincomplex Elsgeest. De grond werd aldaar gehuurd. Het tweede jaar 2020 was ook goed, met 40 burgers/deelnemers. De burgers/deelnemers komen allen lokaal uit Voorhout en Sassenheim. Er blijkt een grote lokale behoefte te zijn, en er is inmiddels, begin 2021, een wachtlijst met nog eens 50 extra geïnteresseerde burgers/deelnemers.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 3 van 14

3. Noodzaak kortdurende tijdelijke vestiging op deze locatie Het volkstuincomplex heeft echter medio 2020 de huur opgezegd, waardoor Elsgeesterhof een andere locatie moest vinden. Diverse locaties zijn toen gezocht, en Elsgeesterhof heeft daarvoor ook de publiciteit gezocht, o.a. 8 juli 2020 De Teylinger “Zelfpluk groentetuin Elsgeesterhof zoekt nieuwe locatie” ( https://www.deteylinger.nl/reader/27832#p=12 ) Naar aanleiding van die publiciteit heeft de eigenaar van ’s-Gravendamseweg 30, Voorhout zich gemeld bij Elsgeesterhof voor mogelijk gebruik van het perceel. Deze eigenaar is bereid het perceel aan CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof tijdelijk te verhuren. Daarna heeft diverse overleg plaatsgevonden met gemeente Teylingen. Gebleken is dat er onvoldoende draagvlak bij het college zou zijn voor permanente vestiging van de CSA zelfoogsttuin op deze locatie, vanwege het bestemmingsplan en overig ruimtelijk beleid. Aangezien andere locaties thans niet beschikbaar en geschikt zijn, maar het wel noodzakelijk is dat de CSA zelfoogsttuin in 2021 wordt voortgezet, wordt nu beoogd een kortdurende tijdelijke omgevingsvergunning voor slechts maximaal drie jaar te verkrijgen om (in afwijking van de bestemming “bollengrond-klasse 3”) de CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof op het perceel uit te oefenen. Dit is slechts tijdelijk en voor slechts korte duur.

De vestiging is bedoeld voor slechts maximaal drie jaar. In die overbruggingsperiode kunnen initiatiefnemers dan zoeken naar een andere permanent-geschikte locatie in Teylingen. De grote spoedeisende noodzaak tot snelle vergunningverlening en voortzetting in seizoen 2021 van de zelfoogsttuin is gelegen in twee redenen: Ten eerste het feit dat de diverse vaste planten zoals rabarber, pioenrozen, hortensia’s, salie, munt, rozemarijn, tijm, citroenmelisse, laurier, frambozen, zwarte bes, bieslook, oregano, hyssop, lavas, mierikswortel, pampasgras, vrouwenmantel, guldenroede, pioenrozen, geum, salvia, vlinderstruiken, en andere meerjarige planten en diverse stekken verwijderd zijn van het volkstuincomplex (de voormalige locatie) en opgekuild/opgeslagen staan, maar in het voorjaar 2021 snel moeten worden geplant om goed te kunnen groeien. Anders gaan deze planten alsnog verloren en is er sprake van economische en financiële schade. Ten tweede zal het concept CSA Elsgeesterhof bij een onderbreking van een jaar ‘dood bloeden’, omdat deelnemers afhaken en de initiatiefnemers geen inkomen hebben gedurende 2021. Opstarten in 2022 of later is dan geen optie.

Aangezien de vestiging van CSA Elsgeesterhof op deze locatie maximaal drie jaar is, en de inbreuk op het bestemmingsplan gering is (binnen het bestemmingsplan mogen er wel bloemen worden geteeld, dus alleen de teelt van groente is strijdig met het bestemmingsplan), kan geconcludeerd worden dat er geen overwegende bezwaren zijn tegen deze kortdurende vestiging op deze locatie. Daarmee wordt een mooi burgerinitiatief, waaraan grote behoefte blijkt te zijn bij burgers van de gemeente Teylingen, in stand gehouden, en wordt een tijdelijke oplossing bereikt, waarbij er gelegenheid is om te zoeken naar een definitieve andere locatie binnen de gemeente.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 4 van 14

4. Mogelijkheid kortdurend afwijken bestemmingsplan kruimelgevallenregeling Het verlenen van een kortdurende tijdelijke vergunning voor maximaal drie jaar is mogelijk op basis van Artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 van de Wabo, juncto Besluit omgevingsrecht (Bor), Bijlage II, artikel 4 aanhef en sub 11. Zie hierna de letterlijke tekst van deze regels: Artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 van de Wabo: Artikel 2.12 lid 1: Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en: indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de a. beheersverordening: 1°.met toepassing van de in het bestemmingsplan of de beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking, [red.

