Toelichting bij het advies over Kostenberekening Naheffingsaanslag

Toelichting op het advies Vaststelling Kostenberekening Naheffingsaanslag Parkeerbelastingen” Voor het opleggen van een naheffingsaanslag (=boete) is het noodzakelijk om de kostenberekening die ten grondslag ligt aan deze naheffingsaanslag te laten vaststellen door de gemeenteraad. Mede door het lage aantal naheffingsaanslagen en de noodzakelijke vaste/variabele kosten, is de kostprijs van een naheffingsaanslag hoger dan het maximaal in rekening te brengen Rijkstarief. In de gemeente Texel is de betalingsbereidheid hoog en dat levert relatief weinig naheffingsaanslagen op. Daarnaast wordt veelvuldig gebruikgemaakt van het e-Vignet, waardoor er tijdig parkeerbelasting wordt betaald. Naar aanleiding van een onderzoek naar het ‘Vergunning Parkeren’ is gebleken dat bij de gemeente Texel geen kostenberekening is vastgesteld. Om de formele regels rondom het parkeren correct te hebben beschreven, is in de werkgroep Parkeren besloten om het document te laten formaliseren. Samenvatting De gemeente moet de kostprijs van de naheffingsaanslag cijfermatig onderbouwen. Niet alle door de gemeente gemaakte kosten mogen worden toegerekend aan de naheffingsaanslag. Voor het juist berekenen van de kostprijs moet gebruik gemaakt worden van een juridisch getoetst kostentoerekening. De toegestane kosten worden gedeeld door de te verwachten aantal uit te schrijven naheffingsaanslagen.

Voor onze gemeente is de uitkomst, mede door het lage aantal uitgeschreven boetes, dat de toegestane kosten hoger zijn dan het maximaal in rekening te brengen tarief. In onderstaande tabel staan de toegestane kosten die op basis van onze begroting toegerekend mogen worden. Niet alle kosten mogen op basis van de jurisprudentie voor 100% worden toegerekend. Bijvoorbeeld van de softwarekosten (onderdeel vaste informatieverwerkingskosten) mag slechts 75% van onze kosten worden toegerekend. De resterende 25% wordt geacht bestemd te zijn voor het voldoenings-/betalingsproces. Voor de kosten van de parkeerautomaten (onderdeel kosten van afschrijving) liggen deze verhoudingen op 50%-50%. De rekenexercitie 2021 heeft als resultaat: Geraamde kosten voor het opleggen van naheffingsaanslag (art. 2 Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen): -Vaste Informatieverwerkingskosten € 140.864 -Variabele informatieverwerkingskosten € 75.976 -Kosten van afschrijving € 22.246 -Personeelskosten € 82.117 -Overheadkosten (vast percentage van de Personeelskosten € 116.291 Totale kosten naheffingsaanslag (A) € 437.493 Het voor 2021 geraamd aantal op te leggen naheffingsaanslagen is 495 (basis 2020 + 10%). De kosten (A) gedeeld door het aantal te verwachten naheffingsaanslagen geeft een bedrag van € 884. Het maximaal te hanteren Rijkstarief tarief voor 2021 is € 65,30.

Gelet op het marginale verschil met het reeds vastgestelde tarief voor 2021 van € 64,20 wordt de belastingverordening hier niet op aangepast.