Ondertiteling raadscommissie 6 december 2023

Dat is misschien het antwoord op uw vraag. Ik kan mij voorstellen dat op een gegeven moment voor de karting al een wijziging bestemmingsplan plaats zou moeten vinden. Dat zal nu iets van sport zijn. Als dat woningen worden, verbind je dat in ieder geval. Voor hetzelfde geld wordt dat gewijzigd richting hotelbestemming? Astrid van de Wetering D66 Texel

De zorg nogmaals: een eenheid. Die zorg zal ik een beetje bij u weg kunnen nemen. We hebben vast besloten met elkaar hier in de raad dat we niet meer extra slaapplaatsen voor hotels en dergelijke gaan uitgeven. Daar kan ik u misschien iets in meegeven. Tegen de tijd dat dat zover is, zal er gekeken worden Voorzitter Raadscommissie

naar een goede inpassing. Ik neem aan dat een wethouder daar uitstekend toe in staat is. Ik ga terug naar de wethouder. De heer Por heeft een paar vragen gesteld. Ik geef u C. Hooijschuur wethouder

het woord. Dank u wel, Voorzitter. Ik ben bij meneer op de ledenvergadering geweest. Daar heb ik medegedeeld dat het een privéterrein is wat ingekocht is en ontwikkeld wordt. Het is geen gemeentelijk beleid. Daar willen we wel aan meewerken in De Koog. We hebben in alle dorpen woningen gebouwd en in De Koog niet. Daar zouden in vroeger stadium recreatiehuizen komen. Later zijn ze weggestemd. Het plan wat de aannemer heeft ingevuld zag er goed uit. De invulling van groen en bomen hebben we meegenomen. Er is vanuit de ambtelijke organisatie naar gekeken dat het mooi past in het landschap. Daarnaast heb ik medegedeeld dat er 100.000 euro is uitgetrokken om een vlekkenplan te maken in dat hele gebied. Wat u zegt langs die vijver, dat daar eventueel wat gaat komen. Inderdaad het obstakel van de karting. Het is een contract tot 2043 van de grond. Diegene die de karting bezit is in onderhandeling met mensen die dat eventueel willen overnemen. Dan komen ze automatisch bij de gemeente terug om te kijken of dat mogelijk

is. Als ik het goed heb. Daar hebben wij zo geen antwoord op. Dat loopt nog. We kijken zeker in het gebied om te ontwikkelen Voorzitter Raadscommissie

om een soort groene long. Wat u toen vroeg. Of er een mogelijkheid is. Dank u voor uw betoog en het beantwoorden van de vragen. Meneer Ran. Nick Ran VVD Texel

Dank, Voorzitter. Allereerst vinden we het een mooi plan wat er voorligt. We zijn blij met de diversiteit in de woningen die op de locatie ontwikkeld gaan worden. Eindelijk, want dit is een populair dorp bij woningzoekenden, maar er zijn bijna geen bouwlocaties te vinden in het dorp. We hebben wel wat vragen bij het volgende punt in bestuurlijk advies. In het bestuurlijk advies wordt nadrukkelijk gezegd dat als de raad instemt met dit advies, er in 2023 gestart kan worden met de ter inzage legging van het bestemmingsplan. Het plan wordt op basis van de huidige regelgeving in procedure genomen en niet op basis van de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. We vragen ons af waarom dat zo nadrukkelijk wordt genoemd. Waarom die keuze wordt gemaakt. Die wet gaat over een paar weken in en heeft als doel om alles makkelijker te maken. Volgens de website van de overheid is de Omgevingswet een wet die alles regelt voor de ruimte waarin we wonen en werken. De wet bundelt en maakt regels eenvoudiger en met behulp van één digitaal loket wordt het makkelijker om ruimtelijke projecten te starten. Verderop de volgende tekst en luister goed: de Omgevingswet bundelt de regels en maakt deze eenvoudiger. Zodat projecten sneller kunnen starten en eerder klaar zijn. Ondanks dit alles wordt nu voorgesteld het nog snel in december te behandelen en dat wordt verder niet uitgelegd.

Voorzitter Raadscommissie

Daarom hoor ik Nick Ran VVD Texel

het graag van het college: wat is er bij de voorgestelde route voor de indieners van het plan en andere belanghebbenden anders dan wanneer het op basis van de Omgevingswet zou worden behandeld? Als ik dit zo lees en als we de afgelopen jaren goed heb geluisterd wat de Omgevingswet allemaal gaat doen, zou ik het heel gek vinden om één minuut voor twaalf ervoor te kiezen om niet met de Omgevingswet aan de gang te gaan. Het zou een hele mooie pilot kunnen zijn waar we gelijk aan het begin van het ingaan van de nieuwe wet mee aan de gang kunnen gaan. Dat was dus één vraag. Eén vraag, maar tweeledig: wat is er anders voor de indieners van het plan? Vooral: wat is er anders voor andere belanghebbenden? Voorzitter Raadscommissie

Participatie is volgens ons een behoorlijk groot onderdeel van de Omgevingswet. Ambtelijke Ondersteuner

Ik zal proberen er antwoord op te geven. Op 1 januari komt de Omgevingswet eraan. De bedoeling is dat alles makkelijker wordt. Daar zijn we nog niet van overtuigd. Als er nu een bestemmingsplan wordt ingediend, kunnen we dat n op de manier behandelen zoals we dat altijd gedaan hebben. Dat is bekend. De vorm van een bestemmingsplan, alles is bekend. Als dat na 1 januari gebeurt, wordt het een omgevingsplan. Daarvoor moet gaan kijken: wat houdt dat in? Alle huidige bestemmingsplannen worden een omgevingsplan. Dat worden tijdelijke omgevingsplannen. Die moeten ter zijner tijd allemaal omgezet gaan worden in een definitief omgevingsplan. Daar heeft de gemeente tien jaar de tijd voor. Als eerste moeten we gaan kijken: hoe gaat zo'n omgevingsplan eruitzien? Hoe wordt dat precies opgesteld? Dat is best een heel een hele verandering. Als er nu op hele korte termijn al een omgevingsplan gemaakt moet worden, dan moet je snel die hele opbouw hebben. Dat heeft gevolgen voor het hele omgevingsplan. Dat gaat nu veel te snel. Dan is het in dit geval veel makkelijker om nu nog op de oude manier het bestemmingsplan vast te stellen. Dat wordt na 1 januari, of als dat klaar is, een tijdelijke omgevingsplan. Dan is dat klaar. Het is meer uit praktische overwegingen. De participatie in alles krijgt een belangrijkere rol in de Omgevingswet.

Nu is dat gewaarborgd want het bestemmingsplan gaat ter inzage. Er wordt geparticipeerd, dus dat gebeurt nu ook. Het is voor de snelheid en voor alles denk ik handiger Voorzitter Raadscommissie

om het bestemmingsplan procedure te volgen. R. Kieft wethouder

Wethouder Kieft, nog een reactie. Voorzitter, vanuit de totstandkoming van de Omgevingswet en hoe we daar in moeten gaan oefenen, dat is wat de heer Boekmans zegt, dat zal uitproberen zijn. Dat weet u uit alle landelijke publiciteit. Er is in de Eerste Kamer veel aandacht over geweest. Wat deze casus betreft, als we hadden gedaan wat u nu vraagt, dan zouden wij tegen de indiener gezegd hebben: "Wacht jij maar tot de Omgevingswet er is." Dat wil je niet tegen een indiener zeggen. Die moet je bedienen volgens de regelgeving die op dit moment van kracht is. Dat is de huidige wetgeving. Als wij nu gezegd zouden hebben, dat had u bijvoorbeeld als raad wel een half jaar geleden kunnen beslissen. Wij nemen geen aanvragen meer in behandeling vanaf 1 juli, want we wachten op de Omgevingswet. Dat hebben we nooit besloten en dat kunnen we dus niet doen. Het is een logische gang van zaken om het nu te doen. Toevallig valt het in december. We moeten het gaan uitproberen, ambtelijk en in overleg met de adviseurs van het eiland en in overleg met mensen die met nieuwe plannen komen: dit is de nieuwe regelgeving rond de Omgevingswet. Hoe gaan we dat nu precies doen? Dat zal echt een oefentijd vergen. Dat is wat de heer Broekman zegt. Voorzitter Raadscommissie

Dat gaat tijd kosten en daar wilden we deze casus niet mee belasten. Nick Ran VVD Texel

