Korte weergave - raadscommissie 1 november 2023

Korte weergave raadscommissie 1 november 2023 (Paars = nieuwe tekst t.o.v. de uiteindelijke agenda) Kijk hem hier terug!

1

Opening • •

Niet alle pasjes werken, die nodig zijn om de microfoons te bedienen, wat met ‘kunst en vliegwerk’ is opgelost – de vergadering startte daardoor iets later. De Gasten van de Raad, Eline Jongejan en Luuk Wolters, worden speciaal welkom geheten.

2

Vaststelling agenda.

3

Rondvraag Publiek. Inspreker: De heer Eschweiler (namens ook de andere bewoners, over: overlast woonunits en het niet nakomen van afspraken met Woontij en Gemeente) Essentie inspraak: Na 3 jaar nu weer noodzaak om in te spreken, omdat er in die tijd niets is verbeterd. Inmiddels staan er 40 units. De Bezwarencommissie heeft aangegeven dat er een Huishoudelijk Reglement moet worden opgesteld tussen omwonenden en Woontij en een beheerder in 1 van de units moet komen, door Woontij aan te stellen. In de stukken die daarna zijn opgesteld ontbrak de afspraak dat het tussen 23.00 en 07.00 uur rustig moet zijn; dat vindt men niet nodig. Navraag bij de gemeente leert dat de vergunning is afgegeven; daar kan niets aan veranderd. Advies was om contact op te nemen met handhaving; dat hebben we gedaan, maar er is nog niet gereageerd op het terugbelverzoek. En de beheerder is ook niet 24/7 door ons te contacten, maar alleen bereikbaar tussen 08.00 en 17.00 uur. We voelen ons nog steeds niet serieus genomen door gemeente en Woontij.

4

Rondvraag Commissieleden. De heer Soyer (GroenLinks) Er stond een artikel in het Noord-Hollands Dagblad over de Iepziekte. Het gaat over een Gronings plan, dat aan de hele Noordkop is aangeboden. Den Helder is, als centrumgemeente en eigenaar van 6000 iepen aan het woord en laat weten dat er een intentieverklaring is geweest, maar dat het inkoopbeleid van de gemeenten een beperkende factor is. De naam ‘Texel’ komt maar 1 x voor. Wat is op Texel de stand van zaken op het gebied van preventie en bestrijding van de ziekte? Wethouder Hooijschuur geeft aan dat er veel gezaagd is, de afgelopen jaren, en overleg met de Noordkop, maar er volgt schriftelijk een antwoord. De heer Hercules (PvdA pro Texel) Over het proces Omgevingsvisie: We hebben begrepen dat er een sessie is geweest voor jongeren onder de 30 jaar, en dat is belangrijk; het is ook die groep waar we de visie voor maken. Maar we hoorden ook dat de sessie matig is bezocht (6 deelnemers) en hoorden ook van jongeren dat ze het jammer vonden er niet bij te zijn geweest. We hebben even gekeken hoe de publiciteit geweest is, en dat vonden wij toch mager. Is het mogelijk dat er nog een sessie met deze groep komt? Wethouder Kieft geeft aan dit te bespreken met de mensen die het proces organiseren; of een extra sessie nog mogelijk is.

Over maritieme archeologie 18 oktober is in de Tweede Kamer een motie aangenomen met als oproep: ‘verzoekt de regering te onderzoeken of gekomen moet worden tot een reddingsplan voor de maritieme archeologie, en de Kamer hier in 2024 over te informeren’. Denkt het college dat het zin heeft om vanuit Texel deze motie te ondersteunen? Burgemeester Van der Zwaag geeft aan dat dat niet gebruikelijk is, maar geeft ook aan dat, kijkend naar de naderende verkiezingen, de onderhandelende partijen te informeren over ons standpunt.

