Korte weergave raadsvergadering 19 juni 2024

Korte weergave raadsvergadering 19 juni 2024 Er waren 51 thuiskijkers. De vergadering eindigde net voor 22.30. Terugkijken? Dat kan; klik hier. De tekst in paars is nieuw t.o.v. de meest actuele agenda die verstuurd is, gisteren.

1

Opening en mededelingen Raadslid mevrouw Koot (GroenZwart) is afwezig. Wethouder Van de Belt vertelt dat zojuist de website www.vrijwilligerswerktexel.nl gelanceerd is. Daarnaast geeft hij aan dat de raad op korte termijn een uitnodiging krijgt voor de officiële ingebruikname van de mangel van De Bolder.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld; de gemeenteraad gaat akkoord met het in beslotenheid bespreken van het raadsvoorstel ‘Strategische aankoop’.

3.a

Schorsing openbare vergadering Alleen raadsleden, college, griffiers en de ambtelijke deskundigen in de raadzaal; publiek krijgt een plekje in de Lepelaar totdat de vergadering openbaar verder gaat (verwachting: rond 20.00 uur).

3.b

Voorstel en besluit om te vergaderen in beslotenheid t.b.v. bespreken agendapunt 'Strategische aankoop'

3.c

Strategische aankoop

3.d

Sluiting agendapunt waarop geheimhouding berust; voortzetten openbare vergadering en starten Livestream

3.e

Korte schorsing; overgang besloten naar openbare vergadering

4

Voortzetting openbare raadsvergadering (ook: starten LIVE-stream) Om 20.32 uur wordt de openbare raadsvergadering heropend en start de Livestream.

5

Rondvraag Raadsleden Mevrouw Dros (GroenLinks Texel) geeft aan nog geen antwoord te hebben gezien op de vraag vanuit de commissie van 5 juni over het aantal boetes voor wildkamperen. Burgemeester Pol geeft aan dat het antwoord onderweg is, maar dat het om deze getallen gaat: 8 x vanuit SBB/Natuurmonumenten en gemeente 0. De heer Kooiman (Hart voor Texel) wil graag een schriftelijk antwoord van het college over het bruggetje bij de Molen (bij Prins Hendrik). Hij was al dicht voor zwaar verkeer, maar gaat hij nu helemaal weg? De heer Hooijschuur zegt dit toe.

6.a

BESPREEKSTUK - Jaarverslag De Bolder 2023 Mevrouw Visser-Veltkamp spreekt kort bij 6a en 6b, als voorzitter van de Auditcommissie.

Zij staat stil bij het vertrek van concern-controller mevrouw Lubach, van grote betekenis bij het ontstaan en de groei van de Auditcommissie (eerste vergadering op 26 augustus 2019); ze wordt bedankt voor haar inzet, eerlijkheid en slimmigheid. Verder: complimenten voor alle medewerkers van De Bolder, omdat zonder hen het resultaat van De Bolder niet zo mooi zou zijn geweest. BESLUIT: UNANIEM akkoord met de jaarrekening van De Bolder (deze is onderdeel van de Programmarekening van de gemeente Texel). 6.b

BESPREEKSTUK - Programmarekening 2023 Het college stelt de raad voor om de programmarekening 2023 van de gemeente Texel, onder voorbehoud van de getrouwheidsverklaring accountant, vast te stellen. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Programmarekening: (‘n.a.v.’) Marsweg Noord; kan qua aard toegevoegd worden aan de Rapportage grote projecten en grondexploitaties; niet alleen financieel, ook: planning, voortgang en: realiseren we wat we bedoelden? (‘N.a.v.’) Handhaaf twee momenten om de gemeenteraad te informeren over Grote projecten en grondexploitaties (maar: niet alleen financieel/cijfers, maar ook ingaan op planning, uitvoering, bijdrage aan beoogd doel et cetera). Zorg dat er voortaan ook een ‘Programmarekening in 1 oogopslag’ wordt gemaakt. En: Geen technische belemmeringen om de Programmarekening vast te stellen. Onderwerpen van gesprek en debat tijdens de raadscommissie: •