jargon genaamd “binnenplanse ontheffing”] 2°.in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen, of [red: in het jargon genaamd “kruimelgevallenregeling”, Bor, Bijlage II, artikel 4] 3°.in overige gevallen, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; [red: in het jargon genaamd “projectbesluit”] Bor, Bijlage II, artikel 4 aanhef en sub 11 Artikel 4: Voor verlening van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2°, van de wet van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken, komen in aanmerking: [red: “kruimelgevallenregeling”] 1 tm 10 ….. 11. ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste tien jaar. De in Bor, Bijlage II, artikel 4 opgenomen regeling wordt in het jargon ook wel genoemd de ‘kruimelgevallenregeling’. Deze ‘kruimelgevallenregeling’ geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om middels een omgevingsvergunning tijdelijk van het bestemmingsplan afwijkend gebruik van gronden en/of gebouwen toe te staan, tot maximaal 10 jaar. In het geval Elsgeesterhof wordt voor maximaal drie jaar afwijking van het bestemmingsplan toe te staan. Er is geen reden voor ‘angst’ voor precedentwerking.

De CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof is een in gemeente Teylingen REEDS BESTAAND en UNIEK geval. UNIEK: Er zijn in Teylingen geen andere zelfoogsttuinen. Het gaat hierbij voorts om een concept waarvoor grote maatschappelijke behoefte aan is en waarvan direct veel burgers/deelnemers van profiteren, het gaat dus niet om alleen een individuele voorziening of een individuele groentetuin/volkstuin. Een vergelijking met paardenweitjes en volkstuintjes gaat dan ook niet op. In het ruimtelijk bestuursrecht wordt het gelijkheidsbeginsel (waarop precedentwerking is gebaseerd) ook nauwelijks toegepast, omdat elk ruimtelijk geval afwijkt van een ander ruimtelijk geval. In ieder geval is de CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof om meerdere gevallen een uniek geval, en hoeft er geen angst te zijn voor precedentwerking.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 5 van 14

Er zijn, behoudens het al eerder omschreven bestemmingsplan Buitengebied geen op dit plan betrekking hebbende lokale, regionale of rijks-beleidskaders. Het betreft een individueel UNIEK plan, dat op inhoudelijk merites passend wordt geacht door de gemeente. Het concept van een CSA (Community Supported Agriculture) zelfoogsttuin is relatief nieuw en een nog weinig voorkomende concept, hoewel in steeds meer dorpen en steden dergelijke concepten zijn gerealiseerd. Omdat een CSA zelfoogstuin relatief nieuw is, is hierover in bestemmingsplannen en andere ruimtelijke plannen helemaal geen beleid geformuleerd, niet op gemeenteniveau, niet op provincie-niveau en niet op rijksniveau. Dat er geen beleid is, maakt nog niet dat zo’n nieuwconcept niet zou zijn toegestaan, er moet alleen maatwerk worden toegepast voor zo’n nieuw concept, en dat is goed mogelijk. Er is wel een behoefte aan een dergelijk concept, en dat wordt al bewezen door het feit dat de CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof (op de oude locatie) een succes is, en er inmiddels een grote wachtlijst bestaat. Aangezien hierbij veel inwoners van de gemeente Teylingen bij betrokken zijn, verdient dit concept een bestaansrecht.

Gelet op de GERINGE IMPACT/VERANDERING (kleine locatie, gaat om teelt van bloemen en groenten) van dit UNIEKE concept, en het gaat om een TIJDELIJKE KORTDURENDE situatie van MAXIMAAL DRIE JAAR, en gelet op de thans bestaande URGENTIE/NOODZAAK van spoedig aanvangen op deze TIJDELIJKE locatie, is een KORTDURENDE ontheffing van het ruimtelijk bestaande bestemmingsplan aanvaardbaar, acceptabel en zelfs aan te moedigen. Burgerinitiatief met een breed draagvlak, goed voor milieu en veel inwoners, verdient aanmoediging. Meerdere andere gemeentes ondersteunen een dergelijk nieuw concept, waarbij óók in twee voorkomende geval een TIJDELIJKE omgevingsvergunning met gebruikmaking van de kruimelgevallenregeling is verleend, bijvoorbeeld: a) Zoeterwoude (ook provincie Zuid-Holland), Ommedijkseweg 10A. Zelfoogsttuin “Bij Mei”. https://www.dekortsteweg.nl/aanbieder/bij-mei/ Omgevingsvergunning voor zelfoogsttuin verleend op 14 september 2020 met kenmerk Z20-023640, tijdelijke omgevingsvergunning voor 10 jaar, met gebruikmaking van de kruimelgevallenregeling.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 6 van 14

