Korte Weergave raadsvergadering 16 april 2025

Korte Weergave Raadsvergadering 16 april 2025 De vergadering eindigde om 22.33 uur en er keken 100 mensen digitaal mee. De paarse tekst beschrijft wat er tijdens de vergadering is besproken en besloten; de zwarte tekst stond al op de agenda. De vergadering is hier terug te kijken. 1

Opening en mededelingen De heer Kooiman (Hart voor Texel) is afwezig. De heer Ran (VVD Texel) deelt mee dat de motie ‘Aansluiting gemeente Texel bij de Berichtenbox van MijnOverheid’ die was aangekondigd bij de raadscommissie van 9 april nu niet is ingediend bij deze raadsvergadering. De antwoorden op de technische vragen van PvdA pro Texel hebben er toe geleid dat de VVD Texel de motie zal aankondigen bij de commissie vergadering van 7 mei. Daarnaast heeft VVD Texel een motie in voorbereiding t.a.v. het nieuwe monument bij de Georgische begraafplaats. Mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) geeft aan dat de motie ‘Behoud authenticiteit Texelse dorpen’ niet (meer) zal worden ingediend bij deze raadsvergadering en eveneens doorschuift naar de raadscommissie van 7 mei. Wethouder Kieft geeft een stand van zaken t.a.v. het Paraplubestemmingsplan Verblijfsrecreatie dat er twee beroepen zijn ingesteld, één beroep is ongegrond verklaard en de voorlopige voorziening die hiermee gepaard ging is afgewezen. Het Paraplubestemmingsplan Verblijfsrecreatie is afgelopen maandag 14 april in werking getreden. Het plan is nog niet onherroepelijk omdat er nog één beroepsprocedure loopt. Burgemeester Pol geeft aan dat de voorbereidingen voor de meierblissen zijn gestart en de houtstapels worden opgebouwd.

Vanwege de droogte geldt er in heel Nederland en dus ook op Texel, een rook- en stookverbod in de natuur. Er is nauw contact met Veiligheidsregio om de situatie te monitoren. De neerslag van afgelopen tijd is lang niet genoeg om het risico op branden te verlagen. Over het wel of niet door gaan van meierblissen zal het college de raad en commissie en pers informeren.

2

Vaststelling agenda Het agendapunt 11, de motie van D66 Texel en GroenZwart: ‘Behoud authenticiteit Texelse dorpen’ wordt van de agenda gehaald.

3

Rondvraag Er waren geen rondvragen.

4

Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen Utopia/De Schorren De afgelopen 10 jaar is bij natuurgebieden Utopia/de Schorren aan de Stuifweg een wagen geplaatst (een wadwachterswagen) voor gebruik door vogelwachters op basis van een omgevingsvergunning. Deze vergunningstermijn is geëindigd en kan niet verlengd worden. Natuurmonumenten wil de activiteit voortzetten en vraagt een nieuwe omgevingsvergunning daarvoor aan. De activiteit is echter in strijd met het omgevingsplan. Daarom is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) aangevraagd. Om die vergunning te kunnen verlenen is een positief bindend advies van de raad nodig.

Onderwerpen van debat tijdens de commissiebehandeling: • • • •

Evenwichtige toedeling van functies; Invloed op landschap en omgeving; Slapen in de wadwachtershut; effecten daarvan; Hoe bescherm je natuur en biodiversiteit het beste?

Amendement Texels Belang, GroenZwart en CDA Texel: Niet meewerken aan de plaatsing van een wadwachterswagen aan de Stuifweg BESLUIT: Het amendement ‘Niet meewerken aan de plaatsing van een wadwachterswagen aan de Stuifweg’ is met 6 voor (van Texels Belang, CDA Texel, GroenZwart en de heer Ran (VVD Texel)) en 8 stemmen tegen VERWORPEN. Onderwerpen van gesprek: • Preventieve werking; • Cameratoezicht en uitgestrektheid van het gebied; • Invloed op natuur van andere evenementen zoals strandfestivals en wielrenwedstrijden; • Gevoel van verschillende behandeling tussen aanvragers; • Andere standaarden?; • Belang aanvrager tegenover belang voor Texel; • Meer recht doen aan landelijke inpasbaarheid, oproep aan Natuurmonumenten; • Over toestaan tijdelijke uitzonderingen op beleid en toekomstige raden. BESLUIT: Het raadsvoorstel ‘Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen Utopia/De Schorren’ is met 8 stemmen voor en 6 stemmen tegen (van Texels Belang, CDA Texel, GroenZwart en de heer Ran (VVD Texel)) AANGENOMEN. 5

Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) gebruik vogelwachtershuisje Oorsprongweg/de Slufter Het vogelwachtershuisje bij de Slufter aan de Oorsprongweg is de afgelopen 10 jaar gebruikt voor vogelwachters op basis van een omgevingsvergunning. Deze vergunningstermijn is geëindigd en kan niet verlengd worden. Staatsbosbeheer wil het gebruik voortzetten en vraagt een nieuwe omgevingsvergunning daarvoor aan. De activiteit is echter in strijd met het omgevingsplan. Daarom is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) aangevraagd. Om die vergunning te kunnen verlenen is een positief bindend advies van de raad nodig. Onderwerpen van debat tijdens de commissiebehandeling: • • • • • •

Evenwichtige toedeling van functies; Invloed op landschap en omgeving; Slapen in de wadwachtershut; effecten daarvan; Hoe bescherm je natuur en biodiversiteit het beste? Kwaliteit en toegankelijkheid natuur; Effecten andere manieren om te bewaken (camera’s, robots).

Amendement Texels Belang, GroenZwart en CDA Texel: Geen positief bindend advies omgevingsvergunning gebruik vogelwachtershuisje Oorsprongweg de Slufter BESLUIT: Het amendement ‘Geen positief bindend advies omgevingsvergunning gebruik vogelwachtershuisje Oorsprongweg de Slufter’ is met 5 stemmen voor (van Texels Belang, CDA Texel en GroenZwart) en 9 stemmen tegen VERWORPEN.

BESLUIT: Het raadsvoorstel ‘Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) gebruik vogelwachtershuisje Oorsprongweg/de Slufter’ is met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen (van Texels Belang, CDA Texel en GroenZwart) AANGENOMEN. 6

Advies inwonersberaad 'Voldoende energie' Het inwonersberaad is vorig jaar op initiatief van de gemeenteraad opgezet om oplossingen te bedenken voor het Texelse energievraagstuk. In dit advies wordt nader ingegaan op de voorgestelde acties van het inwonersberaad en op welke wijze hier een vervolg aan te geven. Uiterlijk december 2025 wordt de raad middels een raadsinformatiebrief geinformeerd over de voortgang van het programma Duurzaamheid, waarin de adviezen van het inwonersberaad zijn opgenomen. Onderwerpen van gesprek tijdens de raadscommissie: • • • • •

Prioritering van de adviezen; Energietransitie als sociaaleconomisch vraagstuk: eerlijke energietransitie voor mensen met minder geld > geen expliciet advies uit het Inwonersberaad; Over windwokkels; Taken monitorgroep; Hoever komen we met deze maatregelen wat betreft voldoende energie

PvdA pro Texel en GroenLinks Texel dienen een amendement in met als titel: Focus geeft meer energie! Voor het amendement ‘Focus geeft meer energie!’ is verzocht om per beslispunt te stemmen. BESLUIT: Bij het stemmen over het amendement ‘Focus geeft meer energie!’ specifiek het beslispunt 2a. Vrijwel onzichtbare windturbines (max 3 meter hoog) zijn de stemmen gestaakt (7 tegen (van Texels Belang, CDA Texel, GroenZwart, VVD Texel), 7 voor). Dat betekent dat de beraadslaging en stemming over het gehele agendapunt ‘Advies inwonersberaad ‘Voldoende energie’’ is gestopt.1 BESLUIT: Het raadsvoorstel ‘Advies inwonersberaad 'Voldoende energie'’ is van de agenda gehaald omdat de stemmen zijn gestaakt bij het amendement ‘Focus geeft meer energie!’. Het voorstel ‘Advies Inwonersberaad ‘‘Voldoende energie” zal opnieuw op een eerstvolgende raadsvergadering geplaatst worden.2 7