Meneer Ran. U heeft nog een verdiepende vraag? Een hele korte vraag, Voorzitter. Kan ik uit de beantwoording opmaken dat dit plan zoals het nu opgesteld is, de enige kans is? Als het in december niet wordt aangenomen, dat het bestemmingsplan Ambtelijke Ondersteuner

o niet meer ingediend kan worden en dat er dan een omgevingsplan gemaakt zou moeten worden? Als het bestemmingsplan niet meer dit jaar ter inzage wordt gelegd, kan het inderdaad niet meer. Dan wordt het automatisch uiteindelijk een omgevingsplan. Dan moet alles weer opnieuw en moet er een heel ander plan gemaakt worden. Veronne Koot GroenZwart

Voldoende duidelijk. Mevrouw Koot. Ik heb twee vragen. De eerste vraag is: er wordt in het plan gekozen voor seniorenwoningen zonder parkeerplaats voor de deur. Mijn vraag is: passen seniorenwoningen zonder parkeerplaats voor de deur bij het huidige beleid van de gemeente om ouderen zolang mogelijk zelfstandig te laten wonen? Dat is de eerste vraag. De tweede vraag: in hoeverre kan dit plan de uitwerking hebben dat het bouwen voor bed and breakfast wordt? Dat is een heet hangijzer op Texel. We hebben de ervaring dat dat wel eens gedaan is. Dat er gebouwd wordt voor bed and breakfast. In hoeverre kan er hier sprake van zijn? Mijn derde vraag: de prijzen die er genoemd staan. Die zijn nadrukkelijk niet hard. De bedragen kunnen afwijken. In hoeverre wordt de doelgroep die nu genoemd wordt Voorzitter Raadscommissie

daadwerkelijk bediend met de bouw? Dank u. De heer Hooijschuur. C. Hooijschuur wethouder

Dank u wel, Voorzitter. De eerste vraag van mevrouw Koot: volgens mij zijn in alle plannen die de gemeente ontwikkeld heeft, de parkeerplekken niet naast de woning. Volgens mij zitten die allemaal apart. Omdat we laadpalen erbij gaan zetten. In een omgeving met groen is volgens mij gekozen, wat in andere dorpen ook gebeurd is, om de parkeerplekken buiten de woningen te zetten. U heeft een punt, maar ik ga er vanuit dat waar de auto staat niet ver weg is van de woning. In die andere buitendorpen heb ik gezien dat het niet een kilometer is bij wijze van spreken. Dat het een paar meter is. Volgens mij is het de insteek dat we alle uitbouw in het dorp een beetje hetzelfde gaan bebouwen. Qua woningen in de oppervlakte van groen en bos. Volgens mij waren er drie categorieën: sociale huur, middenhuur en verkoop. De sociale en middenhuur zijn volgens mij huurwoningen. Dat heb ik begrepen uit de stukken met Woontij waar wij in gesprek zijn daarover. Ik begrijp dat daar geen B&B neergezet wordt. De woningen die in de verkoop zijn, de mogelijkheid zal, denk ik zijn dat ze daar een mogelijkheid voor B&B is, als ze aan de regels voldoen. Dan moeten ze een aanvraag indienen bij de gemeente. Dan wordt gekeken wat de mogelijkheid is. Ik denk niet dat we daar onderuit komen. Daar heeft u een punt. Dat zal eventueel een mogelijkheid zijn voor de koopwoningen.

De prijzen zijn zo opgesteld dat die uitkomen met de grondprijs. Fred Oosterhof Texels Belang

Het is natuurlijk een particulier initiatief. U heeft een interruptie. We hebben het toch over het ter inleggen ontwerpbestemmingsplan

C. Hooijschuur wethouder

Stappeland? We zitten nu over de uitvoering te praten. Voorzitter Raadscommissie

Dat is waar. Er zijn vragen gesteld over. Die hadden mogelijk op een ander moment gesteld kunnen worden. Ze zijn nu wel gesteld. Volgens mij zijn deze drie vragen nu beantwoord. Veronne Koot GroenZwart

Ik heb geen antwoord op mijn eerste vraag gehad: in hoeverre seniorenwoningen zonder parkeerplaatsen voor de deur nog wel passen bij onze wensen om ouderen zolang mogelijk zelfstandig te laten wonen? Ik krijg als antwoord: dat doen we overal. Dat was niet mijn vraag. Mijn vraag was: vindt u dit passen en is dit een beeld waar wij de ouderen mee helpen om zolang mogelijk Voorzitter Raadscommissie

zelfstandig te blijven wonen? Volgens mij was er nog een ander deel van het antwoord, wat ik in ieder geval gehoord heb, namelijk dat de parkeerplaatsen voor de seniorenwoningen dichtbij waren. Dat dat bij andere bouwlocaties in de andere dorpen ook het geval is. Dat in ieder geval bij een ander bouwplek wel zo was. Ik weet niet of dat hier zo is, dat zou dan gevraagd kunnen worden, dat de mogelijkheid bestaat om de auto in ieder geval dichtbij de woning te hebben om uit te kunnen stappen of in te kunnen laden. Meneer Hoogerheide. Cees Hoogerheide Texels Belang

Voorzitter, ik zou het op prijs stellen als u zich tot agenda beperkt en niet uitweidt. Dingen over parkeren zijn niet aan de orde. We hebben het nu over wijziging van de bestemming. We waaieren allemaal uit. Dit maakt ons onrustig en onzeker. Voorzitter Raadscommissie

Ik weet niet eens waar we een besluit over moeten nemen. Dit gaat niet goed. Volgens mij zijn de vragen wel beantwoord. We waren nog steeds bezig met vragen over dit agendapunt. We gaan verder waar we gebleven waren. Anneke ter Borg GroenLinks Texel

Mevrouw Ter Borg was degene die haar hand opstak voor een vraag. Dank u, Voorzitter. De vraag van de heer Ran: moet het nu behandeld worden volgens de Omgevingswet en waarom wordt het vijf voor twaalf behandeld? Volgens ons het tijdstip van indienen bepalend. Niet het tijdstip van de behandeling. C. Hooijschuur wethouder

Meneer Kieft zei er ook al wat over, maar klopt dat? Anneke ter Borg GroenLinks Texel

Dat klopt. Dat is mooi. Dan hebben we dat gehad. Verder heb ik een vraag. Ik neem ter harte wat meneer Hoogerheide zei. Wat voor ons ligt is de vraag: gaan we mee in een wijziging van een bestemming? Voorzitter Raadscommissie

Ik heb al technische vragen gesteld die een stapje verder gaan. Deze vraag slik ik in. We gaan rustig verder. Niels Rutten CDA Texel

Dank u wel. We gaan naar de heer Rutten. Ik heb inderdaad een vraag. Als je naar dit plangebied kijkt, ligt het inderdaad achter die vreselijke verpauperde kartinghal. Ingesloten tussen twee vakantieparken. In de bijdrage van de inspreker en de brieven van de VvE kwam dit ook naar voren. Het is niet echt een onderdeel van de woonwijken van De Koog. De wethouder komt met een vlekkenplan. Kunt u iets zeggen of u gaat kijken naar de aansluiting van dit wijkje bij de rest van De Koog? Voorzitter Raadscommissie

Dat het echt een onderdeel wordt van de gemeenschap van De Koog. C. Hooijschuur wethouder

Wethouder Hooijschuur. Dank u wel. Met dat vlekkenplan gaan we daar zeker rekening mee houden. Daarom gaan we een vlekkenplan doen om te kijken of dat allemaal gaat aansluiten. U heeft gelezen: het ene park had geen bezwaar. Die vond het een goed plan. Het andere park is hier aanwezig. Die heeft er wat

kritische punten over. Die meneer is bij de dorpsvisie geweest. Die vindt dat ze woningen in De Koog broodnodig hebben. Die seniorenwoningen zijn daar een onderdeel van geworden. Voorzitter Raadscommissie

Dat wordt wel zeker meegenomen straks in het geheel. Edo Kooiman Hart voor Texel

De heer Polderman. Dank u, Voorzitter. Een mooi plan. Wij vroegen ons alleen af: de parkeerplaatsen. Normaal ben je gewend dat dit onderdeel is van het geheel. Of dat het bij het huis wordt geplaatst. Nu krijg je een stukje verkoop en een stukje huur. Hoe wordt gewaarborgd dat die parkeerplaatsen goed blijven? Is daar een plan of iets dergelijks voor opgesteld? Omdat het een unieke casus is? Daar ben ik benieuwd naar. Het is geen onderdeel van de gemeente, neem ik aan. Gaat de gemeente dit wel bijhouden of wordt het helemaal C. Hooijschuur wethouder

voor degene die het koopt of huurt? Dank u wel. Dat wordt in overleg gedaan met de betreffende aannemer. Dat het gezamenlijk opgepakt wordt. Edo Kooiman Hart voor Texel