De heer Huisman (VVD Texel) We waren verbaast te constateren dat de brug/weg Kogerstrand niet op de agenda stond, wat wij lazen in een online bericht van de plaatselijke krant. Wij vragen ons oprecht af waarom de gemeenteraad niet actief door het college is geïnformeerd over het niet-agenderen? Graag een reactie van het college hierop. Wethouder Hooijschuur geeft aan dat de gemeente gezamenlijk wilde optrekken met de betreffende camping-mensen, maar er is nog geen overeenstemming. Toen geconcludeerd: we komen erop terug, met een nieuw plan, waar we dan gezamenlijk mee naar buiten komen. De heer Kooiman (Hart voor Texel) Wil ook weten waarom de gemeenteraad niet is geïnformeerd. En verder: voor de noodbrug geldt een contract voor 7 maanden; heeft u er aan gedacht dat deze mogelijk verlengd moet worden? Gaat het überhaupt lukken om voor de zomer van 2025 een weg te leggen? Wethouder Hooijschuur geeft aan dat de contractduur bekend is en dat – indien nodig – tijdig verlengd zal worden en herhaalt het sterven: een integraal plan, er samen uitkomen en het parkeerterrein erboven erbij betrekken. En ja: het streven is om het voor het nieuwe seizoen voor elkaar te hebben. De heer Hoogerheide (CDA Texel) Wilde ook weten waarom de gemeenteraad niet actief is geïnformeerd over het niet doorgaan van het agendapunt brug/weg Kogerstrand.

Vraag die resteert: wanneer komt het wel naar de gemeenteraad? (Dit antwoord is later op de avond gegeven: het voorstel komt in december naar de gemeenteraad). Mevrouw Van der Werf (Texels Belang) Vorig jaar, 16 november, hebben wij een vraag gesteld, en antwoord gekregen (klik hier) over een excursie naar Energiecampus Leeuwarden. U gaf toen dit antwoord: ‘We zijn voornemens in de loop van 2023 een duurzaamheidstour te organiseren voor raadsleden, commissieleden en het college. Deze suggestie nemen we graag mee in de afweging van de te bezoeken locaties.’ De excursie is nog steeds niet georganiseerd. Wethouder Kieft geeft aan zich dat ook af te vragen en geeft aan dat dat van de agenda van de raad afhangt; wanneer heeft de raad tijd dit te doen? (Noot griffer: Er is nog geen contact gezocht met de griffie over mogelijke data of handige tijdvakken voor deze excursie; zodra dat verzoek komt, zal – via het Afstemmingsoverleg - gekeken worden wat er mogelijk is.). De heer Hoogerheide (Texels Belang) De naam Woontij is vanavond een paar keer gevallen (via de inspreker). Wat is de positie van de gemeente hierin? Wethouder Van de Belt geeft aan dat de gemeente vergunningverlener is en dat de afspraken die gemaakt zijn (beheerder, statuur voor bewoners) zijn nagekomen; wij staan nu even on hold dus.

Texel in de Regio (Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst). Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Wethouder Kieft informeert de gemeenteraad over 3 onderwerpen: Vandaag is de Regiodeal ondertekend in Ede en Texel, via wethouder Kieft en de burgemeester, waren daarbij. Klik hier voor het persbericht. De heer Kieft verwijst verder naar een hele interessante website waar o.a. de Programmalijnen van de Regio Deal De Wadden te vinden zijn. Intern zal bekeken worden wanneer we daar concrete dingen aan kunnen verbinden. Maandag 30 oktober hebben 17 gemeenten, ondernemersverenigingen en onderwijsinstellingen uit Noord-Holland Noord gezamenlijk het voorstel in voor een Regio Deal met het Rijk ingediend. Deze is gericht op het tegengaan van verdere verschraling van de sociaaleconomische situatie en het verbeteren van de leefbaarheid in deze regio. Wij ondersteunen dit uiteraard ook, maar hierbij geldt wel dat Texel alleen geld en capaciteit levert als iets ook echt nuttig voor Texel is. Er wordt nu gewerkt aan een Kansenagenda 2040.