• • • • • • • • •

In zijn algemeenheid: veel complimenten vanuit de commissie voor de snelle beantwoording door de organisatie; en een felicitatie voor de eerste rechtmatigheidsverklaring van het college. Budgetoverschrijdingen Sporthal TXL (met name het energie verbruik); De herinrichting van Het Buurtje/Trompstraat; De parkeerterreinen van de strandslagen; De inzet van drones; Het digitale parkeerverwijssysteem en de voortgang ervan; De bluswatervoorziening in de natuurgebied en de overschrijding in de planning; De uitwerking van de motie - Een plaats voor het kunstwerk 'in veilige handen' (en de zoektocht die hiervoor in gang is met HHNK); De voorbereidingen van de elektrische laadpalen; Over de drukte in de fietsenstallingen rondom centrum Den Burg (zoals Vogelenzang/Gasthuisstraat).

De accountant heeft de gemeenteraad het volgende laten weten: ‘ … het controledossier is nog niet gereed. En daarna moet er nog een verplichte interne toets plaatsvinden, voordat John Olij als accountant de (getekende) controleverklaring mag afgeven. We merken nadrukkelijk op dat dit bij ons ligt en niet ligt aan de gemeente Texel. Aan het oordeel in de concept controleverklaring 2023 en het concept accountantsrapport wijzigt verder niets en uw raad kan de jaarrekening 2023 morgenavond ook gewoon vaststellen. Wij streven ernaar om de verklaring en het rapport voor 15 juli aan te leveren.’

Onderwerpen van gesprek: • Laadpalen (mevrouw Van de Wetering, D66 Texel, kondigt aan op een later moment terug te komen op de uitvoering van de motie ‘laadpalen’); • De heer Rutte (CDA Texel) geeft aan dat de visie van deze burgmeester op de inzet van drones door de gemeente hem veel beter bevalt. Toezegging: Mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) geeft aan dat in de financiële verordening in artikel 5a lid 7 dit staat: De investering waarvoor een investeringskrediet beschikbaar is gesteld moet binnen 3 jaar worden opgeleverd. Wordt de investering niet binnen deze termijn gerealiseerd, dan wordt voorgesteld het investeringskrediet in te trekken, tenzij het college hier een separaat besluit voorlegt aan de raad voor verlenging van het krediet. Bij de vervanging van de houtversnipperaar (aangevraagd in 2019) is niet conform deze afspraak gewerkt. De vraag is: bent u dat met ons eens? En kunt u toezeggen dat u voortaan beter nadenkt bij het aanvragen van een krediet, om te voorkomen dat onnodige kredieten worden aangevraagd of verlengd? Wethouder Hooijschuur zegt dit toe. BESLUIT: UNANIEM akkoord met de Programmarekening 2023. 7

BESPREEKSTUK - Perspectiefnota 2025-2028 Vooruitlopend op de behandeling van de programmabegroting 2025 in november wordt de perspectiefnota aangeboden. De financiële uitgangspunten hierbij zijn: · verwerking raadsbesluiten t/m april 2024 en de collegebesluiten t/m 16 april 2024; · de tarieven van leges en heffingen alleen kostendekkend en niet meer dan trendmatig verhogen; · verwachte CAO ontwikkelingen voor salarissen inclusief sociale lasten 6 %; · indexering Gemeenschappelijke Regelingen volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) 3,9%. Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad: Neem de Regiodeal (De Wadden) voortaan op in het rapportage Grote projecten en grondexploitaties, zodat er vaste informatie-momenten zijn. Verder: Geen technische belemmeringen om de Perspectiefnota vast te stellen. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat bij de raadscommissie: • De rehabilitatie van de Wilhelminalaan, de CROW-richtlijnen en de bevoorrading van supermarkten met vrachtwagens; • Het afschrijven van voertuigen (kolkenzuiger bijvoorbeeld), verschil tussen technisch of financieel afgeschreven; • Over het voorstel 6 ‘bestendige uren communicatie’, de schaal, het aantal fte en het communicatie uitvoeringsprogramma t.o.v.

