Uitdraai ondertiteling - (complete tekst) avond Toeristisch Toekomstplan
Tekst van het document
Wij zijn toen ik begon, een maand nadat ik startte, bijvoorbeeld al meteen gestopt met het promoten van dagtoerisme. Dertig verkooppunten van een dagje Texel per direct uit de schappen gehaald. Als je het hebt over focus op spreiding. We doen niet anders, lieve mensen. Inmiddels vallen van de boekingen van de VVV 55 procent buiten de schoolvakantieperioden. Wat ik – de rest kunt u zelf ook ook lezen – hiermee wil zeggen is dat wij als VVV Texel, al sinds 2016 en misschien al wel eerder, niet meer die traditionele destinatiepromotor zijn voor het eiland. Nee, we ontwikkelen ons tot een destinatiemanager, waarbij we constant kijken naar: wat heeft het eiland toeristisch gezien nodig, wanneer halen we de voet van het gaspedaal, wanneer trappen we juist wel wat harder op het gaspedaal, hoe weten we ook het verhaal van het toerisme op Texel zo goed mogelijk te delen met onze achterban? Zo is VVV Texel samen met TOP en TESO, en ook tegenwoordig weer met de gemeente, de grondlegger van het KADO Texel platform. Allemaal zaken - en dat weet Linda ook - waar we dus al jaren mee bezig zijn. Wat mijn boodschap daarbij dus is, beste gemeenteraad, ik denk dat we ons in een situatie bevinden dat we niet meteen in paniek hoeven te raken. Dat we nog vroegtijdig op een punt staan dat het wel belangrijk is om weer beslissingen te nemen.
Nee, de VVV zal niet roepen dat er twee en een half miljoen mensen – voor de goede orde – in 2030 op Texel moeten zijn. Integendeel, ik denk dat het heel belangrijk is dat we heel erg vasthouden aan de Texelse identiteit, aan de kernwaarden. Het is niet voor niets dat we ook sinds 2016 zo nadrukkelijk al onze communicatie koppelen aan de vier pijlers: de natuur, cultuur, gastronomie en actief bezig zijn. Dat is iets wat we ook in de komende jaren verder zullen doorpakken. Dat ziet u ook op dat tweede stukje van deze slide. Een aantal feiten die ik u nog wel even mee wil geven vanavond. Goed om nog een keer scherp op het netvlies te krijgen, ondanks dat ik me realiseer dat u heel veel leest en veel hoort. Dit is wat het toerisme op Texel inhoudt. Als je dan kijkt naar bijvoorbeeld het herhaalbezoek. In al mijn jaren inmiddels in het toerisme is meer dan 80 procent herhaalbezoek op het eiland. Ongekend. Dat is uniek, alleen we moeten ons ook realiseren – en dat heb ik er bewust tussen haakjes bij gezet – ook daar ligt een uitdaging voor ons als gemeenschap, namelijk gewenste gedragsverandering is juist heel lastig bij mensen die al heel erg bekend zijn met en in een bepaalde situatie, bijvoorbeeld het parkeren.
Denk je dat iemand die al 30 jaar op Texel op vakantie komt, dat die nieuwe borden langs de weg ziet? Ik reed vandaag – ik zeg het heel eerlijk voor het eerst 60 – naar Oudeschild, want we mogen inmiddels niet harder dan 60. Totdat ik inmiddels door vijf auto's was ingehaald en toen dacht ik ... Ja, ik voelde me https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
12/24
23-8-2021
bijna een gevaar op de weg. Wat ik daarmee wil zeggen is niet dat we met zijn allen weer 80 moeten gaan rijden, maar wel: het is volharding, blijven vasthouden aan hetgeen, wat we met zijn allen gaan bepalen. Dat is heel belangrijk, juist ook met een doelgroep die dus al zo bekend is op dit eiland. Iets over het profiel van onze Texel- gast. Zaken, waarvan ik denk dat ik mag aannemen dat u daarmee bekend bent en anders kunt u dit ongetwijfeld later nog rustig teruglezen, dus ik ga verder naar de volgende slide. Iets over een aantal kenmerken, waarbij ik in dit geval even bewust inzoom op de Nederlandse gast: 1995 versus 2021. Het aantal inwoners in Nederland is 14 procent gegroeid. Het aantal huishoudens 21 en een half procent gegroeid in Nederland. Dat heeft natuurlijk een impact. Dat vertaalt zich door in hetgeen wat je op Texel ziet, als het gaat om het toerisme. Volgende voorbeeld: het aantal auto's in Nederland. Een groei, als je 2021 pakt en vergelijkt met 1995 – ruim 25 jaar – twee komma acht miljoen meer auto's; 48 procent. Ja, het is een utopie om te veronderstellen dat je dat niet op Texel terugziet. Tot slot, als het gaat om de kenmerken van onze gast, kijk naar de fietser. Het feit dat de e-bike – de afgelopen tien jaar al – enorm in opmars is, heeft ook een impact op de manier, waarop onze fietsinfrastructuur wordt gebruikt.
Je kunt verder fietsen, je kunt harder fietsen, je kunt bij minder goed weer alsnog fietsen, want je zet die versnelling gewoon drie tandjes hoger. Dat is wel iets wat we in het straatbeeld heel nadrukkelijk terugzien op Texel. Dat moeten we ons realiseren. Dit waren de kenmerken. Kijk je naar het gedrag van onze gasten zie je ook een aantal opvallende zaken. We gaan korter op vakantie, maar vaker. Dat heeft ook een impact, want dat leidt tot meer aankomst- en vertrekmomenten op het eiland en meer vervoersbewegingen. We gaan weliswaar korter, maar toch willen wij met zijn allen zo veel mogelijk activiteiten ondernemen op het eiland. Je ziet zoveel top 10 lijstjes op internet. Ik wil naar de vuurtoren, ik wil nog even Waddenhoppen en met een Waddencruise mee, ik wil nog even ergens een visje halen, ik wil nog ... en dat doen ze allemaal in steeds minder tijd. Daaronder ook iets wat ik heel belangrijk vindt om te benadrukken. Ja, ik ben het eens met die druktediscussie. Ik ben het eens dat we moeten zoeken naar oplossingen om dat te reduceren, maar ik vind het wel heel belangrijk dat we met zijn allen ons heel erg bewust zijn wat deze drukte nu precies behelst en dat ook onze gast een ander gedrag vertoont.
Ik heb geprobeerd om een slide te wijden aan, hoe zouden we dan onze toekomstige Texel toerist moeten omschrijven? Nou, dat mag u van mij rustig lezen, maar uiteindelijk gaat het er mij om dat er heel veel zaken in deze wereld aan het veranderen zijn en wij moeten meeveranderen. Wij staan als VVV Texel aan dezelfde kant, wij willen ook onze verantwoordelijkheid nemen en daarin bijdragen, maar laten we wel zorgen dat we met elkaar praten over dezelfde feiten, cijfers en informatie. Dat is cruciaal in dit belangrijke vraagstuk voor dit mooie eiland. Dan zijn er nog een paar punten. Ja, sorry mevrouw Van de Wetering, nog heel even. Ik denk dat wij als Texelaar, als ondernemer, als gemeente, met elkaar – hand in hand – dit vraagstuk moeten gaan tackelen en dat we daarin ook met elkaar het goede voorbeeld moeten laten zien, want goed voorbeeld doet goed volgen. Misschien is dat wat Paul Rutten van Staatsbosbeheer ook bedoelde met het ambassadeurschap. Als ik kijk naar de VVV dan hebben wij wekelijks contact met honderduizenden mensen die fan zijn van Texel en die, als wij het vragen of ze oproepen, die volgen, die leveren, die komen. Dat is niet voor niets.
