16. getekend 7. Was-wordt lijst gedragscode raadsleden Teylingen
Tekst van het document
16. Behorend bij raadsbesluit Gedragscodes en protocol vermoeden integriteitsschending Marjoleine van Egeraat Digitaal ondertekend door Marjoleine van Egeraat Griffier van Teylingen op 18-02-2025 Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
1 Algemene bepalingen 1.1 Deze gedragscode geldt voor de leden van de Artikel 1.1 raad tenzij uit de tekst van een gedragsregel De gedragscode geldt voor de anders blijkt. statenleden/raadsleden/leden van het algemeen bestuur, maar richt zich ook tot de bestuursorganen.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting
Inleiding: Deze gedragscode is van toepassing op raadsleden en burgerleden. Waar in de gedragscode 'raadsleden' worden genoemd, worden ook 'burgerleden' bedoeld.
Op grond van artikel 15, derde lid, van de Gemeentewet moet een gedragscode worden vastgesteld voor de leden van de gemeenteraad. De toevoeging dat de gedragscode zich ook richt tot de bestuursorganen hebben we daarom niet overgenomen uit de modelgedragscode.
(de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Burgerleden hebben ook te maken met onderwerpen uit de gedragscode, bijvoorbeeld het omgaan met geheime informatie en belangenverstrengeling. De gedragscode is daarom ook van toepassing op burgerleden.
1.2 In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het Presidium.
Artikel 6.1 Artikel 7.1: De Provinciale staten/De gemeenteraad/Het 3. In geval van leemtes en onduidelijkheden in algemeen bestuur bevordert/bevorderen de de gedragscode voorziet de raad daarin. eenduidige interpretatie van de gedragscode. Ingeval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorzien/voorziet de provinciale staten/de gemeenteraad/het algemeen bestuur daarin.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
De gedragscode heeft betrekking op alle raadsleden. Het is daarom passender om eventuele leemtes of onduidelijkheden met de hele raad te bespreken in plaats van alleen in het Presidium. Het Presidium kan de raad hierin adviseren.
1 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
1.3 De code is openbaar en op toegankelijke wijze te raadplegen.
Artikel 1.2 --De gedragscode is openbaar en via internet beschikbaar.
Het vaststellen van een gedragscode voor de raad is verplicht op grond van artikel 15, derde lid, van de Gemeentewet. Hoewel de gedragscode zich richt tot de raads- en burgerleden, moet het voor derden kenbaar zijn dat de gedragscode is vastgesteld en wat deze inhoudt, opdat controle kan plaatsvinden. De gedragscode wordt daarom gepubliceerd; dat hoeft niet in de gedragscode opgenomen te worden.
1.4 De leden van de raad ontvangen een exemplaar van de code.
---
---
De gedragscode is beschikbaar op overheid.nl.
1.5 De raadsleden zijn aanspreekbaar op de naleving van deze code.
---
Inleiding: Integriteit hangt samen met ons persoonlijk handelen: we stellen eerlijkheid, betrouwbaarheid en transparantie voorop. We waarborgen de zuiverheid van besluitvorming en voorkomen dat belangen vermengen. Ook wanneer niemand meekijkt. Hierin doet niet alleen ons eigen oordeel ertoe, maar ook hoe anderen ons handelen ervaren. Daarop zijn wij aanspreekbaar.
---
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
2 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting
2 Belangenverstrengeling 2.1 Een raadslid doet opgave van zijn financiële belangen.
---
Artikel 2.3: 1. We maken het openbaar als we substantiële financiële belangen hebben, bijvoorbeeld in de vorm van aandelen, opties en derivaten, in ondernemingen waarmee de gemeente zaken doet of waarin de gemeente een belang heeft. Dat doen we bij aanvang van het raadslidmaatschap, maar ook een tussentijds ontstaan substantieel financieel belang melden we. 2. De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.
In de nieuwe gedragscode zijn concretere afspraken gemaakt op welk moment financiële belangen gemeld moeten worden. Het gaat hier alleen om substantiële financiële belangen in ondernemingen waarmee de gemeente zaken doet of waarin de gemeente een belang heeft. Het vastleggen van onze financiële belangen in een openbaar register komt de transparantie ten goede, zowel naar raadsleden onderling, als naar inwoners en anderen.
