Vastgesteld verslag raadscommissie 7 juni 2022

Verslag raadscommissie Programmabegroting 2021 Dinsdag

07-06-2022

Aanwezig Voorzitter

Mevrouw A.A.M. van de Wetering

Raadsleden

Mevrouw M.E. van der Werf, de heer C. Hoogerheide, de heer F. Oosterhof (Texels Belang), de heer R van de Belt, mevrouw A.P. Visser-Veltkamp, de heer E. Hercules (PvdA), de heer H. Kieft, de heer F. Zegel (GroenLinks), de heer N.C.B. Ran, de heer A. Huisman (VVD), de heer N. Rutten (CDA), de heer E.P. Kooiman (Hart voor Texel)

Commissieleden

De heer N. Lely (PvdA pro Texel), de heer G.W. Berger (GroenLinks), de heer M. Rosman (VVD), de heer M.H.M. van Troost (CDA), de heer D.C. Schouwstra (Hart voor Texel), de heer S. Eschweiler (D66)

Raadsgriffier

Mevrouw M. de Porto

Verslag

Mevrouw H.D.M. Zandee-van Heerwaarden

College

Burgemeester M.C. Uitdehaag, demissionair wethouders mevrouw H. Huisman en de heer R. van de Belt

Ambtelijk

Mevrouw M. Lubach, de heer O. Werkman

Insprekers

Accountants de heren P. Peters en J. Olij

Afwezig met kennisgeving --

1.

Opening en mededelingen De VOORZITTER opent deze speciale avond om 19.00 uur, i.v.m. aanwezigheid van de accountants bij bespreking van de ontwerp Programmarekening 2021. Raadsleden Koot en Dros hebben zich afgemeld.

toezegging

Mededeling burgemeester UITDEHAAG: u hebt misschien gelezen over verschil van mening in de Veiligheidsregio NHN over de koers van de brandweerorganisatie. Het gaat dan over mogelijke sluiting van posten, en wellicht minder materieel op sommige locaties. Hij verzekert dat zoiets op Texel niet speelt, maar waarschuwt dat dit niet wil zeggen dat we hier geen gevolgen van zullen ondervinden. Hij komt hier later nog op terug. Mededeling burgemeester UITDEHAAG: in verband met de crisis bij de opvang van asielzoekers in Ter Apel, heeft de Minister de Veiligheidsregio’s opgedragen ze crisisnoodopvang te gaan regelen. Onze VR zegt echter dat dit slepen met mensen van de ene naar de andere tijdelijke opvang eigenlijk niet menswaardig is. Wel willen onze gemeenten statushouders die dit najaar sowieso zouden komen, en hier toch al zouden gaan integreren, nu eerder huisvesten. Dat is per brief gezamenlijk uitgedaan aan de Minister. Een aantal gemeenten heeft deze brief al openbaar gemaakt, dus wil de burgemeester dit bericht even inkleuren. In december heeft Texel al vooruitgezien om chalets bij Zandkoog te plaatsen. Daarin kunnen we die statushouders vrij eenvoudig huisvesten. De burgemeester is dan ook heel blij deze oplossing te hebben, zodat niet tweewekelijks met mensen van en naar Texel hoeft te worden gesleept.

Zowel in de chalets als met het schip in Oudeschild hebben we een goede oplossing, meent hij. En al heeft dat enorm veel inzet van de organisatie en geld gekost, de burgemeester is er trots op dat we het hier op deze manier hebben kunnen regelen.

Verslag raadscommissie Programmabegroting 2021 Dinsdag 07-061/3

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3.

Accountantsrapport 2021 De heer OLIJ krijgt het woord. Hij beperkt zich tot een aantal ‘highlights’ uit hun rapport, en de belangrijkste aanbevelingen. Opvallende post is de afkoopsom, waar hij vanwege geheimhouding verder niets over kan zeggen. Deze som is conform de BBV-voorschriften verwerkt, constateert de accountant. De Oekraïnecrisis staat nog niet in dit accountantsrapport, want die begon pas in 2022. In het kader van SISA zijn er helaas weer regelingen bij gekomen (nu al 19). Daarmee kan de gemeente de gemaakte kosten voor vluchtelingenopvang naar verwachting vergoed krijgen. Dit alles heeft natuurlijk de nodige impact gehad, vooral voor de organisatie en de controller. Het vormt een extra belasting, ook omdat het in dezelfde periode viel. Uiteindelijk is dit alles door de accountant goed bevonden. Bij de interne controle kwamen onder andere de aanbestedingen terug, zoals wel vaker is gebeurd. Eén aanbesteding voor externe inhuur ziet de accountant als rechtmatigheids-fout, want die is niet volgens (Europese) aanbestedingsregels gegaan. Vermeld moet wel worden dat ze dit jaar op aanbestedingen goed hebben gezocht. Je vindt dan altijd wel iets. Er waren nog enkele aanbestedingen waarbij het college heeft afgeweken. Dat kan een keer voorkomen, maar zou uitzondering moeten zijn. Over de TOZO-regeling –die nu afgelopen is- is vorig jaar veel gerapporteerd.

