16. getekend RV VVGB 16 woningen - Herenstraat 68, Voorhout - 696064_1
Tekst van het document
Raadsvoorstel Besluitvormend
Verklaring van geen bedenkingen bouw 16 woningen, Herenstraat 66-68, Voorhout
aan:
de raad van de gemeente Teylingen
zaaknummer: Z-23-335810 Datum collegevergadering: 6 februari 2024 datum raadsvergadering: 14 maart 2024 agendapunt: Verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van 16 woningen, Herenstraat 68, Voorhout Mevr. M.E.I. Volten portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: Jan Zandstra emailadres: j.zandstra@hltsamen.nl telefoon: 14 0252
Wij stellen voor: 1.
2.
De ontwerp verklaring van geen bedenkingen, zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 6.5, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de bouw van 16 woningen op de locatie Herenstraat 66-68 in Voorhout ter inzage te leggen gedurende een periode van zes weken De ontwerp verklaring van geen bedenkingen de status van definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen als geen zienswijzen zijn ontvangen op de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning.
Inleiding Op 25 januari 2023 is een aanvraag omgevingsvergunning ingekomen voor de bouw van 16 woningen op de locatie Herenstraat 66-68 te Voorhout met de bijhorende voorzieningen, waaronder de aanleg van 28 parkeerplaatsen. Op 14 december 2021 is besloten in principe planologische medewerking te verlenen aan het plan. Op de locatie waren in het verleden diverse winkels gevestigd, waaronder Plus-supermarkt. De voormalige bedrijfsbebouwing is inmiddels gesloopt. Hierna is het plan verder uitgewerkt en is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Met de 16 woningen wordt een nieuwe ruimtelijke invulling aan de locatie gegeven die leidt tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering en een bijdrage geleverd aan het Woonprogramma 2020-2024. Om een omgevingsvergunning af te kunnen geven voor het plan is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig. Besloten wordt aan de gemeenteraad voor te stellen een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het vergunnen van het plan en de ontwerp verklaring definitief te verklaren wanneer tegen de ontwerp
verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning geen zienswijzen worden ingebracht. Bestaand kader en context De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) geeft het college de mogelijkheid om voor het vergunnen van een aanvraag omgevingsvergunning af te wijken van het geldende bestemmingsplan. Het moet hierbij gaan om een bouwplan dat niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Voor het vergunnen van deze aanvraag is wel een verklaring van geen bedenkingen (VvGB) van de gemeenteraad vereist. Het plan valt niet binnen de reikwijdte van de door uw raad vastgestelde lijst van categorieën en gevallen (plannen, activiteiten) waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen hoeft te worden aangevraagd. Beoogd effect Een besluit van de raad op basis waarvan de ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter inzage kunnen worden gelegd en, indien geen zienswijzen worden ingediend, de omgevingsvergunning verleend kan worden. Argumenten 1.1. Het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing Voor het plan is een adequate ruimtelijke onderbouwing opgesteld met de bijhorende omgevingsonderzoeken.
De Omgevingsdienst heeft positief geadviseerd over het plan, mits een adequate technische oplossing gerealiseerd wordt voor het afvoeren van de bakdampen het aan de voorzijde (Herenstraat) gelegen restaurant door aanpassing van de afvoerpijp of het toepassen van een geurfilteringsinstallatie. Hierover vindt constructief overleg plaats tussen betrokkenen. Het plan betekent ten opzichte van de oude situatie met de kwalitatief weinig fraaie bedrijfsbebouwing een kwaliteitsimpuls voor het gebied met een meer representatieve uitstraling. De welstandscommissie heeft het plan voor de woningen positief beoordeeld. 1.2. Het plan voorziet in extra woningen en levert een bijdrage aan de woningbehoefte De druk op de woningmarkt is op dit moment hoog. Het plan voorziet in 8 woningen (50%) in de sociale huur, de verhuur van deze 8 woningen in het sociale segment is voor ten minste 20 jaar geborgd. De andere 8 woningen zullen worden verhuurd in het vrije huursegment. 1.3. Het plan voorziet in voldoende parkeerplaatsen met een plusje voor de omgeving Op basis van de gemeentelijke parkeernormering zijn voor de 16 woningen in totaal 24 parkeerplaatsen vereist (1,5 per woning) Initiatiefnemer realiseert op eigen terrein in totaal 26 parkeerplaatsen, een surplus van 2 parkeerplaatsen.
