Presentatie doorontwikkeling brandweer 17 januari 2024

Regionale raadsinformatiebijeenkomsten Januari 2024

Doorontwikkeling Brandweer Noord-Holland Noord

Doorontwikkeling Brandweerzorg Terugblik

• 2015

Regionalisering met taakstelling op brandweerbudget

• 2018

Noodzaak tot verandering besproken met bestuur

• 2019

Start Brandweer 360°

• 2021

Opdracht bestuur voor taakstelling €718.000 en doorontwikkeling

• 2022

Presentatie plannen doorontwikkeling

• 2023

Herziene uitgangspunten, vorming bestuurlijke commissie

• 2023

Uitwerking doorontwikkeling op basis van dekkingsplan en knelpunten

1. Paraatheid onder druk en uitdagingen vitaliteit bij diverse posten

2. Kazernes met een zeer gering aantal inzetten: risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid

3. Nieuwe crisistypen: complexiteit incidenten groeit en vraag verandert

4. Noodzaak tot modernisering en nieuwe werkwijzen

Doorontwikkeling Brandweerzorg 2022

Doorontwikkeling Brandweerzorg Boodschap vanuit de raden

De politieke boodschap:

• Neem de raden mee in de doorontwikkeling • Versterk de verbinding tussen Veiligheidsregio en werkvloer • Blijf in gesprek met de medewerkers

Doorontwikkeling Brandweerzorg Nieuwe bestuurlijke opdracht

Essentie:

• Eerdere plannen ‘van tafel’ • Instellen van de adviescommissie brandweerzorg • Herziene bestuurlijke uitgangspunten: o Budgetneutraal losgelaten o Vasthouden fijnmazigheid o De brandweer blijft voldoen aan wettelijke-, bestuurlijke-, en juridische kaders

Oplossingsrichtingen

Voorgestelde ontwikkelthema’s:

• Versterken paraatheid • Investeren in vakbekwaamheid • Noodzakelijke modernisering

Paraatheid onder druk

Beschikbaarheid en vitaliteit bij diverse posten

Hoe snel is de brandweer gemiddeld in Noord-Holland Noord ter plaatse?

Dekkingsplan 2024-2027 Een nieuwe methode

Kaders:

• Art 14 Wvr, het AB is verplicht een dekkingsplan op te stellen • Gebiedsgebonden opkomsttijden conform handreiking (in opdracht van het Veiligheidsberaad) • Getoetst door onafhankelijke commissie • Brandweerzorg is gestoeld op vrijwilligheid, mits de geoefendheid en wettelijke opkomsttijd is gegarandeerd

Paraatheidsdata dekkingsplan

Paraatheid op basis van interviews met postcommandanten Totaal avond, nacht weekend

Huidige stand van zaken:

Beschikbaarheid voldoende

88%

Beschikbaarheid matig

10%

Beschikbaarheid onvoldoende

2%

Totaal overdag Beschikbaarheid voldoende

29%

Beschikbaarheid matig

54%

Beschikbaarheid onvoldoende

17%

• Beschikbaarheid in de avond, nacht en weekend situatie is grotendeels op orde 88%

• Overdag heeft 71% van de posten in meer of mindere mate een beschikbaarheidsprobleem. Voorbeelden: Onderdijk, Oosterend

Paraatheidsdata dekkingsplan

Paraatheid regio Noordkop op basis van interviews met postcommandanten

Huidige stand van zaken:

• 56% van de posten in de regio Noordkop ondervindt overdag problemen om uit te rukken

• 3 van de 18 posten kunnen zelfs de uitruk overdag niet garanderen

Resultaten dekkingsplan Wettelijke Opkomsttijden

Huidige stand van zaken:

• Paraatheidsproblemen “afzonderlijke” posten • Bezetting Alkmaar ontoereikend voor dekking • Bezetting Hoorn ontoereikend voor dekking • Bezetting kuststrook zeer kritisch

Huidige situatie regio Alkmaar

Huidige situatie regio West-Friesland

Resultaten dekkingsplan Wettelijke Opkomsttijden

Voorgestelde ontwikkelrichtingen:

• Strategisch gepositioneerde kazernes als gegarandeerd vangnet voor de regio Door:

• Instellen flexpool (5 fte) • Direct versterken Alkmaar naar 6 beroepsmedewerkers 24/7 (9 fte)

• Gefaseerd versterken Hoorn naar 6 beroepsmedewerkers 24/7 (23,4 fte)

Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid Bij kazernes met een gering aantal inzetten

Hoe vaak is een brandweervrijwilliger gemiddeld betrokken bij een gebouwbrand?

Noodzakelijke versterking vakbekwaamheid Noord-Holland Noord en landelijke benchmark

Huidige stand van zaken:

•

Capaciteit medewerkers oefenen VRNHN is 1 op 100 medewerkers

•

Inzet vrijwilligheid op vakbekwaamheid neemt af

•

De kwaliteit en capaciteit van het oefenen is onder het gewenste niveau

•

Geen capaciteit voor bijscholingen

•

Geen inzicht in het niveau van vakbekwaamheid van het personeel

•

Risico’s voor juridische zorgplicht

Ø Landelijke norm onderschreven door NIPV: 1 oefenmedewerker op 50 medewerkers

Versterking vakbekwaamheid en veilig werken Voorgestelde ontwikkelrichtingen:

• Versterking vakbekwaamheid naar 1:50 (13,33 fte) • Meer capaciteit en kwaliteit voor vrijwilligers • Ambitie: kwalitatief registreren van oefeningen en meer inzicht via betere data

Ø Geoefendheid verkleint risico’s voor ons personeel en omgeving

Kazernes met een zeer gering aantal inzetten: Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid

Noodzaak tot moderniseren

Noodzaak tot moderniseren Brandweer niet klaar voor grote risico’s:

• Natuurbranden • Hoogbouw • Parkeergarages Noodzakelijk stappen:

• In samenwerking met partners • Aansluiten bij (landelijke) ontwikkelingen • Inzet op preventie activiteiten

Nieuwe crisistypen en noodzaak tot innovatie en nieuwe werkwijzen: onder andere energietransitie en veranderende samenleving

Resumerend • Investeren in strategisch gepositioneerde kazernes organiseert een regionaal vangnet en borgt de wettelijke opkomsttijden

• Versterken van vakbekwaamheid zorgt voor vakbekwaam personeel en verkleint risico’s

• Modernisering prepareert de brandweer op uitdagingen van morgen

Uw gemeente Wat betekent het MJOP voor Texel?

• Lokale voorbeelden: Oosterend, onvoldoende bezetting wordt opgevangen door uitbreiding van het regionaal vangnet met flexpool en dubbel-professionals

• Eiland, zelfvoorzienend, veel materieel, veel vrijwilligers nodig en extra investering in vakbekwaamheid

• Veiligheid voor inwoners en toeristen • Prepareren op natuurbrand risico door inzet nieuwe technieken

Bedankt voor uw aandacht