18. getekend V Amendement Instellen referendumcommissie FVD NIEUW

AMENDEMENT (artikel 33 RvO) (Ieder lid kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen)

Van (naam raadslid of fractie)

Milan Schenk (FVD)

Aan

De voorzitter

Onderwerp:

Instellen referendumcommissie

Datum raad in openbare vergadering bijeen:

14-03-2024

De fractie van Forum voor Democratie, Stelt de raad voor het volgende amendement aan te nemen in afwijking van het initiatiefvoorstel Referendumverordening Teylingen 2024; Constaterende, dat - De commissie DEB van de gemeente Teylingen op 28-02-2024 een uitgebreid debat heeft gehad over het door Forum voor Democratie ingediende initiatiefvoorstel Referendumverordening Teylingen 2024; - Tijdens deze commissievergadering niet genoeg draagvlak leek voor het mogelijk maken van een raadplegend referendum binnen de gemeente Teylingen; - Tijdens deze commissievergadering niet genoeg draagvlak leek voor het schrappen van de opkomstdrempel van 30% om een referendum als geldig te beschouwen; - Er wel draagvlak was voor het instellen van een referendumcommissie in lijn met artikel 15 en 16 in het voorgestelde initiatiefvoorstel; - De VNG het instellen van een referendumcommissie nodig acht om de onafhankelijkheid van het proces te waarborgen en daarmee het ‘pettenprobleen’ op te lossen; - Een referendumcommissie een onafhankelijke derde partij vormt die toeziet op de organisatie en uitvoering van het referendum; - De naam van de huidige geldende referendumverordening niet klopt, aangezien deze ‘raadplegende referendumverordening’ heet en een raadplegend referendum momenteel niet mogelijk is binnen de gemeente Teylingen; - Het initiatiefvoorstel dat voorligt een juridisch kloppende

verordening is en er geen beletselen bestaan om de verordening – al dan niet geamendeerd – vast te stellen en in te voeren; Van oordeel, dat - Het wenselijk zou zijn dat er een referendumcommissie wordt ingesteld in de gemeente Teylingen, zodat de onafhankelijkheid van het proces gewaarborgd is bij organisatie van een raadgevend referendum; - Het wenselijk zou zijn om de optie tot het organiseren van een raadplegend referendum uit de in het initiatiefvoorstel voorgestelde verordening te halen, alsmede het weglaten van de opkomstdrempel van 30% om een referendum als geldig te beschouwen, omdat voor deze beide concrete veranderingen niet genoeg draagvlak is binnen de gemeenteraad; - Het wenselijk zou zijn het voorliggende initiatiefvoorstel aan te nemen na het schrappen van de mogelijkheid tot het organiseren van een raadplegend referendum en het toch opnemen van de opkomstdrempel van 30% om een referendum als geldig te beschouwen, omdat zo het instellen van een referendumcommissie in de verordening verankerd is en de benaming ‘Referendumverordening Teylingen 2024’ een kloppende naam is bij hetgeen dat mogelijk is volgens de nieuwe verordening, in tegenstelling tot de benaming van de huidige referendumverordening;

Concrete voorstellen tot wijziging van het besluit De referendumverordening aan te nemen met de volgende aanpassingen:

• Het schrappen van het hieronder dikgedrukte deel van artikel 3 lid 1 uit de voorgestelde referendumverordening: Artikel 3 Referendum, initiatief, onderwerpen 1. Er kan een referendum worden gehouden op initiatief van kiesgerechtigden en van de raad.

• Het schrappen van het gehele artikel 7 uit de voorgestelde referendumverordening: Artikel 7 Initiatief van de raad 1. De raad kan besluiten tot het houden van een referendum. 2. Zo spoedig mogelijk nadat dit besluit is genomen, behandelt de raad het ontwerp raadsbesluit waarover het referendum zal worden gehouden. Het ontwerp raadsbesluit zoals dat luidt na verwerking van eventuele aangenomen amendementen, wordt vervolgens aangehouden totdat de uitslag van het referendum bekend is gemaakt.

• Het aanpassen van artikel 13 lid 3 uit de voorgestelde referendumverordening naar het hieronder dikgedrukte deel: Artikel 13 Uitslag 1. Het centraal stembureau berekent de uitslag van het referendum en geeft aan hoeveel stemmen voor en tegen het ontwerp raadsbesluit zijn uitgebracht alsmede het aantal blanco en ongeldige stemmen en het aantal stemmen bij volmacht. Het centraal stembureau stelt vast of een meerderheid voor dan wel tegen het ontwerp raadsbesluit heeft gestemd waarbij blanco en ongeldige stemmen buiten beschouwing worden gelaten. 2. Het centraal stembureau brengt de uitslag over aan de raad, vergezeld van het proces-verbaal, en maakt beide onverwijld bekend op een algemeen toegankelijke wijze. 3. Het referendum wordt als geldig beschouwd, indien 30% of meer van de kiesgerechtigden een stem heeft uitgebracht. 4. De raad doet op basis van het door het centraal stembureau vastgestelde proces-verbaal een uitspraak over of de stemming op wettige wijze is geschied.

Besluit raad:

Verworpen

7 stemmen voor 16 stemmen tegen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 14-03-2024 de griffier, Digitaal ondertekend door Marjoleine van Egeraat op 25-03-2024

Marjoleine van Egeraat

de burgemeester, Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 26-03-2024

Carla G.J. Breuer

AMENDEMENT Inleiding Het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Teylingen” (hierna: Rv0) bevat in artikel 1 de volgende definities: - een amendement is een voorstel tot wijziging van een ontwerpraadsbesluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen; - een subamendement is een voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement, waarop het betrekking heeft. Het amendement vormt een der instrumenten waarmee de vertegenwoordigende en controlerende functie van de raadsleden verwezenlijkt kan worden. Kenmerkend voor het amendement is dat het kan worden ingediend door een individueel raadslid en dat de raad verplicht is het te behandelen. Vereisten voor de indiening en behandeling (ontleend aan artt.

1 en 33 Rv0) - een amendement of subamendement kan worden ingediend door één of meerdere raadsleden, aanwezig in de raadsvergadering; - een amendement kan ook het voorstel inhouden tot splitsing van een geagendeerd voorstel in een of meer onderdelen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden; - de indiening geschiedt schriftelijk bij de voorzitter, uiterlijk tot het sluiten van de beraadslagingen over het betrokken onderwerp; indien het voorgestelde eenvoudig van aard is, kan de voorzitter mondelinge indiening toestaan; - een amendement en subamendement dienen een pasklare formulering te omvatten, geschikt ter opneming in het voorliggende ontwerp-besluit respectievelijk amendement; - de indiener(s) kan/kunnen het (sub)amendement intrekken, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden. Afhandeling amendementen: Amendementen wijzigen het voorliggende ontwerpbesluit. Een amendement kan een gedeelte of het gehele ontwerpbesluit wijzigen. Indien een raadsmeerderheid kan instemmen met het amendement (al dan niet na hoofdelijke stemming) is hiermee het ontwerpbesluit gewijzigd. Daarna vindt stemming plaats over het ontwerpbesluit inclusief wijzigingen. Bij gehele wijziging van een ontwerpbesluit door een amendement is er geen separate stemming over het door het amendement geheel gewijzigde ontwerpbesluit maar is een stemming over het amendement voldoende.