Vastgesteld verslag - raadsvergadering begroting 9 november 2022

Verslag raadsvergadering begroting Woensdag 9-11-2022 Aanwezig Voorzitter

Burgmeester de heer M.C. Uitdehaag

Raadsleden

Mevrouw M.E. van der Werf, de heer C. Hoogerheide, de heer F. Oosterhof (Texels Belang), mevrouw A.P. Visser-Veltkamp, de heer E. Hercules, de heer N. Lely (PvdA), de heer F. Zegel, mevrouw J. Dros, de heer H.F.J.M. Soyer (GroenLinks), de heer N.C.B. Ran, de heer A. Huisman (VVD), mevrouw V.C. Koot (CDA), mevrouw A.A.M. van de Wetering (D66)

Raadsgriffier

Mevrouw M. de Porto

Verslag

Mevrouw H.D.M. Zandee-van Heerwaarden

College

Wethouders de heer C.J. Hooijschuur, de heer R. van de Belt, de heer H. Kieft

Ambtelijk

--

Afwezig met kennisgeving De heer N. Rutten (CDA), de heer E. Kooiman (Hart voor Texel)

1.

Opening en mededelingen De VOORZITTER opent de vergadering om 19.00 uur en heet allen welkom. Raadsleden Rutten en Kooiman hebben zich afgemeld, dus er zijn 13 stemmen te vergeven. Mededeling wethouder KIEFT: er is informatie over ontwikkelingen in de gebiedsgerichte stikstofaanpak op Texel. Na het bezoek vanuit de provincie, waarbij ook een aantal boeren aanwezig was, is het goede nieuws dat de opdracht ter vermindering van uitstoot stikstof hier voor de cluster 2030-2035 al is ingevuld, en voor de volgende 5 jaar al tot 63%. Tweede hoofdlijn is dat uitstoot van verkeer, bedrijvigheid, enz. is meegenomen.

2.

Vaststelling volgorde stemming Het lot bepaalt dat bij hoofdelijke stemming raadslid VAN DER WERF mag beginnen. Stemmen bij de afzonderlijke begrotingsvoorstellen gebeurt vanavond bij handopsteken. Over de totale begroting en daarop volgende conceptbesluiten wordt digitaal gestemd.

3.

Vaststelling agenda Ongewijzigd vastgesteld.

4.

De heer D. Breedveld legt de belofte af De commissie Geloofsbrieven, onder voorzitterschap van raadslid OOSTERHOF heeft de stukken in orde bevonden. De heer BREEDVELD was al benoemd tot raadscommissielid voor PvdA pro Texel, maar krijgt vanavond gelegenheid om de belofte af te leggen ten overstaan van de raad.

5.

Ontwerpbegroting Leer-werkbedrijf De Bolder 2023 In de raadscommissie van 27 oktober 2022 was al bepaald dat dit agendapunt een hamerstuk zou zijn. Deze begroting dient voorafgaand aan de programmabegroting van gemeente Texel te worden vastgesteld, omdat die daar deel van uitmaakt. Besluit

6.

Unaniem vastgesteld (13 stemmen). Ontwerpprogrammabegroting 2023

procedure

De VOORZITTER legt de wijze van behandeling van de voorstellen per programma uit, en wanneer amendementen (bij het betreffende programma/voorstel) of moties (na de programmabegroting) aan de orde komen en in stemming worden gebracht. De punten in

de kantlijn verwijzen naar de bespreekleidraad. De voorstellen in blauw zijn van het college, in rood van de raad. Via RIB is n.a.v. de commissiebehandeling een aantal tekstaanpassingen gemaild. Die informatie is tevens op papier uitgedeeld. Vraag VVD

Raadslid HUISMAN brengt naar voren dat de VVD-motie ‘Er is soms meer mogelijk dan uitbreiding met FTE’s’ meerdere onderdelen van de begroting beslaat. Wordt daarover dan pas besloten ná vaststelling van de begroting, wil hij weten. De VOORZITTER antwoordt bevestigend, hoewel discussie bij die verschillende onderdelen natuurlijk wel mogelijk is. Raadslid HUISMAN zit dan toch met een dilemma, want hun motie heeft invloed op het stemgedrag over onderdelen van de begroting. Het is uiteindelijk aan uzelf op welk moment u uw motie op tafel legt, stelt de VOORZITTER. Raadslid HUISMAN kondigt aan hun motie dan meteen bij programma 1 voor te leggen. Omdat in de raadscommissie van 27-10-2022 niet de gehele begroting behandeld kon worden, zal vanaf programma 8 meer gelegenheid zijn voor vragen en discussie, verzekert de VOORZITTER raadslid VAN DE WETERING.

1

Bestuurlijke boodschap, leeswijzer en kaders en uitgangspunten – geen opmerkingen

2

Kerngegevens, financieel perspectief, overzicht incidentele baten en lasten en stand Algemene Reserve en samenvatting begroting – geen opmerkingen.

3

Programma 1 Voor en door bewoners De door burgemeester UITDEHAAG toegezegde informatie bij voorstel 108 ‘ICT doorontwikkelen’ is vanmorgen toegezonden. Collegevoorstellen - geen opmerkingen.

toelichting

reacties

toezegging

Voorstel D66: ‘Vaker kunnen binnenlopen bij de publieksbalie’ Amendement Texels Belang bij dit voorstel van D66: ‘Eerst een proef van 1 jaar’ Raadslid VAN DE WETERING heeft het voorstel al in de commissie toegelicht. Ze vindt dat Texels Belang even had kunnen overleggen over hun amendement, dan waren ze er misschien samen wel uitgekomen. Burgemeester UITDEHAAG heeft in de raadscommissie al gezegd dat het voorstel van D66 uitvoerbaar is. Ze moeten dan wel naar iemand op zoek. Raadslid HOOGERHEIDE legt uit waarom Texels Belang met het amendement komt. Ze zagen namelijk de financiële gevolgen op lange termijn, en willen daarom na een jaar bepalen of het structureel door het publiek gewenst is, en of het haalbaar blijft. Raadslid VAN DER WERF licht daarbij toe dat men vóór corona dagelijks kon binnenlopen. Tijdens corona kon dat alleen op afspraak. Voor de organisatie was dat wel prettig, dus is het zo gebleven. Texels Belang wil net als D66 de mogelijkheid van vrije inloop terug, en meent dat het, met slim inroosteren, niets extra’s hoeft te kosten. Raadslid VISSER vindt niet passend hier het woord ‘klant’ te gebruiken, het zijn gewoon ‘bewoners’. Ze vindt wel dat open inloop een doel dient, al kan ze begrijpen dat in sommige gevallen werken op afspraak wenselijker is. In theorie zou ze terug willen naar de situatie van vóór corona.

Niet de hele week, maar wel een aantal momenten. Voor de PvdA hoeft het geen proef van een jaar te worden, en mag het wat kosten. Raadslid HOOGERHEIDE merkt op dat ook een gemeente gewoon producten levert, dus je kunt volgens hem heel goed over ‘klanten’ spreken. Raadslid ZEGEL vraagt wat het college doet als na een jaar blijkt dat er helemaal geen behoefte aan is. Burgemeester UITDEHAAG legt uit, als het gratis kan of met dezelfde mensen, het inderdaad geen geld had hoeven kosten. Je hebt echter ook te maken met personele wisselingen en kwaliteiten, dus in het uiterste geval zullen ze iemand extra moeten aannemen. Het lijkt hem sowieso goed om - na een paar jaar - te evalueren, maar het is niet hun bedoeling dan alles weer terug te draaien. Mochten D66 en Texels Belang er samen uitkomen, dan wil het college het voor een jaar proberen. De burgemeester zegt toe dat ze hun uiterste best zullen doen het zonder extra kosten te laten verlopen.