Perspectiefnota 2026-2029 De gemeentes staan voor een steeds grotere uitdaging. Steeds meer taken vanuit het rijk moeten lokaal worden uitgevoerd, gelijktijdig verlaagt de rijksoverheid de bijdrage in het gemeentefonds. Hierin is Texel niet uniek en ondanks dat Texel, mede vanwege haar extra opbrengsten vanuit toerisme, tot op heden financieel sluitende begroting liet zien, vraagt deze landelijke ontwikkeling om een reële( r) perspectief voor de laatste begroting van deze collegeperiode. In de voorliggende concept-Perspectiefnota schetst het college de belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen per programma voor de komende periode met de daarvoor benodigde financiën.

1 In Artikel 32 van de Gemeentewet, lid 4, staat genoemd: ‘Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking

van stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend.’ De heer Kooiman (Hart voor Texel) was afwezig bij deze raadsvergadering en daarmee was de vergadering dus niet voltallig. Het agendapunt ‘Advies inwonersberaad ‘voldoende energie’ is dus van de agenda afgevoerd omdat de stemmen staakten bij de stemming over het amendement ‘Focus geeft meer energie’. 2 Dat zal wordt de extra raadsvergadering op woensdag 7 mei, aansluitend aan de raadscommissie.

Onderwerpen van gesprek tijdens de raadscommissie: • • •

• • • • • • •

De kapitaallasten in de toekomst; KOTEX-gebouw, op zoek naar dekking; VVD Texel kondigt een motie aan over de berichten box van MijnOverheid.nl bij programma 0 – Voor en door bewoners in afwachting van de eerder gestelde technische vragen; Verhoging lokale lasten; wenselijkheid; Bezuinigingen en temporiseren; Hanteren van een jaarlijks plafond t.a.v. investeringen; Bermverharding en de compenserende maatregelen; Rol Huis van Ontwikkeling en TOP bij een mogelijk ondernemersloket; Term ‘beheersing’ van toerisme, minder negatieve formulering; Afschrijvingstermijn van strandbewakingsposten.

Amendementen - GroenLinks Texel, PvdA pro Texel en Texels Belang: Evenwichtige verdeling van lasten: toeristenbelasting ter vervanging van extra OZB-verhoging. (Bij: Kaders en uitgangspunten/Financieel perspectief) BESLUIT: Het amendement ‘Evenwichtige verdeling van lasten: toeristenbelasting ter vervanging van extra OZB-verhoging’ is 10 stemmen voor en 4 stemmen tegen (van VVD Texel, CDA Texel, D66 Texel) AANGENOMEN. - VVD Texel en D66 Texel: Zoals altijd ook nu voor 2 jaar de toeristenbelasting vaststellen. (Bij: Kaders en uitgangspunten/Financieel perspectief) BESLUIT: Het amendement ‘Zoals altijd ook nu voor 2 jaar de toeristenbelasting vaststellen’ is met 6 stemmen voor (van VVD Texel, D66 Texel, CDA Texel, mevrouw Dros van GroenLinks Texel en GroenZwart) en 8 stemmen tegen VERWORPEN. - GroenZwart: Vrij liggend fietspad naast oude Kogerweg-Rozendijk. (Bij: Programma 2) BESLUIT: Het amendement ‘Vrij liggend fietspad naast oude Kogerweg-Rozendijk’ 4 stemmen voor (van D66 Texel, GroenZwart en VVD Texel) en 10 stemmen tegen VERWORPEN. Toezegging: • Wel is door wethouder Hooijschuur toegezegd dat hij zal kijken naar fietsveiligheid op het traject oude Kogerweg-Rozendijk, via fietsstroken of een apart fietspad. BESLUIT: Het geamendeerde raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2026-2029’ is 13 stemmen voor en 1 stem tegen (van GroenZwart) AANGENOMEN.

Moties - VVD Texel, GroenZwart en D66 Texel: Afspraak is afspraak (Lokale lasten niet meer dan trendmatig verhogen) - Bij: Kaders en uitgangspunten/Financieel perspectief Het college heeft in de antwoorden op de technische vragen aangegeven bij de programmabegroting meer inzicht te geven in de kapitaallasten.