b) Cruquius, Hoofddorp: “De Wickevoorter stadsboeren”, locatie: Spieringweg tegenover nr. 646, Cruquius. een combinatie van CSA tuinderij met een stadsboerderij. www.dewickevoorterstadsboeren.nl . De gemeente Hoofddorp heeft hierbij op 23 januari 2020 ook een tijdelijke omgevingsvergunning (in dit geval voor drie jaar) verleend, met gebruikmaking van de kruimelgevallenregeling.

c) Gemeente Lochem, CSA Tuinderij De Veldhof, www.tuinderijdeveldhof.nl, gevestigd aan de Veldhofstraat/Marsweg in Joppe, Lochem. Gemeente Lochem werkt mee met een 10-jarige tijdelijke omgevingsvergunning d.d. 23-12-2020 voor diverse voorzieningen t.b.v. deze CSA zelfoogsttuin, d.m.v. de kruimelgevallenregeling.

Diverse andere voorbeelden van CSA zelfoogsttuinen in de regio zijn: d) Moestuin Leyduin in Vogelenzang, een zeer succesvolle CSA tuin met 280 deelnemers. www.moestuinleyduin.nl e) Stadstuinderij Het Zoete Land in Leiden. www.hetzoeteland.nl f) De Bramenhorst in Wassenaar https://bramenhorst.wordpress.com/

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 7 van 14

5.

Gedetailleerde beschrijving beoogde nieuwe (tijdelijke) situatie

Afbeelding 2 De CSA zelfoogsttuin zal in diverse vakken worden beteeld. Een gedeelte (ongeveer 60%) met bloemen en afgewisseld met groenbemesters. Groenbemesters zijn nodig omdat er geen gebruik wordt gemaakt van kunstmest. Groenbemesters zijn kortgroeiende planten als Phacelia (ook wel “bijenvoer” genaamd), inkarnaatklaver (bijen- en hommelplant), en winterrogge, Japanse haver. Ongeveer 40% zal bestaan uit diverse groenten (koolgewassen, peulgewassen, wortelgewassen, bladgewassen, vruchtgewassen en kleinfruit (aardbeien en frambozen), afgewisseld met groenbemesters/bloemen. Om gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen te voorkomen wordt er wisselteelt toegepast, waarbij de verschillende groentesoorten ‘rouleren’ van locatie in de loop van het seizoen en de jaren, zodat nooit twee keer achter elkaar dezelfde groente/plant op hetzelfde stukje grond wordt gekweekt. Aan de zuidzijde en noordzijde van het perceel wil de eigenaar lage hagen plaatsen, in overleg met ANLV Geestgrond (Agrarische Natuur- en Landschapsvereniging Geestgrond). ANLV Geestgrond staat positief tegenover het initiatief van CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof op deze locatie en het aanbrengen van deze twee hagen. Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 8 van 14

Aan de west- en oostzijde zullen er hoge bloemen worden geplant/gezaaid. Ook dit in overleg met ANLV Geestgrond. Door deze iets hogere begroeiing (maximaal 1,80 hoog) wordt teveel wind voor de gewassen voorkomen. Eventueel kan een maximumhoogte in de vergunningsvoorwaarden van de omgevingsvergunning worden opgenomen. Tegelijkertijd vormt deze begroeiing tevens de biotoop voor diverse vogels die bijdragen aan de ongediertebestrijding (met name rupsen en diverse vliegen). Bijkomend voordeel van deze begroeiing is dat naburige kassen gedeeltelijk aan het zicht (vanaf de openbare weg) worden onttrokken. Dat verbetert de ruimte. Het perceel is vanaf de ’s-Gravendamseweg zichtbaar op 300 meter afstand, en daardoor zullen de activiteiten van Elsgeesterhof ook nauwelijks zichtbaar zijn. Het huidige uitzicht vanaf de ’s-Gravendamseweg

Afbeelding 3 Het tijdelijke toekomstige uitzicht wanneer er een haag geplant is

Afbeelding 4

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 9 van 14

6.

