16. Brief Toezicht Wnb 26sept23

HLT Samen Postbus 32 2180 AA HILLEGOM

Uw brief van

Verzenddatum

26 september 2023

Zaaknummer

Z-23-428698

Ons kenmerk

D-23-2350818

Uw kenmerk Reactie op Onderwerp

Toezicht Wet natuurbescherming Ontwikkelproject

(Gelieve bij correspondentie dit nummer te vermelden)

Behandeld door

Nieuw Boekhorst in Voorhout

Beste Op ontwikkellocatie Nieuw Boekhorst in Voorhout zijn rugstreeppadpopulaties aangetroffen. Voor het afvangen en verplaatsen van de rugstreeppad loopt een ontheffingsaanvraag bij de Omgevingsdienst Haaglanden (hierna ODH). U heeft een verzoek gedaan om vooruitlopend op het afgeven van de beschikking amfibieënschermen te plaatsen in een deel van het gebied. In deze brief leest u meer hierover. Wat is er besproken? Vooraf aan de nieuwbouwwerkzaamheden dient u het projectgebied ontoegankelijk te maken voor rugstreeppadden. Volgens de planning zou de definitieve beschikking Wet natuurbescherming (hierna Wnb) begin 2024 gereed zijn. Dit betekent dat u op zijn vroegst in april 2024 kan starten met in het gebied het plaatsen van amfibieënschermen en het afvangen rugstreeppadden. Daar u een snelle start van de bouw wenst, heeft u een verzoek gedaan om in oktober 2023 te starten met het plaatsen van de amfibieënschermen. Dit is vooruitlopend op de nog af te geven ontheffing Wnb. U wilt voorbereidende werkzaamheden uitvoeren in de gebieden 'Driehoek' en 'Deelgebied de Vijver' (Fase 1). De werkzaamheden bestaan uit het plaatsen van amfibieënschermen, het ingraven van emmers en het maken van aardwallen. Aan zowel de binnenzijde als buitenzijde en bij de ‘intern’ compartimenten van het amfibieënscherm worden om de 50 meter emmers ingegraven.

Na het ingraven worden de emmers afgedekt met aarde, zodat deze niet open kunnen gaan. Door aan de binnenzijde en buitenzijde van het scherm aardwallen te maken, kunnen rugstreeppadden over het scherm klimmen en blijft het plangebied, zolang er nog geen beschikking Wnb is afgegeven, volledig toegankelijk voor de rugstreeppad.

Z-23-428698

Wat zijn onze bevindingen? Wanneer de schermen pas na het afgeven van de ontheffing, op zijn vroegst pas in april 2024 ingegraven worden, zal het afvangen plaatsvinden tijdens de voortplantingsperiode. Hiermee loopt u het gevaar dat ei-snoeren en juveniele padden verplaatst moeten worden, waarbij de kans op het verwonden en doden veel groter is. Het is om die reden van belang om de schermen in het najaar te plaatsen en na de winter zo snel mogelijk te starten met afvangen. Zowel de ODH als wij hebben de voorkeur dat het plaatsen van schermen vooraf aan de kwetsbare winterrustperiode (in het najaar) wordt uitgevoerd. Daarnaast kan het plaatsen van amfibieënschermen in het voorjaar voor ongewenste verstoring zorgen voor weidevogels. Er is daarom in overleg met ODH besloten om het plaatsen van amfibieënschermen toe te staan voor de ontheffing verleend is. Wat verwachten wij van u? U dient de werkzaamheden uit te voeren zoals staat beschreven in het rapport ‘Ecologisch werkprotocol’ van 21 september 2023 en de 'Offerte ecologisch begeleiding' van 27 juni 2023. Hieronder een korte samenvatting: •

De plaatsing van de schermen en het ingraven van de emmers mag uitsluitend in de periode 1 t/m 31 oktober 2023 plaatsvinden.

•

Van de werkzaamheden wordt een logboek bijgehouden, met daarin opgenomen fotomateriaal van de uitgevoerde maatregelen.

•

De start van de werkzaamheden wordt gemeld via meldingwnb@ozhz.nl.

•

Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden dient het ecologisch werkprotocol inclusief het logboek van de ecologische begeleiding (i.c. controle, vrijgave werkzaamheden) op de locatie van de werkzaamheden aanwezig te zijn en op verzoek te worden getoond aan de daartoe bevoegde toezichthouders of opsporingsambtenaren. De genoemde documenten mogen, mits leesbaar, digitaal worden getoond.

•

Bij de start van de werkzaamheden zal een deskundig ecoloog betrokken zijn, tevens zal gedurende de werkzaamheden nauw contact moeten worden gehouden over de voortgang.