De controle hiervan is uitbesteed aan Alkmaar, en die hebben positief gerapporteerd over hoe Texel hiermee is omgegaan. In 2020 lag dat anders, want toen was het nog een noodregeling. In 2021 is er flink aan getrokken om de regeling wettelijk sluitend te maken. Voor wat betreft rechtmatigheidsverantwoording is vorige maand in de werkgroep bij het Ministerie aangegeven dat ze die in januari 2023 willen invoeren. Daar zijn de accountants een opzet voor aan het maken om over 2022 goed te kunnen rapporteren in de paragraaf bedrijfsvoering. Vanuit de raadscommissie zijn er geen vragen of opmerkingen aan de accountants. De VOORZITTER dankt hen voor hun komst en toelichting.

3a.

Jaarrekening en advies De Bolder Er zijn geen vragen of opmerkingen.

3b.

Ontwerp-Programmarekening 2021, in aanwezigheid accountant Raadslid VISSER (voorzitter auditcommissie) licht hun adviezen toe. We nemen aan dat die het komende jaar/ 2 jaar opgepakt worden. 1: niet alle adviezen zijn overgenomen, graag in het vervolg uitleg waarom (nog) niet 2: er missen wat linkjes naar relevante stukken 3: soms mist uitleg over wat er bereikt is, bij duidelijker geformuleerde doelen. Inhoudelijk financieel had de auditcommissie verder geen vragen of opmerkingen, dus er is geen bezwaar tegen vaststelling.

De VOORZITTER behandelt de ontwerp-programmarekening per hoofdstuk. Raadslid RAN geeft aan dat in H8, blz.75, bij resultaten van afgeronde moties en initiatief-voorstellen, over de motie uit 2018 ‘openbare verlichting terug op risicovolle punten’ het resultaat ‘aangeschaft’ staat. De indruk bestaat dat niet geheel aan de motie is voldaan. Op blz.77 staat ‘hogere parkeeropbrengsten en hogere opbrengst parkeerboetes’. Er is destijds uitgebreid gesproken over invoeren van vergunning-parkeren. Toen zou nadelig Verslag raadscommissie Programmabegroting 2021 Dinsdag 07-062/3

Toezegging Toezegging

effect zijn dat de gemeente die boetes niet meer zelf ontvangt. Hoe kan de opbrengst van parkeerboetes sinds de invoering van vergunning-parkeren nu toch hoger zijn? Burgemeester UITDEHAAG antwoordt op de eerste vraag dat hier ambtelijk afgelopen periode wel degelijk over is gesproken, en dat over deze aanschaf nog meer informatie onderweg is. Op de tweede vraag komt hij misschien nog schriftelijk terug. In ieder geval gaan de boetes die algemene zaken uit de landelijke verkeerswet betreffen naar het CJIB. Voor zover het eigen wetgeving betreft, bijv. parkeren van caravans zonder vergunning, dan ontvangt de gemeente de boetes in principe wél zelf. Bereidheid tot betalen ligt hier overigens rond 95%, geeft hij nog aan. Raadslid VISSER leest op blz.104 in paragraaf D, onder risico’s nr.11, dat de staat van sommige wegen op korte termijn onder het veiligheidsniveau dreigt te komen. Dit stond er ook al in 2019 en sindsdien is er heel veel aan de wegen gedaan, dus ze is verbaasd dat dit er nog staat. Burgemeester UITDEHAAG denkt dat die tekst inderdaad wat kort door de bocht is. Er zijn inderdaad al heel wat kilometers gemaakt, maar toch zijn er nog steeds (delen van) wegen die nog niet opgeknapt zijn. De tekst is dus niet helemaal onjuist. Ontwerp-programmabegroting gaat als hamerstuk naar de raad van 22-6-2022.

4.

Sluiting De VOORZITTER dankt allen voor de inbreng. Zij sluit de vergadering om 19.20 uur. Na schorsing volgt een bijzondere raadsvergadering ter benoeming en installatie van de nieuwe wethouders Hooijschuur, Van de Belt en Kieft. Tevens worden dan kandidaatraadsleden Lely en Soyer benoemd om de twee vrijgevallen zetels te bezetten.

Afkortingen: BBV = besluit begroting en verantwoording, SISA = single audit, single information, TOZO = tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers

Ondertekening Vastgesteld in de openbare raadscommissievergadering van 29 juni 2022, De griffier,

Verslag raadscommissie Programmabegroting 2021 Dinsdag 07-063/3