---
Inleiding: We waarborgen de zuiverheid van besluitvorming en voorkomen dat belangen vermengen.
Zuivere besluitvorming geldt voor al ons handelen. Het is niet nodig om dat specifiek voor privaat-publieke samenwerkingsrelaties te benoemen. De bepaling uit de huidige gedragscode is daarom niet overgenomen in de nieuwe gedragscode.
2.2 Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt het raadslid (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen.
Artikel 1.1: Raadsleden oefenen hun ambt uit in het algemeen belang. We laten ons niet leiden door persoonlijke belangen. Elk raadslid ziet erop toe dat er geen belangenverstrengeling, of de schijn daarvan, ontstaat. 2.3 Een oud-raadslid wordt het eerste jaar na de --beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
---
(de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Als het gaat om oud-raadsleden, weegt de gemeente per situatie af of een oud-raadslid al dan niet (betaalde) werkzaamheden voor de gemeente kan verrichten. Het is daarom niet overgenomen in de nieuwe gedragscode.
3 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
2.4 Indien de onafhankelijke oordeelsvorming --van een raadslid over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij/zij bij de besluitvorming daarover aan in hoeverre het onderwerp hem/haar persoonlijk aangaat.
2.5 Een raadslid die familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht.
---
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Artikel 1.2: In de nieuwe gedragscode zijn onderdelen 1. We nemen als raadslid niet deel aan de toegevoegd om te zorgen voor een actieve beraadslaging of stemming over onderwerpen houding van alle raadsleden voor de gevallen waarbij we direct of indirect persoonlijk zijn waarin sprake is of kan zijn van persoonlijke betrokken (artikel 28 Gemeentewet). betrokkenheid bij een onderwerp. 2. Wanneer we twijfelen over de vraag of er Vanuit het oogpunt van transparantie is sprake is van een persoonlijke betrokkenheid bij expliciet opgenomen dat in het verslag van de onderwerpen van gemeentelijke besluitvorming raadsvergadering wordt vermeld, als een dan kunnen we dat bespreken met andere raadslid zich heeft onthouden van raadsleden of betrekken we de griffier of de beraadslaging en stemming. Hierdoor is ook burgemeester. Als het om een ander raadslid voor anderen kenbaar dat er geen sprake is gaat dan spreken we dit raadslid daar eerst op van (de schijn van) belangenverstrengeling. een passende wijze op aan. Op die manier voorkomen we actief (de schijn van) belangenverstrengeling. 3. Als er sprake is van persoonlijke betrokkenheid bij een onderwerp en we ons dus onthouden van beraadslaging of besluitvorming in de gemeenteraad, dan maken we daarvan melding bij de griffier of de burgemeester. Indien een raadslid dit meldt bij de griffier, stelt die de burgemeester hiervan op de hoogte.
4. In het verslag van de betreffende vergadering wordt een aantekening gemaakt dat het raadslid zich heeft onthouden van beraadslaging en stemming.
4 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
2.6 Een raadslid neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente geen geschenken, faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden.
---
2.7 Een raadslid vervult geen nevenfuncties die structureel risico vormen voor een integere invulling van het raadslidmaatschap.
