Korte weergave raadsvergadering 10 juli 2024

Korte weergave raadsvergadering 10 juli 2024 De vergadering eindigde net voor 21.00 en er keken 156 mensen digitaal mee. De paarse tekst beschrijft wat er tijdens de vergadering is besproken en besloten; de zwarte tekst stond al op de agenda die gisteravond is gevolgd. De vergadering is terug te kijken. 1

Opening en mededelingen • • •

Jan Kooij en Willemijn ten Hoven zijn aanwezig als 'Gasten van de raad'. Voor alle aanwezigen in de raadzaal zijn tussendoor broodjes geserveerd. Wethouder Hooijschuur vertelt over de spoed-vragen van GroenLinks, in relatie tot het bespreken van de planvorming fietspad Rozendijk; dat er op 11 september een raadsavond zal zijn over dit onderwerp.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Rutten kondigt aan niet mee te spreken en te stemmen bij de motie ‘Stilstand is achteruitgang’ bij het agendapunt Paraplu bestemmingsplan Verblijfsrecreatie Texel.

3

Rondvraag Raadsleden De heer Rutten (CDA Texel) Geeft aan dat het CDA over twee onderwerpen (klinkers Eierland en informatieborden strand, parkeerplaatsen strand) in februari vragen heeft gesteld. En een reminder over deze openstaande vragen op 20 juni. Vraag: Wat wil het college dat wij doen, om vragen beantwoord te krijgen? Burgemeester Pol geeft in zijn algemeenheid aan dat het college ernaar streeft om alle openstaande vragen voor het reces te beantwoorden. De heer Hooijschuur schetst kort de stand van zaken in beide dossiers en belooft op korte termijn de antwoorden te kunnen geven. De heer Kooiman (Hart voor Texel) Eigenaren van een b&b hebben een brief gekregen waarbij gecontroleerd wordt op correcte afdracht toeristenbelasting. Heeft dit een relatie met het Toeristisch Toekomstplan? En hebben alle b&b-eigenaren zo’n brief gehad of een selectie ervan? Het college belooft hier schriftelijk op terug te komen.

4

Bespreekstuk - Paraplu bestemmingsplan Verblijfsrecreatie Texel Onderwerpen van debat in de commissie: · Omgekeerde dennenappel – innovatieve slaapplaatsen; · Kampeerplekken bij groepsaccommodaties; · Reëel agrarisch bedrijf/volwaardig agrarisch bedrijf; · Pipowagens; · Logies en ontbijt (2 kamers, 3 kamers); · Kampeermiddelen in het buitengebied; · Stop op omzetting kampeerplaatsen; · De status van de KBG - de samenstelling; · Over Planschade – wijze van berekening; · Over beleidskaders en denkrichtingen; · Toeristenbelasting – wijze van heffing; · Brandveiligheid bij Logies met ontbijt; onder de aandacht.

Toezegging in commissie: Wethouder Kieft heeft al een afspraak met de KBG om te praten over hoe verder en op welke wijze; rollen en verantwoordelijkheden beter definiëren. Wijze van bespreken en besluiten Gezien o.a. de hoeveelheid vragen die nog beantwoord moesten worden, en de amendementen die al in voorbereiding waren waarbij een juridische check nodig was, is nagedacht over een werkwijze die recht doet aan de inbreng van de fracties maar ook borgt dat het uiteindelijke parapluplan juridische toetsen kan doorstaan. Vandaar dat de volgende afspraak is gemaakt: 1. Het parapluplan wordt niet ‘gebruikelijk’ geagendeerd (dat wil zeggen: niet ter vaststelling) op 10 juli 2024, maar de fracties is gevraagd om wat zij graag willen (bereiken, geregeld hebben, gewijzigd zien) duidelijk te verwoorden in moties, die in die vergadering worden besproken en in stemming gebracht; 2. De aangenomen moties worden door het college uitgewerkt en er zal in of vlak na het zomerreces een juridische second opinion worden gedaan door een externe deskundige op het via de moties aangepaste paraplubestemmingsplan; 3. Daarmee ontstaat tijd voor zorgvuldige juridische checks en kan er een toetsing op uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid plaatsvinden; 4.

