14. Getekend Bijlage 5 Zienswijze Teylingen op werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026 uitgaande brief - Bij.pdf

Holland Rijnland Postbus 558 2300 AN LEIDEN

Verzenddatum

zaaknummer

afdeling

8 juni 2023

Z-22-263079

Bestuur en Management Ondersteuning

Onderwerp

(T) Zienswijze werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026

uw kenmerk

behandeld door

Jos Augustinus

Postbus 149 2215 ZJ Voorhout gemeente@teylingen.nl www.teylingen.nl T 14 0252 F 0252 – 783 599 Post Teylingen

Bijlage

telefoon

Bestuurscentrum

1

14 0252

Raadhuisplein 1 Voorhout Gemeentekantoor Wilhelminalaan 25

Geacht bestuur,

Sassenheim

Met interesse heeft onze raad kennis genomen van het ter inzage gelegde werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026. Wij willen dank zeggen voor alle informatie en communicatie in het proces tot nu toe. Uw bereidheid voor nadere toelichting en om gesprekken in het voorproces te voeren, hebben wij gewaardeerd. De raad stemt in met het werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026 maar wil enkele kanttekeningen plaatsen. Onze zienswijze kent de volgende opbouw: wij geven ons standpunt over regionale samenwerking en we hebben een aantal wat specifiekere aandachtspunten benoemd en omschreven waarbij in ieder geval de punten 1, 2, 3, 4 en 6 om een reactie vragen. 1. Financiële impact Ondanks dat er nu nog geen financiële consequenties zijn, kan het werkprogramma 2022-2026 financiële gevolgen met zich mee brengen. De gemeentelijke begrotingen van vele gemeenten staan meerjarig onder druk. En financiële gevolgen die voortvloeien met de uitvoering van het werkprogramma 2022-2026 zal het sluitend maken van de gemeentebegroting lastiger maken en meer onder druk zetten, zoals u ook stelt en wij hiervoor ook hebben aangegeven. Het Regionaal Investeringsfonds (RIF) loopt nog tot en met 2024. Destijds was sprake van heel concrete projecten. Dat stadium hebben wij nog niet bereikt.

Wanneer een eventueel nieuwe RIF extra lasten met zich meebrengt, dan vergt dat afzonderlijke besluitvorming in onze raad. 1

U geeft aan dat u gemeenten kan ondersteunen bij het ontwikkelen van deze nieuwe financiële instrumenten. Dat waarderen wij. Daarbij is het in ieder geval van belang dat er eerst uitgewerkte projecten moeten zijn en daarna de financiering erbij gezocht wordt (“project zoekt geld en niet geld zoekt project”). Daarnaast wijzen wij op de Teylingse zienswijze bij de ontwerpbegroting 2023 waarin wij gewezen hebben op het belang voortdurend alert te blijven op subsidiemogelijkheden van derden (rijk, Europa ed.). 2. Economie Het opstellen van een economisch profiel lijkt een logische stap gezien de opgave die voorliggen vanuit de strategische agenda en de uitvoeringsagenda Duin & Bollenstreek. Maar we zien hier nog graag een verdere uitwerking op welk niveau dit uitgewerkt gaat worden en of dit toegevoegde waarde heeft, denkende aan de schalen Holland Rijnland, subregio’s en/of thema’s zoals bioscience. Er is nadere duiding nodig op het toevoegen van 20.000 nieuwe banen in de Rijn- en Veenstreek en Duin- & Bollenstreek. Welke verhoudingen worden hier aangehouden? De acties in de bijlage onder het thema economie komen niet terug in de tabel op pagina 28 in het concept werkprogramma, hier graag nadere duiding. 3. Blauw en Groen Op pagina 9 wordt er onder het kopje ambitie gesproken over het waken van de waardevolle landschappen, graag duiding over wat er bedoeld wordt met waken.