Raadslid KOOT is groot voorstander van 2 dagen vrije inloop. Op afspraak werken kan dan evengoed altijd. Wat het CDA betreft hoeft het niet als proef te gebeuren, dus ze steunt het amendement van Texels Belang niet. Raadslid VAN DE WETERING denkt er net zo over als PvdA en CDA.

toelichting

Motie VVD: ‘er is soms meer mogelijk dan uitbreiding met FTE’s Raadslid HUISMAN licht toe dat deze motie vooral de collegevoorstellen behelst die om uitbreiding met FTE’s vragen. De VVD vraagt bij betreffende voorstellen betere motivatie van nut en noodzaak. Hij complimenteert het college voor de aangepaste tekst bij voorstel 204.

reacties

Raadslid HERCULES constateert dat deze motie eigenlijk al onze ambities ‘op pauze zet’, en wacht tot er meer inzicht is of het wel echt nodig is. Hij herinnert aan het personeelsplan dat in oktober 2021 in de raad kwam voor het op de been houden van de organisatie. De PvdA wil nu z.s.m. aan de slag met onze ambities en steunt de motie dus niet. Raadslid ZEGEL is verbaasd over de motie, want in de voorstellen staat volgens hem al aangegeven waarom deze extra mensen nodig zijn. In het coalitieakkoord hebben we mega-ambities afgesproken, dus ook GroenLinks kan niet wachten ermee aan de slag te gaan. Raadslid VAN DE WETERING begrijpt de motie wel, want de toelichtingen in de begroting zijn heel kort. Ook D66 zou toch graag nadere onderbouwing zien. De motie is wat haar betreft prima, ervan uitgaande dat het college dat snel kan leveren. Raadslid ZEGEL begrijpt niet dat hierom dan niet in de raadscommissie is gevraagd. Raadslid KOOT vindt deze bewering van raadslid Zegel niet terecht, want in de commissie is duidelijk bij verschillende voorstellen gezegd dat de omschrijving wat er precies met die FTE gaat gebeuren veel te vaag is. De VOORZITTER wijst op de reeds gemaakte tekstuele aanpassingen. Raadslid KOOT geeft nog aan dat het CDA de ambities wel steunt, maar zeer kritisch is op het aantal FTE’s wat daar voor nodig is.

College

Wethouder VAN DE BELT snapt iedereen op dit punt wel. Sommige voorstellen zijn ook al verduidelijkt. En andere voorstellen worden verder uitgewerkt, zoals vermeld. De ambities lijken hem duidelijk, en het college wil daar z.s.m. mee verder, dus deze motie ontraden ze. Bovendien speelt mee dat ze dat personeel ook nog maar moeten vinden. Wethouder KIEFT zegt dat tegen mevrouw Koot dat het in de commissie wel over verduidelijking van tekst ging, maar niet specifiek over FTE’s. Hij hoort graag suggesties, als raadsleden vinden dat het college kansen gemist heeft om de juiste krachten aan te boren in onze samenleving. Raadslid HUISMAN daagt het college hierbij uit om dat te doen, want hij was getriggerd door het antwoord richting Hart voor Texel om het maatschappelijk veld in te zetten. Als het college al in de volgende ronde die informatie kan geven zou hij het prima vinden. De VVD blijft vinden dat in veel voorstellen de toelichting te kort door de bocht is. Graag zien ze ook bij de andere voorstellen over personeel zo’n duidelijk verhaal als bij voorstel 204 is gekomen. Raadslid HERCULES zegt dat ook de PvdA vond dat er nogal veel mensen bij gezocht worden, maar denkt dat dit gezien de ambities echt nodig is. En het is eigenlijk meteen een inhaalslag om achterstallige zaken op te pakken.

Ook bij Texels Belang leefde de gedachte ‘is het wel duidelijk genoeg’, zegt raadslid HOOGERHEIDE, maar na de college-toelichting heeft hij er het volste vertrouwen in. Raadslid VAN DE WETERING wil toch meegeven dat ze soms moeite had met de wel héél korte toelichting. Ze stelt voor het daar eens met z’n allen over te hebben.

toezegging

aandachtspunt 4

Programma 2 Zorg voor elkaar, veiligheid op orde – geen opmerkingen.

5

Programma 3 Mooi en gastvrij Texel Amendement CDA bij voorstel 305 (met drone handhaven): ‘beleid ontwikkelen t.a.v. de inzet van drones’

toelichting

Raadslid KOOT licht toe dat het gebruik van drones ernstig kan botsen met het recht op privacy. Het CDA vindt belangrijk dat de persoonlijke levenssfeer goed geborgd wordt. Daarom hebben zij een aantal vragen gesteld, en willen ze dat er -door de raad vast te stellen- beleid wordt gemaakt wat het gebruik van drones voor handhaving regelt (wanneer en waar, hoe borging maatschappelijke acceptatie en veiligheid, hoe misbruik te voorkomen, hoe privacy geregeld is, en respect voor de persoonlijke levenssfeer). Het moet haar ook nog van het hart, dat in de commissie op de vraag wanneer er noodzaak tot inzet is, en wat de reden tot aanschaf is, het antwoord was dat het gaat om controle op kamperen bij de boer. Daar is ze zeer bedroefd over.

Reacties

Raadslid SOYER is blij met de andere voorbeelden voor inzet van drones, zoals crowd control. Voor het gebruik van drones bestaat al landelijke regelgeving, dus hij begrijpt niet wat het CDA dan hier nog verder geregeld wil hebben. Raadslid HOOGERHEIDE sluit zich bij de heer Soyer aan voor wat betreft de regelgeving. Een drone mag bijv. niet boven Natura 2000 gebied, en niet boven bebouwde kom. Alles wordt automatisch vastgelegd, de piloot moet gecertificeerd zijn, enz. Ook raadslid OOSTERHOF begrijpt niet goed waar mevrouw Koot bang voor is. Met vliegtuigen, Google Earth, enz. is immers alles toch al zichtbaar. Raadsleden VAN DE WETERING en VISSER denken dat alle vragen al gesteld zijn. Raadslid HUISMAN hoort toch graag reactie van het college. college

toezegging Vervolg indiener

Amendement aangehouden procedureel

stemverklaring

Burgemeester UITDEHAAG begrijpt goed dat er commotie is ontstaan. Het voorbeeld van kamperen bij de boer was ongelukkig gekozen. Met de naleving was daar dit jaar juist nauwelijks iets aan de hand. Het was volstrekt niet de bedoeling wie dan ook in de samenleving aan te vallen, dus hij biedt excuus daarvoor aan. Verder benadrukt de burgemeester mee dat er al heel veel regels zijn hoe om te gaan met bewoners, ook los van het gebruik van drones. BOA’s mogen niet in privé-vertrekken kijken, maar bijv. wel op bedrijfsterrein. Eigenlijk worden al de voorwaarden die mevrouw Koot al toegepast, en door de piloot gehanteerd. Veel gebruik van drones zit ook meer in toezicht dan in handhaving, bijv. in de bouw. De portefeuillehouder vindt ook eigenlijk dat mevrouw Koot hier wat teveel op de stoel van het college wil zitten. Ter kennisname wil hij wel eens zo’n dossier toesturen, en hij kan ook toezeggen de punten te hanteren, maar het amendement vindt hij niet uitvoerbaar. Raadslid KOOT begrijpt het antwoord, maar is niet helemaal gerustgesteld, want hoe voorkom je bijv. dat in privé-tuinen wordt gekeken? De vraag om vertrouwen snapt ze ook wel, maar ze hoort graag wat erop tegen is om dat document in de raad vast te stellen. Raadslid LELY raadt mevrouw Koot aan ‘documenten rijksoverheid’ in te zien, want daarin staat precies wat wel en niet mag (o.a.

staat daarin: niet in uw achtertuin kijken). Raadslid KOOT is verbaasd hierin alleen te staan. Ze houdt het amendement in. De VOORZITTER concludeert dat het amendement van tafel is. Raadslid VAN DE WETERING vraagt hoe het werkt bij stemming per blok van voorstellen, als je tegen één of meer van die voorstellen bent. Raadslid RAN lijkt per blok stemmen wel handig. In de commissie is al veel aan de orde is geweest. Raadsgriffier DE PORTO licht toe dat wie over een voorstel apart wil stemmen dat uiteraard kan aangeven, maar over de rest van de voorstellen bij dat programma gaat stemming dan wel in één keer. Voorstel 309 onderzoek hoe lusten toerisme beter ten goede kunnen komen aan de samenleving (en 311 ondersteuning over duidelijk krijgen hoe behouden regie op Texel) Deze voorstellen kloppen volgens raadslid KOOT inhoudelijk niet, want uit toeristen- en parkeerbelasting gaat immers al heel veel naar de gemeenschap. Het valt haar ook op dat logies&ontbijt en kamperen bij de boer – die juist heel ‘Texels eigen’ zijn - helemaal niet worden genoemd. Ze zou graag zien dat het college dit beter meeneemt en waardeert. CDA zal tegen voorstel 309 stemmen. Voorstel 310 bevraging Texelaar en toerist vindt raadslid KOOT een vaag verhaal. De

VOORZITTER wijst haar op de inmiddels aangeleverde aangepaste teksten voor deze 3 voorstellen. Hij stelt voor straks even te schorsen om die te lezen. Wethouder KIEFT benadrukt dat met de nieuwe tekst bij 309 het college juist goed in kaart wil brengen wat voor voordelen het toerisme brengt voor de Texelse samenleving. Daaronder vallen dus óók kamperen bij de boer en B&B, omdat het draagvlak in de samenleving de kritische grens nadert, en ook om ieder hetzelfde beeld op het netvlies te bieden. 6.

college

Programma 4 Texel werkt! Bij voorstel 401 Behoefte van werknemers per sector onderzoeken (€60.000) vraagt raadslid RAN of dat door een externe onderzoeker of iemand intern bedoeld is. Bij voorstel 402 Onderzoek ontwikkeling beheer en exploitatie haven van Oudeschild (naast FTE ook €50.000 extra) zet raadslid RAN vraagtekens, want er liggen al zoveel rapporten over de haven. Wethouder VAN DE BELT heeft bij voorstel 401 reeds een aangepaste tekst toegestuurd. Dit is bij uitstek een voorstel wat we met de hele samenleving willen oppakken, betoogt hij. Er zal ongetwijfeld iemand van onze organisatie aan gaan werken, maar de onderzoeksvraag zal breed moeten worden opgepakt, vandaar dit voorstel. Wethouder KIEFT legt bij voorstel 402 uit, dat het hier juist gaat om specifiek onderzoek naar beheer en exploitatie van de haven in de huidige situatie.

