15. getekend RV Ambtelijke weergave motivering besluit Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout

Raadsvoorstel Besluitvormend Bekrachtigen ambtelijke weergave motivering behorende bij raadsbesluit Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: datum voorstel: datum presidium: datum raadsvergadering: behandelend ambtenaar: e-mailadres:

Z-23-334691 7 maart 2024 28 februari 2024 14 maart 2024 Cecile Bus (griffie) c.bus@raadteylingen.nl

Wij stellen voor:

1. De ambtelijke weergave van overwegingen te bekrachtigen en als motivering toe te voegen aan het raadsbesluit van 6 februari 2024 m.b.t. het verwerpen van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout.

Inleiding De raad heeft op 6 februari 2024 besloten om het bestemmingsplan Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout niet vast te stellen. De voorzitter heeft ter vergadering aan de raad voorgesteld om de motivering op schrift te laten stellen, door de raad te laten bekrachtigen en toe te voegen aan het raadsbesluit van 6 februari 2024. Bestaand kader en context De gemeenteraad dient als bestuursorgaan enkele algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht te nemen. Het gaat hierbij met name om de beginselen dat alle relevante belangen moeten worden afgewogen (artikel 3:4 lid 1 Awb) en dat het besluit deugdelijk moet worden gemotiveerd (motiveringsbeginsel, artikel 3:46 Awb). Dit alles bezien vanuit het perspectief van een goede ruimtelijke ordening. Beoogd effect Met het toevoegen van de motivering aan het raadsbesluit geeft de gemeenteraad invulling aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, zoals genoemd in de Awb. Argumenten 1. De motivering is een ambtelijke weergave van overwegingen die de gemeenteraad heeft betrokken bij het besluit tot weigering van het bestemmingsplan. De huisadvocaat heeft de motivering op basis van de vergadering van de Commissie Ruimte op 23 januari 2024 en de raadsvergadering van 6 februari 2024 op schrift gesteld. Dit alles vanuit het perspectief van “een goede ruimtelijke ordening”.

Kanttekeningen 1. De motivering is een weergave van de overwegingen die de raadsleden naar voren hebben gebracht. Het toevoegen van nieuwe argumentatie is niet mogelijk. Het achteraf toevoegen van nieuwe ruimtelijke argumentatie sluit niet aan bij de overwegingen op basis waarvan de raad tot haar besluit is gekomen.

Financiële consequenties De kosten voor het opstellen van de motivering worden geboekt op de post planvorming/adviezen derden ten laste van gemeente Teylingen. Aanpak, uitvoering en participatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Is alleen van toepassing in Teylingen. Urgentie Er geldt geen wettelijke termijn waarbinnen een besluit tot weigering van een bestemmingsplan incl. motivering moet worden bekendgemaakt. Desalniettemin, is het wenselijk dat bekendmaking niet te lang op zich laat wachten. Na bekendmaking is er pas gelegenheid tot het instellen van beroep door belanghebbenden. Evaluatie Naar aanleiding van deze casus en de casus Bestemmingsplan Vinkenbaan te Warmond is juridisch advies gevraagd over de wijze waarop de raad bij een weigeringsbesluit de motivering kan (laten) toevoegen. Dit juridisch advies is besproken in het presidium van 28 februari 2024. Het presidium heeft op basis van dit advies een voorkeur uitgesproken voor de volgende werkwijze: Het college legt de voorgenomen (ambtelijk opgestelde) motivering door middel van een raadsbrief ter kennisname voor aan de commissie. Deze werkwijze zal wanneer hier enkele malen ervaring mee is opgedaan, worden geëvalueerd.

Noot: Omdat was afgesproken dat de motivering van het weigeringsbesluit Bestemmingsplan Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout op dezelfde wijze zou worden afgehandeld als die bij het Bestemmingsplan Vinkenbaan, geldt de nieuwe werkwijze pas voor toekomstige gevallen.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Ambtelijke weergave van overwegingen raadsbesluit Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het Presidium van 28 februari 2024, gelet op artikelen 3:4 lid 1 en 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb),

besluit: 1. De ambtelijke weergave van overwegingen te bekrachtigen en als motivering toe te voegen aan het raadsbesluit van 6 februari 2024 m.b.t. het verwerpen van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Rijnsburgerweg 46A en 48 Voorhout.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 maart 2024,

Digitaal ondertekend door Marjoleine van Egeraat op 20-03-2024

Marjoleine van Egeraat Griffier

Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 20-03-2024

Carla G.J. Breuer Voorzitter