Dat is, denk ik, een uitdaging die we ook moeten toepassen en moeten toespitsen op hoe kunnen we nu ook de gemeenschap op die manier in zo een rol krijgen? Dat je het goede voorbeeld geeft met elkaar om dan een signaal te geven aan onze gast; dit is hoe wij het hier op Texel doen en je bent van harte welkom, maar je hebt je wel aan een aantal spelregels te houden. Volgens mij is dat een heel belangrijk startpunt. Wij zijn als VVV in 2016 met dit verhaal gestart en wij zullen daarmee doorgaan. Als VVV Texel hebben we ontzettend veel vertrouwen in wat er zich inmiddels in deze projectgroep – de klankbordgroep – aan het vormen is. Dat is ook de reden dat ik hier nu sta en waarom wij dat ook ondersteunen. Blijf dicht bij je identiteit en stem daar je nieuwe concepten en eilandiconen op af. Wat ik dan tot slot nog heel graag wil meegeven aan iedereen die hier is, die kijkt of die dit later leest in de lokale media. De discussie en de dialoog is essentieel en heel belangrijk en moeten we met elkaar voeren, maar laat het alsjeblieft nooit en te nimmer ten koste gaan van de gastvrijheid richting onze gast op Texel, want daar verdient uiteindelijk de meerderheid zijn brood mee. -Dank u wel. -Dank u wel, meneer Spooren. U geeft duidelijk aan: we moeten niet alles op de toerist afschuiven. U bent al sinds 2016 met de VVV meer destinatiemanager.
Het is nog geen reden voor paniek, maar we moeten wel nu wat gaan doen. Gedragsverandering vergt veel volharding en we moeten drukte vooral niet verwarren met mobiliteit. Ik zag mevrouw Van de Wetering al druk gebaren. U heeft A.A.M. vd Wetering D66
-het woord. -Ik wilde hem zelfs al interrumperen, maar dat gaan we dus niet doen. De kwaliteitstoerist. Ik hoor door het hele verhaal heen dat we moeten volhouden en eigenlijk onze gasten opnieuw moeten opvoeden, een beetje – tussen neus en lippen door – maar die kwaliteitstoerist is bijna toch een utopie. Ik bedoel, als we allemaal nette brave toeristen hebben die zich allemaal keurig gedragen en geen dingetjes buiten de paden doen, dan zijn we allemaal gelukkig. Ik denk niet dat dat reëel is, ook niet gezien de https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
13/24
23-8-2021
toekomst. Als ik kijk naar de jongeren van nu, die zijn bezig met hun gezonde lijf, met hun actie, met hun voedsel. Die zijn met hele andere dingen bezig dan de gemiddelde toerist van 50 jaar die daar op dat bord stond en als wij over een toeristische toekomstvisie praten, moeten we dan ook niet veel meer uitgaan van juist degenen die de toekomstige toerist op het eiland gaan worden? In plaats van op de vijftigjarige die er nu zit? Mevrouw Van de Wetering. Ik kan het bijna niet méér eens zijn dan met wat u nu omschrijft. Aan de andere kant moeten we ons ook realiseren dat we natuurlijk op dit moment ook in een situatie zitten dat de economie van nu heel belangrijk is en dat we die ook draaiende moeten houden, maar in de tussentijd natuurlijk ook moeten gaan werken aan hoe we Texel over tien, 20, 30 jaar willen positioneren. Daar hoort ook een bepaalde doelgroep bij, zonder enige twijfel. Dat is ook de reden, waarom ik niet al te veel ben ingegaan op wat ik vind dat de definitie precies is van die 'kwaliteitstoerist'. Uiteindelijk – en dat is niet om mijn verantwoordelijkheid te ontlopen, want die neem ik heel graag – maar uiteindelijk is het natuurlijk iets wat niet alleen de VVV Texel bepaalt. Het zijn een aantal hele belangrijke partijen op dit eiland die met elkaar bepalen, welke doelgroepsegmentatie wij als VVV Texel erop nahouden. Nou vooruit en daarna meneer Kieft.
U zit natuurlijk als onderdeel in de klankbordgroep. Ik neem aan dat die discussie daar ook gevoerd gaat worden of al gevoerd wordt, kunt u daar dan inhoudelijk iets meer over vertellen, wat er in de klankbordgroep over gedacht wordt? Kijk, ik wil het gras niet weg maaien voor de voeten van de projectleider en ik weet ook helemaal niet in hoeverre dat de bedoeling is, maar laat ook duidelijk zijn dat wij als VVV Texel – dat is ook mijn boodschap – wij doen we niet zomaar dingen zonder dat wij daar met de stakeholders en met de partners van de VVV over spreken. Ik heb een heel doelgroepsegmentatie plan van aanpak gemaakt. Zo bedoel je de vraag niet? -U mag het verduidelijken. -Nee, wat ik vraag: ik neem aan dat in de hele klankbordgroep, waar u een onderdeel van bent, die discussie gevoerd wordt. Ik ben nieuwsgierig naar hoe de klankbordgroep dan over die toekomstige toerist denkt. -Ja, misschien is het ook goed om dat dan juist vanuit de klankbordgroep door de projectleider te laten beantwoorden. Wij hebben als VVV in ieder geval een doelgroepsegmentatie en een plan van aanpak. Dat hebben we ook voorgelegd aan de projectleider en aan de gemeente Texel en die partijen hebben daar ook mee ingestemd, dus wij zijn heel gericht en heel bewust bezig met een aantal doelgroepprofielen en dat wordt Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
natuurlijk ook besproken. -Mevrouw Demmers komt hier zo meteen ook nog R. Kieft raadslid GroenLInks
even op terug, mevrouw Van de Wetering. Meneer Kieft. Ja, dank u wel. In één van de sheets stond een zinnetje en ik wil daar even naar terug: 'Drukte niet verwarren met druk op de infrastructuur'. Dat kun je verschillend interpreteren, als je dat zo zegt. Je kan zeggen: er is helemaal geen drukte, er is alleen druk op de infrastructuur. Of je kan het interpreteren als: er is drukte en daarnaast hebben we ook nog drukte op de infrastructuur. Wat bedoelde u daar eigenlijk? -Ik wilde vooral ook heel graag benadrukken dat we niet alleen maar met elkaar moeten praten over het feit dat er steeds meer mensen op Texel komen, maar dat het gevoel van drukte ook opgebouwd wordt uit een aantal hele belangrijke essentiële componenten, waarvan ik net een aantal zaken heb gedeeld met jullie. Dat is wat ik bedoel. Het feit dat één iemand naar Texel komt, ten opzichte van 25 jaar geleden laat die ene persoon een heel ander gedrag zien. Dat kan bij ons leiden tot een verandering, als het gaat om de perceptie, Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
in dit geval van drukte. -Meneer Kieft aanvullend. R. Kieft raadslid GroenLInks
Samenvattend zegt u, we hebben druktebeleving en daarnaast hebben we druk op de infrastructuur. Dat zijn verschillende aspecten -en dat geeft een optelsom. -Ja, ik vind dat wij met de huidige één tot één komma twee miljoen toeristen niet te snel moet spreken van dat het 'te druk' is. Hetgeen wat die doelgroep laat zien op Texel qua gedrag, wat de impact daarvan is, dat is wel iets waarvan ik zeg: ja, Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
daar moeten we wat mee. -Nog meer vragen voor meneer Spooren? -Meneer Veltkamp en daarna mevrouw Koot. -Ja, wat mij getriggerd heeft en A.J. Veltkamp PvdA
de vorige twee sprekers ook, alleen die benoemen het naar mijn gevoel niet. Aan deze kant kunnen we het toerisme een bepaalde richting op sturen, de infrastructuur hoort daar ook bij en ook het landschap, maar degenen die het ervaren is de Texelaar. Gaan we dan uit van de huidige Texelaar qua samenstelling, https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
14/24
23-8-2021
opvoeding en gedrag of gaan we ook nog naar een profielschets voor de toekomstige Texelaar in 2030 toe? Het klinkt misschien een beetje vreemd, maar het triggerde me wel en toen dacht ik: nou ja, hoe zou meneer Spooren daarover denken? -Ik ben persoonlijk niet betrokken geweest bij die initiatieven, maar ik weet toevallig dat TOP – vrij recent zelfs nog – met de jongeren op Texel gesprekken heeft gevoerd, ook over hoe zij op dit moment naar Texel kijken, hoe zij het ervaren, wat ze missen en wat ze graag zouden willen. Laat dat nu, denk ik, een hele goede voorbode zijn van iets wat we in de komende jaren verder zouden moeten uitbreiden en oppakken. Dat lijkt Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
me een heel mooi uitgangspunt. Het mooie is, meneer Jager komt zometeen zelf nog aan het woord. Mevrouw Koot. V. Koot Fractie Koot
Dank u, Voorzitter. Ik heb een vraagje. Volgens mij, als ik het goed begrepen heb, is de VVV een voorstander van spreiding in plaats en tijd van de toerist. Dat heb ik u horen noemen en u heeft daar onmiddellijk aan gekoppeld dat dat bewerkstelligt dat er dan een beter woon- en leefklimaat voor de bewoners van het eiland zou ontstaan. Deze uitspraak verbaast mij, want als bewoner zou ik denken: bij de spreiding in plaats en tijd, zijn ze er altijd en overal, terwijl je nu nog weken hebt dat ze er niet zijn en plekken hebt, waar je ze wat kan ontlopen. Kunt u uitleggen hoe u dat dan toch ziet als een verbetering voor het woon- en leefklimaat voor de inwoners? -Ik denk als ik – in alle eerlijkheid – vooral misschien de volgorde had moeten bepalen door te stellen dat vooral spreiding in tijd de meeste impact kan geven voor het eiland. Spreiding als het gaat om locatie of plek vind ik ook ergens als VVV Texel een hele moeilijke, omdat wij namens een hele grote groep verhuurders ons boekingsplatform aanbieden. Als ik alleen maar zou gaan focussen op bepaalde locaties op het eiland om dat te stimuleren en andere niet, dan ga ik als het ware onderscheid maken en dat is, denk ik, vanuit onze collectiviteitspositie, helemaal niet de bedoeling.