---
Artikel 4.2: --1. We nemen geen geschenken aan als daardoor onze onafhankelijke positie wordt beïnvloed of het die indruk kan wekken. Het is raadsleden ten strengste verboden om in ruil voor een gift iets in het ambt te doen of te laten (artikel 14 Gemeentewet, artikel 363 Wetboek van Strafrecht). --Artikel 2.1: 1. We vervullen geen nevenfuncties die wettelijk onverenigbaar zijn met het raadslidmaatschap (artikel 13 Gemeentewet). 2. We vervullen geen nevenfuncties waarbij de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van het raadslidmaatschap en het vertrouwen in de gemeente. Bij twijfel over het aanvaarden van een nevenfunctie overleggen we met de griffier of de burgemeester.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
5 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
2.8 Een raadslid geeft ten behoeve van de Artikel 2: Artikel 2.2: --openbaarmaking van zijn/haar nevenfuncties en 1. Het statenlid/raadslid/lid van het 1. We maken al onze nevenfuncties openbaar q.q.-nevenfuncties aan voor welke organisatie de algemeen bestuur levert de (artikel 12 Gemeentewet). functies worden verricht, wat het tijdsbeslag is griffier/secretaris-directeur de informatie 2. De griffier legt hiervoor een register aan en en of de functies bezoldigd zijn. Publicatie vindt aan over de (neven)functies die openbaar beheert dit register. Het register is openbaar en plaats op de gemeentelijke website. gemaakt moeten worden bij aanvang van via internet beschikbaar. het statenlidmaatschap/ 3. Bij aanvang van het raadslidmaatschap raadslidmaatschap/lidmaatschap van het verstrekken we aan de griffier informatie over algemeen bestuur, dan wel binnen één onze nevenfuncties. Eventuele wijzigingen in maand na aanvaarding van de onze nevenfuncties geven wij meteen door. De (neven)functie en geeft hem de wijzigingen griffier attendeert de raadsleden in ieder geval daarin door. een keer per jaar op het controleren van de 2. De informatie betreft in ieder geval de actualiteit van hun opgegeven nevenfuncties. omschrijving van de (neven)functie, de 4.
De informatie die we over onze nevenfuncties organisatie voor wie de (neven)functie verstrekken, betreft in ieder geval de wordt verricht, of het al dan niet een omschrijving van de (neven)functie, de (neven)functie betreft uit hoofde van het organisatie waarvoor of persoon voor wie de statenlidmaatschap/raadslidmaatschap/lidm (neven)functie wordt verricht, of het al dan niet aatschap van het algemeen bestuur en of de een (neven)functie betreft uit hoofde van het (neven)functie bezoldigd of onbezoldigd is. raadslidmaatschap en of de (neven)functie 3. De griffier/secretaris-directeur legt bezoldigd of onbezoldigd is. hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. 2.9 Een raadslid behoudt geen inkomsten uit een --q.q.-nevenfunctie (tenzij dat op grond van de wet geheel of gedeeltelijk is toegestaan). De inkomsten komen ten goede aan de kas van de gemeente.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
---
Ambtsgebonden nevenfuncties komen onder raadsleden veel minder vaak voor en als ze er al zijn, zijn ze in de regel onbezoldigd. Daarom is dit artikel, conform de modelgedragscode, niet opgenomen in de nieuwe gedragscode.
6 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting
---
---
Artikel 2.4: We gaan geen handelingen of overeenkomsten aan die wettelijk verboden zijn (artikel 15 Gemeentewet). Daar waar een ontheffing van Gedeputeerde Staten mogelijk is waar we gebruik van willen maken, overleggen we met de burgemeester en de griffier.
Het indienen van een aanvraag om ontheffing vereist de nodige zorgvuldigheid. Door vooraf overleg te plegen met de griffier en de burgemeester kunnen zij de aanvrager ondersteunen bij het op juiste wijze indienen van de aanvraag om ontheffing.
3 Informatie 3.1 Een raadslid gaat zorgvuldig en correct om Artikel 3.1: met informatie waarover hij/zij uit hoofde van Het statenlid/raadslid/lid van het algemeen zijn raadslidmaatschap beschikt. Hij/Zij zorgt bestuur gaat zorgvuldig en correct om met ervoor dat stukken met geheime gegevens veilig de informatie waarover hij uit hoofde van worden opgeborgen en dat computerbestanden zijn lidmaatschap van beveiligd zijn. Staten/Raad/Algemeen bestuur beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie veilig wordt bewaard.
3.2 Een raadslid houdt geen informatie achter.
---
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
(de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Artikel 3.1: Volledigheidshalve is in de nieuwe We gaan zorgvuldig en correct om met de gedragscode nader aangegeven welke informatie waarover wij uit hoofde van ons wettelijke bepalingen relevant zijn in het kader ambt als raadslid beschikken. We hebben de van geheime en vertrouwelijke informatie. verantwoordelijkheid om geheime en vertrouwelijke informatie veilig te bewaren. Het schenden van een geheimhoudingsplicht is een misdrijf (artikel 272 Wetboek van Strafrecht). Ook informatie die we bij de uitvoering van onze taak als raadslid ontvangen en waarvan de vertrouwelijkheid kenbaar is of redelijkerwijs vermoed kan worden, behandelen we als geheime informatie (artikel 2:5 Algemene wet bestuursrecht). Inleiding: Integriteit hangt samen met ons persoonlijk handelen: we stellen eerlijkheid, betrouwbaarheid en transparantie voorop.
