Korte weergave raadsvergadering 18 december 2024

Korte weergave raadsvergadering 18 december 2024 De vergadering duurde 3.23 uur en er keken 1159 mensen digitaal LIVE mee. De paarse tekst beschrijft wat er tijdens de vergadering is besproken en besloten; de zwarte tekst stond al op de agenda. De vergadering is hier terug te kijken. 1

Opening en mededelingen Wethouder Kieft vertelt over het Inwonersberaad, dat afgelopen zaterdag 14 december zijn adviezen (over opwek en besparing) heeft afgerond; oproep aan de gemeente om te initiëren en faciliteren. 29 januari informele terugblik raad & leden inwonersberaad – dan ook officiële overhandiging adviezen.

2

Vaststelling agenda Er is een verzoek binnengekomen van Hart voor Texel, VVD Texel, CDA Texel en D66 Texel voor een interpellatiedebat over uitspraak bestuursrechter; schijn van belangenverstrengeling. Dat gebeurt o.b.v. deze regels: 4.2 Interpellatie 1. Een raadslid kan middels een schriftelijk verzoek als bedoeld in artikel 155 lid 2 van de Gemeentewet een debat aanvragen met als doel om één of meerdere leden van het college verantwoording af te laten leggen. Het verzoek bevat in ieder geval de te stellen vragen. 2. De voorzitter stelt het verzoek aan de orde bij de vaststelling van de agenda en stelt de aanvrager desgewenst in de gelegenheid zijn verzoek nader te motiveren en toe te lichten. 3. De raad bepaalt bij de vaststelling van de agenda of het verzoek wordt toegestaan. BESLUIT: Het interpellatieverzoek te honoreren en aan het einde van de agenda te plaatsen; de agenda is verder ongewijzigd vastgesteld.

3

Rondvraag De heer Rutten (CDA Texel) over de klinkers in Zuid-Eierland; er is een Raadsinformatiebrief gestuurd. Er komt een proef voor 30 km/h. Maar: we zien niets meer terug over de klinkers? Wethouder Hooijschuur: over de klinkers is gecommuniceerd. Minimaal verschil tussen klinkers, geluid zal niet afnemen bij het leggen van andere klinkers. Bedrijf zal nog steeds aansprakelijk gesteld worden. In gesprek met bewoners om tot een oplossing te komen, zoals toegelicht in de Raadsinformatiebrief. De heer Rutten (CDA Texel). Over strandbewaking. Aantal krantenartikelen en beschuldigingen geuit; met enige walging kennis van genomen. Richting komend strandseizoen. Willen wel iets van een maatregel. Wat is de tijdlijn? Burgemeester Pol schetst dat voorbereidende activiteiten altijd direct na het seizoen weer starten. Besef dat het onderwerp de gemoederen, en de burgemeester zelf ook, bezighoudt. Er is zorg over het gedrag maar tegelijkertijd geen meldingen en aangiftes het afgelopen jaar.

1 Dat aantal kan nog oplopen; er zijn (best veel) mensen die de vergadering op een later moment

terugkijken.

In februari 2025 ontvangt de gemeenteraad van de burgemeester een brief, waarin geschetst wordt hoe tegen de situatie wordt aangekeken; wat de gemeente gaat doen. Mevrouw Dros (GroenLinks Texel) zou graag een update willen van de campagne Texel roept je. Drie Texelaars hebben open gesolliciteerd, maar daar geen reactie op gehad. Eind vorige week 2 vacatures online; afgelopen weekend 5. Burgemeester Pol geeft aan positief verrast te zijn over het effect van de campagne; 17 open sollicitaties; morgen een eerste sessie met speeddates. Campagne was gericht op beeldvorming rondom werken bij de gemeente; op de goede weg, nu. Op dit moment 5 externe vacatures en 6 interne vacatures (die later, indien onvervuld, online komen). 4