BESLUIT: De motie ‘Afspraak is afspraak (Lokale lasten niet meer dan trendmatig verhogen)’ is met 5 stemmen voor (van CDA Texel, D66 Texel, GroenZwart en VVD Texel) en 9 stemmen tegen VERWORPEN. - VVD Texel, D66 Texel, GroenZwart en CDA Texel: Instellen van een ondernemersloket voor Texelse ondernemers - Bij: Programma 3 BESLUIT: De motie ‘Instellen van een ondernemersloket voor Texelse ondernemers’ is met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen (van PvdA pro Texel en de heer Hoogerheide en mevrouw van der Werf van Texels Belang ) AANGENOMEN. Qua stemming geldt: - Eerst de amendementen (in de volgorde waarin ze hier opgenomen staan) - Dan: de (al dan niet geamendeerde) Perspectiefnota - Dan: de moties 8

Lange Termijn Planning (Verder LTP) In het Afstemmingsoverleg van de gemeenteraad is het volgende afgesproken: 1. De LTP wordt 1 x per kwartaal geagendeerd in de raadscommissie. Dat gebeurt in de laatste maand van een kwartaal (en gaat dan over het kwartaal er na). Omdat maart echter al voorbij is, starten we in april (= nu), en pakken daarna dat ritme op: agenderen in juni, september en december. 2. En dan in deze vorm: Met 'was-wordt' van de LTP, met hele jaarschijf LTP (doorkijkje, ook als nog niet te zeggen is wanneer iets precies komt) en met een indicatie van het college bij raadsvoorstellen die eventueel 'doorgeschoven' kunnen worden (zodat ruimte staat om iets anders naar voren te halen). 3. Wat blijft: als er iets wijzigt in de planning van een raadsvoorstel, dat wordt dat via een Raadsinformatiebrief (RIB) actief en tijdig aan de raad gecommuniceerd (deze RIB’s kunnen dan, indien gewenst, geagendeerd worden in een raadscommissie.) (Dit agendapunt is afkomstig uit de commissievergadering van 16 april.) Toezegging: • N.a.v.

de zorgen van mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) over de planning van de Omgevingsvisie (die nu voor het vierde kwartaal gepland staat en mogelijk dus in december pas naar de raad komt) zegt wethouder Kieft toe te proberen uiterlijk oktober 2025 de Omgevingsvisie aan de gemeenteraad voor te leggen, en als dat niet lukt, hier de raad actief over te informeren.

9

Motie GroenLinks Texel, D66 Texel en Texels Belang: Regels snippergroen aanscherpen Toezegging: • Wethouder Hooijschuur zegt toe beleidsregels op te stellen voor snippergroen en hier de raad middels een RaadsInformatieBrief over te informeren. • Wethouder Hooijschuur zegt ook toe dat de aanvragen voor snipper groen voorlopig niet meer in behandeling worden genomen. Met daarbij de kanttekening dat uitgezocht wordt welke aanvragen er op dit moment liggen die net zo ver in de procedure zijn als de casus waar de inspreker aan refereerde in de raadscommissie 9 april t.a.v. snippergroen (zodat deze mogelijke aanvragen nu niet benadeeld worden). BESLUIT: De motie ‘Regels snippergroen aanscherpen’ is met 10 stemmen voor en 4 stemmen tegen (van GroenZwart, VVD Texel en CDA Texel) AANGENOMEN, met de

aantekening dat vooral ‘in de geest van de motie’ gewerkt met deze motie en dat lopende dossiers kunnen worden afgerond. 10

Motie PvdA pro Texel, D66 Texel en GroenLinks Texel: Geen campers in de dorpscentra Toezegging: • Wethouder Hooijschuur zegt toe nader te onderzoeken in hoeverre beslispunt 3 ‘Mogelijkheden en keuzes voor een formeel verbod voor campers aan de raad voor te leggen in het traject van de mobiliteitsvisie’ uit de motie uitvoerbaar is. Onderwerpen van gesprek: • Suggestie om het verkeerverwijssysteem in te zetten voor camperplekken. BESLUIT: De motie ‘Geen campers in de dorpscentra’ is met 13 stemmen voor en 1 stem tegen (van GroenZwart) AANGENOMEN.