•

Het scherm en de emmers zullen in de winterperiode maandelijks tot de daadwerkelijk vangactie op functionaliteit gecontroleerd worden en indien nodig zal herstel plaatsvinden.

•

Onnodige verstoring door betreding, licht en geluid van terreinen, waar planten en dieren (kunnen) verblijven wordt zoveel als mogelijk voorkomen.

•

Werkpaden en werkomgeving worden zo beperkt mogelijk gehouden. Tijdens het veldbezoek dient de werkroute uitgezet te worden in overleg met een ecoloog.

•

Het uitvoerend personeel dient alert te zijn op het verschijnen van dieren in het projectgebied. Aangetroffen dieren worden niet opzettelijk overreden, bedolven of gedood.

•

Wanneer de rugstreeppad wordt aangetroffen binnen het werkgebied dient contact opgenomen te worden met een ecoloog en zal het werk stilgelegd moeten worden. Van het dier dienen foto’s gemaakt te worden. Een deskundig ecoloog kan bepalen welke vervolgstappen nodig zijn.

•

Bij wijzigingen van de werkwijze, de begrenzing van het projectgebied of planning dient contact op te worden genomen met een deskundig ecoloog en OZHZ. In overleg dient te worden bepaald of andere maatregelen nodig zijn. Eventueel kan gemotiveerd worden afgeweken van het ecologisch werkprotocol. Een dergelijke afwijking dient schriftelijk te worden vastgelegd.

U dient daarnaast de werkzaamheden uit te voeren zoals staat beschreven in de voorschriften uit de ontwerpbeschikking Wnb met kenmerk ODH613245. Voor uw informatie heb ik de specifieke voorschriften uit de ontwerpbeschikking opgenomen in de bijlage.

2

Z-23-428698

U blijft zelf verantwoordelijk voor het naleven van de regels Het kan zijn dat bij deze controle één of meer tekortkomingen niet zijn geconstateerd. Dat betekent niet dat deze eventuele tekortkomingen daarmee zijn geaccepteerd. Naleving van de regelgeving is uw eigen verantwoordelijkheid. Aan deze controle en brief kunnen daarom geen rechten ontleend worden. Heeft u verder nog vragen? Neemt u dan contact op met mij. U bereikt mij via het algemene telefoonnummer van OZHZ, 078 – 770 85 85 of via e-mail g.krete@ozhz.nl. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, namens dezen,

inspecteur Wnb Unit Inspectie Groen, Bodem en Opsporing van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Deze brief is digitaal vastgesteld en is daarom niet ondertekend.

Bijlage:

[Specifieke voorschriften]

Kopie:

Betrokkenen per mail

3

Z-23-428698

Bijlage Specifieke voorschriften 'Ontwerpbeschikking Wnb Nieuw Boekhorst' Voorschrift 8: Voorafgaand aan de werkzaamheden dient het gebied vrij te worden gemaakt van rugstreeppadden. Voor het afvangen gelden de volgende voorwaarden: a.

er wordt niet afgevangen in de kwetsbare winterperiode, van 1 november tot en met 1 april. Mits de klimatologische omstandigheden het toelaten, kan het afvangen eveneens plaatsvinden tussen 1 maart tot 1 april. Dit is ter beoordeling aan de ecologisch deskundige (vs. 4);

b.

het wegvangen en verplaatsen van de rugstreeppad dient te worden uitgevoerd door en/of onder begeleiding van de ecologisch deskundige;

c.

aan de binnenzijde van de amfibieënschermen wordt elke 25 meter minimaal één emmer ingegraven;

d.

de emmers dienen aan de onderzijde geperforeerd te zijn, en te worden voorzien van schuilmogelijkheden voor de rugstreeppad (bijv. kluit aarde, gras en/of schors). Deze schuilmogelijkheden mogen er niet toe leiden dat de rugstreeppad uit de emmer kunnen klimmen;

e.

de emmers dienen één schuin geplaatste grillige stok/tak te bevatten, zodat muizen uit de emmers kunnen klimmen;

f.

er dient gaas 10 centimeter boven de emmers geplaatst te worden, zodat er bescherming is tegen roofvogels en andere dieren;

g.

de emmers dienen dagelijks in de ochtend te worden gecontroleerd op de aanwezigheid van individuen. Gedurende het weekend of tijdens periodes waarbij de emmers niet binnen 24 uur gecontroleerd worden, dienen de emmers afgesloten te worden, zodat individuen niet te lang gevangen zitten;

h.

de gevangen individuen dienen zo snel mogelijk in alternatief leefgebied, in de ecologische verbindingszone Noordelijke Randweg of de noordelijke driehoek, uitgezet te worden. Wanneer het compensatiegebied nog niet functioneel is, dienen de individuen uitgezet te worden in het kerngebied van het plangebied, waar op dat moment nog geen werkzaamheden plaatsvinden (fase 3 van de nieuwbouwwerkzaamheden);

i.