Uiteindelijk zullen we daarin ook wel weer acteren op basis van wat uiteindelijk beschreven gaat worden in een dergelijk plan, als waar u zich straks over mag buigen. Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
- Nog niet helemaal goed beantwoord, V. Koot Fractie Koot
mevrouw Koot? -Ja, ik wil graag een vervolgvraag stellen over die spreiding in tijd, want die heb ik niet helemaal. Begrijp ik dan dat u er een voorstander van bent dat er bijvoorbeeld in de zomer minder slaapplaatsen ter beschikking komen en dat u die dan in het naseizoen wil gaan gebruiken? Hoe kan je spreiden in tijd, terwijl je nooit ergens iets afhaalt? Dat is dan toch geen spreiding meer of zie ik dat niet goed? Kijk, wat wij in onze promotionele taak doen, is dat wij vooral de promotie uitvoeren op basis van de perioden dat we zien dat er heel veel bezetting is op het eiland. Dat zit dan natuurlijk vooral in de perioden dat we kunnen spreken – in de basis, heel simpel – de niet-vakantieperioden. Dat is waar wij ons op richten. Dat is waar wij met een boodschap richting de doelgroep gaan en zeggen: joh, is het niet interessant om naar Texel te komen. Juist op dat moment. Uiteindelijk is het aan de gast om te bepalen of hij komt, maar wij kunnen natuurlijk wel sturen op aankomsten in tijd. Dat betekent niet dat ik zeg dat we in de zomer dan slaapplaatsen ergens moeten weghalen of zo. Nee, dat is absoluut niet Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
mijn bedoeling. -Meer vragen nog voor meneer Spooren. L.J. Verseput CDA
-Mevrouw Verseput. -Dank u wel. U eindigt uw verhaal met de sterke tekst: "Nooit en te nimmer ten laste van de gastvrijheid". Kunt u mij drie voorbeelden geven die bij u onder het woordje 'nooit' vallen? Ik denk dat we met zijn allen ons best – denk ik – realiseren dat de afgelopen jaren in de discussie natuurlijk over het toerisme, over de drukte en de beleving er natuurlijk wel bepaalde voorbeelden aangedragen kunnen worden, wat er gebeurd is. Wat op het eiland gebeurt, dat gaat uiteindelijk, als het maar vaak genoeg gebeurt, ook naar de overkant. Dan wordt het opgepikt door eerst de lokale media, en daarna gaat het naar de regionale media en voor je het weet, staat het in de Telegraaf. Daarmee ga je natuurlijk je doelgroep ... Daarmee ga je je destinatie natuurlijk op een bepaalde manier positioneren, waarbij er dan een boodschap komt, dat mensen het gevoel krijgen, dat ze steeds minder welkom worden op het eiland. Het is nu nog niet zo ver dat dat structureel het geval is, maar er zijn incidenten. Die kan ik u zo opnoemen, maar dat heeft denk ik op dit moment geen meerwaarde, omdat ik verwacht dat u die allemaal wel kent. Het is echter wel iets waarvan ik https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
15/24
23-8-2021
zeg, laten we in deze tijd dat we met elkaar spreken, discussiëren, de dialoog aangaan over dat toerisme – en daar best een paar lastige vraagstukken liggen – wel ervoor zorgen Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
dat we niet die vuile was buitenhangen, om het zomaar eventjes te formuleren. H.J.F.M. Soyer GroenLinks
-Meneer Soyer. -Dank u wel, Voorzitter. Naar aanleiding van spreiding in tijd. Is het dan ook uw bedoeling om spreiding van de wisseldagen te realiseren, zodat niet iedereen op vrijdag daarmee bezig is. Doet u daar wat aan? -Ja, absoluut. Dat doen wij door bijvoorbeeld nu al ... Anderhalf jaar geleden zijn we begonnen met de bouw van een nieuw boekingssysteem. Het oude TOR –wat misschien sommigen van jullie kennen – is vervangen door een compleet nieuw systeem. In tegenstelling tot het oude TOR kent het nieuwe systeem de mogelijkheid om op elke dag van de week aan te komen of te vertrekken. Dat betekent dus dat je daarmee in theorie een basis hebt, waarmee je kunt stimuleren dat mensen inderdaad op andere dagen gaan aankomen en vertrekken. Echter, het is natuurlijk uiteindelijk de verhuurder die bepaalt, maak ik daar gebruik van? Kijk, het enige wat wij kunnen doen is aantonen dat wij zien dat daar een meerwaarde ligt – ook voor de verhuurder economisch gezien – omdat je gaatjes kunt vullen en dat je veel makkelijker kunt schuiven. We zijn net vier weken geleden begonnen, maar we zien wel dat dat al effect sorteert, ja. Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
Meneer Hoogerheide en daarna gaan we door naar de volgende presentatie. Dank u wel, Voorzitter. Meneer Spooren, er zijn een aantal elementen die C. Hoogerheide Texels Belang
een steen bijna vloeibaar kunnen maken, en dat is onder andere geld. De N.V. TESO heeft al een duidelijke spreiding en het gevolg is dat het op dinsdag, woensdag en donderdag al drukker bij de boot is. Dat heeft dus ook een stukje negatieve effecten. Daar komen we niet omheen. U haalde ook aan dat u een stuk beïnvloeding van het dagtoerisme deed door een aantal loketten te sluiten. Als ik nu de effecten zie bij de N.V. TESO, dan staan daar meer fietsen tegenwoordig dan auto's, dus die spreiding is maar beperkt. U heeft het wel proberen te realiseren, maar ik denk dat - -Wat is uw vraag, meneer Hoogerheide? Dan is wel de vraag: heeft het dan wel meetbare effecten voor u? Op het moment – en ik denk dat corona daar een heel goed voorbeeld van was – dat Texel in het voorjaar, in mei vorig jaar in een hele korte tijd enorm volliep qua bezetting – wat denk ik, ook een enorme impact had op de beleving van de inwoners dat het niet in drie maanden tijd langzaamaan druk werd, maar in drie weken tijd helemaal vol zat – dat er steeds meer gasten, die niet terecht kunnen op Texel, gaan kiezen voor een verblijf elders in de Noordkop. Je ziet en je leest ook regelmatig dat gasten ervoor kiezen om bewust niet op Texel te komen verblijven, als het gaat om overnachten, omdat simpelweg de prijs/kwaliteit bijvoorbeeld niet meer in orde is. Dat ze het te duur vinden worden, anders gezegd.
