Verordening op de Vertrouwenscommissie 2023
Tekst van het document
Verordening op de
vertrouwenscommissie Ter regeling van de benoeming en de herbenoeming van een burgemeester en de klankbordgesprekken met een burgemeester.
De raad van de gemeente Texel Gehoord het voorstel van de Denkgroep Werkwijze Raad Besluit
de Verordening op de vertrouwenscommissie 2023 vast te stellen.
Hoofdstuk A: Algemene bepalingen In dit onderdeel zijn voorbeeldbepalingen opgenomen ten aanzien van zaken die bij zowel benoeming als herbenoeming van belang zijn, evenals in het geval de klankbordgesprekken ook door de
vertrouwenscommissie worden gevoerd. Het betreft de volgende punten die vervolgens nader worden toegelicht:
1. De samenstelling van de commissie 2. De ambtelijke ondersteuning van de commissie 3. De vergaderingen van de commissie 4. Het verslag dat van de gevoerde gesprekken moet worden gemaakt 5. Geheimhouding
Artikel A.1 Samenstelling commissie 1.
De commissie bestaat uit minimaal 5 leden, door de raad uit haar midden benoemd.
2.
De commissie kiest uit haar midden een voorzitter en plaatsvervangend voorzitter.
Artikel A.2 Ambtelijke ondersteuning 1.
De raadsgriffier is secretaris van de commissie en geeft ambtelijke ondersteuning.
2.
De gemeentesecretaris of loco-griffier is plaatsvervangend secretaris van de commissie en kan, bij
3.
De (plaatsvervangend) secretaris is geen lid van de commissie en heeft daarin geen stemrecht.
afwezigheid van de raadsgriffier, ter ambtelijke ondersteuning aan de commissie wordt toegevoegd.
Artikel A.3 Vergaderingen 1.
De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of ten minste 3 leden dit noodzakelijk acht(en). De commissie vergadert slechts indien meer dan de helft van het aantal leden aanwezig is.
2.
De voorzitter bepaalt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering. De voorzitter roept de volgende personen schriftelijk tot de vergadering op:
a.
de leden van de commissie;
c.
de burgemeester, voor zover met hem een gesprek plaats heeft.
b.
3.
de sollicitanten naar het ambt van burgemeester, elk voor zover met de betreffende sollicitant een gesprek plaats heeft;
De in het tweede lid bedoelde oproeping geschiedt ten minste 7 dagen voorafgaand aan de
vergadering. Indien bijzondere omstandigheden een spoedige bijeenkomst van de commissie vergen kan van de in de eerste volzin van dit lid bedoelde termijn worden afgeweken doch geschiedt de oproeping ten minste 48 uren voorafgaand aan de vergadering.
Artikel A.4 Stemming De commissie streeft naar unanimiteit, maar het besluit over de vaststelling van een concept aanbeveling vindt plaats bij meerderheid van stemmen, waarbij elk lid één stem heeft.
Indien de stemmen staken, wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot de volgende vergadering. Is
uitstel van de beslissing niet mogelijk of staken de stemmen ook in die volgende vergadering, dan worden de verschillende meningen in het in artikel A.5 bedoelde verslag opgenomen.
Artikel A.5 Verslag 1.
De commissie brengt over haar werkzaamheden ter voorbereiding op het doen van een aanbeveling schriftelijk een verslag van bevindingen uit aan de gemeenteraad en aan de commissaris van de Koning.
2.
Het verslag van bevindingen dat de commissie uitbrengt aan de raad en de commissaris van de Koning bevat in ieder geval: a.
b.
een weergave van de wijze waarop de commissie haar werkzaamheden heeft verricht; een concept aanbeveling met een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de
commissie.
Artikel A.6 Geheimhouding 1.
Op alle informatie van de commissie rust ingevolge de wet de verplichting tot geheimhouding, welke
2.
De vergaderingen van de commissie zijn ingevolge de wet besloten. De voorzitter van de commissie
3.
Stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van “geheim” door de voorzitter en
zich uitstrekt tot eenieder die van de informatie kennis draagt. wijst in elke vergadering op de geheimhoudingsplicht.
de secretaris ondertekend en verstuurd. Stukken bestemd voor de commissie worden onder
vermelding van “geheim” gezonden aan de secretaris en aldaar bewaard tot het moment van archivering. De secretaris ziet er op toe dat de vertrouwelijkheid in deze procesgang wordt gegarandeerd. 4.
Aan degenen die geen lid zijn van de commissie wordt ingevolge de wet geen informatie verstrekt omtrent de inhoud van de stukken of het behandelde ter vergadering of in het gesprek.
5.
De commissie treft een voorziening met betrekking tot de wijze waarop de geheimhouding blijft
gewaarborgd bij het beheer van bescheiden, het voeren van correspondentie en bij de bepaling van plaats en tijdstip van de gesprekken.
6.
De geheimhoudingsplicht blijft ingevolge de wet ook in het geval de commissie wordt ontbonden van kracht.
Artikel A.7 Archivering 1.
De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat na afronding van de benoeming, de
herbenoeming en de klankbordgesprekken alle archiefbescheiden onverwijld in een envelop worden verzegeld en gerubriceerd als "geheim", en worden geplaatst in de daartoe aangewezen archiefruimte.
2.
De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat in het belang van een zorgvuldige
overbrenging naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats, als bedoeld in artikel 12 van de Archiefwet 1995, een verklaring van overbrenging, als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995, wordt opgesteld voor archiefbescheiden waarvoor de wettelijke termijn verstreken is.
In deze verklaring wordt melding gemaakt van het besluit tot toepassing van artikel 15, eerste lid sub a, van de Archiefwet 1995 en de daarin gestelde beperkingen aan de openbaarheid, tot de archiefbescheiden 75 jaar oud zijn.
Onderdeel B: Bepalingen inzake de benoeming In dit onderdeel zijn voorbeeldbepalingen opgenomen ten aanzien van zaken die bij de benoeming van belang zijn. Het betreft de volgende punten die vervolgens nader worden toegelicht: 1. Toevoegen van een adviseur 2. Informatie over en gesprek met de sollicitant 3. Noodzakelijk element van het te maken verslag bij de aanbeveling inzake de benoeming 4. Archivering 5. Ontbinding
Artikel B.1 Adviseur 1.
De gemeenteraad kan één of meer wethouders als adviseur toevoegen aan de commissie.
2.
De adviseur wordt uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie. Artikel A.3, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.
Artikel B.2 Informatie over en gesprek met sollicitant De secretaris nodigt namens de voorzitter sollicitanten uit voor een gesprek met de commissie. De
commissie treft daarbij de voorzieningen die nodig zijn ter bescherming van de privacy van de sollicitant. Elk overleg met derden, in welke vorm dan ook, is uitgesloten.
Artikel B.3 Bijzondere bepalingen inzake verslaglegging 1.
De commissie brengt van haar bevindingen verslag uit aan de raad en aan de commissaris van de Koning.
2.
Het in artikel A.5 bedoelde verslag van bevindingen wordt in ieder geval vergezeld van de conceptaanbeveling van twee personen.
Artikel B.4 Ontbinding Lopende een procedure tot benoeming is ontbinding van de commissie uitsluitend mogelijk met ingang
van de dag volgend op die waarop door de minister van BZK aan de gemeenteraad bekend is gemaakt dat in de vacature is voorzien.
Onderdeel H: Bepalingen inzake de herbenoeming In dit onderdeel zijn voorbeeldbepalingen opgenomen ten aanzien van zaken die ten aanzien van de
herbenoeming van belang zijn. Het betreft de volgende punten die vervolgens nader worden toegelicht: 1. Toevoegen van een adviseur 2. Informatie over en gesprek met de burgemeester 3. Noodzakelijk element van het te maken verslag bij de aanbeveling inzake de herbenoeming 4. De archivering, ook ten aanzien van digitale bestanden
Artikel H.1 Adviseur 1.
De gemeenteraad kan één of meer wethouders als adviseur toevoegen aan de commissie.