7 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
3.3 Een raadslid verstrekt geen informatie die vertrouwelijk of geheim is.
Artikel 3.1: Het statenlid/raadslid/lid van het algemeen bestuur gaat zorgvuldig en correct om met de informatie waarover hij uit hoofde van zijn lidmaatschap van Staten/Raad/Algemeen bestuur beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie veilig wordt bewaard.
Artikel 3.1: Volledigheidshalve is in de nieuwe We gaan zorgvuldig en correct om met de gedragscode nader aangegeven welke informatie waarover wij uit hoofde van ons wettelijke bepalingen relevant zijn in het kader ambt als raadslid beschikken. We hebben de van geheime en vertrouwelijke informatie. verantwoordelijkheid om geheime en vertrouwelijke informatie veilig te bewaren. Het schenden van een geheimhoudingsplicht is een misdrijf (artikel 272 Wetboek van Strafrecht). Ook informatie die we bij de uitvoering van onze taak als raadslid ontvangen en waarvan de vertrouwelijkheid kenbaar is of redelijkerwijs vermoed kan worden, behandelen we als geheime informatie (artikel 2:5 Algemene wet bestuursrecht).
3.4 Een raadslid maakt niet ten eigen bate of ten Artikel 3.2: bate van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik Het statenlid/raadslid/lid van het algemeen van in de uitoefening van het raadslidmaatschap bestuur maakt niet ten eigen bate of ten verkregen informatie. bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie.
Artikel 3.2: Als we in de uitoefening van het ambt van raadslid informatie verkrijgen die (nog) niet voor het publiek toegankelijk of kenbaar is, maken wij niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van die informatie.
3.5 Een raadslid gaat verantwoord om met de e- --mail- en internetfaciliteiten van de gemeente.
Artikel 5.1: We houden ons aan het beleid dat door de gemeente is vastgesteld voor het gebruik van gemeentelijke faciliteiten en financiële middelen, interne voorzieningen, onkostenvergoedingen en declaraties.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
8 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008) 4. Geschenken, diensten en uitnodigingen 4.1 Een raadslid accepteert geen geschenken, faciliteiten of diensten indien zijn/haar onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. In onderhandelingssituaties weigert hij/zij door betrokken relaties aangeboden geschenken of andere voordelen.
4.2 Geschenken en giften die een raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden aan het Presidium gemeld en door de griffier geregistreerd. Deze lijst wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Artikel 4.1: Artikel 4.2: In aanvulling op de huidige gedragscode en de 1. Een statenlid/raadslid/lid van het 1. We nemen geen geschenken aan als modelgedragscode hebben we in de nieuwe algemeen bestuur accepteert en biedt geen daardoor onze onafhankelijke positie wordt gedragscode strikter vastgelegd dat we direct geschenken, faciliteiten en diensten als zijn beïnvloed of het die indruk kan wekken. Het is handelen als we een geschenk ontvangen dat onafhankelijke positie hierdoor kan worden raadsleden ten strengste verboden om in ruil we niet kunnen en willen aannemen. beïnvloed. voor een gift iets in het ambt te doen of te laten (artikel 14 Gemeentewet, artikel 363 Wetboek van Strafrecht). 4. Als we een geschenk niet kunnen en willen aannemen, bijvoorbeeld omdat ze onze onafhankelijke positie beïnvloeden, een geschatte waarde hebben van (gezamenlijk) meer dan €50 of we het op ons thuisadres hebben ontvangen, slaan we direct af of retourneren we zo snel als mogelijk aan de afzender. Is weigeren of retourneren om praktische redenen niet mogelijk, dan melden we dat bij de griffier en wordt de gift eigendom van de gemeente. Artikel 4.1: Artikel 4.2: --4. De griffier/secretaris-directeur legt een 5. De griffier legt een register aan van de door register aan van de geschenken met een raadsleden gemelde geschenken. In het register geschatte hogere waarde dan € 50.