In de Noordkop worden in deze periode 18.000 nieuwe recreatiewoningen gebouwd. Dat is natuurlijk een ontwikkeling. Ja, met alle respect, ik vind dat wij als VVV Texel best serieus genomen mogen worden, maar ik heb niet de illusie dat ik dat soort ontwikkelingen ... Ik heb niet de illusie dat ik met het stopzetten van onze promotie voor dagtoerisme ook kan zorgen dat er geen dagtoeristen meer komen. Dat zijn nu eenmaal grotere ontwikkelingen, waar uiteindelijk dan ook onze taak ergens ook ophoudt. -Dank u wel, meneer Spooren. We gaan Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
over naar de volgende presentatie. Dat is meneer Jager van TOP en hij gaat het hebben over 'Stimuleer gastvrij en toekomstbestendig ondernemerschap'. -Meneer Jager. -De bril erbij. Goedenavond allemaal. We gaan het hebben over pijler vier: 'Stimuleer gastvrij en toekomstbestendig ondernemerschap', maar ik wil beginnen met namens TOP het hele proces nog even te benadrukken. We zijn nu een paar maanden bezig, Linda zei al sinds augustus, en ik heb geloof ik een heel stel van die vergaderingen – helaas allemaal online – meegemaakt, maar het is heel fijn te om merken dat we elkaar zo vinden en dat de verschillen tussen de verschillende partijen, tussen de dorpscommissies en tussen Staatsbosbeheer en tussen ... We liggen helemaal niet zo ver uit elkaar en dat vind ik een heel prettig proces tot nu toe. Dat is denk ik mede aan de projectleider te danken. Wat zijn de onderliggende bewegingen achter een gedachte van gastvrij en toekomstbestendig ondernemerschap? Er zijn verschillende bewegingen aan de gang op dit moment in de markt. Ten eerste hebben we hier op Texel met zijn allen wat opgebouwd – dat hebben jullie al eerder gehoord vanavond – een florerende toeristische economie die zorgt voor welvaart en welzijn van de bevolking, werkgelegenheid en een zekere luxe door een fantastische infrastructuur. Dat beseffen we ons weleens niet genoeg.
Een gemeentelijke begroting, waarmee grote maatschappelijke wensen kunnen worden https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
16/24
23-8-2021
ondersteund, ik noem de sporthal bijvoorbeeld. Ook kunnen we zelf als eilandbewoner genieten van een breed winkel- en horecabestand dat zich kan meten met een middelgrote stad. Dat hebben jullie vanavond al vaker gehoord. Met andere woorden, de HEMA zou niet in Den Burg zitten zonder onze gewaardeerde toeristen. Ten tweede is het zeker dat toerisme de komende jaren in Nederland – en dus ook op Texel – verder zal groeien. Frank zei het net ook al en liet het zien met cijfers. Daar kunnen we niet omheen. Inmiddels staat vast dat de coronacrisis de groei van het toerisme afgelopen jaar heeft vertraagd, maar op termijn door laat groeien. Het werd in de afgelopen tijd duidelijk, vakantie en vrije tijd zijn eerste levensbehoeften geworden. Texel speelt daarin als bestemming een rol. In het verleden dachten we nog wel eens dat op vakantie en naar het café gaan luxe dingen waren, maar het afgelopen jaar hebben we toch wel gemerkt dat dat eigenlijk eerste levensbehoeften zijn. Wat speelt er nog meer? Ten derde: Texel bereikt haar begrenzing van wat ze, op de manier die we kennen, aankan. De balans tussen de samenleving, de dingen die men op dit eiland belangrijk vindt en de geneugten van een goed ontwikkelde toeristische economie heeft behoefte aan een strategische richting. We hebben daar nu de tijd voor, denken wij.
Het is niet te laat en juist goed dat we die behoefte aan strategische richting zien aankomen en dat we daar nu met zijn allen mee bezig zijn. Een vierde onderliggende beweging: Texel bevindt zich in een steeds intenser concurrentieveld. Frank zei het net ook al, alleen al door de coronacrisis zijn tal van binnenlandse bestemmingen herontdekt en komen tot ontwikkeling. Bijvoorbeeld Drenthe dat was toeristisch gezien een beetje gezapig achtergebleven gebied, waar je zomers zes of drie weken ging kamperen en daarna gebeurde er weinig meer. Drenthe is herontdekt door heel veel jonge gezinnen. Het keuzepalet wordt dus groter voor Nederlanders en ook neemt de toeristische capaciteit om ons heen toe. In de Kop van Noord-Holland wordt veel gebouwd. Wij krijgen dus een intensere concurrentie. Ik denk niet dat het allemaal vanzelf blijft gaan, zoals het de afgelopen jaren ging. Als we geen strategische richting kiezen, zijn we overgeleverd aan wat wel 'de markt' wordt genoemd. Als voorbeeld, want dit is misschien iets duidelijker: Amsterdam heeft een aantal jaar geleden, in de vorige crisis, geen duidelijke keus gemaakt. Zij gingen bezuinigen in de vorige crisis in 2010 en dachten: joh, we strepen die VVV weg, die kunnen wel met wat miljoenen minder toe.
Het gevolg daarvan was dat er niet meer heel duidelijk gestuurd werd en dat Amsterdam overspoeld werd door toeristen en nu heb je op elke hoek een Starbucks en een Nutellawinkel. Dat had ook echt anders gekund met andere communicatie, maar goed ... De Griekse filosoof Heraclitus zei het al: "De enige constante is verandering". Om te zorgen dat alles hetzelfde blijft, moet dus alles veranderen. We kunnen kiezen. Er zijn qua oppervlakte vergelijkbare bestemmingen met een veel grotere toeristische capaciteit dan de onze. Ik zal ze hier allemaal niet noemen, maar er zijn eilanden en plekken, waar natuurlijk veel meer toeristen komen, met dezelfde grootte. Lang geleden werd hier het beddenplafond bedacht, omdat we uitgingen van de draagkracht van de Texelse natuur. Dat was toen het uitgangspunt; de duinen konden niet meer mensen aan. Eén van de kernwaarden die we graag willen blijven hanteren, de schoonheid van onze natuur moet je ook kunnen zien in de kwaliteit van onze voorzieningen. Overnachten, eten, drinken, winkelen, cultuur, vermaak, het moet allemaal geweldig zijn tegenwoordig. Fantastisch, Instagramable, of het moet dat worden. Toerisme is een zogenaamd ketenproduct. Wil je een fijne vakantie, dan moet alles kloppen, maar dan ook alles.
Als voorbeeld: je koopt niet één product, je koopt niet alleen een nieuwe zwembroek, maar je koopt een belevenis, een ervaring van twee weken, een vakantie. Daar is het kopen van die zwembroek een onderdeel van, maar wel een heel belangrijk onderdeel. Je grootste uitgave van je vakantie is misschien je camping - - of je hotel, maar juist die ervaring van het kopen van die zwembroek kan je bijblijven. Deze pilot gaat dus over het inzetten op innovatiekracht van logies tot en met winkels en alles ertussenin. Inzetten op differentiatie van het aanbod waarbij ondernemers zelf meer moeten, mogen en kunnen kiezen om gekozen te worden. Waarbij in alle sectoren ingespeeld moet worden op de wens - nee, de eis - om een duurzaam en circulair aanbod te hebben. Waarbij lokaal een grotere rol speelt. Inzet op korte ketens, lokale producten en keuzes die niet een kopie zijn van elders. We moeten ons blijven onderscheiden, waarbij de gastvrijheid gebaseerd is op attractie boven transactie. Een hoog zorgniveau voor de gasten en een fantastische belevingswaarde. Ik zou dan ook willen toevoegen: we hebben het allemaal over niet meer, niet minder, beter, maar ook over vooral leuker. Dat is die beleving waar we het over hebben. Als ondernemersgemeenschap hebben we het - wat deze ontwikkeling betreft - niet voor het kiezen.