indien in de voortplantingsperiode, die loopt van 15 april tot en met 31 augustus, wordt afgevangen, dient tevens voortplantingswater in het plangebied gecontroleerd te worden op de aanwezigheid van ei-snoeren en/of larven. Deze dienen direct te worden afgevangen en uitgezet te worden in voortplantingswater in het compensatiegebied waar verdere opgroei gegarandeerd kan worden;

j.

er dienen minimaal vijf aaneengesloten dagen, met gunstige weersomstandigheden (temperatuur boven het vriespunt) géén exemplaren van de rugstreeppad afgevangen te zijn, vóórdat het plangebied mag worden vrijgegeven voor het starten van de werkzaamheden;

k.

er dient rekening gehouden te worden met de weersomstandigheden. Droogte, hitte of regenval maken dat vangemmers tijdelijk dichtgezet moeten worden of vaker gecontroleerd moeten worden. Dit is ter beoordeling aan de ecologisch deskundige (vs. 4);

l.

bij het afvangen moeten de gebruikte afvangmaterialen, zoals emmers, handschoenen en laarzen voor- en achteraf ontsmet worden conform het Desinfectie protocol veldwerk van RAVON. 2

m. van het afvangen dient verslag te worden gedaan in het logboek (vs. 2), waarbij wordt opgenomen door wie, op welke datum en tijd, waar en hoeveel individuen zijn weggevangen en verplaatst.

4

Z-23-428698

Voorschrift 9: De compensatiegebieden dienen te worden ingericht zoals beschreven in paragraaf 3.2.2 van het ‘Activiteitenplan Nieuw Boekhorst’ van 7 oktober 2022. Hierbij geldt het volgende: a.

In het compensatiegebied Noordelijke Randweg dient leefgebied ten behoeve van de rugstreeppad ingericht te worden met een totale oppervlakte van 0,7 hectare met daarin vijf poelen van circa 30 cm diep, onder het peil van de Haarlemmertrekvaart. Voor dit gebied geldt de compensatiefactor in de toelichting hieronder, zoals overgenomen in afbeelding 3.6 van het ‘Activiteitenplan Nieuw Boekhorst’ van 7 oktober 2022.

b.

Het compensatiegebied Noordelijke driehoek dient in totaal circa 5,8 hectare ingericht te worden ten behoeve van de rugstreeppad, met daarbij in de moestuinen en het meeste noordelijke gedeelte tenminste zes poelen van circa 30 cm diep, onder het peil van de Haarlemmertrekvaart. Voor dit gebied gelden de compensatiefactoren in de toelichting hieronder, zoals overgenomen in afbeelding 3.8 van het ‘Activiteitenplan Nieuw Boekhorst’ van 7 oktober 2022.

Voorschrift 10: Indien bij de optimalisatie en inrichting van de compensatiegebieden de ecologische verbindingszone Noordelijke Randweg en de noordelijke driehoek niet uitgesloten kan worden dat rugstreeppadden worden verwond of gedood, dienen individuen, alvorens de werkzaamheden worden uitgevoerd, weggevangen te worden, zoals genoemd in voorschrift 8. Dit ter beoordeling aan de ecologisch deskundige (vs. 4). Deze beoordeling dient in het logboek te worden opgenomen. Gevangen dieren dienen te worden uitgezet in delen van de compensatiegebieden die reeds geschikt zijn voor de rugstreeppad. Indien dit nog niet het geval is, dienen zij in het kerngebied van het plangebied, waar nog geen werkzaamheden plaatsvinden (fase 3 van de nieuwbouwwerkzaamheden) te worden uitgezet. Voorschrift 11: Toegangswegen ten behoeve van de bouwwerkzaamheden, die naar delen van het plangebied worden gerealiseerd, dienen voorzien te worden van een amfibieëngoot. Deze dienen te worden aangesloten op de amfibieënschermen zodat rugstreeppadden buiten het plangebied blijven. Voorschrift 12: De amfibieënschermen en amfibieëngoten dienen functioneel te zijn gedurende de periode waarin deze worden ingezet én in de actieve periode van de rugstreeppad, de periode van 1 april tot en met 1 november.

Hiertoe dienen amfibieënschermen en -roosters minimaal één keer per week te worden gecontroleerd op functionaliteit en - indien nodig - dient de functionaliteit terstond, maar uiterlijk binnen één week, weer hersteld te worden. Van de controles dient verslag te worden gedaan in het ecologisch logboek (vs. 2), waarin wordt opgenomen wanneer de controles zijn uitgevoerd en wat de bevindingen en eventuele acties zijn geweest. eest.

5