In het is aangegeven welke bestemming de gemeente register is aangegeven welke bestemming hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar de provincie/de gemeente/ het waterschap en via internet beschikbaar. hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
9 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
4.3 Geschenken en giften die een raadslid uit Artikel 4.1: hoofde van zijn functie ontvangt en die een 2. Het statenlid/raadslid/lid van het geschatte waarde van meer dan € 50 algemeen bestuur kan, tenzij het eerste lid vertegenwoordigen zijn eigendom van de van toepassing is, incidentele geschenken gemeente. Er wordt een gemeentelijke die een geschatte waarde van € 50 of bestemming voor gezocht. Geschenken en giften minder vertegenwoordigen, behouden. die een waarde van € 50 of minder 3. Geschenken die het statenlid/raadslid/lid vertegenwoordigen kunnen worden behouden. van het algemeen bestuur uit hoofde van zijn ambt ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen worden, indien zij niet worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de provincie/de gemeente/het waterschap.
Artikel 4.2: --2. We kunnen, tenzij het eerste lid van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen, behouden. 4. Als we een geschenk niet kunnen en willen aannemen, bijvoorbeeld omdat ze onze onafhankelijke positie beïnvloeden, een geschatte waarde hebben van (gezamenlijk) meer dan €50 of we het op ons thuisadres hebben ontvangen, slaan we direct af of retourneren we zo snel als mogelijk aan de afzender. Is weigeren of retourneren om praktische redenen niet mogelijk, dan melden we dat bij de griffier en wordt de gift eigendom van de gemeente.
4.4 Geschenken en giften worden niet op het Artikel 4.1: huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, 5. Geschenken worden niet op het meldt een raadslid dit aan het Presidium, waarna huisadres ontvangen. het Presidium een besluit neemt over de bestemming.
Artikel 4.2: 3. Geschenken die we uit hoofde van ons ambt ontvangen op ons thuisadres accepteren we nooit. 4. Als we een geschenk niet kunnen en willen aannemen, bijvoorbeeld omdat ze onze onafhankelijke positie beïnvloeden, een geschatte waarde hebben van (gezamenlijk) meer dan €50 of we het op ons thuisadres hebben ontvangen, slaan we direct af of retourneren we zo snel als mogelijk aan de afzender. Is weigeren of retourneren om praktische redenen niet mogelijk, dan melden we dat bij de griffier en wordt de gift eigendom van de gemeente.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
In aanvulling op de huidige gedragscode en de modelgedragscode hebben we in de nieuwe gedragscode strikter vastgelegd dat we direct handelen als we een geschenk ontvangen dat we niet kunnen en willen aannemen. Daarnaast geven we er de voorkeur aan om een geschenk terug te sturen. Op die manier is zonder meer duidelijk dat er geen sprake is van belangenverstrengeling.
10 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
4.5 Aanbiedingen voor privé-werkzaamheden of --kortingen op privé-goederen worden niet geaccepteerd.
4.5 Een raadslid maakt aan het Presidium melding van uitnodigingen voor excursies en evenementen op kosten van derden
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Artikel 4.2: --1. We nemen geen geschenken aan als daardoor onze onafhankelijke positie wordt beïnvloed of het die indruk kan wekken. Het is raadsleden ten strengste verboden om in ruil voor een gift iets in het ambt te doen of te laten (artikel 14 Gemeentewet, artikel 363 Wetboek van Strafrecht).