Dat het parkeerterrein past in het beeld. Als gemeente zijn we straks verantwoordelijk voor die parkeerplaatsen? C. Hooijschuur wethouder

Nee. We proberen het parkeren op het terrein van die meneer voor een deel neer te zetten. Niet dat wij bereid zijn de auto's op ons terrein te zetten. Daar zijn we nog in overleg mee om te kijken hoe we dat in gaan vullen. Dat geldt met het hele groen en de bomen die er omheen komen. Voorzitter Raadscommissie

Daar passen we het parkeerterrein in. Wij gaan naar de tweede ronde. Wie kan ik het woord geven? Veronne Koot GroenZwart

Mevrouw Koot. In het eerste kwartaal in 2024 gaan wij de nieuwe woonvisie vaststellen. In die woonvisie gaan we kijken welke woningen we op Texel dringend nodig hebben en gaan bouwen. Dit plan is wat mij betreft net wat te vroeg. Het lijkt mij verstandig om eerst als gemeenteraad met elkaar te overleggen waar we de grootste behoefte aan hebben. Om te voorkomen dat er woningen gebouwd worden die we helemaal niet zo dringend nodig hebben. Dat we wat er gebouwd wordt, goed laten aansluiten op de behoeften op het eiland. GroenZwart zal tegen dit voorstel stemmen. Het lijkt ons erg logisch om eerst de woonvisie af te wachten Voorzitter Raadscommissie

voordat je een nieuw bouwplan gaat vaststellen. Niels Rutten CDA Texel

Dank u wel. De heer Rutten. Dank u, Voorzitter. In de voorbije jaren hebben we als gemeenteraad over best wat mooie woningbouwplannen besloten. We snappen dat De Koog zich een klein beetje vergeten voelt. De Koog kwam daar niet in voor en ook in de jaren daarvoor zijn er weinig woningbouwprojecten geweest in die hoek. Er komen niet alleen toeristen in De Koog. Voorzitter Raadscommissie

Er wonen ook mensen. Wij zijn heel blij met dit plan dat er woningen in De Koog worden gebouwd. Anneke ter Borg GroenLinks Texel

Dank u wel. Mevrouw Ter Borg. Wij zijn hartstikke blij met dit plan. Een particulier initiatief is ermee begonnen. Als alles goed gaat, gaan er woningen gebouwd worden voor twee doelgroepen waarvan al is aangetoond dat er een grote woonbehoefte voor is: senioren en starters. Wij omarmen dit plan. Voorzitter Raadscommissie

Natuurlijk vindt de definitieve besluitvorming plaats Astrid van de Wetering D66 Texel

in de raadsvergadering. Mevrouw Van de Wetering. Dank u wel, Voorzitter. Ik ben het volledig eens met mevrouw Ter Borg en andere sprekers voor mij. Ik wil mij richten tot GroenZwart. Dit plan ligt nu voor ons,

omdat er eerst een ander plan lag. Waarin we over vakantiewoningen spraken. Wij hebben degene die dat plan had de opdracht meegegeven vanuit deze raad: we willen best wat voor jullie betekenen, maar denk wel na over wat Texel nodig heeft. Dat zijn woningen. Deze persoon heeft in principe exact de opdracht van de raad uitgevoerd. Ik beroep mij op het verleden richting u, om dit plan alstublieft te ondersteunen. Veronne Koot GroenZwart

Ik geef mevrouw Koot de gelegenheid om hierop te reageren. Ik ben het helemaal met u eens. Ik ben het volslagen met u eens, maar hoe weten we of er woningen gebouwd worden die Texel wil hebben? We gaan een nieuwe woonvisie vaststellen over twee maanden. Het lijkt me uitermate logisch om die af te wachten Astrid van de Wetering D66 Texel

om te weten dat we bouwen wat we graag willen. Mevrouw Van de Wetering mag daar op reageren. Dank u wel, Voorzitter. Elf sociale woningen, middelhuur: dat zijn sowieso al twee groepen woningen waarvan we weten dat er behoefte aan is. Dan is er nog een aantal vrije sectorwoningen. Daar weten we van dat er een grote behoefte is. Ik hoef niet eens dat onderzoek af te wachten om te weten dat dit plan wat hier voor ons ligt, perfect past in dat onderzoek. Voorzitter Raadscommissie

Dan heb ik mijn nuchtere verstand en denk ik: dit zie ik wel zitten. Nick Ran VVD Texel

De heer Ran. Dank, Voorzitter. Er wordt nu net gedaan alsof we geen woonvisie hebben op dit moment. Die hebben we. Die wordt de komende maanden geactualiseerd. Deze woningen voldoen aan de doelstellingen van de geldende woonvisie. We kunnen blijven wachten tot we een nieuwe visie hebben, maar dan hebben we zo meteen geen fietspaden of geen nieuwe fietspaden. Geen goede fietspaden geen woningen. Je kunt niet wonen in een woonvisie, maar je kunt wel wonen in een woning. Mevrouw Koot, alstublieft: lees de huidige woonvisie nog een keer na. Er is behoefte aan woningen. Juist deze woningen. Die behoefte is dringend. Als we het voor ons uit blijven schuiven, hebben we geen woningen voor de starters waar we tijdens de debatten zo lang voor hebben lopen roepen. Nils Lely PvdA pro Texel

Alstublieft, lees het nog een keer door. De heer Lely. Dank u, Voorzitter. Het eerste deel van mijn betoog komt al bij de heer Ran vandaan. We hebben een woonvisie en dat is prima. Als we hem niet hadden: deze woningen moeten we nu gaan bouwen. Anders gaan we weer uitstellen. Er zit wel een klein punt in en eat is dat er dure koopwoningen bijkomen. Aan de ene kant hebben we daar nu genoeg van. Aan de andere kant helpen die weer met financieren zodat we die goedkope woningen kunnen bouwen. Soms moet je iets geven en kun je daarna nemen. Voorzitter Raadscommissie

Dit is de manier om dit voor elkaar te krijgen. Edo Kooiman Hart voor Texel

Laten we ermee aan de gang gaan. Meneer Polderman. Dank u, Voorzitter. Wij zijn natuurlijk voor. Wij zijn zelf ooit gekomen met 'Jij en Wonen'. Een mooi concept. Dit is denk ik een nieuw concept wat heel goed kan aansluiten bij wat wij willen. We kunnen niet wachten tot het klaar is. Een kleine kanttekening: we hopen dat dit toegankelijk blijft, zoals al aangekaart is. De prijzen zijn lichtelijk variabel erin, dus het liefst zo veel mogelijk Fred Oosterhof Texels Belang

toegankelijk houden zodat elke Texelaar er gebruik van kan maken. De heer Oosterhof. Dank u wel. Voorzitter Raadscommissie

Wij willen niet wachten. Wij willen hier graag mee verder en hoe sneller, hoe beter. Dank u wel. Veronne Koot GroenZwart

Mevrouw Koot. Ik kan me herinneren dat de raad twee jaar terug zich uitgesproken heeft dat alleen maar sociale huurwoningen gebouwd moeten worden. Meneer Kieft heeft daar een enorm pleidooi voor gehouden. Dat het de woning is die we nodig hebben. Ik vind het jammer dat binnen de raad het geheugen zo kort is. Er zoveel zelfvertrouwen is dat ze precies weten wat er gebouwd moet worden. Dat er maar dertig procent sociale woningbouw komt. Dat niet gebeurt wat eerder als grote wens

Voorzitter Raadscommissie

geformuleerd is. R. Kieft wethouder

De heer Kieft. Voorzitter, ik word aangesproken op wat ik eerder gezegd heb. Dat klopt helemaal, mevrouw Koot. Dat betreft ontwikkelplannen die door de gemeente worden ontwikkeld. Daar willen wij met name sociale huur. Als particulieren met een plan komen waarbij we voldoende aan die huur tegemoet kunnen komen, maar zij moeten natuurlijk hun plan rendabel zien te krijgen, dan werken we daar graag aan mee. Nick Ran VVD Texel

Als dat binnen de bestemmingsplannen past. Meneer Ran. Een argument richting mevrouw Koot, Voorzitter. Het is absoluut niet zo dat we over twee maanden een nieuwe woonvisie vast gaan stellen. We gaan in maart de eerste uitkomsten van een woonbehoefte onderzoek krijgen. Voorzitter Raadscommissie

Dat is de eerste stap van de woonvisie. Astrid van de Wetering D66 Texel

Dat gaat nog wel iets langer duren. Mevrouw Van de Wetering. Nog een argument richting mevrouw Koot. Eigenlijk is dit plan heel bijzonder. Dit is een ondernemer die dit zelf gaat ontwikkelen. Toch gaat hij elf sociale huurwoningen en middelhuurkoop doen. Ik ben juist heel erg blij met iemand die zo'n plan hier voor ons neerlegt. Voorzitter Raadscommissie

Dan mag je toch in je handen knijpen? Dit wordt misschien net geen hamerstuk. We gaan naar het volgende agendapunt.