De hoeveelheid vrije tijd van de consument neemt nog altijd toe en korte vakanties en uitstapjes worden vaker geboekt. De consument neemt de concurrentieverhoudingen dus mee naar Texel in de vorm van een behoeftepatroon dat door een ondernemer kan worden ingevuld. Volop kansen dus. Maar om dat te kunnen realiseren wordt van ondernemers, medewerkers en andere eilandbewoners constante aanpassingen aan de marktvraag gesteld. Een grote flexibiliteit en investeringsbereidheid. Niet alleen in euro's maar ook in kennis, in acties en in vaardigheden. Bijvoorbeeld de OSG en de Texel Academy zijn cruciale onderdelen voor de toekomst. Trends op het gebied van ontwikkeling, voeding en kleding hebben daar allemaal mee te maken. Ook na de coronacrisis wordt niks meer zoals het daarvoor was. Dat staat al vast. Een aantal noodzakelijke aanpassingen om door de crisis heen te komen, blijken ook nu en op https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
17/24
23-8-2021
de langere termijn goed te zijn voor het zogenaamde businessmodel. Bij ons bijvoorbeeld op het strand, levert het placeren van gasten - daar kom je dan nu achter - rust op en levert een betere beleving op dat terras van ons. Voorheen liepen mensen allemaal kriskras door elkaar heen op zoek naar een tafel. Door de coronacrisis moeten we nu mensen aan tafel gaan zetten, en ik zal je vertellen dat je daar blij van wordt. Iedereen gaat en blijft zitten. Het is veel rustiger en je hebt een veel leukere beleving. Die druktebeleving neemt af. Maar voor het personeel is het echt heel fijn werken. Zo zijn er meer dingen die afgelopen jaar best wel de boel in verandering hebben gezet. Het gebruik van sociale media waartoe winkels gedwongen werden, leverde een beter en intenser klantencontact op. Een meer permanente vorm van binding. De winkelier wordt veel meer onderdeel van zijn of haar aanbod. De klant zoekt dat aanbod juist op. Het afgelopen jaar werd je gedwongen om actiever op zoek te gaan naar je klant. Je moest eten bezorgen, kleding bezorgen en die zwembroek opsturen. Om bij te blijven en vooruit te komen, wordt nog meer dan ooit een grote ondernemersinspanning gevraagd. Hetzelfde blijven doen als eerst is keihard achteruit gaan. Dat is eigenlijk de uitleg van beter in de boodschap. Niet meer, niet minder, maar beter en leuker dus.
Je moet veel meer doen om bij te blijven en om de veeleisende eilandgasten aan je te binden. Om die gasten te blijven boeien en binden, vraagt de ondernemersgemeenschap van zichzelf - maar ook van de gemeente - een zekere bewegingsruimte. Flexibiliteit om mee te kunnen bewegen met de vraag en dit zonder grote druk op uitbreiding van capaciteit. Die zaken moeten we niet met elkaar verwarren. Ontwikkelruimte is heel wat anders dan capaciteitsuitbreiding. We denken dat er voor de gemeente - het college en de gemeenteraad - en voor ons allemaal een aantal behoorlijke uitdagingen wacht. Zo wordt bijvoorbeeld belangrijker dan ooit dat in het economisch toeristische beleid gezorgd wordt voor goede randvoorwaarden. Een 'level playing field'. Als Kees een vergunning krijgt, moet Piet hem ook krijgen. Maar dat kan ook tegelijk leiden tot pijnlijke keuzes. Als Jan die vergunning vandaag niet krijgt, wat moet je dan met Piet? Moet die hem dan inleveren? Moeten we dan aan een uitsterfregeling beginnen? Heldere regels en daadkracht in het uitvoeren van die regels zijn belangrijke randvoorwaarden voor alle ondernemers. Daarnaast is in het licht van de toeristische toekomstvisie nodig dat de gemeente - wij dus met z'n allen - bereid zijn om te investeren in een kwalitatief aantrekkelijke buitenruimte en helpen bij de bereikbaarheid en ontwikkeling van mobiliteitsalternatieven.
Een voorbeeld: de Texelhopper werkt super, maar het kan altijd beter en leuker. In de klankbordgroep - en breder dan die groep - is door de ondernemersgemeenschap de afgelopen tijd op basis van de nieuwe realiteit, gezocht naar de juiste combinatie van het begrenzen van de toeristische capaciteit met voldoende ontwikkelruimte om een vitale en toekomstbestendige toeristische economie te hebben. U zult als raad ongetwijfeld uw eigen accenten willen aanbrengen, maar we hopen dat u de keuzes die in de toekomstvisie gepresenteerd worden in de kern wilt blijven ondersteunen. Dank u wel. Dank u wel, meneer Jager. Het is heel leuk dat u aanhaalt hoe prettig het is dat we hier met z'n allen bij mekaar zitten en in een klankbordgroep mekaar ook vinden. U geeft aan dat de vakantie een eerste levensbehoefte is geworden. Texel speelt daar een belangrijke rol in, maar er is steeds ook meer concurrentie voor het eiland en het gaat om de beleving van die gast. Innovatie, differentiatie in het aanbod, een hoger zorgniveau, beter en leuker, u noemde het al. En wat u heel belangrijk vindt, is bewegingsruimte voor de ondernemer, wat niet meteen uitbreiding hoeft te betekenen als ik u zo goed samenvat. Vragen voor meneer Jager? Mevrouw van de Wetering. A.A.M. vd Wetering D66
Het is toch jammer dat ik iedere keer als eerste ben. -Daarna komen ze wel. -U bent gewoon zo snel met uw hand. -Mevrouw van de -Wetering. -In het introductiefilmpje zag ik een ondernemer voorbij komen die hier al eens een keer is komen inspreken. U zegt het net ook: ontwikkelruimte is anders dan capaciteit vergroten. Een bepaalde ondernemer wilde in plaats van kampeerplekken lodges. Ik neem aan dat dat dan iets is wat u bedoelt. De kampeerboeren zagen we ook voorbijkomen. Die willen ook iets meer of anders, of .... - Ja, met name anders. - Iets voor een langere periode. Dat gaat toch ook wel z'n impact hebben. Ik weet dat ik hier geen politiek mag bedrijven, maar politiek gezien ligt dat best wel even moeilijk. -Dat begrijp ik. -Laat ik het dan zo maar even zeggen: hoe denkt de klankbordgroep over die capaciteitsvergroting of ontwikkelruimte? Ik zou daar graag iets meer over willen weten. -Het gaat vooral over ontwikkelruimte. De capaciteit ligt vast in het aantal bedden. Linda zal daar straks ook nog wel op ingaan. Binnen de hele groep is niemand - en ikzelf al helemaal niet - bang voor enorme uitbreidingen die je wel eens in de krant leest. Daar kan ik wel een uurtje over praten, maar dat gaan we niet doen. We zitten ook met een behoorlijk vergrijzend eiland.
We kunnen niet heel veel meer overnachtingen aan qua schoonmaken, bedden opmaken en dienblaadjes met koffie wegbrengen. Zo simpel is het. Binnen je bedrijf - bij ons op het strand hebben we dat het afgelopen jaar ook gedaan - moet je - de ruimte bieden, en zorgen dat er een kwaliteitsverbetering is - daarin moet je mee willen met z'n allen. Als er een nieuw standpaviljoen komt of een kampeerboer komt met het verhaal, er moet wat anders gebeuren, want mensen komen niet meer met een tent, omdat ze een opgezette tent willen, https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
18/24
23-8-2021
zullen we daarin mee moeten. Het is zeker dat alles de komende jaren zal blijven veranderen, maar dat kan heus binnen hetzelfde landschap en binnen dezelfde randvoorwaarden. Daar ben ik van Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
overtuigd. -Dat is de mening van de klankbordgroep. V. Koot Fractie Koot
-Mevrouw Koot. -Dank u wel, Voorzitter. Meneer Jager, ik heb een vraag over personeel op Texel. In uw verhaal, uw blik op de toekomst en in de wens hoe zich dat moet ontwikkelen, heb ik dat aspect eigenlijk helemaal niet van u vernomen. Kunt u zeggen hoe u dat ziet voor de toekomst? Omdat ik nu meekrijg dat zeker buiten het hoogseizoen - ondernemingen dicht moeten omdat er geen personeel is om de mensen te bedienen. Dus hoe gaat zich dat de komende jaren ontwikkelen? Hoe ziet u dat? Hoe zich dat breed gaat ontwikkelen, weet ik niet. Afgelopen jaar heeft u in augustus een nota vastgesteld voor personeelshuisvesting en die helpt enorm. Waarvoor complimenten. Personeel, dat zijn eigenlijk onze kinderen die nu op de OSG zitten, en waar ik laatst mee heb gesproken. Die zullen we moeten zien vast te houden hier op het eiland. Dan kom je weer heel simpel terecht bij woningen en heel goed onderwijs. Dat zijn de basisbehoeften die raken aan deze nota en die toekomstvisie. Wil je mensen binden, moet je ze wel een reële woning bieden want anders gaan Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