Woonvisie Texel 2024 Voor de leefbaarheid op Texel is het belangrijk dat een passende woonruimte beschikbaar is voor maatschappelijk en economisch gebonden inwoners, waaronder nieuwe Texelaars. De woonvisie, met het uitvoeringsprogramma, dragen daaraan bij. Deze woonvisie geeft o.a. invulling aan: • • • • •

Genoeg passende woningen voor Texelaars Blijvend betaalbaar en beschikbaar Een plek voor jong en oud Een duurzaam Texel Een bouwprogramma per dorp

Onderwerpen van debat tijdens raadscommissie: • De Notitie kansen en kaders (tijdelijke) werknemers én het gemis van een evaluatie ervan; • De verkoop Woontij van sociale huurwoningen én bouw van sociale huur (sneller tot 30 procent goedkope sociale huur); • De speciale aandachtgroepen: Skaeve Huse en ankerplaatsen; • Inhoud functie wooncoach en betrekken van ouderen; • Tijdelijke huisvesting en seizoen personeel; • Quickscan huisvestingsverordening, breder naar kijken voor de nieuwe huisvestingsverordening; • De inzet op werknemerscampus; • Controle op economische gebondenheid van tijdelijk personeel; • Type ‘achtergelaten’ woningen van senioren; • Definitie essentiële beroepen; • Consequenties groei inwoners op Texel; • Kangoeroewoningen, pre-mantelzorg en mantelzorg. Moties: - GroenZwart en D66 Texel- Eerst kansen en kaders huisvesting tijdelijk en (seizoens) personeel breed evalueren. De motie is niet ingediend. - CDA Texel, GroenZwart en D66 Texel- Helderheid over werknemerscampussen. De motie is verworpen, met 211 stemmen tegen en 3 vóór (van CDA Texel, D66 Texel en GroenZwart). BESLUIT: De Woonvisie Texel 2024 is aangenomen (met 13 stemmen vóór en 2 tegen van de heer Hoogerheide en mevrouw Van der Werf). 2 De heer Ran was buiten de zaal bij de stemming over de motie Helderheid over

werknemerscampussen.

5

Texel Robuust - Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel 2024-2028 Dit is een lokale uitwerking van de regionale Strategie Klimaatadaptatie Noordkop 2021-2026. Deze strategie en uitvoeringsagenda is opgesteld, omdat we in heel Nederland inmiddels de gevolgen van klimaatverandering merken. Er is meer sprake van wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen. Daarnaast wordt verwacht dat alle weersextremen alleen maar verder zullen toenemen. Deze gevolgen hebben impact op onze economie, gezondheid en veiligheid. Het is van groot belang dat Nederland zich aanpast aan deze veranderingen. Onderwerpen van debat tijdens raadscommissie: • Over zeespiegelstijging Waddenzee; • Over initiatieven van inwoners op het eiland rondom klimaatadaptatie; • Nieuwe overlegtafels t.o.v. van bestaande overleggen; • Blijven investeren in regionale samenwerking op dit gebied; • De taal van wetenschappers t.o.v. de taal van de mensen die dagelijks op het wad werken. Amendement CDA Texel, GroenZwart en D66 Texel - Eerst de strategie verder uitwerken, daarna de beleidsmatige consequenties naar de gemeenteraad.

Het amendement is verworpen, met 11 stemmen tegen en 4 vóór (van CDA Texel, D66 Texel, GroenZwart en de heer Ran.) Motie CDA Texel, GroenZwart, Hart voor Texel en D66 Texel: Eerst een convenant tussen gemeente, terreinbeheerders en landbouw De motie is verworpen, met 11 stemmen tegen en 4 vóór (van CDA Texel, D66 Texel, GroenZwart en Hart voor Texel.) BESLUIT: De Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel 2024-2028 is vastgesteld (met 13 stemmen vóór en 2 tegen van CDA Texel en de heer Ran).