communicatie visie (Communicatie als wederzijdse communicatie); • Het voorstel Texel innovatief eiland en verhouding tot innoverende voorstellen in de agrarische sector; • Verhouding investering groenblauwe infrastructuur tot grijze infrastructuur; • Aanpak ongedierte bestrijding; • Investering grasbetonkeien (grote incidentele bedragen); • Veiligheidsgevoel van de medewerkers; • Over het aantal voorstellen over personeel en formatie in relatie tot de overige voorstellen.

Onderwerpen van debat (buiten de thema’s van de amendementen en moties): • • • • •

De meicirculaire ‘van ravijnjaar naar dichtgegooide greppel’, in relatie tot bezuinigingen en leningen; Digitaal Subsidieboek; Naam ‘budget grasbetonblokken’ wijzigen naar ‘budget veilige wegen’? Over CROW-normen (dat het een richtlijn is; geen verplichting); Over effecten subsidie Regiodeal (bijvoorbeeld voor het Thijssehuis; dat is een plus op een al beschikbaar gesteld krediet).

Toezeggingen: • Budget grasbetonblokken wordt voortaan meegeraamd bij budgetaanvragen wegen. • N.a.v. het debat biedt wethouder Hooijschuur aan een Raadsavond te organiseren voor de gemeenteraad over CROW-normen (waarbij de mensen die het werk doen erover vertellen). Bij dit voorstel dienden de volgende amendementen (in volgorde van bespreking; per programma): Amendement van D66 Texel, met als titel: Subsidiemogelijkheden nog beter benutten! Resultaat: VERWORPEN met 10 stemmen tegen en 4 vóór (van VVD Texel, CDA Texel en D66 Texel). Amendement van GroenLinks Texel, Texels Belang en PvdA pro Texel, met als titel: Alleen grasbetonstenen waar het niet anders kan. Resultaat: AANGENOMEN met 9 stemmen vóór en 5 tegen (van VVD Texel, CDA Texel, Hart voor Texel en D66 Texel). Amendement van PvdA pro Texel, Texels Belang en GroenLinks Texel, met als titel: Perspectiefnota voorstel TEXELPAS. Resultaat: AANGENOMEN met 13 stemmen vóór en 1 tegen (van CDA Texel). Amendement van CDA Texel, met als titel: Pilot haalbaarheid zelfvoorzienende woningen. Deze is niet ingediend (het CDA Texel houdt het onderwerp aan). Motie van CDA Texel, D66 Texel en GroenLinks Texel, met als titel: Communicatie CROW-normen bij herinrichting of rehabilitatie wegen. Deze motie is aangenomen met 8 stemmen voor en 6 tegen (van de heer Soyer, de PvdA pro Texel en VVD Texel).

BESLUIT: Het raadsvoorstel Perspectiefnota 2025-2028 (geamendeerd) aan te nemen (met 12 stemmen vóór en 2 tegen (van de heer 1Hercules en CDA Texel). 8

1

BESPREEKSTUK - Voorontwerp Herinrichting IJsbaan Op 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad besloten om het model beweegpark nader uit te werken tot een voorontwerp waarbij voorkeurselementen uit het model natuurpark en een oversteekverbinding met de Skool/ OSG geïntegreerd worden. Daarom heeft het college een uitvoerig participatietraject met diverse belanghebbenden laten uitvoeren. Het voorontwerp dat nu voorligt, bevat verschillende ruimtes met diverse functies, welke zijn ingericht en omgeven met afwisselende natuurlijke elementen als bloemrijk grasland, lage beplanting, watergangen, wadi’s en boomgroepen.