ze echt naar Drenthe. -Op het gevaar af dat we niet te veel afdwalen, mevrouw Koot, mag u nog één keer V. Koot Fractie Koot
een vraag stellen. -Ik zal het niet doen want het Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
wordt te veel afdwalen. Ik kom zo bij mevrouw Van de Wetering. Ik ga eerst naar meneer Veltkamp. A.J. Veltkamp PvdA
Wat mij nu triggert in die ontwikkelruimte, is dat er op heel veel facetten onderzoek gedaan is naar de toename van het aantal auto's in Nederland. Nu we een andere richting uitgaan, zijn er gegevens over, en is er ook onderzoek gedaan naar de soort toerist die meer verzorging nodig heeft? Hoeveel personeel per toerist was er in 1995 nodig om deze goed te bedienen? En hoeveel nu? Ik denk dat we daar nog wel eens van zouden kunnen schrikken. Ook inzake die behoefte aan woonruimte. Maar is dat gebeurd? Is dat bekend of niet? Is het u ook niet bekend? -In mijn eigen bedrijf merk ik dat ik meer mensen nodig heb. Niet alleen omdat er meer kopjes koffie verkocht worden, maar ook omdat die mensen niet meer 7 dagen in de week en 14 uur per dag willen werken. Na vier-vijf dagen houdt het wel op. Dan zeggen ze: "René, de groeten". Dat hoor je overal. En terecht. Daarom zeg ik niet meer, niet minder, maar beter en leuker. Het gaat juist om dat soort details. Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
Je hebt inderdaad meer mensen nodig. -Mevrouw Van de Wetering. A.A.M. vd Wetering D66
Het voordeel is dat ze met die vier dagen nog wel die gastvrijheid bieden. Want na zeven dagen, ben je ze echt ook wel weer... maar goed. -Ja, dan blijft het leuk. -Eén dingetje nog: de Texelhopper leuker en beter. Waar denk je dan aan? -In de klankbordgroep hebben we het een keer gedeeld met elkaar. Als je mensen uit die auto wil halen, zal je een alternatief vervoer moeten bedenken wat een belevingswaarde biedt. Ik heb het verhaal in de klankbordgroep gedeeld en ik wil dat hier ook wel delen. Ooit waren wij op vakantie in ZuidAmerika en gingen met een busje. Je stak je hand op en het busje stopte. Je stapte in dat busje en daar stond leuke muziek op. Het was gezellig. Daar zitten kippen en van alles in. Ja, ik vergeet dat ritje nooit meer. Halverwege stak je je hand op, hij stopte en je stapte weer uit. De Texelhopper biedt die beleving niet. Het is een fantastisch systeem en mensen zijn er blij mee. We zijn ook Hollanders, misschien hoeven we dat niet allemaal en ook niet in die mate, maar leuker in die beleving, ja, dan ga je met je kinderen niet met de auto naar Den Burg vanuit je park, maar met het busje. Dat is wat ik bedoel. Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
- Ik begrijp dat we binnenkort schapen in de Texelhopper krijgen. Meneer Kieft. R. Kieft raadslid GroenLInks https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
19/24
23-8-2021
- Dat ruik je nog dagen nadien natuurlijk. De vraag die ik heb is: TOP zit in de klankbordgroep. TOP is een club van Texelse ondernemers. Negenhonderd mensen die in het toerisme dingen doen. Recent is EuroParcs op het eiland verschenen op De Driehoek. En Van der Valk neemt het Pelikaanhotel over. Hoe kunnen we nou zorgen dat die grote spelers - wiens belang niet echt op Texel ligt, maar vooral een financieel belang zich aan de spelregels gaan houden? Welke rol gaat TOP Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
daarin vervullen denkt u? -Wij zijn in gesprek met- -Het is wel een beetje een moeilijke vraag voor meneer Jager om te beantwoorden, meneer Kieft. -Het valt wel mee. Het is een kort antwoord. We zijn in gesprek met Van der Valk en die worden lid van TOP en daarmee spreken ze met u vanavond. -Dat is een kort antwoord. Meer vragen nog voor meneer Jager? -Meneer Jager, dank u wel voor uw inbreng. -Alsjeblieft. Wij gaan over naar pijler vijf. Pijler vijf wordt toegelicht door de projectleider, mevrouw Demmers. Dat is een heet hangijzer want het gaat namelijk over: "stuur vanuit inzicht en heldere regelgeving". -Mevrouw Demmers. -Ik denk een hele belangrijke pijler. Er is ook behoefte aan. Ik heb jullie Raadscommissies ook gehoord en met veel belangstelling geluisterd. Ik had een richtinggevende notitie opgesteld met kaders. Achteraf waren misschien sommige kaders iets te kort door de bocht. Een aantal sta ik nog steeds achter, en die worden nu wel verder uitgewerkt en toegelicht. Deze pijler was voor mij wel van belang: inzicht in.... Als ik een toeristisch rapport opstel, ga je uit van feiten en cijfers. In dat rapport komt dat ook heel veel terug en zullen er ook heel veel van jullie vragen beantwoord worden. Om even door te gaan: waar dan inzicht in? Inzicht in de bezoeker. We hebben al heel veel cijfers, ook via de VVV. Maar er is nog veel meer mogelijk.
Er wordt ook gesproken over dagtoerisme. Je zou nog wat meer onderzoek kunnen doen naar de behoefte van de bezoeker op locatie. Dat zou een advies kunnen zijn in dat rapport. In het rapport zelf beschrijf ik ook het toeristische aanbod en de ontwikkelingen om ons heen, om wat meer daarover uit te leggen. Ik kom zo ook nog even terug op ons verblijfsaanbod en de cijfers. Ik heb in de krant van alles gehoord en voorbij zien komen. Ik heb hele lijstjes gezien over slaapplaatsen die opliepen tot honderdduizend stuks. Toen ik dat zag had ik wel zoiets: hoe zit dat nu? Mijn collega's zeiden: "Linda, het zit goed", maar na die raadsvergaderingen heb ik mij een week vermaakt met de slaapregistratie en ook adressen opgezocht en bekeken: hoe zit dat nu in elkaar? Dus dat ga ik wat verder proberen toe te lichten, vanuit dezelfde vragen die ook bij jullie speelden en die bij mij als buitenstaander ook opkwamen. Daarnaast is er ook het verbeteren van de regelgeving. We hebben best veel en goed beleid, maar over logies en ontbijt - daar is ook eerder een avond over gehouden in oktober - zijn er nieuwe beleidsregels gekomen. Die leveren toch wel wat verwarring op: wat is ondergeschiktheid? Wat is in de woning? Ik heb ook de handhaving gesproken en ook zij lopen daar tegenaan. Dus ook dat nemen we mee in het toeristisch toekomstplan. We komen met een advies waarmee u dan verder kan.
Er zijn natuurlijk altijd verschillende varianten mogelijk. Daarnaast zijn er ook de definities in het bestemmingsplan. Er is al verschillende keren gesproken over de ontwikkelingen in de markt. Een tent van 1970 is geen tent meer van 2021. Misschien ziet een tent er in 2030 ook weer anders uit. Verstening is ook een begrip, wat in het coalitieakkoord terugkomt: wat verstaan we daaronder? Daar hebben we ook veel over gesproken. Ik heb ook veel mensen op het eiland daarover gesproken. Ik heb ook de raad beluisterd. De verstening in het buitengebied met een weids uitzicht ligt moeilijk. We zijn ook wel van plan om als advies een soort van paraplu toeristisch toekomst- en bestemmingsplan te gaan maken met daarin een aantal voorstellen. Maar dat is allemaal voor later. Ik ga nu een poging doen over de slaapplaatsenregistratie. Ik heb deze presentatie ook gehouden in de klankbordgroep eind maart. Na de raadsvergadering te hebben beluisterd, heb ik toegang gekregen tot de slaapplaatsenregistratie van de gemeente. Ik heb ook het bestemmingsplan en regels erbij gekregen van mijn collega Ruimtelijke Ordening. Als jullie straks vragen hebben en ik kan het niet meer uitleggen, heb ik haar nog als achterwacht om die vragen te beantwoorden. Er is dus een normtelling en jullie weten waarschijnlijk allemaal hoe die in elkaar steekt.