6

Parapluplan Verblijfsrecreatie Het college stelt de raad voor het Paraplu-bestemmingsplan Verblijfsrecreatie vast te stellen. Het startschot hiervoor werd gegeven met de vaststelling van het Toeristisch Toekomstplan (TTP) in 2022 en de oproep tot heldere regelgeving. Het Parapluplan wijzigt de geldende bestemmingsplannen (die sinds 1 januari jl. het (tijdelijk) omgevingsplan vormen). Onderwerpen van debat tijdens raadscommissie: · Over het proces na de vaststelling van het Paraplubestemmingsplan Verblijfsrecreatie; · ‘Mooi Texel, meer toekomst’ (uit 2012); · Grens aan mogelijkheden om verdere verstening te voorkomen; · Nieuwe termen: Anti-Roompot-sering, ver-Centerparcsering, ver-Europarcs-en, Landalisering; · Algemeen: bestaande rechten aantasten kost geld. · Logies ontbijt; over twee-regimes; effect op waarde woningen; · Leefbaarheid. - Innovatieve kampeermiddelen - over 5 of 10 jaar; mate van innovatie. - Pipowagens; over wel of niet nodige ‘angst’ voor ‘eenheidsworst’. En: · Overal? Of beperken tot 1 per locatie? Overige onderwerpen · Over tiny houses (in relatie tot pipo-wagens).

Amendement PvdA pro Texel en GroenLinks Texel: Een pipowagen is bijzonder. Het amendement is aangenomen, met 10 stemmen vóór en 5 tegen (van CDA Texel, GroenZwart, Hart voor Texel en VVD Texel). Amendement PvdA pro Texel en GroenLinks Texel: Pipo is bescheiden. Het amendement is aangenomen, met 11 stemmen vóór en 4 tegen (GroenZwart, Hart voor Texel en VVD Texel). Motie CDA Texel, GroenZwart, Hart voor Texel, D66 Texel en VVD Texel: Onderzoek naar proces van Toeristisch Toekomstplan naar Parapluplan Verblijfsrecreatie. De motie is verworpen, met 9 stemmen tegen en 6 vóór (van CDA Texel, D66 Texel, GroenZwart, Hart voor Texel en VVD Texel.) BESLUIT: Het Parapluplan Verblijfsrecreatie is vastgesteld (met 13 stemmen vóór en 2 tegen van CDA Texel en GroenZwart). 7

Regels voor ondergeschikte lichte horeca bij een nevenactiviteit op agrarische bedrijven Het college heeft beleidsregels vastgesteld om ondergeschikte horeca-activiteiten toe te staan, passend bij een nevenactiviteit op agrarische bedrijven in de vorm van het aanbieden van koffie, thee, limonade en gebak/koek/ijs en andere eigen geproduceerde producten. Ook komt er een mogelijkheid voor een klein buitenterras van maximaal 50 m² als dit goed landschappelijk wordt ingepast. Omdat met de beleidsregels een duidelijk kader wordt vastgesteld om af te wijken van het omgevingsplan (waaraan het college is gebonden) wordt de gemeenteraad gevraagd om vast te stellen dat aanvragen die passen binnen de beleidsregels niet apart voor bindend advies aan de raad hoeven te worden voorgelegd. Onderwerpen van debat tijdens raadscommissie: · Kosten aanvraag BOPA; · Over de handhaafbaarheid van de regels (limonade met of zonder prik, bijvoorbeeld); · Gedetailleerde regelgeving: duidelijk, maar ook ‘regel brei’; · Theetuinen. PvdA pro Texel: Vóór Texelse gastvrijheid (Deze is dusdanig verstrekkend, dat hij in stemming wordt gebracht voordat er gestemd wordt over het raadsvoorstel.) De motie is verworpen, met 12 stemmen tegen en 3 vóór van PvdA pro Texel. CDA Texel en D66 Texel: Theetuinen gedogen De motie is verworpen, met 13 stemmen tegen en 2 vóór van CDA Texel en D66 Texel.