9 Kaderstellende notitie Texels Burgerberaad, algemene kaders voor het instrument burgerberaad Voorzitter Raadscommissie

Ik denk dat we voldoende over dit agendapunt hebben gediscussieerd. Punt tien: de kaderstellende notitie Texels Burgerberaad. Omdat een burgerberaad een nieuw instrument is voor onze gemeente, is het belangrijk eerst de kaders vast te stellen. Deze kaders zijn te gebruiken voor elk komend burgerberaad. Na bespreking en vaststelling van deze kaderstellende notitie volgt het plan van aanpak voor het Burgerberaad klimaat en energie. De PVA gaat in op de inhoud van dit burgerberaad, de concrete vaststelling, de criteria van loting en de specifieke randvoorwaarden die de gemeenteraad het Burgerberaad wil meegeven voor dit betreffende burgerberaad. Dat plan van aanpak volgt in het eerste kwartaal van 2024. Wie van u mag ik het woord geven voor de eerste ronde over vragen? Astrid van de Wetering D66 Texel

Mevrouw Van de Wetering, gaat uw gang. Ik heb een technische vraag. Die had ik misschien eerder moeten stellen. In de bijlage één op pagina dertien staat een aantal criteria die de uitgangspunten van de loting zouden kunnen zijn. Het vijfde bullet is een aantal criteria van degenen die niet mee mogen doen. Daar staat onder andere: MT-leden en ambtenaren betrokken bij burgerberaad mogen niet meedoen. Bij burgerberaad, dan neem ik aan dat degenen zijn die het organiseren. Ik kan me voorstellen dat de ambtenaren die beleid maken over de vraag die wij uitzetten bij een burgerberaad niet mee mogen doen. Zou daar niet nog een aanvulling in moeten zijn? Eric Hercules PvdA pro Texel

Die vraag nemen we mee. De heer Hercules. Ja Voorzitter, spannend. Een van de manieren om burgers meer te betrekken. Ik vind het prachtig dat het nu zijn eerste kaders krijgt. We hebben wat vragen technische vragen gesteld. We hebben nog een vraag over één van de antwoorden. Die ging over het minimum aantal van zestig mensen dat deelneemt aan zo'n burgerberaad. We hebben daar als antwoord gekregen op: hoe komen we aan die zestig? Dat is in andere gevallen ook gebeurd. Dat is ongeveer wat er wordt gebruikt in

andere burgerberaden. Dat vonden wij in vergelijking tot andere randvoorwaarden die werden geschetst, die veel algemener waren, toch wat vaag. Als de portefeuillehouder een meer gericht antwoord Voorzitter Raadscommissie

daarop kan geven: graag. Als het volkomen arbitrair is, horen we dat ook graag. Edo Kooiman Hart voor Texel

Dank u. De heer Kooiman en daarna de heer Rutten. Is er voldoende tijd en budget? Er wordt nu een budget gevraagd en vastgesteld. Dat is één van de kaders. Ik vroeg me af waarom dit als kader wordt meegenomen. Voorzitter Raadscommissie

Als budget, als wij dat straks goedkeuren. Wat is voldoende tijd? Niels Rutten CDA Texel

Wat is voldoende tijd? Dat is een van de kaders. De heer Rutten had nog een paar vragen. Die zestig personen waar de heer Hercules al over begon. Ik wil wel graag van het college weten hoe ze ervoor gaan zorgen dat er echt zestig mensen enthousiast gaan deelnemen. Voorzitter Raadscommissie

Wat gaat het college daaraan doen? Jur Schuiringa VVD Texel

Hoe gaan ze dat voor elkaar krijgen? Voorzitter Raadscommissie

De heer Jur Schuiringa VVD Texel

Schuiringa. De bedoeling was dat er zestig een eindoordeel geven of een advies geven. Je begint met misschien met meer, maar je moet uiteindelijk zestig man hebben voor een eindoordeel. Anders is het Voorzitter Raadscommissie

veel Rob van der Zwaag

te diffuus. De burgemeester. Bestuurlijk is de afspraak da de burgemeester het algemene over burgerberaad neemt en als het specifiek over een thema gaat, gaat de betreffende wethouder het overnemen. De vraag van D66, pagina dertien: duidelijk zijn. Daar kan geen ambtenaar die daarmee te maken heeft. Of het een beleidsambtenaar is of iemand die iets anders doet op dat onderwerp, dan houd je het tenminste duidelijk. Vandaar dat we dat duidelijk neerzetten, want anders krijgen we weer een hele andere discussie. Het grootste punt: zestig, kunt dat onderbouwen? Nee, die is niet wetenschappelijk te onderbouwen. We hebben toen een avond gehad met de gemeente en die stellen als voorbeeld tachtig. Die zijn toen losgegaan met tachtig. Er bleken wat mensen af te vallen, maar dit is om aan te geven: dit is arbitrair. Dit is een ondergrens. Stel voor: er komen geen zestig. Dat u zegt: ja, dan kunnen we het niet door laten gaan. Of gaat u zeggen: met 25 wel of met 32. Dit is echt een ondergrens die je aangeeft: die moeten we minimaal halen. Wij gaan er vanuit dat we die halen. Andere gemeenten hadden ook nooit gedacht dat zoveel mensen betrokken waren bij het onderwerp. We hebben toen doorgekregen van 80. Wetende dat er mensen afvallen. Dat is in die gemeente ook gebeurd. Om toch een ondergrens vast te stellen, is het arbitrair als je zegt: die mag voor mij ook vijftig zijn.

Dan kom je wel ergens in de problemen als je de relativiteit van de hele groep bij elkaar pakt. Hij is arbitrair, maar het is wel een ondergrens. Stel je voor dat we op een punt komen dat er maar vijftig mensen deelnemen. Dan kunnen we het niet door laten gaan. U kunt zeggen: we laten de hele ondergrens weg. Dat zou ik het niet aanraden. Als u op de informatieavond hier in de raadzaal bent geweest, werd dat ook aangegeven. Voorzitter Raadscommissie

Wetenschappelijk onderbouwen kun je het nooit. Ik zag dat de heer Hercules op dit punt een verdiepende reactie Eric Hercules PvdA pro Texel

of vraag wil stellen. Het is een opmerking dat je altijd statistisch kunt onderbouwen vanaf duizend personen. Dat is statistisch ongeveer de populatie die je nodig hebt om tot statistisch houdbare uitspraak te komen.

Zestig is dat duidelijk niet. Wij gaan er vanuit dat het arbitrair is en dat er uit andere burgerberaden blijkt dat er voldoende spreiding is van de soort mensen die meedoet aan zo'n burgerberaad. Als ondergrens wordt hier voorgesteld zestig als algemeen kader. Wat gebeurt er als er tussentijds, want dat zag ik niet terug in de stukken, als tijdens het burgerberaad mensen uitvallen en we onder die ondergrens vallen? Ik stel in ieder geval voor dat het collega daar een uitspraak over doet of als het specifiek gaat over het thema, met een aanvulling komt. Dat is natuurlijk grote risico. Rob van der Zwaag

Stel ,de helft van de mensen haakt af tijdens het burgerberaad. Dan heb je nog maar dertig over. Daar heeft u gelijk in. Op het moment dat er een wijziging komt, zullen we u informeren. Als die substantieel zijn: van zestig naar dertig, denk ik dat je te rade moet gaan of het nog zin heeft. Gaat het naar negenenvijftig dan wordt het heel wat moeilijker. Dan moet u ook op de hoogte gesteld worden: dit gebeurt er en dat heeft daar invloed op. Op dat moment is dat de afweging. Je kunt niet alles dicht timmeren met een experiment. Daar hebben we in Nederland af en toe wel de neiging toe om alles dicht te regelen. Dat kan niet. We hebben wel gezegd: die zestig mensen is een ondergrens als we starten. Anders moeten we het daar over hebben. Dat is wel een kader om mee te geven waar wij naar streven. Als u kijkt naar de populatie, we gaan niet duizend mensen benaderen, maar veel meer. We gaan er vanuit met de ervaringen die we hebben. Wij zijn een pilotgemeente bij de VNG in Nederland om hier mee te experimenteren. Mijn ervaring zegt: met experimenten moet je niet alles dicht regelen, want dan schiet je in je eigen voet. Je moet er wel op terugkomen bij de raad op het moment Voorzitter Raadscommissie

dat daar significante afwijkingen zijn: dit gebeurt er. Overigens zijn er wel ideeën over hoe je dat weer zou kunnen oplossen als mensen uitvallen. Edo Kooiman Hart voor Texel