De heer Hercules gaf aan dat hij per abuis tegen had gestemd.

Er is ruimte om te wandelen, sporten, spelen en recreëren. Het college stelt de gemeenteraad voor het voorontwerp voor de herinrichting van de IJsbaan vast te stellen. Onderwerpen van debat in de raadscommissie: • Status plan (voorlopig ontwerp); het is de laatste keer dat dit op de agenda van de raad staat; • Over de opdracht die verstrekt is en het resultaat dat voorligt; • Onderhoud van het park (qua kosten en inzet Gemeentewerken); • Wateropvang/waterberging/waterdruk (i.v.m. de ophoging die gaat plaatsvinden); • Toiletvoorziening (die van het Thijssehuis, met ruime openstelling); • Verbinding parkeren en centrum; de heer Ran (VVD Texel) neemt initiatief – PvdA pro Texel en CDA Texel geven aan mee te willen denken; • JOP (Jongeren OntmoetingsPlek) – zit nog niet in dit ontwerp - dat zal iets van een overdekt-achtig prieel kunnen zijn; • Naamgeving gebied (PvdA pro Texel, via de heer Hercules, bereidt een motie voor; andere fracties worden betrokken); • Inzet gericht op subsidie (via o.a. Regiodeal De Wadden). Onderwerpen van debat (buiten de thema’s van de amendementen en moties): • Kosten onderhoud IJsbaan; • ‘Pretpark’. Amendement van PvdA pro Texel, VVD Texel, GroenLinks Texel, Texels Belang en D66 Texel met als titel: UITNODIGENDE VERBINDING PARKEREN - CENTRUM. RESULTAAT: AANGENOMEN met 13 stemmen vóór en 1 tegen (van Hart voor Texel).

Motie van CDA Texel, tijdens de vergadering gewijzigd, met als titel: Binnen het budget en zonder het ontwerp aan te tasten! RESULTAAT: AANGENOMEN met 12 stemmen vóór en 2 tegen (van Hart voor Texel en mevrouw Dros). Motie Texels Belang, met als titel: Voorkom problemen rond hemelwater afvoer en grondwater stijging. RESULTAAT: AANGENOMEN met 13 stemmen vóór en 1 tegen (van Hart voor Texel). Motie PvdA pro Texel, GroenLinks Texel, VVD Texel, Texels Belang en D66 Texel, met als titel: Beweeg- en natuurpark DE IJSBAAN RESULTAAT: AANGENOMEN met 13 stemmen vóór en 1 tegen (van Hart voor Texel). BESLUIT: Het raadsvoorstel Voorontwerp Herinrichting IJsbaan (geamendeerd) aan te nemen (met 9 stemmen vóór en 5 tegen (van de heer Hoogerheide, VVD Texel, CDA Texel en Hart voor Texel). 9

HAMERSTUK - Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 12 april 2024 de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Het advies met betrekking tot de zienswijze is opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De financiële stukken van de VRNHN worden samen met de financiële stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken.

Op basis van het regionaal raadsadvies is er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de aangeboden stukken. De gemeenteraad heeft besloten om een positieve zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 en de begroting 2025. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Op 14 juni zijn de jaarstukken inclusief de accountantsverklaring ontvangen. BESLUIT: UNANIEM akkoord. 10

HAMERSTUK - Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de GGD HN De GGD Hollands Noorden heeft voor 2023 de jaarstukken/verantwoording en voor 2025 de begroting opgesteld. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is afgesproken om een gezamenlijke zienswijze af te geven via de RRN. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze op de stukken af te geven. De GGD-rapporteurs hebben een rapportage opgesteld; deze is bijgevoegd. Voor Texel waren mevrouw Dros en de heer Schuiringa aanwezig; de heer Schuiringa is woordvoerder. BESLUIT: UNANIEM akkoord.