BESLUIT: Het voorstel ‘Regels voor ondergeschikte lichte horeca bij een nevenactiviteit op agrarische bedrijven’ is met unanieme stemmen aangenomen.

8

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Het college van burgemeester & wethouders stelt de gemeenteraad voor te in te stemmen met het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028. Het plan bevat een aantal veiligheidsthema’s waar de komende vier jaar extra aandacht op zal worden gevestigd. Het betreffen de volgende veiligheidsthema’s: a. Jeugd en veiligheid

b. Ondermijnende criminaliteit c. Digitale veiligheid d. Verkeersveiligheid Ook wordt de eiland specifieke situatie van Texel, in relatie tot alle veiligheidsthema’s, als doorlopend aandachtspunt voorgesteld. Het IVP betreft een compact strategisch document dat de prioriteiten en doelstellingen op het gebied van integrale veiligheid beschrijft. Voorafgaand aan het IVP heeft de gemeente een veiligheidsanalyse met (onder meer) een inwonersraadpleging uitgevoerd. Onderwerpen van debat tijdens de raadscommissie: • Over de cijfers verkeersveiligheid; • Over ondermijning en witwassen (bijv. op bungalowparken); • Meldpunt voor ondermijning, eventueel in samenwerking met een ondernemersloket; • Objectivering drugsgebruik onder jongeren via rioolwater onderzoek; • Over snelheidscontrole; • De weginrichting; • Gedragsverandering van gasten én inwoners. CDA Texel, GroenZwart en D66 Texel - Digitale veiligheid bevorderen in samenwerking met bibliotheek. De motie is niet ingediend na de toezegging van burgemeester Pol dat hij bij het opstellen van het Uitvoeringsplan, in de gesprekken daarbij, ook de bibliotheek zal betrekken. BESLUIT: Het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 is met unanieme stemmen aangenomen. 9

Motie Texels Belang, PvdA pro Texel en Hart voor Texel: Gezondheidsplein en Gezondheidscentrum: binnen 6 maanden duidelijkheid N.a.v. inbreng van de heer Ran (VVD Texel) wordt de volgende zin uit de toelichting geschrapt: ‘… en de gemeente de ontwikkeling van zorg op die locatie ter hand neemt.’ BESLUIT: De motie is (gewijzigd) 3unaniem aangenomen.

10

Motie D66 Texel: Een boom mag oud worden BESLUIT: De motie is niet in stemming gebracht; aangehouden door de initiatiefnemer.

11

Ongewijzigd vaststellen ‘Huisvestingsverordening Texel 2020' De ‘Huisvestingverordening Texel 2020’ heeft als doel om goedkope en betaalbare woningen beschikbaar te houden voor maatschappelijk en economisch gebonden Texelaars. De ‘Huisvestingverordening Texel 2020’ is geldig t/m 24 februari 2025. Door het ongewijzigd vaststellen is de werkingsduur met 1 jaar verlengd. In dat jaar stelt Texel een nieuwe huisvestingsverordening op. Daarin worden de gevolgen van de nieuwe woonvisie en de Wet Versterking regie volkshuisvesting verwerkt. BESLUIT: Unaniem akkoord met de Huisvestingsverordening Texel 2020

3 Mevrouw Dros was buiten de zaal bij de bespreking van en de stemming over de motie.

12

Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel) – huisvesting in Marsweg Noord en Starkenburgh Het college stelt de raad voor een budget ad. € 2.900.000 ter beschikking te stellen voor de kosten van de Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel). De kosten van de GOO Texel, waarmee invulling gegeven wordt aan de Spreidingswet, worden volledig vanuit het rijk gedekt. Onderwerpen van debat tijdens raadscommissie: • Zorgen over statushouders tijdelijke huisvesting Zandkoog en plek Marsweg Noord; • Over rol Woontij; • Voorbeeld Haarlem met een gezamenlijk paviljoen (en mogelijkheid dit ook hier te realiseren); • Over het eigendom van de locaties; • Over de bijdrage vanuit het Rijk; • Opvang van derdelanders; • Over de Oekraïne boot. BESLUIT: Unaniem akkoord met het voorstel Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel) – huisvesting in Marsweg Noord en Starkenburgh.