Voor hotels is dat bijvoorbeeld twee slaapplaatsen per kamer. Zomerhuizen vijf enzovoort. Voor groepsverblijven staat er een capaciteit per locatie aangegeven op de afbeelding. Belangrijk om daarbij wel aan te geven is dat de slaapplaatsen die in het bestemmingsplan staan, niet automatisch vervallen. Dat is een recht. Bij omzetting van accommodaties start de gemeente een procedure om de overgebleven slaapplaatsen als recht te saneren. Dus stel dat een accommodatie verandert in vorm, het wordt groter, dan moeten de overgebleven slaapplaats kunnen worden afgenomen. Maar de gemeente moet daar wel actief een procedure voor starten. Een paar jaar geleden is er een beleid opgesteld: de 25% uitbreidingsregeling. In de meeste bestemmingsplannen is die verlopen, in ieder geval in het buitengebied en bij de Koog. Eentje loopt er dit jaar af, en de andere twee lopen volgend jaar en het jaar daarna af. Daarnaast wordt er ook gerekend met maximale plaatsingsdichtheden bij verblijfrecreatieve terreinen. Dus het is niet zo dat als het groter wordt, dat er heel veel bij kan komen. Dit is ook wel eens ingetekend door iemand en uitgelegd. Als je het optisch ziet, valt het best wel mee. Dit is nu de stand. -Meneer Schuiringa, we gaan nu even de -presentatie afmaken. https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
20/24
23-8-2021
U mag straks. -Dit is wat er nu in het slaapplaatsenregistratiesysteem staat qua tenten, stacaravans en alles. Anderhalve maand geleden toen ik de presentatie deed, waren dat er honderdvijftig meer. Het is intussen ietsje minder geworden, maar er zijn ook nieuwe vergunningen afgegeven voor kamperen bij de boer. Er zijn er een paar afgevallen en toevallig zijn er ook weer een paar tenten bijgekomen. Dus dat is misschien goed nieuws. Maar het is dus een dynamisch systeem. Wat heb ik de afgelopen periode gedaan? Ik heb in die slaapplaatsenregistratie elke categorie bekeken. Ik heb aan adressenonderzoek gedaan. Ik heb een Excelbestand opgesteld en gekeken of het allemaal een beetje klopte met wat er op de websites verkondigd wordt. Bestaat het adres nog? Ik heb een paar grote opgebeld. Het klopte allemaal aardig, maar er zijn natuurlijk ook slaapplaatsen die niet geregistreerd worden. Ik heb ook contact gehad met de havens en met de havenmeester van onze gemeentehaven en met de Waddenhaven. Ook heb ik met Jook Nauta een aantal keer een gesprek gehad. Dit is wat daar uit is gekomen. Die vierhonderd zesennegentig is van de Waddenhaven. Zij werken met een vastgesteld gemiddelde. Het is een bepaalde formule waar alle Waddenhavens mee werken. Dit is dan het cijfer - die vierhonderd zesennegentig - van de afgelopen vijf jaar.
Het andere aantal is gebaseerd op de cijfers van de toeristenbelasting uit de gemeentehaven. Dat gaat dan vooral over de bruine vloot en de cruiseschepen. Het is nog ruim genomen, want het is een half jaar bezet: van april tot oktober. Omdat ze er maar een half jaar liggen, heb ik honderdtachtig dagen gerekend. Als je dat voor een heel jaar zou rekenen, zou die capaciteit nog wat lager zijn. Dus dit zijn de werkelijke aantallen en geen slaapplaatsen die geregistreerd worden. Logies en ontbijt: vorig jaar is er een inventarisatie gehouden door toezicht en handhaving. Die ligt er nog, maar daar is nog niet actief op gehandhaafd, omdat ze een beetje met die regels zitten. Er zijn ongeveer tweehonderd adressen geconstateerd. Als je even uitgaat van twee slaapkamers, dan zit je op ongeveer achthonderd bedden. Dat is een schatting. Maar goed, als die drievier keer zo groot zou zijn en als je dit bij elkaar optelt, kom je op vijfenveertigduizend zeshonderdvierentwintig. En dan zou er drie procent niet geregistreerd staan. Dit om een beetje in verhouding te stellen: waar hebben we het over? Het valt best nog wel mee.
Ik ging het gisteravond uitleggen aan mijn echtgenoot, en die had echt zoiets: waar heb je het nu over? Hoe ziet dat nu? Wat is het probleem? Het probleem zit natuurlijk niet alleen in die slaapplaatsen, maar ook - waar we het eerder al over hadden - in de drukte, in de verkeersbewegingen en in andere zaken. Maar daar zal ik nu niet teveel op ingaan. Ook een belangrijke vraag is: welke ruimte is er nog? Daar heb ik me de afgelopen tijd in vastgebeten. Mijn collega's hebben daar ook aan meegewerkt. Vergunningen, ruimtelijke ordening: er staan nog honderdvijfenennegentig slaapplaatsen bij bij kamperen bij de boer open. Die kunnen tot drieduizend plaatsen doorgaan. We hebben nog iets van een vijfenzeventig monumentale stolpen in agrarische bedrijfsbestemming. Maar dan moeten ze wel een reëel agrarisch bedrijf zijn en dat is nog niet helemaal uitgezocht. Je moet dan de bestemmingsplannen erbij nemen voor hoeveel dat er echt zijn. Misschien zijn het er wel dertig, maar niet alle vijfenzeventig. Dat is mij wel verteld. Die 25% regeling is nu nog geldig in Den Hoorn, De Cocksdorp en Den Burg. Diegene van vergunningen heeft dat bij elkaar opgeteld. Er zouden nog vierenzestig plaatsen bij kunnen komen. Dus dat valt best wel mee. De ruimte voor ruimteregeling is hier niet echt van toepassing, want dat gaat vooral over woningen.
Je zou er wel eventueel nog een recreatieve opstal kunnen opzetten. Dan de onderste twee: een kampeermiddel is een recht bij iemand in de tuin, bijvoorbeeld in het buitengebied, of logies- en ontbijtadressen, en die registreren we nog niet. Die zouden daar nog bij kunnen komen. Daaronder staat: bij één, twee en drie, maar dat moet zijn 'bij twee en drie'. Ik heb begrepen dat kamperen bij de boer wel tot drieduizend slaapplaatsen door mag, zoals het nu in de vergunning staat. Maar bij twee en drie is die uitbreiding alleen toegestaan als we onder de grens zijn van die vijfenveertigduizend geregistreerde slaapplaatsen. Als we erboven zitten met de registratie. Dat is dan een keuze hoe je daar in de toekomst mee om gaat. Dan nog even kort iets over de zaken die mij opvielen tijdens mijn controlerondje en vanuit mijn bril als toeristisch adviseur. Ik vind het aandeel hotels relatief beperkt op Texel, vooral in het luxe segment: het type boetiekhotels. Er zijn vijf viersterrenhotels. Er zijn ook weinig ketens in de hotelwereld. Van der Valk is nu aanwezig en ook Fletcher, maar de ketens zitten vooral bij de vakantieparken. De categorieën lopen soms wat door elkaar, maar kloppen wel in aantallen. Er zijn ook weer wat appartementen bij de hotelcategorie bijvoorbeeld. Daar is in het vorige bestemmingsplan ook wel voor gekozen, zolang het maar qua oppervlakte en slaapplaatsen klopt.
Het werkelijk aantal slaapplaatsen komt zover ik het kan zien - aardig overeen met de registratie. Op een aantal punten is het zelfs behoorlijk minder. En als je kijkt naar de bezettingsgraad, wordt het nog minder. Texel is niet van de verzorging. Bijna overal kan je zelf koken. Er zijn wel veel vakantiehuizen in het aanbod. Ook bij de hotels zit er iets van een vijfendertig procent waar je zelf kan koken. De supermarkten varen wel op het eiland. Door de ondernemers is me verteld, dat er ook wel vaak uit eten wordt gegaan. Ook de horeca vaart er dus toch wel bij. Andere opvallende zaken: er zijn veel particuliere adressen die een vorm van toeristische verhuur aanbieden. Dat zagen we daarnet ook al in het lijstje van die tweede woningen. Er zijn vierhonderd negenentwinitig adressen met een recreatief opstal en dat kan niet meer verder uitbreiden. Vierenzeventig adressen zijn blijkbaar wel https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
21/24
23-8-2021
geregistreerd met een kampeerplek. Verder staan er nog een paar losse appartementen en zomerhuizen in en circa tweehonderd adressen logies met ontbijt die we nog niet hebben meegeteld. Verder viel het op dat er veel toeristische verhuur in woningen voorkomt in de kleine plaatsen, zoals Den Hoorn en Oosterend. De hoofdconclusie die ik dan op dit moment trek, puur vanuit wat ik heb bekeken, is dat het slaapplaatsenregistratiesysteem een goed middel is om een overzicht te behouden. De discussie ontstaat vooral over hetgeen we niet in beeld hebben. Het advies zou dan zijn om dan ook de niet-geregistreerde slaapplaatsen mee te nemen. In ieder geval logies en ontbijt, want daar is ook de meeste onrust over. Dat horen we ook bij de Dorpscommissies terug. Als we een totaalbeeld hebben - met de logies en ontbijt erbij - kunnen we een besluit nemen over de maximale capaciteit van slaapplaatsen, want dan weet je ook waar je het echt over hebt. De nieuwe wet Toeristische Verhuur van Woningen biedt ook heel veel perspectief. Daar zitten ook boeteclausules en dergelijke op en biedt mogelijkheden om dat op korte termijn te regelen. Dan de regelgeving: wat ik eerder al vertelde, is het heel goed mogelijk om aan die regelgeving voor logies en ontbijt meetbare criteria op te leggen zonder te veel rechten bij mensen af te nemen.