Als het plan na het zomerreces (en dan wel ter vaststelling) terugkomt, zijn de aangenomen moties dus gecheckt en zichtbaar gearceerd verwerkt in de definitieve versie van het parapluplan dat dan ter vaststelling voorligt. Mochten moties niet of niet geheel (juridisch) uitvoerbaar blijken dan zal het college hierover gerichte voorstellen doen en/of de dilemma's bij u agenderen. Tijdens deze raadsvergadering wordt het parapluplan dus niet vastgesteld; er wordt wel over gesproken, natuurlijk, maar het enige dat in stemming wordt gebracht zijn de moties die worden ingediend. Moties die zijn besproken (met eerst de aangenomen moties): Motie VVD Texel, CDA Texel en Hart voor Texel: Een pipowagen is ook een kampeermiddel. Aangenomen, met 8 stemmen vóór en 7 tegen (van GroenLinks Texel, Texels Belang en de heer Lely). Motie PvdA pro Texel, GroenLinks Texel, Texels Belang, CDA Texel, D66 Texel en GroenZwart: Huidige pipowagens toestaan. Aangenomen, met 12 stemmen vóór en 3 tegen (van VVD Texel en Hart voor Texel). Motie PvdA pro Texel, GroenLinks en Texels Belang: Slaapplaatsen niet naar buiten verplaatsen. (gewijzigd) aangenomen, met 10 stemmen vóór en 5 tegen (van CDA Texel, D66 Texel, Hart voor Texel en VVD Texel). Motie Hart voor Texel, CDA Texel, VVD Texel, PvdA pro Texel, Texels Belang en D66 Texel: ‘Vast kampeermiddel’ bij woning buitengebied. Unaniem aangenomen.

2

Motie GroenLinks Texel, PvdA pro Texel, Texels Belang, Hart voor Texel, VVD Texel en D66 Texel: Boerencampings en schapenhouders horen bij elkaar. Unaniem aangenomen. Motie Texels Belang: Maximaal 20% verstenen per kampeerterrein. Aangenomen, met 10 stemmen vóór en 5 tegen (van CDA Texel, D66 Texel, Hart voor Texel en VVD Texel) Motie PvdA pro Texel, D66 Texel, GroenLinks Texel en Texels Belang: Omgekeerde dennenappel. Aangenomen, met 14 stemmen vóór en 1 tegen (van GroenZwart) Motie VVD Texel en D66 Texel: Stilstand is achteruitgang. Verworpen, met 10 stemmen tegen en 4 vóór (van D66 Texel, GroenZwart en VVD Texel). De heer Rutten was buiten de zaal bij de stemming en heeft niet meegedaan aan de bespreking van deze motie. Motie Hart voor Texel: Ondergeschiktheid anders regelen dan via het maximeren van het aantal kamers in m2 en vloeroppervlakte. Verworpen, met 11 stemmen tegen en 4 vóór (CDA Texel, Hart voor Texel en VVD Texel). Motie CDA Texel, VVD Texel, D66 Texel en GroenZwart: Duidelijke en Handhaafbare Regels voor B&B's. Verworpen, met 9 stemmen tegen en 6 vóór (van CDA Texel, D66 Texel, Hart voor Texel, GroenZwart en VVD Texel). Motie D66 Texel en CDA Texel: Zoveel mogelijk boomsingels van 7 meter! Verworpen, met 9 stemmen tegen en 6 vóór (van CDA Texel, D66 Texel, GroenLinks en GroenZwart). Motie VVD Texel: Inventarisatie van Advies- en werkgroepen.

Deze motie is aangehouden, na de toezegging van wethouder Kieft dat hij naar verwachting nog dit jaar naar de raad komt met een participatie/communicatievisie; daarin zal ook aandacht zijn voor afspraken rond adviesgroepen en zo. Motie GroenZwart, PvdA pro Texel en GroenLinks Texel: Woningen gaan vóór vakantiehuizen. Deze motie is aangehouden. Motie PvdA pro Texel, GroenZwart en GroenLinks: Stop de verstening (Een balans tussen toerisme, wonen en kernwaarden). Deze motie is niet ingediend met als reden (via de heer Hercules (PvdA pro Texel)) dat het college heeft aangegeven dat het planschade-risico enorm is, maar dat niet gezocht is naar alternatieven om verstening te stoppen en de raad ook geen handreikingen heeft gekregen van het college. Geen andere keus, dus. Toezeggingen: 1. Wethouder Kieft zal de gemeenteraad informeren over verloop en evaluatie van de pilot waarbij groepsverblijven onder voorwaarden kampeermiddelen kunnen plaatsen.