Er zijn wel burgerberaden gehouden met een soort reservepool. Voorzitter Raadscommissie

Voorzitter, het is uw rol niet om dit uit te leggen. Volgens mij moet u de vergadering voorzitten. Zeker, maar ik stelde dat als aanvulling. Henry Soyer GroenLinks Texel

De heer Soyer. Het punt is: wij moeten bij elk burgerberaad wat we feitelijk gaan uitvoeren, bijvoorbeeld straks over de energievoorziening, bepalen welke kaders er meegegeven worden om het advies over te nemen. De conclusie van het burgerberaad wordt in principe overgenomen als het voldoet aan de voorwaarden die gesteld zijn. Op het moment dat wij vinden dat als er negenenvijftig mensen zijn die wat vinden, dan is dat geen zestig en zijn we niet gedwongen door onszelf om het advies over te nemen, dan is dat een kader. Dan kunnen wij zelfs tegen mensen die tegen zijn, zeggen: Voorzitter Raadscommissie

het zijn er negenenvijftig, dus we hoeven hier niet mee in te stemmen. Er waren nog twee vragen te beantwoorden van de heer Kooiman Rob van der Zwaag

over budget en over tijd. Ik zat er bij andere raadsvergadering ook. Als je iets wegzet moet je het budget nog een keer vastleggen hier. Dan is dat ook duidelijk. Dat is alleen ter verduidelijking. Als u in de begroting dat neerzet, is het bij uitvoering nog goed neer te zetten: dit is het budget. Zodat er geen onduidelijkheid over bestaat. Is er voldoende tijd en budget? Voldoende tijd is natuurlijk naar wederzijdse afstemming om zoiets in te zetten. Dat hebben we hier gemerkt met dit proces toen we startten. We wilden wat sneller. We hebben alle adviezen landelijk gekregen. Ik ga eerst een informatieavond met de raad houden. Ik ga eerst de volgende stap zetten, Je moet met de burgerberaad niet zeggen: u moet binnen een maand klaar zijn. Daar zul je naar moeten luisteren in dat experiment: welke tijd schatten wij in dat er nodig is. Stel voor dat een burgerberaad gezegd: wij willen meer experts spreken en het duurt daardoor iets langer, dan denk ik dat die situatie voorgelegd moet worden. Dat er voldoende tijd is om een goed advies te krijgen. Dat wordt bedoeld met voldoende tijd. Zet ze niet onder druk. Er kunnen dingen gebeuren. Als we daar discussie over krijgen met de mensen in het burgerberaad dat de tijd te kort was, gaat de inhoud verloren. Je moet het daar wederzijds over eens zijn. Jur Schuiringa VVD Texel

De eerder geïnventariseerde vragen zijn nu beantwoord. De heer Schuiringa heeft nog een vraag? Dank u, Voorzitter. Inhakend op meneer Soyer die het verhaal van besluit voorlas. Als ik bij de bijlage kijk op pagina tien onderaan. De tekst is als voorbeeld te gebruiken voor elk burgerberaad. Het hoofdadvies in de bijlage. Dat is iets wat wij eruit willen hebben. Er komt nog een amendement voor de volgende keer. In principe overgenomen als deze aan de randvoorwaarden voldoet. Dan komt het punt: de gemeenteraad behoudt zijn beslisrecht. Dit is het zwaarste advies. In de bijlage bij het besluit staat het niet. Voorzitter Raadscommissie

Waarom niet? Rob van der Zwaag

Burgemeester. Volgens mij is algemeen bekend dat de gemeenteraad het hoogste orgaan is. Het behoudt altijd het beslisrecht. Dat ligt wettelijk vast. Er staat zwaarwegend. Stel voor dat er externe omstandigheden ergens in de wereld zijn. Waardoor er tegen een bepaald onderwerp anders aan wordt gekeken. Je weet niet wat er kan gebeuren. Je kunt altijd zeggen: gezien de huidige omstandigheden kunnen we daar niet mee instemmen. Uw beslisrecht ligt altijd vast. U zegt dat het bij de punten niet staat. Wij gaan er vanuit als college bij het raadsvoorstel: u heeft altijd beslisrecht. Het zou raar zijn dat ik daarmee moet beginnen, want u heeft bij elk agendapunt als het naar de raad gaat, beslisrecht. Jur Schuiringa VVD Texel

Het zou de indruk wekken alsof u geen beslisrecht Rob van der Zwaag

op andere dingen zou hebben. Die heeft u altijd. Het is wel een verduidelijking naar diegene die in het burgerberaad zitten. Om daar duidelijk te maken: de gemeenteraad behoudt zijn beslisrecht. Voorzitter, waarom staat het niet in het besluit? Jur Schuiringa VVD Texel

Dat heb ik net uitgelegd, want u heeft altijd een beslisrecht. Dan zou ik dat bij elk raadsvoorstel moeten neerzetten. Voorzitter, ik houd van zwart op wit. Rob van der Zwaag

Ook in het besluit. Dan moet u de Gemeentewet er op naslaan. Voorzitter Raadscommissie

Daar staat waarschijnlijk in artikel één, dat u dat beslisrecht heeft en dat u de baas bent. Henry Soyer GroenLinks Texel

Dan gaan wij over naar de tweede ronde ten aanzien van dit agendapunt, de inhoudelijke ronde. De heer Soyer. Dank u wel, Voorzitter. Deze notitie geeft slechts globale procedurele stappen voor een burgerberaad en zeven heldere kaders die heel beperkt ingevuld zijn. Het is voor ons heel begrijpelijk, want zeker de kaders dienen voor elk burgerberaad heel nauwkeurig ingevuld te worden. Dat invullen gebeurt door deze gemeenteraad. Een burgerberaad is een stevig instrument dat niet voor een wissewasje wordt ingezet. Dat zal elke keer tot een stevig debat in de raad leiden. Dat is prima. Wij hopen dat we van een goed uitgevoerd eerste burgerberaad veel zullen leren, zodat we een kaderstellende notitie versie 2.0 kunnen vaststellen. Met deze notitie in de hand kunnen we de relevante vragen voor ons eerste burgerberaad inderdaad gezamenlijk beantwoorden. Voorzitter Raadscommissie

Wij gaan mee. Dank u wel. Veronne Koot GroenZwart

Mevrouw Koot. Voorzitter, spannend. We hebben met z'n allen besloten deze weg te gaan, dus ik denk dat hier wel een goede kaderstellende notitie ligt. Bij punt drie zou ik zelf graag nog het woordje 'of' willen toevoegen. Dat komt omdat in theorie de mogelijkheid bestaat dat we na één keer denken: dit wordt hem echt niet. Dan kunnen we de mogelijkheid hebben om te zeggen: dit was hem. Dat is een tekstueel dingetje. Nu staat er bij punt drie: hoe gaan we verder? Ik denk dat je de vraag voor jezelf kunt stellen: willen we verder gaan. Het tweede punt wat ik mee wil geven in deze kaderstellende notitie, is dat er bij diverse burgerberaden een vervolg met een referendum wordt geadviseerd. Ik denk dat dat misschien iets is wat we goed moeten bedenken bij het plan van aanpak. Of we meegeven dat het advies via een referendum voorgelegd wordt aan de inwoners. Dat dat misschien niet per se in deze kaderstellende notitie hoeft. Daar kan ik misschien nog

kort van de wethouder iets over horen, wat hij zelf vindt met het punt referendum. Het advies wat eruit komt middels een referendum Voorzitter Raadscommissie

voorleggen aan de inwoners. Volgens mij zijn we bezig aan de inhoudelijke ronde. U vraagt nog wel een reactie. Veronne Koot GroenZwart

Excuus, dat is te laat. Als laatste wil ik iets voorlezen wat staat bij de kaderstellende notitie op pagina Voorzitter Raadscommissie

zeventien. Veronne Koot GroenZwart

Op pagina zeventien staat onder het kopje risico's: "We weten van tevoren niet wat er uitkomt. Dat is spannend. De ervaringen met burgerberaden elders leert tot nu toe dat er nog nooit iets geks uit is gekomen. Tot nu toe is wellicht het meest teleurstellende dat er uitkomt waar je zelf ook al aan had gedacht." Dan denk ik: ik ben benieuwd. Dan is dat een hoop gedoe als er uitkomt waar we al zelf aan gedacht hadden. Eric Hercules PvdA pro Texel