13

Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024 Het controleprotocol heeft als doel dat de gemeenteraad nadere aanwijzingen geeft aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties voor de controle van de programmarekening van de gemeente Texel. BESLUIT: Unaniem akkoord met het Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024.

14

Nota reserves en voorzieningen Reserves en voorzieningen zijn nodig voor financiële stabiliteit. Het is daarom belangrijk dat er inzicht en kaderstelling is. BESLUIT: Unaniem akkoord met de Nota reserves en voorzieningen.

15

Uitkomsten septembercirculaire 2024 De omvang van de algemene uitkering voor de jaren 2024-2029 is via de septembercirculaire 2024 van het rijk bekend. BESLUIT: Unaniem akkoord met de Uitkomsten septembercirculaire 2024.

16

Aanpassen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2023 Door een wijziging van o.a. de Gemeentewet moet de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2023 worden aangepast. BESLUIT: Unaniem akkoord met de aanpassing van de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2023.

17

Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden definitief 2024 De Gemeenschappelijke Regeling wordt aangepast n.a.v. een zienswijze van Terschelling, met als strekking dat het algemeen bestuur, voorafgaand aan het nemen van een besluit met groot politiek, financieel, of maatschappelijk belang, de raden van de gemeenten in de gelegenheid te stellen om een zienswijze naar voren te brengen. BESLUIT: Unaniem akkoord met de Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden 2024.

18

Verordening Rekenkamer de Waddeneilanden De gemeentelijke rekenkamer onderzoekt of het gemeentelijke beleid zinnig, zuinig en zorgvuldig uitgevoerd wordt. BESLUIT: Unaniem akkoord met de Verordening Rekenkamer de Waddeneilanden en de benoemingen.

19

Belastingverordeningen 2025 De belasting- en legesverordeningen dienen jaarlijks te worden vastgesteld, zodat de gemeentelijke belastingen kunnen worden geheven. BESLUIT: Unaniem akkoord met de Belastingverordeningen.

20

Ruimte voor (nog openstaande) vragen vanuit de Rondvraag (Vanaf dit moment zit de heer Ran de vergadering voor, als waarnemend voorzitter van de gemeenteraad). Ingelast agendapunt: Interpellatiedebat

20 a

De eerste 11 vragen worden door burgemeester Pol beantwoord, in zijn rol als voorzitter van het college; de laatste 2 vragen door wethouder Hooijschuur. U kunt hier de vergadering terugkijken; vanaf 21:51 kunt u de beantwoording terugkijken en -luisteren. Afspraken en toezeggingen: • Zodra de schriftelijke uitspraak van de rechter binnen is (duurt meestal twee weken), wordt die bestudeerd en in het college besproken (uiteraard zonder wethouder Hooijschuur). De gemeenteraad wordt expliciet geïnformeerd na de volgende fase. • Meer scherpte op verslaglegging vanuit het college, meer inzicht in de onderwerpen waar het college over spreekt buiten de college-besluiten om (over beantwoording raadsvragen, werkbezoeken et cetera); er is een professionaliseringstraject gestart als het gaat om besluitvormingsprocessen. VERVOLG: De aanvragers van het interpellatiedebat wachten de schriftelijke uitspraak van de rechter af en bekijken dan of/hoe eventueel verder te gaan.

21

Sluiting Burgemeester Pol sluit om 22.27 uur de vergadering, met een terugblik op 1 jaar burgemeesterschap van Texel en een vooruitblik op 2025. Quote: ‘U heeft me op momenten zeer verrast, maar ook af en toe een klein beetje verbaasd.’