3

2. Wethouder Kieft geeft aan het tweede beslispunt uit de motie ‘Stilstand is achteruitgang’ te gaan uitvoeren (dat is deze: ‘Innovatie en modernisering van kampeerrecreatieterreinen te faciliteren door het opstellen van beleid voor innovatieve accommodaties op kampeerterreinen en recreatieparken naar voorbeeld van andere gemeenten, en dit binnen een jaar aan de gemeenteraad voor te leggen, zodat we een divers toeristisch en onderscheidend aanbod houden.’). Dat beslispunt is daarna uit de motie gehaald.

RESULTAAT: de 7 aangenomen moties zullen door het college uitgewerkt worden en er zal in of vlak na het zomerreces een juridische second opinion worden gedaan door een externe deskundige op het via deze moties aangepaste paraplubestemmingsplan; daarna wordt het plan aan de raad aangeboden ter vaststelling. 5

Bespreekstuk - Voorontwerp Recycleplan Het Recycleplan is het resultaat van de uitwerking van de ‘Kaders Recycleplan’, vastgesteld door de raad op 19 juli 2023. Het Recycleplan bevat maatregelen om de hoeveelheid restafval sterk te verminderen en afval beter te scheiden omwille van meer hergebruik. We zetten daarmee stappen richting een circulaire samenleving. Onderwerpen van debat in de commissie: • Toeristisch afval/’Texelaars’afval; • Cijfers 2022; 2023 zodra deze bekend zijn; • Logies en ontbijt; onzekere factor – Recreatieve Opstallen hebben eigen bakken; • Repaircafé; • Zwerfafval; • Dieselvrachtauto – elektrische varianten niet bedrijfszeker genoeg; • Openingstijden Hamster; • Meer containers – straatbeeld? • Textielbakken, voor versleten textiel, bij de Hamster? • Over volgorde ‘der dingen’: eerst meer data over toeristisch afval? • Toename administratieve taken? • Huishoudelijk afval moet door de gemeente worden ingezameld (wettelijke plicht); • Interesse in de wijze van data-verzameling; • Over de openbare bakken - effecten van het nieuwe beleid. N.a.v. inbreng van de heer Hoogerheide (Texels Belang) wordt aangegeven dat het plan dat voorligt door het college is neergelegd; niet de HVC. Afspraak is dat voortaan helder moet zijn wie – bijvoorbeeld - een presentatie geeft en vanuit welke hoedanigheid; om verwarring te voorkomen.

Twee aangekondigde amendementen zijn samengesmolten tot één amendement en tijdens de vergadering aangepast: Pas na de evaluatie besluiten hoe Fase II eruit gaat zien. Dit amendement is aangenomen met 9 stemmen vóór en 6 stemmen tegen (van GroenLinks Texel en PvdA pro Texel). BESLUIT Het Ontwerp Recycleplan, geamendeerd, aan te nemen (met 13 stemmen vóór en twee tegen (van VVD Texel)).

4

6

Bespreekstuk - Ontwikkeling Haven Oudeschild: een slagvaardige en marktconform Havenbedrijf Aan de basis van het rapport ‘Naar een slagvaardige haven bij een bloeiend dorp’ stond de vraag in welke vorm en met welke randvoorwaarden de Oudeschilder haven het best kan functioneren om slagvaardig te kunnen handelen en te kunnen zorgen voor een economisch en toeristisch interessante invulling van het havengebied. Zonder de wettelijke taken die bij de gemeente zijn belegd, zoals internationale veiligheid en nautische zaken, uit het oog te verliezen. Op basis van dit rapport van de werkgroep stelt het college nu voor een kwartiermaker aan te stellen die de verzelfstandiging van de haven in Oudeschild juridisch en contractueel voorbereidt. Onderwerpen van gesprek in de commissie: • Invloed gemeente op de haven – wel/niet à la OSG (Raad van Toezicht); • Oude plan voor de haven, wat in december 2021 van de agenda is gehaald door de raad (zie hier); • ‘Bloeiende haven, slagvaardig dorp’; • Ooit al over gesproken: drijvende steiger; • Ruimte houden voor bedrijvigheid; • Is een positieve exploitatie nodig? • Visserij al langer tanende, met dramatische teruggang in de afgelopen 2 jaar; haven draaide eigenlijk nooit positief. VVD Texel, Texels Belang, Hart voor Texel en D66 Texel dienen een motie in met als titel: Maak de haven weerbaar en flexibel.