11

HAMERSTUK - Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de Omgevingsdienst De ODNHN heeft voor 2023 een jaarrekening en voor 2025 een begroting opgesteld. De gemeenten kunnen hierop een zienswijze indienen. De afspraak is om dat regionaal te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). Bijgevoegd: de bevindingen van de Regionale RaadsRapporteurs (voor Texel: de heer Soyer). Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Op 13 juni zijn de Controleverklaring en Gewaarmerkte jaarstukken 2023 met begeleidende brief van de accountant ontvangen. BESLUIT: UNANIEM akkoord.

12

HAMERSTUK - Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 15 april de jaarstukken 2023 en de programmabegroting 2025 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar ontvangen. Tot 1 juli kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. BESLUIT: UNANIEM akkoord.

13

HAMERSTUK - Wijzigen gemeenschappelijke regelingen o.g.v. nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een deel van de wijzigingen brengt een verplichting met zich mee tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daarvoor met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken. Op 15 december 2023 zijn alle wijzigingen van de collegeregelingen voor zienswijzen aangeboden. De volgende fase in het proces is het vaststellen van de gewijzigde college- en gemengde regelingen. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. BESLUIT: UNANIEM akkoord.

14

HAMERSTUK - Wijziging Centrumregeling Bedrijfsvoering Waddeneilanden Met ingang van 1 juli 2022 zijn de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijzigingen van alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder ook de centrumgemeenteregeling (artikel 8 vierde lid 4 Wgr). Deze wijzigingen dienen vóór 1 juli 2024 te zijn doorgevoerd. Bij een wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet voor vaststelling op grond van artikel 35 lid 2 een zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten worden gevraagd. BESLUIT: UNANIEM akkoord.

15

HAMERSTUK - Ontwerp-wijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden worden aangepast. Van het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband hebben wij de door hen vastgestelde ontwerpregeling ontvangen. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om hier een zienswijze op in te dienen. Het college van burgemeester en wethouders heeft geen opmerkingen ten aanzien van de aangepaste regeling en stelt daarom voor aan de raad om geen zienswijze in te dienen. Door ziekte van de extern juridisch adviseur is het proces helaas met een half jaar vertraagd. Op het niet halen van de implementatietermijn (1 juli 2024) heeft de wetgever geen sanctie gesteld. Formeel is het college van Gedeputeerde Staten toezichthouder, maar hij zal hierop geen toezicht houden. De GR zal alvast vanaf 17-2024 conform de nieuwe regeling gaan werken. BESLUIT: UNANIEM akkoord.

16

HAMERSTUK - Bindend advies raad over aanvraag omgevingsvergunning Muyweg 7 in De Cocksdorp Het college heeft besloten mee te werken aan het verschuiven van een bouwvlak voor het plaatsen van een woning op het perceel Muyweg 7. Om af te kunnen wijken van het (tijdelijke) Omgevingsplan moet de ontwikkeling voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dat wil zeggen dat het plan moet passen in de omgeving en moet bijdragen aan een goede leefomgeving.

De aanvragers hebben daarvoor een onderbouwing aangeleverd waaruit dit blijkt. Ook is het ruimtelijk gezien voor deze locatie positief dat het bouwvlak verplaatst wordt. De woning komt verder van het naastliggende agrarische bedrijf te liggen en meer centraal op het perceel. Ook de situatie op het erf is hier verbeterd. Dit was voorheen een zogenoemd ‘rommelerf’. Alle bebouwing en rommel is door de huidige eigenaren van het erf verwijderd. Dat heeft geleid tot een enorme verbetering voor dit perceel, het straatbeeld en de omgeving. Als de gemeenteraad akkoord gaat met dit plan geeft zij een positief bindend advies. BESLUIT: UNANIEM akkoord. 17

Ruimte voor beantwoording van (nog openstaande) vragen vanuit de Rondvraag

18

Sluiting