Artikel 4.2: Artikel 4.1: Naast het melden van uitnodigingen voor c.q. 1. Deelname aan excursies en evenementen 1. We accepteren uitnodigingen voor deelname aan voor evenementen en excursies voor rekening van anderen dan de evenementen en excursies alleen als deze vinden we het belangrijk dat er vooraf altijd provincie/de gemeente/het waterschap bijdragen aan de behartiging van het algemeen een afweging wordt gemaakt of het verstandig maakt het statenlid/raadslid/lid van het belang of een goede vervulling van het is een uitnodiging te accepteren. Ten opzichte algemeen bestuur openbaar binnen één raadslidmaatschap, en er geen bezwaren tegen van de huidige gedragscode en de week nadat de excursie, dan wel het de uitnodiging zijn. We wegen altijd of we modelgedragscode is daarom het eerste lid evenement heeft plaatsgevonden. Hij maakt kunnen en willen ingaan op een uitnodiging. In toegevoegd. daarbij in ieder geval openbaar wie deze deze afweging betrekken we: functionaliteit, het kosten voor zijn/hun rekening heeft/hebben risico op het in gevaar brengen van de genomen. onafhankelijke positie en de timing. Bij twijfels 2. De informatie is via internet beschikbaar. over het aanvaarden van een uitnodiging vragen we de burgemeester of griffier om advies. 2.
Deelname aan excursies en evenementen voor rekening van anderen dan de gemeente melden we binnen één week nadat de excursie of het evenement heeft plaatsgevonden bij de griffier. Daarbij melden we aan welke excursie of evenement we hebben deelgenomen, wanneer het plaatsvond, wie de organiserende partij was en wie de kosten op zich heeft genomen. De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.
.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
11 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
5 Bestuurlijke uitgaven, onkostenvergoedingen, buitenlandse reizen en voorzieningen 5.1 Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Een raadslid is terughoudend bij het in rekening brengen van uitgaven die zich op het grensvlak van privé en publiek bevinden.
5.2. Een raadslid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.
5.3. In geval van twijfel omtrent een declaratie wordt dit voorgelegd aan het Presidium.
Artikel 5.1: Artikel 5.1: 1. Gedeputeerde staten/Burgemeester en We houden ons aan het beleid dat door de wethouders/Het dagelijks bestuur gemeente is vastgesteld voor het gebruik van gemeentelijke faciliteiten en financiële richten/richt de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er middelen, interne voorzieningen, een getrouw beeld mogelijk is van de onkostenvergoedingen en declaraties. juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven, met heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de provincie/de gemeente/het waterschap. 2. Het statenlid/raadslid/lid van het algemeen bestuur verantwoordt zich over zijn gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid vastgelegde regels en procedures. Artikel 5.2: Een statenlid/raadslid/lid van het algemeen bestuur declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.
Onkostenvergoedingen e.d. zijn thans geregeld in het 'Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers' en de daarop gebaseerde 'Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers'.
---
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
12 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
5.4 Een raadslid die het voornemen heeft uit Artikel 4.3: --hoofde van zijn of haar functie een buitenlandse 1. Een statenlid/raadslid/lid van het reis te maken of is uitgenodigd voor een algemeen bestuur meldt de buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van griffier/secretaris-directeur de buitenlandse derden, heeft vooraf toestemming nodig van het reizen op uitnodiging van derden binnen Presidium. Het gemeentelijk belang van de reis is één week na terugkeer in Nederland. Hij doorslaggevend. meldt in ieder geval wat het doel, de bestemming en de duur van de 5.5 Een raadslid meldt het voornemen van een buitenlandse reis is geweest en wat daarvan buitenlandse reis of een uitnodiging daartoe aan de kosten waren. 2. De griffier/secretaris-directeur legt het Presidium en verschaft daarbij informatie hiervoor een register aan en beheert dit over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. gezelschap, de geraamde kosten en de wijze
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
In de nieuwe gedragscode wordt geen specifiek onderscheid meer gemaakt voor buitenlandse dienstreizen. Voor zover een buitenlandse dienstreis zich al voordoet, gelden daarvoor de algemene bepalingen over uitnodigingen en geschenken en/of de bepalingen over voorzieningen en declaraties.