Deze motie is aangenomen met 8 stemmen vóór en 7 tegen (van GroenLinks Texel, GroenZwart en PvdA pro Texel).

7

BESLUIT: Het raadsvoorstel - Ontwikkeling Haven Oudeschild: een slagvaardige en marktconform Havenbedrijf is unaniem aangenomen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------Motie Hart voor Texel, Texels Belang, VVD Texel, D66 Texel en CDA Texel: 'Stop met het uitwerken van dit belevingsonderzoek recreatie en toerisme op Texel'. Deze motie is, via een hoofdelijke stemming, verworpen met 8 stemmen tegen en 7 vóór (van VVD Texel, Hart voor Texel, Texels Belang en CDA Texel). Toezegging: De resultaten van het onderzoek worden aan de gemeenteraad gepresenteerd door het onderzoeksbureau; daarbij wordt ook ingegaan op de vragen en de data. ------------------------------------------------------------------------------------------------------

8

Hamerstuk - Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan De Koog - Stappeland 2A Doel van dit plan is om de ontwikkeling van een woongebied op deze locatie mogelijk te maken. De planopzet biedt een mogelijkheid voor de bouw van 38 woningen (11 sociaal, 15 middelduur en 12 vrije sector). Onderwerpen van debat in de commissie: · Dit is het bestemmingsplan; vergunningtraject, met alle rechten voor omwonenden die daarbij horen, volgt nog; · Een anterieure overeenkomst (wordt nog opgesteld); · ‘Eindelijk’ woningen gebouwd in De Koog; · Over de rollen Firma Tuin en de gemeente; · Over de dichtheid van het aantal woningen. BESLUIT: unaniem aangenomen.

5

10

Hamerstuk - Beleidsplan Toezicht en Handhaving WMO en Jeugdwet De gemeente Texel is verantwoordelijk voor het houden van toezicht op de naleving van de wetten Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) en Jeugdwet. Voor de Wmo betekent dit het toezicht houden op- en de handhaving van de kwaliteit, de rechtmatigheid en calamiteiten. Bij het houden van toezicht en handhaving van de Jeugdwet is de gemeente alleen verantwoordelijk voor de rechtmatigheid. De Inspectie Gezondheidzorg en Jeugd is verantwoordelijk voor het toezicht open handhaving van de kwaliteit en calamiteiten. Het Beleidsplan Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugdwet Kop-gemeenten 2024 beschrijft hoe gemeente Texel en de andere Kop-gemeenten hun toezicht- en handhavingstaken gaan uitvoeren. Onderwerpen van gesprek in de commissie: • Over de wijze waarop handhaving is georganiseerd (Noordkop/Texel); • Piraterij in de zorg. BESLUIT: unaniem aangenomen.

11

Hamerstuk - Tussenrapportage 2024 Met deze tussenrapportage wordt de raad geïnformeerd over de financiële afwijkingen van de eerste vier maanden. Daarnaast wordt gerapporteerd over de voortgang van de investeringen en de overgehevelde projectbudgetten. BESLUIT: unaniem aangenomen.

12

Hamerstuk - Bindend advies voor bouw 90 woningen Marsweg Noord Voor het woningbouwplan Marsweg Noord heeft de raad pro-forma (raadsbesluit d.d. 17 april 2024) een positief bindend advies afgegeven, dat nu wordt geformaliseerd. BESLUIT: unaniem aangenomen.

13

Ruimte voor beantwoording van (nog openstaande) vragen vanuit de Rondvraag

14.a

Voorstel om te vergaderen in beslotenheid t.b.v. bespreken agendapunt 'Afkoopsom Haven Oudeschild' De raad heeft besloten om dit onderwerp in beslotenheid (zonder publiek) te bespreken.

14.b

Bespreekstuk - Afkoopsom Haven Oudeschild

14.c

Sluiting agendapunt waarop geheimhouding berust

15

Voortzetting openbare raadsvergadering, met alleen: Sluiting vergadering om 20.45 uur.

6