Zijn hier activiteiten aan verbonden? In de bijlage is onder het thema ruimte actie 7 benoemd (landschapsstrategie), waarom valt deze niet (ook)onder het thema groen? In de bijlage onder actie 10, worden projecten benoemd onder het huidige programma, geen projecten die in voorbereiding zijn. Wat is hier de reden voor? Onduidelijk blijft de rol van Holland Rijnland bij acties op pagina 28, projecten uitvoering Hollandse Duinen aangezien de verschillende sub regio’s hier al een rol in hebben. 4. Uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek In de uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek staan verschillende activiteiten (o.a. ruimtelijke mobiliteitsstudie, positionpaper MIRT, woonvisie ed.) en onze gezamenlijke topprioriteiten (6) benoemd die op de schaal van de Duin- en Bollenstreek geschieden maar onder andere bedoeld zijn om lobby, besluitvorming en uitvoering op de schaal van Holland-Rijnland, met buurgemeenten, de provincie(s) en het Rijk te vergemakkelijken. Afstemming op streekniveau vervult daarmee een ‘voorportaalfunctie’ ten opzichte van de andere schalen. In het werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026 ontbreekt een vermelding/relatie/verwijzing naar onze vastgestelde uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek en de daarin genoemde topprioriteiten. Er worden in onvoldoende mate dwarsverbanden gelegd.

Onze uitvoeringsagenda dient naar onze opvatting ook een plek te krijgen op de schaal van Holland Rijnland. 5. Regionale samenwerking De mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze vindt plaats kort na de gemeenteraadsverkiezingen van dit voorjaar. In de tussentijd is er een nieuw raadsprogramma “Samen maken wij Teylingen” tot stand gekomen. Daarin zijn een aantal onderwerpen benoemd over de regionale samenwerking. 2

Wij zetten in op het versterken van de regionale samenwerking. De regio is voor Teylingen belangrijk en veel lokale thema’s zijn ingebed in regionaal beleid. Samenwerking met andere partijen aan dezelfde opgaven biedt de kans om efficiënter problemen aan te pakken. De raad moet daarom vroegtijdig de kaderstellende en controlerende rol in de regio, zowel inhoudelijk als financieel, kunnen pakken. Cruciaal is dat de stukken tijdig worden toegestuurd, zodat de raad voorafgaand aan de regionale vergadering de kaderstellende rol goed kan vervullen. Voor wat het werkprogramma betreft voldoet u hier ook aan. Door op de verschillende niveaus, lokaal regionaal, of zelfs landelijk samen op te trekken ontstaat er ruimte. Wij denken hierbij aan samenwerking met provincies, buurgemeenten, de Veiligheidsregio, VNG, Leidse regio of bijvoorbeeld de MRA. Daarnaast ligt de uitvoering van veel opgaven bij gemeenschappelijke regelingen en/of verbonden partijen zoals mobiliteit of de inzet van gelden voor de jeugdzorg. Onze raad wil tijdig geïnformeerd worden door samenwerkingsverbanden, waardoor vroegtijdige controle en kaderstelling te realiseren is. Zo kan de raad tijdig sturen op het beleid en de uitvoering van de gemeenschappelijke regelingen. Voor wat het werkprogramma betreft voldoet u hier ook aan.

We verstevigen ons accounthouderschap van verbonden partijen, door aan het begin de doelen te benoemen en de daarbij behorende financiën. 6. Toezegging Teylingen vaststelling omgevingsagenda luchtvaart (hinder) De raad heeft bij de wensen en bedenkingen bij de Regionale omgevingsagenda (ROA) het volgende (samengevat) aangegeven: "Voor behoud van een gezonde balans tussen woonbehoefte, bedrijvigheid en leefbaarheid is een verdere groei van Schiphol ongewenst". Bij de beantwoording van wensen en bedenkingen bij de vaststelling van de omgevingsagenda over het onderdeel luchtvaart(hinder) is door u het volgende toegezegd "We doen geen uitspraken over de eventuele groei van Schiphol in de ROA. We zullen het onderdeel luchtvaart(hinder) een prominente rol gaan geven in het Uitvoeringsprogramma (nu werkprogramma genoemd)". De vertaling van deze toezegging is niet terug te vinden in het voorliggende werkprogramma HR 2022-2026. Wij vragen u alsnog de toezegging in het werkprogramma op te nemen. Met deze punten willen wij onze zienswijze afronden. Wij wensen u veel succes met de behandeling en beantwoording van onze zienswijze, en gaan graag samen met u vol vertrouwen de samenwerking vervolgen om te komen tot een succesvolle uitvoering van het werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026. Bijgaand treft u het raadsvoorstel en –besluit aan.

Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Teylingen, R. van Dijk griffier Digitaal ondertekend door Robert van Dijk op 07-06-2023

C.G.J. Breuer burgemeester 3

Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 07-06-2023