waarop van de reis verslag wordt gedaan. 5.6 Het ten laste van de gemeente meereizen --van de partner van een raadslid naar en in het buitenland is uitsluitend toegestaan wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt bij de besluitvorming betrokken. 5.7 Het anderszins meereizen naar en in het --buitenland van derden op kosten van de gemeente is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming betrokken.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
13 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
5.8 Het verlengen van een buitenlandse --dienstreis voor privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van het raadslid. 5.9 Gebruik van gemeentelijke eigendommen en Artikel 5.3 Artikel 5.2: voorzieningen voor privé-doeleinden is niet Gebruik van voorzieningen en We gaan zorgvuldig om met de voorzieningen toegestaan tenzij het betreft de bruikleen van eigendommen van de provincie/de die door de gemeente ter beschikking zijn een fax en computer die mede voor privégemeente/het waterschap ten eigen bate of gesteld voor de vervulling van onze doeleinden kunnen worden gebruikt. ten bate van derden is, tenzij dit wettelijk is werkzaamheden als raadslid. Tenzij de wet of geregeld, niet toegestaan. het beleid van de gemeente het verbiedt, is het gebruik van die gemeentelijke voorzieningen voor privégebruik toegestaan. We zorgen er daarbij voor dat de voorzieningen altijd beschikbaar zijn voor de doeleinden waarvoor ze zijn verstrekt.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
14 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008) 6 Controle en evaluatie 6.1 Jaarlijks stuurt de griffier de lijst met nevenfuncties en de lijst met gemelde geschenken aan de raadsleden, ter controle.
6.2 Elke twee jaar vindt een evaluatie van de gedragscode plaats in de raad.
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting
---
Artikel 2.2: 3. Bij aanvang van het raadslidmaatschap verstrekken we aan de griffier informatie over onze nevenfuncties. Eventuele wijzigingen in onze nevenfuncties geven wij meteen door. De griffier attendeert de raadsleden in ieder geval een keer per jaar op het controleren van de actualiteit van hun opgegeven nevenfuncties.
---
Artikel 6.2: 1. Op voorstel van de commissaris van de Koning/ de burgemeester/de waterschapvoorzitter maken/maakt de provinciale staten/ gemeenteraad/ het algemeen bestuur afspraken over de navolgende onderwerpen: a. de periodieke bespreking van het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en van de gedragscode in het bijzonder; (...) 2. De afspraken als bedoeld onder 1, worden vastgelegd in een bijlage die onderdeel uitmaakt van de gedragscode.
Artikel 7.1: 1. De raad besteedt minstens eenmaal per jaar aandacht aan het onderwerp integriteit. 2. De raad evalueert de gedragscode minstens een keer per raadsperiode. Evaluatie vindt in ieder geval plaats bij het aantreden van een nieuwe raad. Zo nodig past de raad de gedragscode aan.
We vinden integriteit dermate belangrijk dat hier regelmatig aandacht aan besteed moet worden. Omdat het essentieel is met welke frequentie wordt gesproken over integriteit is het in de gedragscode zelf opgenomen.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
(de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
15 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008) Bijlage Opbouw onkostenvergoedingen Naast vergoedingen voor nader aangeduide kosten zoals reis- en verblijfkosten, hebben raadsleden aanspraak op een vaste (forfaitaire) onkostenvergoeding of ambtstoelage.
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting
---
Artikel 5.1: We houden ons aan het beleid dat door de gemeente is vastgesteld voor het gebruik van gemeentelijke faciliteiten en financiële middelen, interne voorzieningen, onkostenvergoedingen en declaraties.
Onkostenvergoedingen e.d. zijn thans geregeld in het 'Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers' en de daarop gebaseerde 'Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers'.
Bij de opbouw van deze onkostenvergoedingen zijn de volgende kostencomponenten a. Representatie: Representatie (koffie, thee, hapjes, drankjes, etentjes met zakelijke relaties, attenties e.d.)Tevens worden onder deze categorie begrepen de noodzakelijke kosten voor de representatie die door de partner worden gemaakt in verband met de functieuitoefening als raadslid. Voorbeelden zijn uitgaven en (reis)kosten verbonden aan bezoeken van zieken, bejaarden, 100-jarigen en het bijwonen van georganiseerde activiteiten, bijeenkomsten en recepties.