Bijna elke gemeente in Noord-Holland werkt met vierkante meters, een standaardoppervlakte per woning en een percentage. Er zijn mogelijkheden om dat meetbaar te maken. Daarnaast ook de definities in het bestemmingsplan onder de loep te nemen. Allemaal vervolgacties, maar wel belangrijk. Dank u wel, mevrouw Demmers. Inzicht in cijfers, heel belangrijk. Het gaat om bezoekers en om aanbod. U geeft al aan dat er heldere definities nodig zijn voor sturing. Voordat we hier losbarsten in een discussie, wil ik u nog even op het hart drukken dat het echt niet gaat om hoe u erover denkt of hoe u vindt dat het zou moeten, maar om vragen hoe mevrouw Demmers aan deze getallen is gekomen. Meneer Soyer. H.J.F.M. Soyer GroenLinks
Dank u wel, Voorzitter. In uw inleiding heeft u aangegeven dat er voor Texel andere vormen van accommodaties nodig zijn. Waar doelt u dan op? Dat ging over de ontwikkelingen in de markt. Dat staat straks ook wel in het rapport. De kampeermarkt verandert heel erg en dat kan van alles zijn. Er zijn nog steeds mensen die van natuurkamperen houden. Maar er zijn ook mensen die naar een familiecamping of een luxetent willen. Het is van alles en nog wat. Wat ik net ook al vertelde over die hotels: ik zie nog wel mogelijkheden voor een ander soort type hotel wat er misschien nog niet is. Maar dat moet je ook met de bezoekersmarkt bekijken. We kunnen wel zeggen dat we dit en dat type hotel willen, maar het moet wel op elkaar aansluiten. Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
-Meer vragen nog? Meneer Hoogerheide. C. Hoogerheide Texels Belang
Dank u wel. Ten eerste stelde u dat u een buitenstaander bent. Maar als ik zie wat u gepresenteerd heeft, heb ik daar mijn twijfels aan. U zit goed in de materie, mijn complimenten. -Ik ben er ook ingedoken. -Maar nu mijn vraag. U presenteert heel veel cijfers. Ik heb niet zo gauw alle dingen in beeld. Maar zou een beddentelling op locatie uw beeld op langere termijn nog kunnen veranderen in het aantal bedden of in de totale beeldvorming? Heeft dat nu nog zin? U presenteert heel veel gegevens ook op basis van feiten neem ik aan. In ons Collegeakkoord staat wel dat we willen overgaan naar de beddentelling. Nu stel ik u de vraag: acht u die nog .... Zou dit nog invloed kunnen hebben op de totale beeldvorming? Ik denk het eerlijk gezegd niet. Ik denk zelfs dat we dan op minder gaan uitkomen. Er zijn een aantal parken die er wat minder hebben. Maar juridisch mag je niet achter elke voordeur bedden gaan tellen. Dat moet dan op basis van belastingwetgeving. Daar hebben we het ook over gehad. En wat voor doel eer je uiteindelijk? Het gaat erom dat je een overzicht hebt. En waar zit de meeste spanning? Die spanning zit met name in de dorpskernen, op locaties waar er nu drukte ontstaat en waar we misschien wat strenger moeten zijn, of nog wat dingen met parkeren moeten oplossen of nog wat met de bedden dat we nu niet precies weten.
Zitten er zes bedden in een huis of vier? -Dat weten we niet precies. -Ik hoop dat wij de sheets die u Mevrouw Van Daalen Dagvoorzitter
gepresenteerd heeft, mogen ontvangen. Nog meer vragen voor mevrouw Demmers? Ik had verwacht dat jullie helemaal los zouden gaan. Het valt reuze mee. Hartstikke fijn gezien de tijd ook. Linda, je mag blijven staan. Als niemand meer een vraag heeft, gaan we gauw door naar de laatste pijler die niet zo heel lang is gelukkig: wees duurzaam in woorden -en daden. Linda. -Wees duurzaam in woorden en daden, is een groene draad door de andere pijlers heen om het zomaar samen te vatten. Iedereen kent misschien wel de principes van 'people planet profit': duurzaam ondernemen. Heel veel ondernemers zijn ook al duurzaam verantwoord bezig. Het wordt de toekomst en we hebben ermee te maken en we willen dit wel meegeven. Er zijn verschillende trends en ontwikkelingen. Je ziet duurzaamheid steeds meer terugkomen en het wordt steeds https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
22/24
23-8-2021
meer toegepast in de bedrijfsvoering: afval scheiden, gebruik van schoonmaakmiddelen en dergelijke. Het is iets wat meegegeven kan worden. Klimaatadaptief bouwen is in opkomst. Ook bij de vakantiewoningen zie je dat steeds meer terug in Nederland en in 2050 moeten alle vakantiewoningen van het aardgas af. Daarnaast zien we een stijging in de wens voor laadpalen. Ondernemers merken dat ook en dan vooral voor elektrische auto's, scooters of fietsen. Maar de toelevering van elektriciteit op Texel is nog niet helemaal op orde. Liander is nog bezig in het noorden en dat duurt nog een paar jaar. Maar er wordt ook al gekeken naar oplossingen op eigen terrein: achter de slagboom door de ondernemer of off grid zijn er misschien nog wel mogelijkheden. Duurzame mobiliteit is in opkomst en de bezoeker kijkt steeds meer naar de ecologische footprint. Dat komt ook uit het trendrapport toerisme. Vooral de jonge bezoeker onder de vijfentwintig jaar kijkt of zijn vakantiebestemming ook een duurzame bestemming is. Is de accomodatie duurzaam? Dus ook daar hebben we mee te maken. Deze pijler moet nog echt verder uitgewerkt worden en het is ook een pijler voor de wat langere termijn. We bedoelen daarmee duurzaam in de breedste zin van het woord. Dus ook het duurzaam verbeteren van de samenwerking op het eiland tussen de keten en de sector duurzaam vereteren.
Ik weet dat die tuk-tuks en quads gevoelig liggen. Het kan ook niet allemaal in één keer opgelost worden. Je kan misschien wel in gesprek gaan met ondernemers om te kijken wat er mogelijk is. Dat is iets van een wat langere adem. We kijken ook naar het openbaar vervoer. Kan dat beter en efficiënter? We kunnen misschien die bezoeker meer stimuleren om die fiets te pakken en de auto te laten staan. We hebben het daar ook veel over gehad: hoe kunnen we dat meer faciliteren? Op de boot zie ik altijd een filmpje van Texel plastic vrij. Op het eiland zelf heb ik daar nog niet zo heel veel van gezien, maar ik denk dat je dat nog veel meer zou kunnen uitbouwen. Maatschappelijk verantwoord inkopen is ook belangrijk. Daarnaast biedt deze pijler ook wel mogelijkheden voor subsidie in relatie met andere programma's. Ik mocht zelf ook werken aan het programma Waddeneilanden. Jullie hebben dat ook bekeken in de raad. Met de andere Waddeneilanden zijn we nu bezig om projecten te formuleren. Daarin is Texel plastic vrij ook in meegenomen als voorbeeld voor de andere eilanden. Wellicht biedt dat ook nog mogelijkheden voor subsidies. Dat was mijn verhaal. Een korte zesde pijler voor de langere termijn. De gast verwacht ook steeds meer op dit gebied. Het gaat om een rode draad die eigenlijk groen is. Dat vind ik de meest mooie omschrijving, maar hij is van Linda en niet van mij.