Planologische situatie

Het perceel van het plangebied is gesitueerd in het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied”, op 30 april 2015 vastgesteld door de gemeenteraad van Teylingen.

Afbeelding 5 De bestemming van het perceel is ‘Agrarische – Bollenteelt- bollenzone 3’ zoals verder geregeld in artikel 5 van het bestemmingsplan. De gronden zijn ingevolge dit artikel bestemd voor: “de uitoefening van een agrarisch bedrijf in de vorm van een bollenbedrijf zoals genoemd in artikel 1 lid 1.10 onder b” (red: waaronder ook “de teelt van snijbloemen en van vergelijkbare laag blijvende eenjarige en vastbloeiende tuinplanten op open grond” valt (1.10 sub b, onder 2), alsmede ook “de teelt van vollegronds tuinbouwproducten als eenjarige wisselteelt op open grond” (1.10 sub b onder 3), alsmede: “het behoud en versterking en herstel van de voorkomende natuur-, landschaps- en cultuurhistorische waarden, in de vorm van (o.a.) natuur- en landschapselementen in de vorm van houtwallen en -singels, geriefhoutbosjes en overige groenvoorzieningen”, alsmede: “de bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water op perceelsniveau, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen, alsmede: “met daaraan ondergeschikt (o.a.) extensief recreatief medegebruik en fietspaden”. De activiteiten van CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof hebben wel diverse raakvlakken met deze bestemming, waaronder: a. teelt van snijbloemen en andere bloeiende planten (zoals hortensia’s) en bol- en knolgewassen), b.

teelt van tuinbouwproducten (die binnen het bestemmingsplan passen als eenjarige wisselteelt) c. de hagen kunnen vallen onder de natuur- en landschapselementen Het verlenen van een kortdurende tijdelijke vergunning voor maximaal drie jaar is mogelijk op basis van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 van de Wabo, juncto Besluit omgevingsrecht (Bor), Bijlage II, artikel 4 aanhef en sub 11 (ook wel genaamd de kruimelgevallenregeling). Zie verder beschreven in hoofdstuk 4.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 10 van 14

7. Ruimtelijke effecten van de tijdelijke kortdurende omgevingsvergunning op de omgeving Aangezien bij een kruimelgeval-vergunning minder zware en minder uitgebreide eisen worden gesteld aan beschrijving en afweging van de diverse ruimtelijke aspecten, zal hierna heel kort worden ingegaan op niet-relevante aspecten, en wat meer worden ingegaan op een relevant aspect “verkeer en parkeren”. A.

Archeologie:

Niet relevant. De grond zal dieper dan 40 cm worden gespit. Er zijn geen archeologische verwachtingen. Er zijn geen relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. B

Water

Watertoets is niet verplicht bij een kruimelgevallenregeling-vergunning. Alle watergangen (sloten) blijven ongewijzigd. Er zijn geen negatieve relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. NB: CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof zal geen chemische gewasbeschermingsmiddelen gebruiken, hetgeen een verbetering is voor het oppervlaktewater. C.

Milieuzonering

Niet relevant. Er zijn geen relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. D.

Bodem- en grondwaterkwaliteit

Niet relevant. Er zijn geen relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. NB: CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof zal geen chemische gewasbeschermingsmiddelen gebruiken, hetgeen een verbetering is voor de bodemen grondwaterkwaliteit. E

Luchtkwaliteit

Niet relevant. Er zijn geen relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. F

Wegverkeerslawaai

Niet relevant. Er zijn geen relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 11 van 14

G.

Externe veiligheid

Niet relevant. Er zijn geen relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. H.

Flora en fauna

Er zijn geen negatieve relevante effecten en verschillen tussen de volgens het bestemmingsplan toegestane teelt van bollen en bloemen, en de extensieve teelt groenten en bloemen door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. NB.1.: CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof zal geen chemische gewasbeschermingsmiddelen gebruiken, hetgeen een verbetering is voor vogels en bijen, ten opzichte van de conventionele bollenteelt. NB.2.: De hagen zullen voor extra verblijfsplekken zorgen voor vogels. I