2.
De adviseur wordt uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie. Artikel A.3, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.
Artikel H.2 Informatie over en gesprek met de burgemeester 1.
De commissie maakt vooraf aan de burgemeester, de gemeenteraad en de commissaris van de
Koning kenbaar op basis van welke informatiebronnen zij zich een oordeel zal vormen over het
functioneren van de burgemeester. Daarbij baseert zij zich in ieder geval op de profielschets en de wettelijke taken van de burgemeester. 2.
Alvorens haar verslag van bevindingen aan de gemeenteraad, de commissaris van de Koning en de
burgemeester te zenden, bespreekt de commissie dit met de burgemeester. Van dit gesprek wordt een verslag gemaakt dat bij het verslag van bevindingen wordt gevoegd.
Artikel H.3 Bijzondere bepaling inzake verslaglegging 1.
Het in artikel A.5 bedoelde verslag van bevindingen wordt in ieder geval vergezeld van een
2.
Indien ter zake van het functioneren van de burgemeester afspraken zijn gemaakt tussen de
conceptaanbeveling inzake de herbenoeming.
commissie en de burgemeester, worden deze expliciet in het verslag van bevindingen vermeld.
Artikel H.4 Ontbinding Lopende een procedure tot herbenoeming is ontbinding van de commissie uitsluitend mogelijk met ingang van de dag volgende op die waarop door de minister van BZK aan de gemeenteraad bekend is gemaakt dat de burgemeester bij Koninklijk besluit is herbenoemd.
Hoofdstuk K: Bepalingen inzake de klankbordgesprekken In dit onderdeel zijn voorbeeldbepalingen opgenomen ten aanzien van zaken die ten aanzien van de klankbordgesprekken van belang zijn. Het betreft de volgende punten die vervolgens nader worden toegelicht:
1. Aantal te voeren klankbordgesprekken 2. Periodieke terugkeer van de klankbordgesprekken 3. Verslaglegging van de klankbordgesprekken
Artikel K.1 Frequentie klankbordgesprekken 1.
De commissie houdt minimaal 1 keer per 2 jaar met de burgemeester een klankbordgesprek over
2.
Indien de commissie dan wel de burgemeester de wens daartoe kenbaar maakt, houdt de commissie
het functioneren.
tussentijds een klankbordgesprek.
Artikel K.2 Voorbereiding en inhoud 1.
De commissie maakt voorafgaand aan de klankbordgesprekken aan de burgemeester kenbaar bij
2.
De commissie beschouwt het functioneren van de burgemeester in elk geval aan de hand van de
wie zij informatie zal inwinnen over het functioneren van de burgemeester.
profielschets en aan de wettelijke taken van de burgemeester. Tevens betrekt de commissie hierbij het verslag van en de afspraken uit het vorige klankbordgesprek.
Artikel K.3 Bijzondere bepalingen inzake het verslag 1.
Alvorens het verslag vast te stellen, krijgt de burgemeester de gelegenheid te reageren op het
2.
Het verslag wordt getekend door alle deelnemers aan het gesprek.
3.
Raadsleden kunnen het verslag inzien. Het verslag wordt niet openbaar gemaakt. Een afschrift van
concept.
het verslag wordt gezonden aan de commissaris van de Koning.
Hoofdstuk S: Slotbepalingen Artikel S.1 Onvoorziene gevallen In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de commissie.
Artikel S.2 Ontbinding en wijziging van de samenstelling van de commissie 1.
De commissie blijft in stand zolang zij niet wordt ontbonden.
2.
De samenstelling van de commissie kan tussentijds worden aangepast.
Artikel S.3 Intrekking en inwerkingtreding 1.
De verordening ‘Vertrouwenscommissie gemeente Texel 2015’ (vastgesteld op 2 juni 2015) wordt ingetrokken.
2.
De ‘Verordening op de vertrouwenscommissie 2023’ treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 13 april 2023,
De griffier, Mevrouw M. de Porto,
De burgemeester, De heer M.C. Uitdehaag