11

Motie D66 Texel en GroenZwart: Behoud authenticiteit van de Texelse dorpen BESLUIT: De motie ‘Behoud authenticiteit van de Texelse dorpen’ is van de agenda afgevoerd op verzoek van de indieners D66 Texel en GroenZwart. De motie zal opnieuw worden aangekondigd tijdens de raadscommissie van 7 mei.

12

Motie Texels Belang, GroenLinks Texel en PvdA pro Texel: Stookverbod bij code rood of oranje Onderwerpen van gesprek: • Mate van handhaving; • Onderling afspraken maken, zijn meer regels nodig?; • Actief informeren vanuit de gemeente over de stookwijzer. Toezegging: • Wethouder Kieft geeft aan dat het college kijkt naar andere middelen om hetzelfde effect als de oproep in de motie te bereiken en hier de raad over te informeren middels een voortgangsbericht in september 2025. BESLUIT: De motie ‘Stookverbod bij code rood of oranje’ is met 9 stemmen voor en 5 stemmen tegen (van CDA Texel, D66 Texel, GroenZwart en VVD Texel) AANGENOMEN.

13

HAMERSTUK - Aanwijzing de heer J. (Joost) Albers als plv. Regionale RaadsRapporteur voor de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord Holland Noord De heer Van Troost (commissielid CDA Texel) is de komende tijd niet in staat om zijn taak als Regionale RaadsRapporteur voor de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio uit te voeren. Er is geïnventariseerd wie hem zou willen vervangen, en daarop heeft de heer Albers (commissielid VVD Texel) positief gereageerd. De heer J. Albers dient aangewezen te worden als plaatsvervangend Regionale RaadsRapporteur voor de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Dit besluit ligt nu voor. BESLUIT: De aanwijzing van de heer Albers als plv. Regionale RaadsRapporteur voor de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is UNANIEM AKKOORD.

14

HAMERSTUK - Actualiseren Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Texel

Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om de “Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Texel” aan te passen. Dat gebeurt periodiek. De wijzigingen zijn gebaseerd op voorstellen van de Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG) en komen voort uit landelijke ontwikkelingen en wetswijzigingen. Dat gaat conform de VNG-brief en de was-wordt-lijst van de VNG. Het gaat om tekstuele verduidelijkingen ten aanzien de profielen van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, de aanpassing van de categorieën in het speciaal onderwijs en het afschaffen van de gewichtenregeling. Verder is een aantal formuleringen en toelichtingen duidelijker opgeschreven. Ook de normbedragen in de verordening zijn aangepast en bijgewerkt naar niveau 2025. Daarvoor gelden de VNG-indexering. De bedragen zijn opgehoogd om te kunnen voorzien in duurzaamheidsmaatregelen. (Deze is besproken in de raadscommissie van 5 maart 2025, besluitvorming is nu, i.v.m. vervallen raadsvergadering van maart.) BESLUIT: Het raadsvoorstel ‘Actualiseren Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Texel’ is UNANIEM AANGENOMEN. 15

HAMERSTUK - Klachtenverordening Texel 2025 Met de actualisatie van het werkproces Klachtbehandeling en de Klachtenverordening wordt meer ingezet op snellere behandeling van klachten en het zoeken naar oplossingen. De organisatie wil insteken op een goede relatie met de inwoners en leren van fouten waardoor de dienstverlening continue kan verbeteren. Onderwerpen van gesprek tijdens de raadscommissie: • • •

Over route klachten over de klachtcoördinator? Voorkomen van klachten; Proactieve communicatie; Mediation mogelijkheid.

BESLUIT: Het raadsvoorstel ‘Klachtenverordening Texel 2025’ is UNANIEM AANGENOMEN. 16

Ruimte voor (nog openstaande) vragen vanuit de Rondvraag Er waren geen rondvragen.

17

Sluiting Om 22.33 uur.