Na de realisatie van het plan houdt de ontwikkelaar 16 parkeerplaatsen beschikbaar voor de huurders van de appartementen en draagt de ontwikkelaar de 10 parkeerplaatsen aan de zijde van de Herenstraat in eigendom en beheer over aan de gemeente. Deze parkeerplaatsen zijn openbaar en mede beschikbaar voor de omgeving. Kanttekeningen 1.1 Er is sprake van 2 parkeerplaatsen minder dan in het eerdere plan In het oorspronkelijk ingediende plan was sprake van 28 parkeerplaatsen. Bij de uitwerking van het plan is vanuit Liander aangegeven dat een extra trafo nodig is voor het plan. Binnen het plangebied is hiervoor een oplossing gevonden die ten koste gaat van 2 parkeerplaatsen. Er blijft sprake van een surplus van 2 plaatsen ten opzichte van
de parkeernormering volgen de Parkeernota Teylingen 2014. Momenteel ligt overigens nieuw parkeerkeerbeleid in ontwerp ter inzage, die uitgaat van een aanzienlijk lagere norm voor sociale appartementen. Voor dit plan is echter de Parkeernota Teylingen 2014 formeel het toetsingskader. 2.1 Zienswijzen kunnen aanleiding geven tot heroverweging Over de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning kunnen zienswijzen worden ingediend. Indien de gemeenteraad na de behandeling van de zienswijzen geen definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeeft, dient het college de omgevingsvergunning te weigeren. Financiële consequenties Er zijn voor de gemeente geen nadelige financiële consequenties. De ontwikkelaar realiseert het plan voor eigen rekening en risico. Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin voor de gemeente het verhaal van planbegeleidingskosten en eventuele planschadevergoedingen is geborgd. Voor de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning is leges verschuldigd conform de legesverordening. Aanpak, uitvoering en participatie Wanneer u overeenkomstig dit raadsvoorstel besluit, zal de aanvraag omgevingsvergunning inclusief de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage worden gelegd.
Wanneer een of meerdere zienswijzen worden ingediend, wordt de raad opnieuw geadviseerd over de verklaring van geen bedenkingen. Wanneer geen zienswijzen worden ingediend, verkrijgt de ontwerp verklaring van geen bedenkingen door dit raadsbesluit de status van definitieve verklaring van geen bedenkingen en kan de omgevingsvergunning worden afgegeven. Duurzaamheid De woningen voldoen aan de duurzaamheidseisen van het Bouwbesluit (BENG) met op onderdelen een kleine plus. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel heeft alleen betrekking op de gemeente Teylingen. Urgentie N.v.t Evaluatie N.v.t. Bijlagen en achtergrondinformatie (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen Herenstraat 68, Voorhout Aanvraag omgevingsvergunning 16 beneden-/bovenwoningen Herenstraat 68, Voorhout Ruimtelijke onderbouwing 16 beneden-/bovenwoningen Herenstraat 68, Voorhout Namens het college van Teylingen, Dhr. J.F.A. Tomassen Secretaris
Mevr. C.G.J. Breuer Burgemeester
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 6 februari 2024 met als onderwerp Verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van 16 woningen Herenstraat 66-68, Voorhout gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3, artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 6.5, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
besluit: 1.
2.
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven, zoals bedoeld in artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 6.5, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de bouw van 16 woningen op de locatie Herenstraat 66-68 ter inzage te leggen gedurende een periode van zes weken. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen de status van definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen als geen zienswijzen zijn ontvangen op de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning.
Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 maart 2024,
Digitaal ondertekend door Marjoleine van Egeraat op 26-03-2024
Mevr. M. van Egeraat griffier
Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 26-03-2024
Mevr. C.G.J. Breuer voorzitter