7

Programma 5 Toekomst voor de jeugd – geen opmerkingen.

8

Programma 6 Samen beleven en bewegen – geen opmerkingen.

9

Programma 7 Duurzaam, schoon en innovatief Voorstel 706 Oprichten van een vierjarig subsidiefonds voor duurzame investeringen in woningen Raadslid KOOT vraagt bij dit voorstel waar deze subsidiegelden nu voornamelijk terecht komen. Ze begrijpt goed dat het college ‘een flinke slinger’ wil geven aan duurzaamheid, maar subsidie hoeft men niet terug te geven. Willen toch eerlijkheid in verdeling bewerkstelligen. Wordt daar een plan voor gemaakt en nog aan de raad voorgelegd? Tekstwijziging gaat daar niet op in. Heeft college vrije hand, of worden wij nog om mening of input gevraagd? Raadslid DROS vraagt of hiervan dan bijvoorbeeld een FIXbrigade* betaald kan worden. Raadslid RAN neemt aan dat deze subsidieverordening door de raad wordt vastgesteld. Wethouder KIEFT bevestigt dat de raad het laatste woord heeft. Er zal straks een keuze gemaakt moeten worden tussen een ingewikkelde regeling maken óf breed openstellen. De afweging die mevrouw Dros voorstelt zal het college zeker maken, want dat is ook juist voor huurders interessant. Raadslid RAN vraagt toe te lichten wat FIXbrigade eigenlijk is. Wethouder KIEFT antwoordt dat dit een initiatief is in o.a. Zaandam, juist omdat de doelgroep niet handig is in aanvragen subsidies, om huurders te helpen met eenvoudige duurzaamheidsmaatregelen. De rijksoverheid stelt het budget beschikbaar.

Het college wil graag bekijken of dat onderdeel kan zijn van de €2 miljoen (zie aangepaste tekst), en anders komen ze terug met een model zoals in meerdere gemeentes wordt toegepast. Voorstel 704 Regie en implementatie Grondstoffenplan Plan van aanpak – Raadslid VAN DE WETERING heeft hierover al technische vragen gesteld. In de tekst staat letterlijk ‘nieuw inzamelsysteem’. Ze hoort graag in hoeverre de antwoorden op haar vragen worden gekoppeld aan deze begrotingsvoorstellen. Wethouder KIEFT zegt toe dat ze vernieuwing meenemen in de uitwerking van het grondstoffenplan. De tekst in het voorstel bedoelt verder uitwerken van het bestaande systeem. Het wordt dus inderdaad gekoppeld.

Toezegging

Toezegging

toezegging 10

Amendement

Programma 8 Goed wonen, goede bereikbaarheid – vanaf dit punt zijn de voorstellen niet in de raadscommissie besproken, dus is er gelegenheid tot nadere vragen en discussie. Bij 812 Digitaal parkeerverwijssysteem dienen PvdA pro Texel, VVD, GroenLinks, en Texels Belang een amendement in: ‘pilot digitaal parkeerverwijssysteem Sporthal starten voor

toelichting

het zomerseizoen - Raadslid HERCULES licht toe dat ze graag een pilot willen starten bij de sporthal, vóór zomerseizoen 2023. Zo’n digitaal verwijssysteem kan mensen sneller naar een vrije plek leiden. Vaak is bij de sporthal nog veel ruimte, terwijl het bij de supermarkten overvol is, en door heel het centrum zoekend verkeer rijdt. Het budget bleek niet toereikend om zo’n systeem op alle terreinen toe te passen. Daar is wel begrip voor, daarom vragen ze om deze pilot. Raadslid OOSTERHOF geeft aan dat ook Texels Belang er z.s.m. mee wil starten, en het in de toekomst ook graag breder wil trekken. Raadslid HOOGERHEIDE hoort graag hoe het college denkt dit in te vullen. Ook de VVD vindt dit een goed plan, zegt raadslid HUISMAN. Des te eerder, des te beter.

College

Wethouder HOOIJSCHUUR zegt dat het college het ook een heel goed plan vindt. Ze gaan zeker proberen dit voorstel naar voren te halen. Of ze met het geld uit de voeten kunnen, moeten ze nog wel bekijken, geeft hij aan. Raadslid HERCULES gaat uit van het antwoord dat de €75.000 voldoende zou zijn. Mocht er meer nodig zijn, dan kan het college wat de PvdA betreft bij de raad terugkomen. Wethouder HOOIJSCHUUR dacht dat het geld bedoeld was voor een onderzoek. Of het met zo’n pilot voldoende is, kan hij niet met zekerheid zeggen. Mocht het duurder uitvallen, dan komt hij terug bij de raad. Raadslid VAN DE WETERING was zeker mede-indiener geweest, als het amendement vooraf langs was gekomen. Ze constateert dat het college ermee ‘aan de bak moet’. Raadslid VAN DER WERF wijst erop dat het voorstel tevens gaat over realiseren van meer fietsparkeerplaatsen en verwijzing daarheen. Dat mag niet vergeten worden, waarschuwt ze. De VOORZITTER vindt terecht opgemerkt dat die tekst bij het voorstel hoort. Wethouder HOOIJSCHUUR antwoordt dat ze met uitbreiding fiets-parkeren voor de zomer al zijn begonnen, o.a. bij de Elemert. Raadslid ZEGEL zegt dat ze heel blij zijn dat met zo’n systeem heel veel sluipverkeer wordt voorkomen. De €75.000 zou voldoende zijn voor het starten van de pilot, is hen verteld.

Raadslid VAN DER WERF denkt dat je ‘al een heel eind komt’ met alleen al bewegwijzering verbeteren. De VOORZITTER dacht dat de tekst helder is. Het voorstel spreekt over ‘actieve verwijzing’. Raadslid HOOGERHEIDE wil graag afspreken dat het college met de uitwerking terugkomt naar de raad. Raadslid HERCULES vraagt na de inbreng van mevrouw Van der Werf of Texels Belang zich terugtrekt van het amendement. De VOORZITTER vat samen: als de raad het aanneemt, moet het college ermee aan de slag.

Toezegging

Toezegging

voorstel toelichting

reacties

Bij programma 8 dient een voorstel van D66: opknappen ‘vergeten hoek’ centrum Oudeschild’ Raadslid VAN DE WETERING verduidelijkt dat het om het terrein tegenover het openbare parkeerterrein bij de supermarkt gaat. Dat staat regelmatig vol. Bij het stuk in de hoek speelt een lastige eigendomssituatie. Het is met betonnen blokken afgeschermd en ziet er triest uit. Fiets-parkeren moest zelfs opgeschoven worden. Ze dringt aan toch in overleg te gaan met de eigenaar, en in ieder geval te proberen die hoek wat ‘op te fleuren’. Raadslid RAN vraagt of het college iets met dit voorstel kan. Raadslid SOYER zegt dat het hen heel goed lijkt als de gemeente in overleg gaat met de grondeigenaar. Het perceel zou te koop staan heeft hij vernomen. Maar zelfs als de eigenaar niet wil meewerken, is het aanzicht met een aantal plantenbakken heel goed te verfraaien, vindt GroenLinks.

college

Wethouder HOOIJSCHUUR zegt dat dit ook in dorpscommissie Oudeschild is besproken. Het is inderdaad een feit dat het parkeerterrein ‘s zomers heel vol staat, en dat stuk niet gebruikt mocht worden, maar de eigenaar heeft de hoek inmiddels beschikbaar gesteld aan de dorpscommissie t.b.v. parkeren. Het is dan in overleg bekijken hoe we dat gaan oplossen, in combinatie met het fiets-parkeren e.d., waar ze ook al mee bezig zijn. Raadslid VAN DE WETERING vraagt om in ieder geval nu al, door middel van groen ertussen, het zicht op die slordige hoek weg te nemen.

2e ronde

Raadslid ZEGEL vraagt of er geld voor nodig is, of dat het uit bestaande middelen kan.