(de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
b. Vakliteratuur: Uitgaven voor (abonnementen voor) vakliteratuur, losbladige uitgaven, naslagwerken. c. Contributies (verenigingen): Contributies/lidmaatschappen: lidmaatschap vakbond, belangenvereniging, beroepsvereniging, bestuurdersvereniging e.d. d. Telefoonkosten: De kosten van zakelijke gesprekken waaronder ook van de mobiele telefoon. De kosten van telefoonabonnementen vallen niet onder de vaste kostenvergoeding.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
16 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
e. Bureaukosten en porti.: Pennen, potloden, papier, zakelijke agenda e.d. tevens de kosten voor het verzenden van post en het kopiëren van stukken. f. Giften: Zakelijke giften die de politieke ambtsdrager louter als zodanig doet, en die men als privépersoon niet zou hebben gedaan, aan inzamelingsacties, collectes e.d. (in de regel voor plaatselijke en/of regionale doeleinden). Giften aan een politieke partij of verkiezingscampagne maken hier geen deel van uit. g. Fractiekosten: Individuele bijdragen van leden voor deelname aan fractieactiviteiten. h. Representatieve ontvangsten aan huis: Hieronder vallen de kosten verbonden aan ontvangsten in de eigen woning die direct verband houden met de uitoefening van het ambt in het eigen huis (consumptieve verstrekkingen e.d.) i. Excursies: Excursies die worden gevolgd ten behoeve van de uitoefening van het raadslidmaatschap (inclusief reis- en verblijfskosten).
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
17 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
---
Inleiding: Artikel 6.1: Dit artikel is toegevoegd, omdat integriteit ook Integriteit is niet alleen een kwestie van 1. We behandelen elkaar en anderen met toeziet op de onderlinge omgangsvormen. De regels, maar ziet ook op de onderlinge respect, zowel in de raadsvergadering als gentle agreement ‘Zo doen wij dat in omgangsvormen. Een respectvolle omgang daarbuiten. Ook op (sociale) media gedragen Teylingen’ bevat gedeelde opvattingen over met burgers en organisaties, tussen raadsleden zich op een respectvolle wijze. omgangsvormen. Het is een aanvulling op de politieke ambtsdragers onderling en tussen 2. We houden ons aan de gentle agreement ‘Zo gedragscode van de raad. politieke ambtsdragers en medewerkers, doen wij dat in Teylingen’, waarin gedeelde met behoud van eigen politieke inhoud en opvattingen over goede samenwerking en stijl, is van belang. In de omgang met omgangsvormen in de raad en commissies staan burgers, ambtenaren, externe partijen en beschreven. andere politieke ambtsdragers wordt van een politieke ambtsdrager correct, fatsoenlijk, en respectvol gedrag verwacht dat vrij is van ongewenste omgangsvormen en grensoverschrijdend en (seksueel) intimiderend gedrag zoals hinderlijk gedrag, intimidatie, dubbelzinnige opmerkingen, handtastelijkheden, agressie, pesten en discriminatie.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
18 van 19
Gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden (2008)
VNG Modelgedragscode integriteit volksvertegenwoordigers (2021)
---
Artikel 6.2: Artikel 7.2: 1. Op voorstel van de commissaris van de In gevallen waar er een vermoeden is van een Koning/ de burgemeester/de (mogelijke) integriteitsschending, die niet waterschapvoorzitter maken/maakt de onderling besproken kan worden dan melden provinciale staten/ gemeenteraad/ het we dit bij de burgemeester. De burgemeester algemeen bestuur afspraken over de neemt de melding in behandeling conform het navolgende onderwerpen: Protocol omgang met vermoeden van een a. (...) integriteitsschending politieke ambtsdragers b. de aanwijzing van contactpersonen of gemeente Teylingen. aanspreekpunten integriteit; c. de processtappen die worden gevolgd ingeval van een vermoeden van een integriteitschending door een politieke ambtsdrager van de provincie/de gemeente/het waterschap. d. In het geval van een integriteitsonderzoek door een extern bureau wordt alleen gebruik gemaakt van gecertificeerde onderzoeksbureaus. 2. De afspraken als bedoeld onder 1, worden vastgelegd in een bijlage die onderdeel uitmaakt van de gedragscode.
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen vergelijking huidig-model-nieuw
Gedragscode raadsleden gemeente Teylingen (nieuw)
Toelichting (de belangrijkste wijzigingen en verschillen zijn voorzien van een toelichting)
Het protocol bevordert een zorgvuldig proces voor de behandeling van een (mogelijke) integriteitsschending. In dit artikel wordt de link gelegd naar dit nieuwe protocol.
19 van 19