Dank u wel. De heer Hercules wilde inhoudelijk reageren. Voorzitter, PvdA PRO Texel is enthousiast, maar ook onzeker over dit nieuwe instrument. Dat zijn we allemaal, denk ik. Waar het vooral om moet gaan en waardoor wij enthousiast zijn, is dat we de kennis en de creativiteit van onze eigen bewoners proberen te mobiliseren. Daar staan wij voor open. Wij gaan hier van harte mee verder. Volgens mij moeten we ons zelf wel ruimte geven als raad. We leggen ons natuurlijk strak vast op wat eruit komt: we hebben er vast al aan gedacht, maar daar gaan we mee verder als raad. Misschien in de besluitvorming, misschien op een andere manier. We zullen zien hoe strak we dat vastleggen. We moeten vooral ruimte geven aan die minimaal zestig mensen die in dat burgerberaad gaan zitten. Wij als raad moeten denk ik die teugels loslaten, zodat het mooiste eruit komt wat eruit kan komen. Voorzitter Raadscommissie

Dat is onze insteek voor dit stuk en het burgerberaad. Astrid van de Wetering D66 Texel

Mevrouw Van de Wetering. Dank u, Voorzitter. Het is natuurlijk altijd eng en spannend: een nieuw instrument. Ik zie alleen in den lande dat men in het gemeen meer behoefte heeft om zijn stem te laten horen. Dit zal een instrument kunnen zijn waarin mensen de mogelijkheid krijgen om daadwerkelijk mee te denken over grote problemen of vraagstukken die we hier op het eiland hebben. Die invloed hebben in hun dagelijks leven of op hun leefomgeving. Het zal spannend zijn. Het zal best nog de nodige haken en ogen meebrengen. We komen misschien nog wel dingen tegen waarvan we helemaal niet hadden gedacht dat het een optie was. We gaan wat mij betreft zo snel mogelijk aan de gang, Voorzitter Raadscommissie

want ik zit al heel lang te wachten op: hoe gaan we over windmolens denken Cees Hoogerheide Texels Belang

met z'n allen? Dais een zijstraat. De heer Hoogerheide wilde graag inhoudelijk reageren. Dank u wel, Voorzitter. Voorzitter Raadscommissie

Vrees niet wat men niet weet. Dat is zonde van de tijd. Edo Kooiman Hart voor Texel

We zullen het meenemen in onze beraadslagingen voor de volgende keer. De heer Kooiman. Dank u, Voorzitter. Wij waren sceptisch en we blijven sceptisch over een Texels burgerberaad. We hebben wel alle bijeenkomsten bijgewoond. Een keurige uitleg in Klif 12 gehad door iemand van een burgerberaad. Van het aantal aanwezigen was denk ik negenennegentig procent over de zestig. Als we kijken naar het burgerberaad moet het een doorsnede zijn van de bevolking. Daar ligt de eerste uitdaging, om met name jongeren daarvoor te interesseren. We hebben net nog gekeken in het Noordhollandsdagblad. In Schagen gaat men ook een burgerberaad doen, of doet het al. Dat zijn dertigduizend inwoners en daar heeft men een selectie van

driehonderd. Wij zitten op de helft en komen op zestig, dus het zit wat aan de lage kant wat betreft die deelname voor de loting. We zijn sceptisch. We komen in de raadsvergadering met ons definitief besluit Voorzitter Raadscommissie

of we wel of niet hierin mee gaan. De heer Schuiringa. Jur Schuiringa VVD Texel

Wij staan er waarschijnlijk een beetje anders in dan verhaal zoals meneer Hercules het kan vertellen. Ik heb geleerd bij de uitleg: pak een onderwerp, maar omschrijf hem heel scherp en duidelijk, zodat je hem in de diepte kunt pakken met het burgerberaad. Het onderwerp waar we nu mee aan de gang gaan: klimaat en energie, gaan we met Texels burgerberaad Voorzitter Raadscommissie

voor iedereen oplossen. Succes. Rob van der Zwaag

Er was nog een vraag van mevrouw Koot of een opmerking over het referendum. Of er misschien het woordje 'of' toegevoegd kan worden, of dat ze daar een amendement voor in moet dienen. Volgens mij is dat woordje overbodig, want als u beslist om verder te gaan of niet verder te gaan. Dat beslist u zelf. Dat hoeft u hier niet apart neer te zetten. Het is aan de raad zelf om het besluit te nemen. Om te bepalen in welke vorm het burgerberaad een vervolg wordt gegeven. Dat kan ook 'nee' zijn natuurlijk. Dat wordt een semantische discussie. Volgens mij gaan we het dan weer moeilijker maken. Als we bij elk besluit 'of' moeten zetten, want dat kan in de toekomst. U heeft altijd het recht om 'of' te handelen. Een referendum is niet aan de orde hier. Daar antwoord ik niet op. Dat is een heel ander dossier. Volgens mij heeft de raad daar al in eerdere sessies wat uitspraken over gedaan. Tenminste enthousiast en niet enthousiast gereageerd, maar dat laat ik aan u. Dat is hier niet aan de orde. Natuurlijk is het af en toe eng en spannend. Besturen is de kunst van het loslaten. We kunnen niet op alles grip hebben en dat moet je ook niet willen. Dan werk je jezelf in de problemen. Als je juist de creativiteit van inwoners en burgers wilt, moet je ze niet helemaal strak en klem zetten. Dan komt er inderdaad uit wat je gedacht had. Iets anders was namelijk niet mogelijk.

Dan haalt u die creativiteit eruit. Tegen de heer Kooiman zou ik zeggen: verlaat die sceptische houding. Misschien krijgen we er dan heel wat jongeren bij. Als u ook enthousiasme uitdraagt om jongeren erbij te krijgen. Dat is de uitdaging van ons allemaal. Op het moment dat wij die positiviteit uitstralen. Het is een experiment natuurlijk, maar onze taak is om van elke leeftijdsgroep het juiste aantal mensen Voorzitter Raadscommissie

daarbij te betrekken. Daar wens ik iedereen veel succes mee.

11 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Akenbuurt 12 Voorzitter Raadscommissie

We gaan het beleven. Dan gaan wij naar punt elf van de agenda: het gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Akenbuurt 12. Het doel van dit plan is om de agrarische bedrijfsactiviteiten en de overige bedrijfsmatige activiteiten beter op elkaar af te stemmen. En de gebruiksmogelijkheden van het perceel te verbeteren. Dit moet leiden tot een betere situatie op het erf, waarbij er minder sprake is van verrommeling en buitenopslag. Het ontwerpplan heeft ter inzage gelegen van 10 mei tot en met 20 juni 2022. Er zijn geen zienswijze ingediend. Ook is het plan naar diverse overlegpartners verzonden voor een reactie. Deze reacties leidden tot enkele tekstuele aanpassingen in de toelichting van het plan. Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan en de nota van zienswijze is een bevoegdheid van de raad. Vandaar dat dit onderwerp nu op de agenda staat. Is er iemand die ik het woord kan geven voor vragen? Cees Hoogerheide Texels Belang

Dan de tweede termijn. Wil iemand daarop reageren? Meneer Hoogerheide. Dank u wel, Voorzitter. Akenbuurt 12: een lange geschiedenis. Zolang ik in de raad zit, is het wel een keer de revue gepasseerd. We weten allemaal dat we hier lang zitten. Ik ben blij dat het college toch op deze wijze met een voorstel komt. Voorzitter Raadscommissie

Dit is het gevolg van elkaar willen verstaan en begrijpen. Niels Rutten CDA Texel

Een compliment aan het college. De heer Rutten. Dank u, Voorzitter. We hebben dit plan natuurlijk eerder behandeld. Voorzitter Raadscommissie

Toen hebben we al gezegd dat we vonden dat het met dit plan opknapt. Er zijn geen zienswijzes dus volgens mij een simpel hamerstuk. Nick Ran VVD Texel

Meneer Ran. Henry Soyer GroenLinks Texel

Wat ons betreft een hamerstuk en door. Voorzitter Raadscommissie

Nog meer hamerstukken? Edo Kooiman Hart voor Texel

Voorzitter, er is inderdaad al eerder een akkoord opgegeven. Het zijn mooie plannen. Die kunnen straks verwezenlijkt worden. Dat geeft wat meer ruimte. Ik had nog een toevoeging. Dit is niet het enige erf waar iets opgeknapt kan worden. Er zijn er heel veel erven op het eiland waar iets opgeknapt kan worden. Wanneer gaan we een keer een beleidsstuk maken waar we dit soort activiteiten gaan uitvoeren? Dus pakken we het hele grote geheel. Ik denk dat het belangrijk is. We zien steeds meer verrommeling met name in het buitengebied. Wij zouden daarvoor graag een beleidsstuk zien, zodat het niet hapsnapbeleid wordt. Dat we daar concreet iets met elkaar wat van kunnen vinden. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel. Mag ik het college vragen op de heer Kooiman te reageren of niet? Nu niet in ieder geval?