Raadslid KOOT legt voor of dit niet bij uitstek een voorbeeld is waarbij inwoners zélf de regie gaan voeren en samen in hun buurt kijken hoe ze dit gaan oplossen. Dat lijkt haar een betere denkrichting. College

toezegging

Voorstel toelichting

Wethouder HOOIJSCHUUR zegt eerst in overleg te moeten met de eigenaar, en dan ook met de dorpscommissie van Oudeschild. Pas daarna kan hij bepalen of het bedrag voldoet. Raadslid KOOT wil toch echt liever de mensen regie over hun eigen buurt laten nemen. Doe een oproep aan de gemeenschap om met een plan te komen, stelt ze voor. Ook raadslid HOOGERHEIDE vindt niet dat de gemeente moet proberen alle private terreinen op te knappen. De toezegging om in overleg te gaan lijkt hem voldoende. Wethouder HOOIJSCHUUR gaat met ondernemer en dorpscommissie in gesprek. Raadslid ZEGEL vraagt daarop of het college dit voorstel ontraadt. Wethouder HOOIJSCHUUR wil eerst in gesprek, voor hij dit kan beantwoorden. Raadslid VAN DE WETERING hoopt dat hij dan ook de gedachte van haar groenvoorstel meeneemt. De VOORZITTER vat samen dat de wethouder het geld nog niet direct nodig denkt te hebben. Raadslid LELY vraagt wat er gebeurt als de eigenaar ‘nee’ zegt. Raadslid VAN DE WETERING constateert dat het voorstel dan overbodig is. Bij programma 8 dient een voorstel van de PvdA pro Texel: Starten fase 2 Groeneplaats, met fietsenstalling, openbare toiletvoorziening en woningen. Raadslid HERCULES memoreert dat het al sinds 1960 de bedoeling is het rondje hart Den Burg heel te maken. Het college wil in 2024 beginnen met onderzoek, en in 2025 kijken naar tentoonstelling van archeologische vondsten.

De PvdA wil z.s.m. in 2023 al beginnen met plannen maken voor fietsenstalling, openbaar toilet, woningen en exporuimte. Het zal evengoed nog lang duren voor dat alles gerealiseerd is, verwacht hij.

reacties

college

toezegging

Voorstel Toelichting

Raadslid VAN DE WETERING steunt dit voorstel, want het stond ook in hun verkiezingsprogramma. Raadslid ZEGEL zegt dat GroenLinks ook graag veel wil bouwen op Texel, en dat staat ook in het coalitieakkoord, maar vraagt zich af of het uitvoerbaar is op deze termijn. Raadslid RAN staat er niet negatief tegenover, maar vraagt hoe het zit met de duidelijke kaders, want de heer Hercules zegt dat begonnen moet worden met nadenken over mogelijke invulling. Stemt u dan in met schrappen van de kaders, maar wilt u wel starten met nadenken over de invulling, vraagt de heer Ran. Raadslid HERCULES antwoordt bevestigend. Wethouder VAN DE BELT zegt dat de coalitie aangaf in dit programma snel te willen starten met de Groeneplaats, maar óók met versnelling woningbouw. Dit werk ligt grotendeels bij dezelfde mensen, daarom is de Groeneplaats iets naar achteren geschoven. Hij kan toezeggen een bijeenkomst te organiseren 4e kwartaal 2023/1e kwartaal 2024 met uitleg over alles wat er al over gezegd is, en wat er nu allemaal speelt, zodat de raad dan goed in staat is kaders met elkaar te formuleren. Raadslid HERCULES vindt het ook belangrijk al die zaken goed op een rijtje te zetten. Met het 4e kwartaal 2023 kan de PvdA na de uitleg van de wethouder leven.

Bij programma 8 dienen VVD en D66 een voorstel in: Extra investeren in graskeien Raadslid HUISMAN licht toe dat extra investeren in graskeien is bedoeld om de huidige versnelling voort te zetten. Ze zien dat er al keuzes worden gemaakt om stukken uit te stellen, maar ze denken dat het efficiënter kan, en dan zelfs kostenbesparing oplevert, omdat nu allerlei tijdelijke maatregelen nodig zijn. Raadslid VAN DE WETERING voegt toe dat D66 denkt dat extra investeren gewoon hard nodig is.

Reacties

Raadslid HOOGERHEIDE vraagt of het college dit voorstel wenselijk acht, en of het past binnen hetgeen al is uitgezet.

college

Wethouder HOOIJSCHUUR wijst op voorstel 801, waar al extra geld wordt gevraagd voor bermverharding. Hij denkt dat ze daarmee qua uitvoering echt aan hun taks zitten. Voor

meer doen hebben ze de mensen niet. Het valt raadslid VAN DE WETERING op dat er ‘structureel’ in het voorstel staat, terwijl dat dit jaar niet nodig zou zijn. Wethouder HOOIJSCHUUR licht toe dat collegevoorstel is de genoemde bermen (Lageveld, Mokweg, Schorrenweg) eerst uit te voeren, voor de €119.000. En over de €113.000 denkt hij dat ze dat beter nog niet kunnen vastleggen. Mocht het nodig zijn, dan kunnen ze altijd nog om meer geld naar de raad komen. voorstel

Bij programma 8 dient de VVD een voorstel in: ‘Verdieping’ project parkeerterrein Nikadel. Raadslid RAN licht toe dat hun voorstel is verder te kijken bij herinrichting van (een deel van) het parkeerterrein. Met een verdiept parkeerterrein is het ‘blik’ uit het zicht en hou je ruimte voor woningbouw. De VVD hoort graag of het uitvoerbaar is.

reacties

Raadslid HERCULES noemt het een heel nuttig voorstel om iets te doen aan de situatie in De Koog. Wel zijn daar meer ontwikkelingen gaande, zoals bij de supermarkt en richting het dorpshuis, dus wellicht is dit voorstel wat te beperkt, geeft hij aan. Wellicht kan ook op die plekken aan woningbouw worden gedacht, oppert hij. Raadslid KOOT vindt het een heel interessant voorstel. Wel is ze bezorgd over de hoeveelheid projecten die de gemeente op de hals haalt. Het lijkt haar al heel druk met alle woningbouwprojecten. Ze vreest dat die dan aandacht tekort komen. Raadslid VAN DE WETERING begrijpt dat er wel aandacht is voor een integraal plan. Ze kan zich voorstellen dat dit voorstel er zeker in meegenomen kan worden. Raadslid LELY waarschuwt dat er vanuit de duinen veel grondwaterstromen lopen. Hij vraagt of er bij dit voorstel geen problemen ontstaan met water richting Mienterglop.

college

Wethouder HOOIJSCHUUR wijst erop dat herinrichting parkeerplaats Nikadel al is begonnen. Er komt o.a. meer groen. Ook noemt hij dat in het kader van Planet in De Koog al best veel gedaan is, dus is het zeker geen ‘vergeten dorp’. Wel moeten ze rekening houden met de rol van het terrein voor grote evenementen. Bovendien kan woningbouw in principe op het terrein erachter, in plaats van de eerder aangevraagde recreatiewoningen. Hij wil dus eerst kijken hoe herinrichting Nikadel eruit komt te zien. Burgemeester UITDEHAAG vult aan dat de Nikadel inderdaad dé plek voor evenementen is. Raadslid RAN zei op geen enkel punt dat De Koog een ‘vergeten dorp’ is. Wel vindt hij dat er heel weinig ruimte voor woningbouw is. De VVD wil kunnen afwegen wat de raad belangrijker vindt: enkele evenementen per jaar, of 365 dagen per jaar bewoonde woningen. Het bevreemdt hem tevens dat de wethouder zegt dat herinrichting van de parkeerplaats al begonnen is, terwijl in de begroting staat dat dit in 2023 gaat gebeuren. Wethouder HOOIJSCHUUR corrigeert zijn woorden. Ze zijn nog niet bezig met herinrichting, maar dat wel op papier aan het zetten, en aan het kijken naar betere ontsluiting. Hij kan niet beloven dat een onderzoek naar parkeerverdieping, zoals de VVD voorstelt, in 2023 kan. Het lijkt raadslid HERCULES dan goed te kijken wat in De Koog wel mogelijk is aan woningbouw.

