11. getekend RV Rapport rekenkamercommissie over het subsidiebeleid in het sociaal domein in de gemeente Teylingen.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Rapport Rekenkamercommissie over het subsidiebeleid in het sociaal domein in de gemeente Teylingen. Aan:

de raad van de gemeente Teylingen

Datum voorstel: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar: e-mailadres:

16 december 2022 2 februari 2023 Presidium secretaris Rekenkamercommissie Teylingen rekenkamer@teylingen.nl

Het presidium stelt voor: 1. De aanbevelingen uit het rapport “subsidiebeleid gemeente Teylingen” over te nemen: 1. Herijk het beleid aan de hand van dit rekenkameronderzoek, dat als evaluatie gezien kan worden. 2. Geef het subsidiebeleid een duidelijke positie binnen de uitwerking van de MAG. 3. Denk na over de rolbepaling van gesubsidieerde organisaties binnen de MAG. (Strategische partner) en heroverweeg hierbij de duur van subsidies. 4. Versterk het accounthouderschap vanuit de gemeente om invulling te geven aan het gewenste strategisch partnerschap. 5. Vertaal de uitwerking van de MAG in het subsidieverlenings- en vaststellingproces. 6. Betrek de raad actief bij het inrichten van de informatievoorziening. 2. De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college. 3. Het college te verzoeken over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te rapporteren voor 1 februari 2024.

Inleiding De Rekenkamercommissie van Teylingen onderzocht de verlening van subsidies in het sociaal domein. Aanleiding was dat het huidige beleid uit 2011 stamt en dat de Rekenkamercommissie hier in datzelfde jaar onderzoek naar deed. In 2015 is met de decentralisatie van het sociaal domein veel veranderd. Het maatschappelijk belang van gesubsidieerde organisaties in het bereiken van gemeentelijke doelen is groot. En er gaat veel geld om in deze subsidies.

Bestaand kader en context In het rapport trekt de Rekenkamercommissie de volgende conclusies: 1. Back to Basics geldt als actueel subsidiebeleid voor de gemeente, maar stamt uit 2011 2. De gemeente geeft op dit moment te weinig richting qua doelstelling 3. Ontbreken van kaders vertaalt zich ook in borging doeltreffendheid 4. Subsidieproces is gestructureerd vormgegeven en geborgd in de organisatie

5. Accounthouderschap van de gemeente is niet altijd goed belegd en strategisch partnerschap ontbreekt 6. Monitoring en verantwoording is onvoldoende vastgelegd 7. De kader stellende en controlerende rol van de raad wordt nog onvoldoende ingevuld 8. Aan het rekenkameronderzoek van 2011 is geen uitvoering gegeven Het college onderschrijft de conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en heeft per punt een reactie gegeven die is opgenomen in de rapportage. Aanpak en uitvoering van het onderzoek De Rekenkamercommissie heeft na een aanbesteding bij drie onderzoeksbureaus de opdracht aan BMC gegund. Het onderzoek richt zich niet op indirecte subsidies, zoals nietmarktconforme tarieven voor accommodaties of ambtelijk inzet. Ook gaat het onderzoek niet over het verwerven van subsidies van de gemeente zelf bij bijvoorbeeld andere overheden. De nadruk ligt op de effectiviteit van subsidiebeleid, de doeltreffendheid. Het onderzoek is uitgevoerd door deskresearch, drie casestudies als ‘reality check’ op de uitvoering in de praktijk, en interviews met intern betrokkenen en externe stakeholders. Evaluatie De Rekenkamercommissie volgt op dit punt de tussentijdse ontwikkelingen. Wanneer de Rekenkamercommissie constateert dat er onvoldoende gevolg wordt gegeven aan haar aanbevelingen, kan zij de raad hierop attenderen.

Bijlagen en achtergrondinformatie Rapport subsidiebeleid Teylingen.

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen; gelezen het rekenkamerrapport “Subsidiebeleid gemeente Teylingen”

besluit:

1. De aanbevelingen uit het rapport “subsidiebeleid gemeente Teylingen” over te nemen: 1. Herijk het beleid aan de hand van dit rekenkameronderzoek, dat als evaluatie gezien kan worden. 2. Geef het subsidiebeleid een duidelijke positie binnen de uitwerking van de MAG. 3. Denk na over de rolbepaling van gesubsidieerde organisaties binnen de MAG. (Strategische partner) en heroverweeg hierbij de duur van subsidies. 4. Versterk het accounthouderschap vanuit de gemeente om invulling te geven aan het gewenste strategisch partnerschap. 5. Vertaal de uitwerking van de MAG in het subsidieverlenings- en vaststellingproces. 6. Betrek de raad actief bij het inrichten van de informatievoorziening. 2. De aanbevelingen voor uitvoering in handen te stellen van het college. 3. Het college te verzoeken over de implementatie van de aanbevelingen aan de gemeenteraad te rapporteren voor 1 februari 2024.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 2 februari 2023.

Dhr. Robert van Dijk griffier Digitaal ondertekend door Robert van Dijk op 09-02-2023

Mevr. Carla G.J. Breuer voorzitter Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 09-02-2023