RIB 25-017 Regionale Samenwerking De Kop NH

Raadsinformatiebrief ‘Versterking regionale samenwerking Kop van NH’ (2) Aan:

De gemeenteraden van Texel, Den Helder, Hollands Kroon en Schagen

Van:

Colleges van B&W van Texel, Den Helder, Hollands Kroon en Schagen

Betreft:

Versterking regionale samenwerking Kop van Noord Holland

Doel:

Informerend

Datum:

11 maart 2025

Beste leden van de gemeenteraden van Texel, Den Helder, Hollands Kroon en Schagen, Via deze brief informeren wij u graag over een vervolgbesluit voor het versterken van de intergemeentelijke regionale samenwerking in de Kop van Noord Holland, genomen door de vier colleges van B&W op 11 maart 2025. Dit besluit biedt een eerste richting voor het ontwerp van de intergemeentelijke regionale organisatie in de Noordkop en wij zijn trots dat we samen een belangrijke stap gaan zetten in het versterken van onze regio. Het is duidelijk geworden dat de samenwerking in de regio Noord-Holland verbeterd moet worden. Dit werd vastgesteld door de vier colleges van B&W met de vaststelling van de bestuursopdracht ‘Versterking regionale samenwerking Kop van Noord-Holland’ op 19 november 2024. Wij hebben u hierover reeds geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. De grote maatschappelijke opgaven, zoals de beschikbaarheid van kwalitatief goede jeugdhulp, vergrijzing, nieuwkomers en asielzoekers, stikstofaanpak, circulariteit, klimaatmaatregelen, wonen en bereikbaarheid, kunnen de vier gemeenten alleen gezamenlijk aanpakken. Het streven is daarbij wat lokaal kan, doen we lokaal en wat regionaal beter kan, doen we regionaal.

We zijn ervan overtuigd dat door goed samen te werken in onze regio en hierdoor onze regionale bestuurskracht te versterken, we op de langere termijn zelfstandig kunnen blijven. De provincie vraagt dit ook in toenemende mate van ons om op de grotere opgaven zoals wonen, duurzaamheid, economie naast lokaal, regionaal beleid te hebben en als regio op te treden als strategisch partner voor de provincie en op Noord- Holland Noord niveau. De ervaring van de afgelopen jaren is al dat er in snel tempo nieuwe (boven)regionale thema’s vanuit het Rijk of provincie naar gemeenten komen (‘Elke Regio Telt’, Regiodeal NHN, woonzorgvisie, ontwikkelperspectief etc). We worden hierbij niet meer aangesproken als individuele gemeente, maar als regio,

wat het tot een noodzaak maakt om dit beleid regionaal in de Kop van Noord-Holland voor te bereiden en coördineren, de uitvoering blijft dus lokaal belegd. Het besluit op 11 maart 2025 maakt dat er een concreet ontwerp gemaakt kan gaan worden door de vier colleges van B&W voor een bedrijfsvoeringsorganisatie conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Dit sluit ook aan bij de aankomende wet- en regelgeving in het kader van de afspraken vanuit de Hervormingsagenda jeugd. In deze rechtsvorm wordt formeel samengewerkt qua organisatie en informeel qua de inhoud. Er worden geen beleidsvormende taken overgeheveld aan de regionale organisatie, de lokale autonomie blijft hierdoor gewaarborgd. Er kan wel beleid gezamenlijk voorbereid- en gecoördineerd worden, wat aansluit bij de huidige werkwijze in de regio. Daarbij wordt in de basis uit gegaan van bestaande inhoudelijke taken en opgaven die op dit moment al in regio worden voorbereid en gecoördineerd (bijvoorbeeld de uitvoering van de regiovisie sociaal domein, inkoop en contractbeheer sociaal domein en de uitvoering van de fysiek- economische agenda ‘Samen op Kop’), aangevuld met enkele taken zoals de voorbereiding en coördinatie van de advisering over bestaande Gemeenschappelijke Regelingen (zoals bijvoorbeeld de GGD) en lobby.

We gaan er ook voor zorgen dat er voor alle huidige regionale medewerkers een goede werklocatie gecreëerd wordt en aanvullend daarop doen we een intern onderzoek naar een geschikte structurele werklocatie en bestuurscentrum, inclusief de mogelijkheid om te werken met zogenaamde ‘hubs’. Drie jaar na de oprichting van de bedrijfsvoeringsorganisatie vindt er een evaluatie plaats en is er de mogelijkheid om taken toe te voegen en/of taken weg te halen. De regeling voor de bedrijfsvoeringsorganisatie zal daarop dan moeten worden aangepast. Financieel is er besloten dat het een om een kwaliteitsimpuls gaat en dus geen besparingsoperatie is én de principe-uitspraak gedaan om de totale kosten naar inwoneraantal te verdelen. Onderstaand figuur schetst de rol van de gemeenteraden in het vervolg proces om te kunnen komen tot een definitief collegebesluit hiertoe.

In het bovenstaande figuur is te zien dat de gemeenteraden zienswijzen kunnen indienen op het ontwerp. Uiteindelijk geven de gemeenteraden toestemming, of onthouden zich van stemming, waarna de colleges van B&W kunnen besluiten tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling. Dit hele traject zal tot zeker halverwege 2026 gaan duren. In de ontwerpfase worden gemeenteraden wel betrokken en geïnformeerd. Vervolg Op 13 maart 2025 zullen wij als burgemeesters van de Noordkop tijdens een beeldvormende avond van de Regionale Raadscommissie Noordkop verdere uitleg geven over het proces, onze argumenten met u delen en bij u ophalen bij u wat u aan ons wilt meegeven met betrekking tot het vervolgproces. We kijken ernaar uit om samen met u de toekomst van onze regio te bepalen. We ondersteunen ook de regiodag op 5 september 2025, waar we de gemeenschappelijke uitgangspunten van onze samenwerking verder zullen bespreken. Met vriendelijke groet, College van B&W Texel, Schagen, Den Helder en Hollands Kroon