Het dorp zou daarover moeten kunnen meepraten, en de raad zou breder moeten kijken. Hij denkt dat het VVD-voorstel nu ‘te kort door de bocht is’, al is het zeker de moeite waard om verder te onderzoeken. Raadslid HOOGERHEIDE meent dat er in De Koog wel plannen lopen voor woningbouw. Hoe zit het bijv. met het plan van een aantal bewoners aan de Boodtlaan (schuin tegenover het voetbalveld), hoort hij graag. Raadslid VAN DE WETERING krijgt over voorstel 808 Nieuwe woonvisie opstellen graag vooraf toezegging dat ze in de raad de kaders gaan bepalen, vóórdat de nieuwe woonvisie wordt opgesteld. Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat de woonvisie zeker niet zonder de raad zal worden vernieuwd. Hij weet niet zeker of we ze dat allemaal kunnen oppakken, maar zodra er ruimte voor is, wordt de raad daar uiteraard in meegenomen. Mondeling doet zegt de

wethouder toe dat hij zijn best zal doen de raad daar vooraf bij te betrekken. Raadslid ZEGEL vraagt bij voorstel 809 Doorstroming op de woningmarkt bevorderen, wanneer de resultaten van regionaal onderzoek er zijn, en hoe dit past in de Texelse woningmarkt. Wethouder VAN DE BELT verwacht die resultaten volgend jaar. Hij schetst dat op hoofdlijnen de dynamiek aan de overkant hetzelfde is als hier, zeker in landelijke gebieden. Bijvoorbeeld veel ouderen in grotere woningen. Het is de bedoeling dus eerst te kijken wat ze in gezamenlijkheid aan bevordering van doorstroming kunnen doen. 11

Overhead – geen opmerkingen.

12

Financiële vertaling voorstellen – geen opmerkingen.

13a

5A nieuwe investeringen 315 t/m 317 – geen opmerkingen. 404 – geen opmerkingen. 605 – geen opmerkingen. 707 t/m 711 – geen opmerkingen. Bij voorstel 813 De Ruyterstraat herinrichten heeft raadslid VAN DER WERF gevraagd waarom de Wijde Steeg en Kerkesteeg hierin niet worden meegenomen. Ze is teleur gesteld in het antwoord, dat daar geen aanleiding toe is. Ze vindt dat deze woningen niet overgeslagen mogen worden, dus vraagt beide zijstraatjes alsnog mee te nemen. Wethouder HOOIJSCHUUR antwoordt dat dit voorstel de Ruyterstraat in z’n geheel betreft. Die 2 andere straten zouden in een apart voorstel moeten komen, denkt hij. Wel zal hij navragen hoe het zit met de aansluitingen daar. Het lijkt raadslid VAN DER WERF veel simpeler om het allemaal in één keer te doen. De VOORZITTER concludeert dat ze in beeld gebracht wil zien wat het zou kosten de 2 stegen mee te nemen in de herinrichting. Raadslid DROS vraagt naar de motivering van mevrouw Van der Werf. Mevrouw Van der Werf legt uit dat ze niet begrijpt waarom deze huizen niet meteen op het gescheiden riool zouden kunnen worden aangesloten. Wethouder HOOIJSCHUUR geeft aan dat de raad in het wegenbeheersplan heeft aangenomen wat er moet gebeuren. Deze stegen zijn extra projecten, dus hij moet navragen wat de consequenties zijn als je die meeneemt.

Raadslid HOOGERHEIDE vraagt de wethouder duidelijker toe te zeggen, dat hij gaat onderzoeken of het binnen budget is mee te nemen, of dat hij anders terug wil komen bij de raad voor meer geld. Wethouder HOOIJSCHUUR kan echt niet toezeggen of het binnen budget te realiseren is. De VOORZITTER vat samen dat de wethouder zal nagaan of het extra kost, en zo ja, of hij dan met dat bedrag wil terugkomen bij de raad.

toezegging Amendement

toelichting

reacties

Bij voorstel 814 Herinrichting Wilhelminalaan ontwerpen en voorbereiden dient D66 een amendement in: ‘doorpakken bij de Wilhelminalaan; overlast trillingen vrachtverkeer verminderen’. Raadslid VAN DE WETERING licht toe hoeveel last de bewoners van die trillingen hebben. Er zijn ooit al rubber matten gelegd om verlichten te bieden. Een aantal klaagt ook over schade. Elders in het land mogen grote vrachtwagens al niet meer in het centrum komen. Nu de straat opnieuw wordt ingericht vraagt D66 dan ook om naast de insteek van klimaatadaptieve weginrichting en verbetering van de grondwaterhuishouding mee te nemen in het besluit: ‘de overlast die ervaren wordt door de trillingen van het intensieve vrachtverkeer verminderd wordt’. Raadslid HERCULES lijkt eigenlijk kijken naar andersoortig transport een mooiere oplossing dan als gemeente de straat aan te passen aan die grote wagens. Misschien is het goed hierover met de supermarkten in gesprek te gaan, stelt hij voor. Het lijkt raadslid ZEGEL goed om in ieder geval rekening te houden met het type verkeer wat er langs komt. Raadslid VAN DER WERF heeft persoonlijk ervaring met trillingen in de Bernhardlaan. Na de super-strakke herinrichting heeft men daar geen last meer. Ze denkt dus dat dit in de

college

aandachtspunt

Vraag

toezegging

Wilhelminalaan ook kan. Wethouder HOOIJSCHUUR zegt dat het probleem algemeen bekend is. Voornemen is eigenlijk al om de Wilhelminalaan net zo te maken als de Bernhardlaan. Het amendement is dus uitvoerbaar. Raadslid ZEGEL vraagt of het amendement dan wel nodig is. Wethouder HOOIJSCHUUR beaamt dat ze het in principe al op deze manier, dus goed, uitvoeren. Raadslid VAN DE WETERING ziet deze toevoeging toch graag in het besluit terug. Over andere/kleinere (vracht)wagens wil ze graag op een ander moment praten. Raadslid HOOGERHEIDE denkt dat het amendement geheel overbodig is. Bij voorstel 815 Fietspaden SBB reconstrueren 4e tranche 2023-2024 vraagt raadslid VAN DE WETERING of het college iets doet met het commentaar vanuit Den Hoorn. Men zet vraagtekens of de Rommelpot wel zo’n pad nodig heeft. Wethouder HOOIJSCHUUR antwoordt dat ze met de dorpscommissie in overleg gaan. Hij kan dus nog geen antwoord naar buiten brengen.

13b

5B Vervangingsinvesteringen – geen opmerkingen.

14

Verloop reserves en voorzieningen – geen opmerkingen.

Toezegging 15 16 17 18

19

Toezegging 20 21 22 23

Toezegging

Paragrafen A Verbonden partijen – De VOORZITTER wijst op de reeds gedane toezegging. B Weerstandsvermogen – geen opmerkingen. C Onderhoud openbare ruimte en gebouwen – geen opmerkingen. D Bedrijfsvoering – Raadslid RAN wil aan deze kapstok het algemene verhaal van de VVD hangen over de zeer ambitieuze programmabegroting. De VOORZITTER zegt dat dit straks aan de orde kan komen, vóór de stemming. E Grondbeleid – Raadslid HOOGERHEIDE vindt zijn vraag over voortgang van het Gezondheidsplein onvolledig beantwoord. Hij verzoekt dit nog eens tegen het licht te houden, en op korte termijn met nader antwoord te komen. Wethouder VAN DE BELT meldt dat alle partijen die er iets willen ontwikkelen op dit moment met elkaar en met de gemeente in gesprek zijn over wat mogelijk is. Zodra er iets te melden is, komt nader antwoord. F Financiering – geen opmerkingen. G Lokale lasten – geen opmerkingen. Overheveling projectbudgetten – geen opmerkingen. Subsidies – Raadslid KOOT had nog laat een vraag ingediend over subsidie voor Agrarische Natuurvereniging De Lieuw. Daar is voor het eerst een BCF-contract mee afgesloten, dus ze hoort graag of dat niet als voorstel aan de raad gepresenteerd had moeten worden. De VOORZITTER geeft aan dat het antwoord al is toegestuurd.

Wethouder KIEFT verduidelijkt dat er in de subsidiëring van De Lieuw inhoudelijk geen enkele wijziging is doorgevoerd, ten opzichte van de afgelopen 8 jaar. Alleen zijn alle afspraken nu vastgelegd in een BCFcontract. Raadslid KOOT ontvangt toch graag schriftelijk antwoord of daar niet een voorstel voor naar de raad moet. De VOORZITTER hoort dat dit wordt toegezegd.

24

Adviezen auditcommissie – De VOORZITTER geeft aan dat deze worden overgenomen, en straks in stemming worden gebracht.

25

Overzicht algemene dekkingsmiddelen, begrippenlijst Programmabegroting, Schema behandeling Programmabegroting 2023 en Overzicht baten en lasten per taakveld – geen opmerkingen. Algemeen Raadslid RAN constateert dat de ontwerpprogrammabegroting overloopt van ambitie. Daar is op zich niets mis mee, maar de VVD vraagt zich hard af of dit wel realistisch is. Van 2022 zijn 18 budgetten nu al overgeheveld naar 2023. Hij verwacht dat er daar volgend jaar minimaal 10 bij zullen komen.