Parkeren en verkeer

afbeelding 7

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 12 van 14

Er zal (slechts tijdelijk, voor korte duur, maximaal drie jaar) een beperkte toename zijn van verkeer zijn door de tijdelijke vestiging van CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. Dat zal voornamelijk fietsverkeer zijn, omdat de meeste burgers/deelnemers met de fiets komen. Dat was ook al de ervaring bij de vorige locatie op het volkstuincomplex. De burgers/deelnemers zijn ook milieubewust, en gebruiken de fiets ook voor de nodige lichaamsbeweging. De toegang/ingang voor burgers-‘oogstaandeelhouders’ is bij de ’s-Gravendamseweg 30, alwaar gebruik wordt gemaakt van de bestaande ruime inrit/uitrit van de aldaar ook gevestigde caravanstallingsbedrijf “Op Rolletjes”. De eigenaar daarvan is ook eigenaar van het door CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof te gebruiken perceel. Aldaar is een ruime stallingsplek voor fietsen. En aldaar is ook een ruime gelegenheid van parkeerplaats voor 8 auto’s. Dat is een ruime hoeveelheid parkeerplekken die waarschijnlijk nooit volledig zal worden gebruikt, maar er is nu eenmaal op die plek genoeg ruimte om te parkeren. Bezoekers kunnen na het stallen van fietsen/auto’s te voet verder over een wandelpad aan de rand van het daarachter gelegen bollenland (klasse 2). Voor sporadische toelevering van zware materialen zal via een autobus vermoedelijk niet meer dan 1 keer per twee weken in het teeltseizoen met een autobus naar het perceel worden gereden.

Dat gaat via de ingang ’s-Gravendamseweg nr 38 bij het bedrijf Theo de Boer, alwaar via erfdienstbaarheid van weg het mogelijk is het perceel van CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof te bereiken. Zie afbeelding 7 waarin een en ander schematisch is weergegeven. In de tabel hieronder is het aantal verkeersbewegingen per fiets en per auto weergegeven.

Ruimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 13 van 14

Het fietspad is gelegen ten zuiden van het voor autoverkeer bestemde weggedeelte. Er bevindt zich al jarenlang een verharde strook tussen het fietspad en de inrit van ’sGravendamseweg 30, die al jarenlang is gebruikt door fietsers van en naar ‘sGravendamseweg 30. Er zijn nooit ongelukken gebeurd met overstekende fietsers op dit weggedeelte gelegen tussen de (westelijke gelegen) spoorbaan en de (oostelijk gelegen) rotonde. De weg heeft een maximumsnelheid van 60 km per uur, waardoor het verkeer langzamer moet rijden dan gebruikelijk op doorgaande wegen buiten de bebouwde kom. Voorts ligt het autoverkeer door de nabije spoorwegovergang om de tien minuten stil. Er sprake van een relatief klein aantal fietsbewegingen per dag (maximaal 7 fietsers bij 50 deelnemers, maximaal 11 fietsers bij 100 deelnemers). Gelet op de grootte van het perceel kunnen maximaal 100 burgers/’oogstaandeelhouders’ deelnemen, zodat er niet meer toeloop kan plaatsvinden. Dit maximumaantal van 100 burgers/’oogstaandeelhouders’ kan als vergunningsvoorwaarde aan de omgevingsvergunning worden toegevoegd, zodat ook het aantal verkeersbewegingen daardoor gemaximeerd is. De openingstijden van CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof is gelegen buiten de spitstijden. Ook deze openingstijden kunnen in een vergunningsvoorwaarde bij de omgevingsvergunning worden opgenomen.

Er is voor deze locatie slechts sprake van een korte beperkte tijdsduur van drie jaar. Dit alles maakt dat de verkeerssituatie aanvaardbaar is. 8. Economische onderbouwing Het bouwplan zal volledig worden gefinancierd door de initiatiefnemers. Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties aan de voorgenomen ontwikkeling verbonden. Alle aanpassingen geschieden door en voor rekening van de initiatiefnemer CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof heeft voor deze TIJDELIJKE locatie een tijdelijke flexibele huurovereenkomst gesloten met de eigenaar van het perceel, zodanig dat die huurovereenkomst eindigt na maximaal drie jaar na aanvang van de aanleg, en ook eerder kan worden beëindigd indien CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof een andere definitieve locatie heeft gevonden in Teylingen. 9. Vooroverleg Vooroverleg over dit plan heeft plaatsgevonden in juli 2020 tot en met februari 2021 met college. Ook diverse raadsleden van verschillende raadspartijen hebben zich in januari en februari 2021 laten informeren op de beoogde nieuwe TIJDELIJKE locatie van CSA zelfoogsttuin Elsgeesterhof. -EINDERuimtelijke onderbouwing_Elsgeesterhof Pagina 14 van 14