Presentatie RIM Omgevingsvisie (proces) Nota Omgevingskwaliteit Raad v 20-05-2026

RAADSINFORMATIEMOMENT Omgevingsvisie (proces) & Nota omgevingskwaliteit

d.d. 20 mei 2026

1

Inhoud van deze presentatie • Omgevingswet. • Instrumenten Omgevingswet / onderlinge verhouding. • Beleidscyclus. • Rol van de raad. • Wat is een omgevingsvisie? • Waarom een omgevingsvisie? • Totstandkoming conceptteksten omgevingsvisie. • Verdere proces & planning. 2

Eerst even terug naar de Omgevingswet

2019 -2024 voorbereiding Eerste aanzet voor de Omgevingswet dateert uit 2011 Wet aangenomen 1e kamer: 2016

2024 Inwerkingtreding Omgevingswet

2024-2032 overgangsperiode (stelsel in ontwikkeling)

3

Omgevingswet: Instrumenten & bevoegdheid Instrument

Inhoud

Bevoegdheid

Gereed

Omgevingsvisie

Wat willen we bereiken (strategische koers langere termijn)

Raad

Voor 1 januari 2027

Omgevingsprogramma

Hoe bereiken we dat? (uitvoering van visie naar concrete doelen en maatregelen, integrale afweging)

College

--

Omgevingsplan

Wat mag waar? (bindende juridische regels voor vergunningen en handhaving, voorheen bestemmingsplan)

Raad

Voor 1 januari 2032

4

Beleidscyclus Omgevingswet

5

Rol van de raad onder de Omgevingswet • Kaderstellend • Sturing op ambities, doelstellingen en keuzes via omgevingsvisie • Regels stellen in het omgevingsplan

• Vertegenwoordigend • Vroegtijdig participatie bewaken • Signalen uit de samenleving inbrengen • Afwegingen maken

• Controlerend • Monitoren en evaluatie • Uitwerken van de kaders in omgevingsprogramma’s door college

6

Wat is een omgevingsvisie? • Een document waarin ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving vastgelegd worden voor de lange termijn. (strategisch) • Het is een strategische visie waarin de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, gezondheid, landschap, infrastructuur en cultureel erfgoed, duurzaamheid etc. wordt beschreven. (integraal) • Het is een beleidsdocument met de hoofdlijnen van de gewenste ontwikkelingen en bescherming van de leefomgeving, maar het bevat geen directe regels voor burgers of bedrijven. (bindend voor de gemeente) • De visie is de basis voor het maken van concrete regels in bijvoorbeeld het omgevingsplan, of concretere uitwerking in programma’s (doorwerking)

7

Waarom een omgevingsvisie • Verplicht voor gehele grondgebied van de gemeente per 1/1/2027. • Weergave van beleid en opgave voor de gemeente in samenhang in één document. • Toetsing voor initiatieven (draagt deze bij aan de doelen van de omgevingsvisie?).

8

Totstandkoming omgevingsvisie Kadernota vastgesteld 21.09.2022

9

Totstandkoming omgevingsvisie Basis: • Kadernota: kaders die vanuit raad zijn meegegeven. • Opgehaalde informatie uit diverse participatie momenten. • Trends & Ontwikkelingen. • Het verhaal van Texel. • Beleidsinventarisatie. 10

Opgaven in de omgevingsvisie

11

Omgevingsvisie • Gericht op het hebben van een integrale visie, waarin beleid in samenhang is door vertaald. • Gericht op de nu bekende opgaven. • Zorgen voor de ‘haakjes’ in de visie voor verdere uitwerking in programma’s en het omgevingsplan. 12

Proces Omgevingsvisie: Wensen/bedenkingen • Voorbereiding: conceptteksten zijn gereed. • Teksten worden besproken met het nieuwe college. • Raad wordt daarna in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen in te dienen (aanscherpen). • Vervolgens worden conceptteksten omgezet naar ontwerp omgevingsvisie en kan de formele procedure gestart worden.

13

Processtappen • Conceptteksten bespreken met nieuwe college • Raadscommissie bespreken conceptteksten omgevingsvisie voor Wensen en bedenkingen (inhoudelijk). • Wensen en bedenkingen raad. • Verwerken wensen en bedenkingen tot ontwerp omgevingsvisie + verwerken in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). • Ontwerp omgevingsvisie in college voor besluit vrijgeven ter inzage legging. • Ter inzage legging ontwerp omgevingsvisie. • Verwerken en beantwoorden ingediende zienswijzen. • Besluitvorming omgevingsvisie college en raad.

14

Na vaststelling : Evaluatie / monitoring • Door ontwikkelen van de omgevingsvisie via de beleidscyclus • Verbinden met programma’s en omgevingsplan • Inrichten van systematiek voor actualisering en monitoring • Evaluatie en indien nodig aanscherping Omgevingsvisie • na 2 jaar en daarna na 4 jaar. • Monitoren van nieuwe maatschappelijke opgaven (continue proces) 15

Context en informatie Nota Omgevingskwaliteit

Inhoud van deze presentatie • Wat is de Nota Omgevingskwaliteit (NOK)? • Hoe krijgt de Nota Omgevingskwaliteit zijn gevolg? • Welke keuzes worden er de komende tijd van de raad gevraagd? • Verdere proces en planning.

17

De Nota Omgevingskwaliteit • Wat is de nota omgevingskwaliteit? • Wat is omgevingskwaliteit? • Waarom een Nota Omgevingskwaliteit • Wat komt er in de Nota Omgevingskwaliteit

18

t

Ter illustratie; Voorbeeld van een ontwikkeling enkel op basis van de kaders vanuit het tijdelijke deel van het omgevingsplan zonder toetsing aan de omgevingskwaliteit.

19

Hoe krijgt de Nota Omgevingskwaliteit zijn gevolg? • Nota Omgevingskwaliteit en Welstandsnota • Juridische verankering • Verwerking in het omgevingsplan • Vervolgens onderdeel van de beleidscyclus

20

De rol van de raad in het proces • Koersbepaling Nota Omgevingskwaliteit • Op basis van de wensen van de raad zal er geïnventariseerd worden. • Deze inventarisatie wordt ook vastgesteld.

21

Doel inventarisatie • Ambities en doelen uitwerken • Hoofdopzet en vormgeving proces opzetten

22

Aankomend proces

23

24

25