Bij de paragraaf ‘bedrijfsvoering’ staan de uitgangspunten van gemeentelijk financieel beleid. De heer Ran roept alle raadsleden op volgend jaar de begroting te lezen op basis van deze uitgangspunten, o.a.: - de bedrijfsvoering jaarlijks tegen het licht houden; structurele uitgaven dekken met structurele inkomsten; bij voorkeur niet meer dan trendmatige verhogingen; externe onderzoeken en inhuur tot het uiterste beperken. Verder wijst raadslid RAN erop dat de begroting nu een kleine plus van 2 ton laat zien, terwijl dat andere jaren €2 tot €3 miljoen was. Met dit ‘verdomd’ ambitieuze verhaal leggen we de rekening nu al bij de volgende raad neer, waarschuwt hij. Als VVD hebben ze hier bedenkingen bij.

Aanpassing toezegging ingetrokken

Schorsing op verzoek van D66 en Texels Belang. Na de schorsing kondigt raadslid VAN DE WETERING aan dat Texels Belang het amendement bij het D66-voorstel over de publieksbalie (programma 1) intrekt. D66 past het eigen voorstel aan met ‘na 3 jaar evaluatie’. Zo wordt het een gezamenlijk voorstel. Die toezegging was al gedaan. Raadslid RAN meldt dat de VVD het voorstel over verdieping parkeerterrein Nikadel (programma 8) nu intrekt. Ze gaan eerst kijken hoe ze dit nader vorm kunnen geven. Hierna volgt stemming per punt van de bespreekleidraad. De fracties geven aan over welke voorstellen ze apart willen stemmen. Stemming over de rest van de voorstellen gaat per programma.

besluiten 1 2 3

4

5

Bestuurlijke boodschap unaniem vastgesteld. Kerngegevens, enz. unaniem vastgesteld. Programma 1 Amendement D66: ‘vaker kunnen binnenlopen bij de publieksbalie’, met de aanvulling dat –indien nodig- geld beschikbaar wordt gesteld, en met evaluatie na 3 jaar; unaniem aangenomen. Voorstel 110 Projectleiding Burgerberaad opzetten en uitvoeren Projectuitvoering (op verzoek van de VVD apart in stemming); aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD, en 11 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 113 Advies en Ondersteuning tijdelijk (op verzoek van de VVD apart in stemming); aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD, en 11 voor van de overige fracties. Overige voorstellen programma 1: unaniem aangenomen. Programma 2 Voorstel 201 Brandveiligheidscontroles; unaniem aangenomen. Voorstel 202 Tarief gehandicaptenparkeerkaart verlagen; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 voor van de overige fracties. Voorstel 203 Extra inzet om alle huishoudens die recht hebben op regelingen te bereiken; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 voor van de overige fracties Voorstel 204 interne controle versterken; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 voor van de overige fracties. Programma 3 Voorstel 301 Groenvoorzieningen vervangen; unaniem aangenomen.

Voorstel 302 Extra werkzaamheden in kader van invoering Omgevingswet; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 303 Extra handhavingsverzoeken uitvoeren; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 304 Ondermijnende activiteiten monitoren; aangenomen met 3 stemmen tegen van VVD en CDA, en 10 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 305 Met drone handhaven; aangenomen met 1 stem tegen van CDA en 12 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 306 Onderzoek versterking biodiversiteit; unaniem aangenomen.

6

7 8

9

10

Voorstel 307 Onderzoek hoe toeristische druk het beste te reguleren; aangenomen met 3 stemmen tegen van VVD en CDA, en 10 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 308 onderzoek hoe tellen toeristische bedden; aangenomen met 3 stemmen tegen van D66 en VVD, en 10 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 309 Onderzoek hoe lusten toerisme beter ten goede kunnen komen van de samenleving; aangenomen met 3 stemmen tegen van CDA en VVD, en 10 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 310 Bevraging Texelaar en gasten; aangenomen met 4 stemmen tegen van CDA, VVD, D66, en 9 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 311 Ondersteuning over duidelijk krijgen hoe behouden regie op Texel; aangenomen met 3 stemmen tegen van VVD en CDA, en 10 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 312 Ondersteuning bij opzetten regels en structuur Omgevingsvisie; unaniem aangenomen. Voorstel 313 indexeren budget Nationaal Park Duinen van Texel; aangenomen met 3 stemmen tegen van VVD en CDA, en 10 voor van de overige fracties. Voorstel 314 Aan gezamenlijke aanpak gevolgen iepziekte bijdragen; unaniem aangenomen. Programma 4 Voorstel 401 Behoefte van werknemers per sector onderzoeken; unaniem aangenomen. Voorstel 402 Ontwikkeling beheer en exploitatie voor de haven van Oudeschild, onderzoek; unaniem aangenomen.

Programma 5 Voorstel 501 Budget voor trainees beschikbaar stellen; unaniem aangenomen. Programma 6 Voorstel 601 Beleid- en beheerplan spelen opstellen; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 602 Functie beheerstichting schapenboeten onderzoeken; unaniem aangenomen. Voorstel 603 Speeltoestellen certificeren; unaniem aangenomen. Voorstel 604 Monumententoezicht uitvoeren; unaniem aangenomen. Programma 7 Voorstel 701 Ondergrondse afvalcontainers beheren; unaniem aangenomen. Voorstel 702 Boekwaarde veegwagen afboeken; unaniem aangenomen. Voorstel 703 Duurzaamheidsbeleid versneld uitvoeren; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 voor van de overige fracties. Voorstel 704 Regie en implementatie Grondstoffenplan Plan van Aanpak; aangenomen met 2 stemmen tegen van de VVD en 11 voor van de overige fracties. Voorstel 705 Texel innovatief proefeiland; aangenomen met 3 stemmen tegen van VVD en CDA, en 10 stemmen voor van de overige fracties. Voorstel 706 Oprichten van vierjarig subsidiefonds voor duurzame investeringen in woningen; unaniem aangenomen. Programma 8 Voorstel 801 Bermverharding; unaniem aangenomen. Voorstel 802 Straatmeubilair; unaniem aangenomen. Voorstel 803 Advieskosten gebiedsontwikkeling en woningbouw; unaniem aangenomen.

Voorstel 804 Extra personele capaciteit uitvoering Woningbouwprogramma; unaniem aangenomen. Voorstel 805 Budget onderhoud civiele kunstwerken verhogen; unaniem aangenomen. Voorstel 806 Contractbegeleiding vervangen armaturen openbare verlichting; unaniem aangenomen. Voorstel 807 Constructie ontwikkelen om woningen betaalbaar te houden; unaniem aangenomen. Voorstel 808 Nieuwe Woonvisie opstellen; unaniem aangenomen. Voorstel 809 Doorstroming op de woningmarkt bevorderen; unaniem aangenomen. Voorstel 810 Adequate bluswatervoorziening; unaniem aangenomen. Voorstel 811 Projectleider voor aanpassing infrastructuur Teso terrein aanstellen;

11 12 13a

stemverklaring

13b

aangenomen met 3 stemmen tegen van D66 en VVD, en 10 voor van de overige fracties. Amendement bij 812 Digitaal parkeerverwijssysteem PvdA, VVD, GroenLinks, Texels Belang: ‘pilot digitaal parkeerverwijssysteem Sporthal starten voor het zomerseizoen; unaniem aangenomen. Voorstel D66 Opknappen vergeten hoek Oudeschild; ingetrokken. Voorstel VVD en D66 Extra investeren in graskeien; met 3 stemmen voor van D66 en VVD en 10 stemmen tegen van de overige fracties NIETaangenomen. Overhead; unaniem vastgesteld. Financiële vertaling voorstellen; unaniem vastgesteld. 5A Nieuwe investeringen Amendement D66 bij 814 Herinrichting Wilhelminalaan voorbereiden; ‘Doorpakken bij de Wilhelminalaan, overlast trillingen vrachtverkeer verminderen; unaniem aangenomen. Raadslid RAN verklaart bij hoofdstukken 5A en 5B, als het gaat om vervanging van vervoermiddelen, moeite te hebben met het soms ‘mogen’ vervangen, en soms ‘moeten’ vervangen. Hij zal onder protest meestemmen met die voorstellen. Alle voorstellen 5A; unaniem aangenomen. 5B Vervangingsinvesteringen Alle voorstellen 5B; unaniem aangenomen.

14 t/m 23

24 25

Verloop reserves en voorzieningen, paragrafen A t/m G, overheveling budgetten, subsidies; unaniem vastgesteld. Adviezen Auditcommissie; unaniem overgenomen. Algemene dekkingsmiddelen, enz.; unaniem vastgesteld. Hierna volgt digitale stemming over de totale begroting Totale begroting inclusief aangenomen amendementen en raadsvoorstellen vastgesteld met 2 stemmen tegen van de VVD, en 11 voor van de overige fracties. Motie VVD Er is soms meer mogelijk dan uitbreiding met FTE’s; NIET aangenomen, met 3 stemmen voor van VVD en D66, en 10 stemmen tegen van de overige fracties.

7.

Rapportage grondexploitaties en grote projecten

aandachtspunt Besluit

8.