12 Participatieverordening (opvolger inspraakverordening) Voorzitter Raadscommissie

Dit agendapunt wordt een hamerstuk. Wij gaan door naar het volgende agendapunt, nummer twaalf: participatieverordening dat is de opvolger van inspraakverordening. De gemeenteraad heeft in 2022 al een Texelse aanpak burgerparticipatie vastgesteld en een nota participatiebeleid voor de gevallen onder de Omgevingswet, waarin participatie verplicht is. Waar mogelijk kunnen inwoners in een hoge mate meebeslissen, meebepalen en coproduceren met de gemeente. Het college is van mening dat waar mogelijk momenteel bewonersinitiatieven goed worden ondersteund. De initiatieven worden binnen hun domein opgepakt, gemonitord, geëvalueerd en gefinancierd. In de praktijk zien we dat de inspraakverordening wordt gemoderniseerd en verbreed tot een participatieverordening. Dat is ook de bedoeling van dit advies en bijbehorende verordening. Deze is gebaseerd op de VNG-voorbeeldverordening. Een en ander past in het streven om het gemeentelijk verordenings bestand in de komende jaren geheel te actualiseren. Henry Soyer GroenLinks Texel

De heer Soyer. Dank u wel, Voorzitter. We hebben drie vragen over een onderdeel hiervan, namelijk het uitdaagrecht. Het uitdaagrecht wordt in de toelichting bij het besluit in ieder geval voor een jaar in de ijskast gezet. Die ijskast komen we de laatste tijd wel vaker tegen. Wanneer er toch een uitdaagrechtverzoek gedaan wordt, omvangrijker dan een schoffelproject of een plantsoenonderhoud verhaal, wordt het dan toch serieus een behandeling genomen? Uiteraard moet het verzoek wel gedaan zijn volgens artikel zes. De volgende vraag: uitdagers van de gemeente kunnen volgens de verordeningen zijn: Ingezetenen en lokale maatschappelijke partners. Vallen ondernemers of ondernemingen daar ook onder? In de toelichting staat ook: een en ander zal in de evaluatie van de participatie worden meegenomen. Astrid van de Wetering D66 Texel

Wanneer staat deze evaluatie in de planning? Mevrouw Van de Wetering. D66 heeft zich een tijd geleden hardgemaakt om het uitdaagrecht een vorm te gaan geven. Ik ben blij dat die inderdaad in de verordening is opgenomen. Mij schokt het dat er staat: voorlopig kunnen we er nog niks mee doen, want we hebben geen capaciteit genoeg om hier uitvoering aan te geven. Mijn vraag aan het college is: ik zou graag wel willen, net zoals de heer Soyer, stel er zijn vragen, er mensen komen voorbij, om het mogelijk te maken dat mensen gebruik kunnen maken van hun uitdaagrecht. Voorzitter Raadscommissie

Wat heeft de organisatie nodig om dat wel te kunnen doen? Dank u wel. Ik wil de portefeuillehouder het woord geven om de vragen te beantwoorden. R. Kieft wethouder

Dank u wel, Voorzitter. Uitdaagrecht in de ijskast. Als u de tekst goed gelezen heeft, kunt u lezen dat vragen die daarop lijken en die nu binnenkomen, worden opgepakt. Dat wij die na twee jaar allemaal gebundeld hebben en de ervaringen daarmee met u delen. Dat is een vorm van evaluatie. Dat staat in het advies. Wij gaan dat doen. U kunt zien dat op onze website het uitdaagrecht is genoteerd. Mensen kunnen via een uitdaagknop suggesties indienen. Dat gebeurt op het ogenblik overigens ook. Er komen een paar dingen binnen. De reden waarom het in de ijskast lijkt te staan wat in de praktijk niet zo is, maar formeel wel, dat is dat die wet nog niet door de Eerste Kamer is aangenomen. De wet waar deze verordening naar verwijst. Die moet door de Rijksoverheid definitief worden vastgesteld, door het parlement. Als dat zo is, kunt u besluiten om op dat moment dat deel van deze verordening te activeren. Voorzitter, zal ik verder gaan met de andere dingen? De heer Soyer had een interessante vraag of ondernemers ook onder het uitdaagrecht vallen. Als u goed naar de teksten kijkt, ziet u: bij participatie gaat het over ingezetenen en belanghebbenden. Bij uitdaagrecht gaat het over inwoners of lokale maatschappelijke partijen. Daar zit wel een groot verschil bij uitdaagrecht.

Een belanghebbende in de zin van direct belang hebben bij datgene wat je wilt vragen, daar moet je goed opletten: wat is nu precies de bedoeling? Je wilt juist partijen in de samenleving betrekken bij dingen die de gemeente doet. Daar is een duidelijk verschil in gemaakt. Hoe dat in de praktijk precies zal uitpakken, want ondernemers zijn ook inwoners, maar die zijn niet voor hun eigen bedrijf bezig, maar voor hun buurt bezig. Dan kom je bij het uitdaagrecht terecht. Anders moet je in de vergunningprocedure komen. Dat is de hoofdlijn van dat verschil. De evaluatie staat er ook in. Over twee jaar willen we dat doen. Mevrouw Van de Wetering vraagt: "Zou je daar niet een onsje bij kunnen doen? Toch wat meer ambtelijke aandacht erin stoppen?" We hebben bij de begrotingsbehandeling al aangegeven dat we nogal klem zitten met de ambtelijke capaciteit. Elke extra taak die u aan ons oplegt en daar geld bij zou geven, betekent nog niet dat wij de mensen vinden om dat goed te doen. Vandaar het voorstel om te zeggen: we doen het een beetje low profile. We bieden wel de mogelijkheid. Voorzitter Raadscommissie

Na twee jaar komen we bij u terug met de evaluatie. Edo Kooiman Hart voor Texel

Dank u wel. De heer Kooiman en de heer Schuiringa. Dank u wel. We hebben dit stuk ook in de steunfractie besproken. Daarin werd gevraagd: wat stellen we nu vast? Ik zeg: "We stellen de verordening participatie in uitdaagrecht Texel vast." Als je die verordening participatie en uitdaagrecht leest, moet je een halve jurist zijn om dat goed te begrijpen. Ons verzoek is met dit soort stukken wat meer begrijpbaar te zijn en korter. Hier trek je geen volle zalen mee. Wij gaan hier akkoord mee, maar het is een heel gedoe Voorzitter Raadscommissie

om dit echt goed door te nemen. Dank u wel. R. Kieft wethouder

De vraag of het taalniveau B1 geformuleerd kan worden. Voorzitter, dat is een communicatieopdracht. Een verordening is in principe een juridisch stuk. Ik moet de jurist nog vinden die juridische stukken zo juridisch hard in jip-en-janneketaal kan opschrijven dat de rechter daar tevreden mee is. Daar ga ik mij niet aan wagen. U heeft wel gelijk: er hoort natuurlijk op enig moment de communicatie bij. Daarom is die landingspagina bij onze gemeentelijke website gecreëerd. Mensen kunnen er informatie vinden, mensen kunnen doorklikken naar de landelijke site van Right to Challenge, ook naar wat de Kamer daarover gedaan heeft. In die zin Voorzitter Raadscommissie

zijn we bezig met informeren, maar dat is het op het ogenblik. De heer Kooiman maakte alvast een uitstapje

Henry Soyer GroenLinks Texel

naar de tweede ronde. Meneer Soyer had nog een vraag? Ja, een opmerking naar aanleiding van wat meneer Kieft net zei. Ik heb snel gekeken bij uitdaagrecht op onze website. Ik kan u garanderen dat het volledig in B1 en misschien begin B2-taal is. Voorzitter Raadscommissie

Dat is vast een begin. Zijn er nog anderen die van de tweede ronde gebruik willen maken? Dan hebben we misschien wel een hamerstuk te pakken. Ja, een hamerstuk.