Raadslid HUISMAN vraagt of in deze rapportage ‘de Tuunen II’ (Marsweg noord en zuid) niet hoort. Moet daar geen voorziening voor opgenomen worden, wil hij weten. Na korte schorsing antwoordt wethouder HOOIJSCHUUR dat hierover nog een besluit in de raad genomen moet worden. Daarna kan de hoogte van de voorziening worden bepaald. Unaniem vastgesteld. Belastingverordeningen 2023

Besluit

9.

Unaniem vastgesteld. Motie D66, GroenLinks en PvdA pro Texel: een regenboogvoet- of zebrapad De VOORZITTER verwijst naar de voorbespreking in de raadscommissie van 27-10-2022.

toelichting

vragen

Raadslid VAN DE WETERING zegt dat ze na die bespreking de motie hebben aangepast. Ze vragen nu om een regenboogvoet- of zebrapad in het centrum van Den Burg. Raadslid VAN DER WERF vraagt of uitwerking ook in overleg met de lhbti+ gemeenschap gaat. Raadslid VAN DE WETERING zegt dat de wethouder dat kan meenemen.

toezegging

toezegging

Wethouder HOOIJSCHUUR kan toezeggen dat ze in overleg zullen kijken waar het pad kan komen. Het lijkt hem logisch die mensen erbij te betrekken, dus hij zal ze uitnodigen. Raadslid ZEGEL ontvangt als raadslid graag een uitnodiging voor de feestelijke opening. Raadslid HUISMAN wil hier graag herhalen wat hij in de commissie al zei: het is alleen een symbolische daad, en je doet hiermee niets aan de problemen op de OSG. Ook raadt hij aan het woord ‘zebra’ uit de motie te halen, omdat zo’n regenboogzebrapad onveiliger is, en dus juridisch niet haalbaar. Raadslid LELY wijst in dit verband op uitspraken van een koekenbakker in Qatar. Raadslid HOOGERHEIDE vindt goed dat het pad ook op een ander punt mag komen, maar is met de heer Huisman eens dat het geen zebra moet worden. Er zijn al voorbeelden van ongelukken omdat het onveilig is, en het pad daarna weer verwijderd moest worden. Raadslid KOOT begrijpt de bedoeling te tonen dat we als samenleving open staan voor iedereen, maar heeft moeite met dit geforceerd mensen dwingen ergens voor te stemmen. Ze wil niet zeggen tegen te zijn, maar vindt stellingname moeilijk. Daarnaast heeft ze ook de indruk dat hier meer óver dan mét de mensen iets wordt bepaald. Raadslid OOSTERHOF vraagt of het college nog terugkomt bij de raad, als een locatie is gevonden. Wethouder HOOIJSCHUUR antwoordt dat ze dan de raad op de hoogte stellen.

Raadslid VAN DE WETERING feit dat dit zoveel discussie oplevert geeft aan dat dit nog hard nodig is. Ze besluit de tekst niet aan te passen.

2e ronde

Raadslid KOOT krijgt het gevoel dat niet goed naar haar is geluisterd. Ze vraagt zich af of wel het effect bereikt wordt wat je beoogt, en ziet gevaar van polarisatie. Raadslid LELY ziet in zijn werk veel mensen die problemen met hun genderidentiteit hebben. Die willen juist graag dat stelling ingenomen wordt middels vlag, pad, of iets dergelijks. Raadslid ZEGEL heeft alle vertrouwen dat het op een mooie plek veilig wordt aangelegd, dus vindt verder onderzoek niet nodig. Raadslid HUISMAN zou aanpassing willen vragen om ‘zebrapad’ eruit te halen, en naar een andere uiting te zoeken, mede gezien de juridische consequenties. Raadslid VISSER benadrukt zo’n zebrapad wèl veilig is. De wet zegt alleen iets over de witte strepen. De PvdA wil niet verder in de motie schrappen, want er is al veel water bij de wijn gedaan. Op verzoek van raadslid Van de Wetering volgt schorsing. Na de schorsing licht raadslid VAN DE WETERING toe dat de oorspronkelijke versie van de motie specifiek over ‘zebrapad’ ging. Nu het college kan kiezen tussen ‘zebra- of voetpad’ vindt ook D66 dat er voldoende water bij de wijn is gedaan. stemverklaring

Besluit

10.

Raadslid KOOT verklaart dat het CDA absoluut voorstander is van een inclusieve samenleving waarin ieder meetelt. Maar gezien de geforceerde opstelling van deze motie kondigt ze aan tegen te gaan stemmen. Motie ‘Een regenboogzebra- of voetpad’ wordt aangenomen met 7 stemmen voor van D66, PvdA, GroenLinks, en 6 stemmen tegen van Texels Belang, VVD en CDA Rondvraag

10.1

10.2

toezegging 10.3

Raadslid VAN DER WERF noemt dat gisteravond het woningbouwplan voor Oudeschild (voetbalveld) is toegelicht. Het zou fantastisch zijn als al die jongelui die er aanwezig waren daar een plekje zouden kunnen krijgen, betoogt ze. Raadslid VISSER feliciteert de collega-kopgemeente Hollands Kroon met het winnen van de Gouden Schep voor de prachtige prestatie. Ze hebben ruim 150.000 tegels gewipt om door groen te vervangen, en zo regenwater beter vast te houden, en verstening tegen te gaan. De VOORZITTER zegt dat het college die felicitaties overbrengt. Raadslid SOYER wijst op het verzoek van staatssecretaris V.d. Burg, enige tijd geleden, om 1700 alleenstaande, minderjarige, asielzoekers op te vangen. Er heeft toen slechts 1 gemeente zich aangemeld, en er zijn slechts 100 plekken aangeboden. Vraag is hoe gemeente Texel op dit verzoek heeft gereageerd. Burgemeester UITDEHAAG antwoordt

toezegging

10.4

10.5

aandachtspunt

11.

dat zo’n verzoek: ‘Texel heeft u plek voor deze jongelui’ niet bij onze gemeente terecht is gekomen. Hij wil gezegd hebben dat Texel in deze zeker niet onder doet voor de rest van Nederland. Zeker deze minderjarigen moeten voldoende veilige plek aangeboden krijgen, maar hij weet niet of Texel daar de aangewezen plek voor is. Graag wil hij in de Veiligheidsregio bespreken hoe met dergelijke verzoeken om te gaan. Wethouder VAN DE BELT vult aan dat dit een heel kwetsbare groep is. Hij steunt de toezegging. Raadslid SOYER heeft toch echt het idee dat de staatssecretaris nadrukkelijk aan álle gemeenten deze vraag heeft gesteld. Raadslid VAN DE WETERING zag dat gemeente Kennemerland kleine coronaprikposten heeft opgezet en vraagt of dat ook een idee voor Texel is. Burgemeester UITDEHAAG heeft inmiddels de ervaring dat al veel Texelaars naar de overkant waren geweest voor de recente vaccinatieronde. De 10 dagen op Texel een prikpost open houden bleek achteraf niet nodig. Overigens ligt de vaccinatiegraad hier niet laag, voegt hij toe. Raadslid VAN DE WETERING vraagt of Texel over een half jaar een oplossingsrichting heeft voor de ‘taskforce infrastructuur’ die zich bezighoudt met plaatsen van elektrische laadpalen. Tevens verzoekt ze in de tussentijd te kijken of de 300 meter afstand tussen laadpalen hier losgelaten kan worden, zodat ze dus ook dichter bij elkaar mogen komen.

Wethouder KIEFT legt uit dat de hele energie-infrastructuur echt goed in kaart gebracht moet worden. Het net is behoorlijk belast, dus we moeten goed kijken waar (extra) laadpalen wel en niet kunnen.

Afscheid mevrouw Zandee als notulist De VOORZITTER sluit hierbij het officiële deel van de raadsvergadering en richt zich tot Erie Zandee-van Heerwaarden, vanwege haar pensionering. Er zijn gebakjes rondgedeeld met haar foto, na afloop is er gezellig samenzijn in de Lepelaar. Burgemeester Michiel Uitdehaag heeft geprobeerd het vandaag nog een keer analoog te doen, met een ouderwetse typemachine… Heel hartelijk dank voor de vele dingen die je voor de gemeente hebt gedaan. Het aantal keren dat er een opmerking op de verslaglegging kwam, was in de tijd dat ik hier zit misschien maar één keer. Vrijwel altijd maakte je onverkort een correct verslag. Je moet maar al die tijd scherp en alert blijven. Waarschijnlijk weet je bijna werkelijk alles wat hier is gepasseerd. Daar is tijdens het tikken vast wel iets van blijven hangen. Namens de gemeente krijg je een cadeau. Ik wil nog even opmerken, dat je vandaag zat te stralen, ik zag direct dat het een speciaal moment voor je is. Het cadeau namens de gemeente is een Reis-/cadeaucheque. Raadslid Cees Hoogerheide: geboorteadvertentie dochtertje Erie, je broer woont er nu aan de Beatrixlaan en is hier ook aanwezig. Voor mij ben je een genie: de verslagen van commissie en raad geef je nauwgezet, juiste weer.