13 Verordening nadeelcompensatie Texel Voorzitter Raadscommissie

We gaan door naar punt dertien: de Verordening nadeelcompensatie Texel. Hoewel de gemeente er alles aan doet om de overlast en nadeel voor ondernemers en inwoners van aanleg, bouw en onderhoudswerkzaamheden te minimaliseren is enige overlast en ander nadeel niet altijd te vermijden. Op grond van de huidige stand van het overheidsaansprakelijkheidsrecht bij rechtmatige handelingen kan een bestuursorgaan onder voorwaarden aansprakelijk worden gesteld voor de uit deze handelingen voortvloeiende nadelen. Wij spreken dan van nadeelcompensatie. De gemeente is niet verplicht om ter zake de voorbereiding, behandeling en besluitvorming omtrent toekomstige aanvragen om nadeelcompensatie een procedureverordening vast te stellen. De gemeente heeft wel de bevoegdheid dat te doen. Zijn er in de commissie mensen die hier vragen over hebben? Astrid van de Wetering D66 Texel

Ik zie niemand? Mevrouw Van de Wetering. Ik weet niet of het een vraag is. Ik zit een beetje met die vijfhonderd euro die eerst wordt geheven voordat men een aanvraag kan indienen. Vijfhonderd euro is voor een heleboel mensen best veel geld. Ik zit daar steeds mee te stoeien: hoe moet ik dat zien? Ik kan me voorstellen dat sommige mensen dat niet op de plank hebben liggen Voorzitter Raadscommissie

om aan de slag te gaan met de gemeente. R. Kieft wethouder

Misschien kan wethouder daarop reageren. Wethouder Kieft. Voorzitter, dit is niet een bedrag voor leges of zoiets om überhaupt een claim te doen. Dit is een ondergrens. Onder de vijfhonderd euro zegt deze gemeente: "Als je dit aanneemt moet u niet langskomen, want dat doen we niet voor particulieren onder de vijfhonderd euro. Dat is zonde van de moeite." Het moet een hoger bedrag zijn, een hoger drempelbedrag bij de gedachte schade om de procedure te laten Voorzitter Raadscommissie

lopen. Astrid van de Wetering D66 Texel

Mevrouw Van de Wetering. Artikel drie: voor het in behandeling nemen van de aanvraag om een schadevergoeding wordt een recht R. Kieft wethouder

van vijfhonderd euro geheven. Voorzitter, ik citeer uit de beleidsregels, dus we hebben elkaar net niet goed begrepen. Voorzitter Raadscommissie

Het is aan u om te zeggen: dat moet een ander bedrag zijn. Nick Ran VVD Texel

De heer Ran. Ik ga het proberen te verpakken als vraag, Voorzitter. Wij hebben gestoeid met die vijfhonderd euro, want het voelt heel gek dat als jij het idee hebt dat je recht hebt op een schadevergoeding, je hier je recht komt halen en er gezegd wordt: "Vijfhonderd euro betalen." In het advies van de jurist die bijgevoegd is, wordt aangegeven: de gemeente kan overwegen om die vijfhonderd euro in te stellen. Dat staat inderdaad in het voorstel van het college. Zouden we een manier kunnen verzinnen dat we zeggen: op het moment dat

een bezwaar ingediend wordt en die lijkt terecht, dat het bedrag niet geheven wordt? Op het moment dat er iets binnenkomt waarvan al duidelijk is: dit heeft geen schijn van kans, dat het middel alsnog wordt ingezet? Voorzitter Raadscommissie

Dat we bijvoorbeeld maximaal vijfhonderd euro opnemen. R. Kieft wethouder

Reactie van de wethouder. Voorzitter, dat is een vraag waar ik schriftelijk op terug wil komen. Nick Ran VVD Texel

Daar kan ik nu dingen over roepen, maar dan weet ik niet precies wat ik roep. Dat ga ik niet doen. Meneer Rab, Dank, Voorzitter. Het verzoek aan meneer Kieft: ik denk dat de heer Kieft begrijpt wat ik bedoel en waar de pijn van mevrouw Van de Wetering zit. Voorzitter Raadscommissie

Gelieve niet de vraag letterlijk te beantwoorden, maar in de geest van. Dank u. Ik zie instemmend geknik. Er zijn meer mensen die daar graag wat over zouden willen weten. Jur Schuiringa VVD Texel

Zijn er Voorzitter Raadscommissie

meer vragen over Jur Schuiringa VVD Texel

de Voorzitter Raadscommissie

vijfhonderd euro? Dan gaan wij naar de tweede termijn ten aanzien van dit agendapunt. De heer Soyer, Henry Soyer GroenLinks Texel

in de tweede termijn. Die vijfhonderd euro komt nog. Deze verordening is zo juridisch en zo gedetailleerd dat wij hopen dat het college goed geadviseerd is. Voorzitter Raadscommissie

Aangezien wij het college vertrouwen, steunen wij dit voorstel. Jur Schuiringa VVD Texel

De heer Schuiringa en de heer Hoogerheide. Dank u, Voorzitter. Het is veel te omslachtig, veel te veel papiereisen. Het is allemaal in principe geregeld via de Omgevingswet. Wat de officiële regel is om deze schade af te handelen, bestaat al. Dit is een stap erbovenop. Cees Hoogerheide Texels Belang

Als dat duidelijkheid schept, hebben wij er geen moeite mee. De heer Hoogerheide. Dank u wel, Voorzitter. Daar waar men denkt een te groot risico te lopen, Voorzitter Raadscommissie

brengt men het onder bij een verzekering. Niels Rutten CDA Texel

Dat gebeurt hier. Meneer Rutten. Voorzitter, nu ik deze bijdrage zo hoor, snap ik niet meer waar dit stuk over gaat. Ik had het idee dat deze verordening een procedure schetst waarmee de gemeente zegt: op deze wijze behandelen wij uw aanvragen conform de Omgevingswet en de algemene Bestuurswet. Heb ik dat goed begrepen? Of is dit een verzekeringspolis of extra eisenpakket? Wat is dit? R. Kieft wethouder

Wethouder, kunt u duidelijkheid verschaffen? Volgens mij had de heer Rutten dat goed begrepen. Het is een route hoe we aanvragen in behandeling nemen en welke forfaitaire bedragen er ingezet zijn, welke rekenregels wij gebruiken. Dat wordt hier vastgelegd. Iedere aanvrager weet wat hem te wachten staat. Ik geef toe dat het een ingewikkelde tekst is, maar je komt er echt wel uit, Voorzitter Raadscommissie

volgens mij. Dan is dit het einde van de tweede ronde. Volgens mij kan het geen hamerstuk zijn, omdat er naar die vijfhonderd euro gekeken moet worden. Hoe dat anders gedefinieerd of omschreven wordt.

14 Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening in verband met invoeren Omgevingswet Voorzitter Raadscommissie

Dan gaan wij naar het volgende agendapunt: wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening in verband met het invoeren van de Omgevingswet. Het college stelt de gemeenteraad voor de algemene plaatselijke verordening aan te passen. Het gaat om wijzigingen die nodig zijn in verband met de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Eindelijk is het zover. Het voorstel bevat geen andere inhoudelijke aanpassingen van de APV. Kunnen we er gelijk een hamerstuk van maken?

15 Rekenkamercommissie De Waddeneilanden: Quick scan Onderzoek Woonbeleid Voorzitter Raadscommissie

Mooi, een hamerstuk. We gaan gelijk door naar punt vijftien. Dat is de Rekenkamercommissie De Waddeneilanden: de Quick scan Onderzoek Woonbeleid. De Rekenkamercommissie De Waddeneilanden heeft een quick scan onderzoek gedaan naar het woonbeleid. Het onderzoek is erop gericht om praktische handvatten of aandachtspunten te geven die de raden ondersteunen bij het beoordelen van de nieuwe (concept)woonvisies. Het onderzoek is gericht op praktische lessen en concrete aandachtspunten over onder andere de formulering van doelen, beleidskaders de keuze van instrumenten en specifieke thema's voor de eilanden. Zoals bewoning van recreatiewoningen, recreatief gebruik van woningen, personeelshuisvesting en dergelijke. Op de Waddentweedaagse hebben we het hier als onderwerp over gehad. Nick Ran VVD Texel

Is er iemand van de leden die een vraag hierover heeft? De heer Ran. Voorzitter, het is niet zozeer een vraag, maar meer een oproep aan het college. Zoals u aangaf heeft de rekenkamercommissie op Ameland een hele uitgebreide toelichting gegeven op hun werkzaamheden, maar ook op het voorliggende rapport. Het is een heel duidelijk rapport. We zijn blij dat het college aangeeft dat ze gelijk al een aantal punten die de Rekenkamer heeft gevonden, mee gaat nemen in het opstellen van een nieuwe woonvisie. Op Ameland kwamen we tot de conclusie dat het rapport van toepassing kan zijn op heel veel meer beleid dan alleen het stukje wonen. Ik heb de oproep aan het college om dit rapport heel breed delen binnen het team Beleid. Ik denk dat iedereen dit rapport als leidraad kan gebruiken bij het opstellen van beleid of visies. Voorzitter Raadscommissie