Soms met opzet verkeerd gebezigde woorden legde je zo vast dat je de woordvoerder in bescherming nam, je leefde je in in wat ik eigenlijk wilde zeggen. Daar heb ik ook weleens dankbaar gebruik van kunnen maken. Maar: alles heeft een bestemde tijd, de huidige systemen maken mogelijk alles terug te lezen en te kijken. Je afscheid betekent niet ‘uit het oog uit het hart’, want er is meer tussen hemel en aarde. Ook namens mijn fractie zeer hartelijk bedankt. Raadslid Eric Hercules: Beste Erie, we gaan even terug naar een dinsdagavond, 34 jaar geleden, de vorige eeuw, 1988, niet in het nieuwjaar, terug naar de zaal van het nu afgebroken gemeentehuis op de Groeneplaats. Daar zit jij, Erie, aan tafel, bijna 32 jaren jong, en je notuleert je eerste raadsvergadering. We weten dat jij daar toen zat, omdat er notulen van zijn, door jezelf genotuleerd. En nu zit je hier, en heb je je laatste vergadering genotuleerd. 1157 commissie- en raadsvergaderingen later. Of dat aantal vergaderingen klopt, maakt niks uit, want je notuleert het toch niet. Sterker: dit is de eerste keer dat ik iets in de raadszaal zeg, zonder dat jij notuleert wát

ik heb gezegd. Dus ik kan helemaal losgaan. Je zult maar elke raadsvergadering aan tafel zitten, alle discussies moeten volgen, zin en onzin moeten aanhoren, hooguit even fronsen, maar zelf NIKS mogen zeggen. Dat is een welhaast onmenselijke prestatie. Maar dat je dan die zin en onzin ook nog eens duidelijk kunt opschrijven… Dat is een prestatie van mythische proporties. Zoals een raadslid ooit verwoordde: ‘Jij schrijft het beter op, dan ik het heb gezegd’. In Gemeentewet artikel 23 staat: De raad maakt de besluitenlijst van zijn vergaderingen op de in de gemeente gebruikelijke wijze openbaar. Jij Erie, was dus al die jaren onderdeel van die ‘gebruikelijke wijze’. Een essentieel deel van de keten in de plaatselijke democratie. Dat is de wet, maar wat is de praktijk? Wat notuleer je als raadsleden zich een keer te buiten gaan? Of als een raadslid of wethouder, die 20 minuten spreekt, maar absoluut niet te volgen is? Hoe kwam dat in de notulen terecht? ‘Raadslid X gaat na een lang betoog akkoord met het voorstel.’ Jij bedekte dat met de mantel der notulenliefde. Of de vele keren dat een raadslid de vergadering verliet, precies zo’n 10 minuten voor de uitzending van de voetbalwedstrijd van een favoriete voetbalclub en jij droog constaterend notuleerde: ‘Raadslid X verlaat de vergadering’. Ook hier weer: de mantel der notulenliefde.

Er is vast wel eens een burgemeester X geweest die ziedend de raad toesprak en met de vuist op tafel sloeg. Waarna jij notuleerde: ‘De voorzitter van de raad stelde zeer nadrukkelijk…’ Altijd alles kundig en professioneel met de mantel der notulenliefde bedekt. En hoe gaat het nu je weggaat? Alle vergaderingen worden opgenomen en opgeslagen, en digitaal kan er een transcriptie van elk gesproken woord worden gegeven. Prachtig natuurlijk, bijna zoals de woordelijke verslagen die je in de eerste jaren van elke vergadering maakte. Maar …. Wel zonder jouw mantel der notulenliefde. Ongecensureerd. Ik hou m’n hart vast. We zullen je missen. Je gaat nu een leven in zonder notulen. Genieten van het leven, samen met je man Rein, zonder dat je elke conversatie hoeft op te pennen. Beste Erie, ik kijk even om me heen, en ik denk dat ik mag spreken voor de hele organisatie, het college en de raad én de Texelse gemeenschap: Veel dank voor alle notulen die je hebt gemaakt. Veel dank voor je mantel der notulenliefde. Het ga je goed! Eric Hercules Reactie Erie Zandee-van Heerwaarden Ik ben niet gewend te spreken in de raadszaal en om in het middelpunt te staan, maar wil toch even reageren. Zoals al door sprekers is gememoreerd: Toen ik in 1987 solliciteerde op deze functie had ik niet gedacht dit werk altijd te blijven doen.

Het werk was op dat moment, met baby Martine thuis en Rein doordeweeks op zee, goed in te passen in ons leven. Mijn fulltime baan bij de Rijkswerf was daarmee niet te combineren. Die had ik al opgezegd. De vacature kwam voor mij op het juiste moment voorbij. Ik hou van taal en vond notuleren leuk. Voor die avonden naar het gemeentehuis regelde ik oppas, en het uitwerken van de verslagen kon ik thuis doen. Ook toen 5 jaar later onze dochter Bianka werd geboren (nieuwe spelling!) bleek dit een prima combinatie. Er was tijd om te helpen op school, en voor sport en muziek (drumband, percussie/malletband, fanfare). Eigenlijk een heel luxe positie, hoewel daar later ook de mantelzorg bij kwam voor ouders en schoonouders. Het werk bleek me echt te liggen, en bleef tot op de dag van vandaag uitdagend en gevarieerd. Ambitie om carrière te maken was er ook niet echt. In de loop der jaren kwamen er allerlei verzoeken om te notuleren, naast de vaste raads- en commissievergaderingen. De Waddeneilanden (OOW, DB, zelfs een keer CCW), RRN,

Rekenkamercommissie (ook een tijdje secretaris), hoorzittingen, (kanjer-) project- en stuurgroepen, dorpenrondes, adviescommissie cultuurbeleid, en allerlei incidentele (besloten) overleggen, zoals bijv. de fusie van de scholen voortgezet onderwijs, en burgemeesterselecties. Ik heb ook genoten van de uitstapjes en (informele) contacten die daar soms uit voortvloeiden. Van talloze schrijfblokken (de vraag of ik steno gebruik: nee dus), typemachine/typexx, naar de drukkerij brengen, via cassettebandjes, de eerste pc, diskettes, floppies, naar email, laptops, webcast, en als laatste de automatische ondertiteling met woordelijke transcriptie… is het nu een mooi moment voor afronding. Vooral wil ik mijn bewondering en respect uitspreken voor alle raads-, commissie en collegeleden en iedereen in de ambtelijke organisatie die zich –ten dienste van de inwoners en organisaties- inzett om deze gemeente zo goed mogelijk te laten functioneren, met zorgvuldige afweging van al die verschillende belangen, meestal in goede sfeer. Net als de burgemeester kan ik genieten van mooie debatten. Vaak voel ik me geroepen om op verjaardagen e.d. om ‘de gemeente’ te verdedigen en bepaalde besluiten uit te leggen. Ter voor bereiding verdiep ik me ook altijd in de stukken. Dat helpt om goed te begrijpen wat sprekers willen overbrengen, en om dat in het verslag zo duidelijk mogelijk weer te geven.

Op individuele sprekers ga ik niet in, maar dat het bij sommigen wel eens een uitdaging is de essentie van wat ze bedoelen eruit te halen, moge duidelijk zijn. Na elke verkiezingsronde was het ook altijd weer even wennen aan de spreekwijze (en stokpaardjes) van nieuwe raads- en commissieleden. Ook de voorzitters van raad en commissie dragen veel bij aan de goede sfeer en vruchtbare vergadering. Tot slot: dank aan Rein en onze dochters, die altijd begrip en flexibiliteit hebben getoond, als ik nog even aan het werk moest. En ook dat ik vaak na raadsvergaderingen nog behoefte had om in informele setting na te praten, onder het genot van een glas wijn. Tijdens corona, en ook als ik om andere redenen buiten het gemeentehuis notuleerde, heb ik dat echt gemist. En bovenal, dank aan Marit, zo’n meedenkende, alerte, begripvolle, accurate, integere, flexibele, enz. enz. ….. Zo’n leidinggevende gun ik iedereen. Marit, samen met Mieke, Dewi (en Mark) zal je snel wennen aan de nieuwe werkwijze. De komende tijd ga ik me oriënteren op invulling van al die vrije tijd. De agenda zal zich snel vullen, ik ben niet bang dat ik me zal vervelen. Wel verheug ik me op het spontaan dingen te ondernemen, zoals samen met Rein lekker in een warm land te overwinteren en mooie fietstochten te maken. En verder vind ik leuk: wandeltochten, muziek, tuinieren, origami, cursus Spaans, en ga zo maar door.