En: Elke regio telt! Het Kabinet lijkt het nut te zien van een lange termijn investeringsstrategie, en de Kop van Noord-Holland is een van de vijf regio’s die in dat rapport is uitgewerkt. Op 31 oktober was de startconferentie met de Kop over de Kansenagenda 2040. 6

Informatie over Texelse onderwerpen vanuit burgemeester of college, zoals: Openbare Orde en veiligheid, het stikstofdossier. Bij dit agendapunt is geen inbreng geweest.

7

Gevolgen CAO 2023 GGD Hollands Noorden. Op 6 april 2023 is een akkoord gesloten over de CAO gemeenten en de CAO samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO). De GGD Hollands Noorden valt onder de CAO SGO. Het is voor de GGD Hollands Noorden niet mogelijk om deze stijging met eigen middelen op te vangen. Het voorstel van het dagelijks bestuur (DB) is daarom om de deelnemersbijdrage aan de GGD Hollands Noorden voor 2023 eenmalig met € 2.021.924 te verhogen. Het algemeen bestuur (AB) heeft op 27 september 2023 ingestemd om dit voorstel van het DB voor zienswijze voor te leggen aan de gemeenteraden. De heer Schuiringa en mevrouw Dros vertellen over de bevindingen van de Regionale RaadsRapporteurs. De ontwikkelingen op het GGiD-dossier worden kritische gevolgd, maar er zijn geen technische belemmeringen om dit voorstel over te nemen. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 9 november 2023.

8

Rapportage "grote projecten grondexploitaties". Volgens afspraak met de gemeenteraad, wordt de raad, twee keer per jaar, geïnformeerd over de grondexploitaties en de grote projecten. Door de herberekening is er voor zes grondexploitaties een extra storting in de voorziening noodzakelijk. Voor een enkele grondexploitatie wordt de voorziening lager. Bij de grondexploitatie De Kompasschool is de eindwaarde minder voordelig geworden. Resultaat bespreking Auditcommissie: Er zijn geen technische redenen om dit voorstel niet aan te nemen. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 9 november 2023.

9

Ontwerp-Begroting De Bolder. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 9 november 2023.

10

Ontwerp-Programmabegroting 2024. Door de gemeenteraad is op 21 juni 2023 de Perspectiefnota 2024 (klik hier) behandeld in de gemeenteraad. In deze nota is getracht om, met de in die tijd bekende informatie, een zo helder mogelijk meerjarenbeeld te schetsen. De ontwerp-Programmabegroting 2024 geeft ten opzichte van de perspectiefnota nog een niet sluitende meerjarenraming, echter minder negatief dan geschetst in juni jl. In de meerjarenraming is de besluitvorming tot en met september 2023 opgenomen. Er zijn nog een aantal nieuwe ontwikkelingen die nog niet meegenomen zijn in de meerjarenraming. dit betreft o.a. het project “Huis van ontwikkeling”, de toekomstbestendigheid van Leerwerkbedrijf De Bolder en het in stand houden van de scholen in de buitendorpen. GroenZwart kondigt een voorstel aan met als titel: Onderzoek naar het jaarrond zwemmen in Molenkoog. De Auditcommissie heeft wel wat (kleine) dingen gesignaleerd en wat tips (klik hier), maar het advies luidt: Er zijn geen technische belemmeringen om de ontwerp-Programmabegroting 2024 vast te stellen.

De voorzitter bespreekt de aanpak voor het bespreken van de ontwerp-Programmabegroting en bedankt de organisatie voor de snelle beantwoording van de 75 (vooral) technische vragen; dat schept ruimte op deze avond voor een inhoudelijk debat. Mevrouw Visser geeft namens de Auditcommissie aan dat er vanuit de bespreking een flink aantal tips is gekomen (klik hier), waarbij er altijd een luisterend oor is bij team Bedrijfsvoering. Tip aan de andere commissieleden: heb je een tip voor P&C documenten? Drop ze bij de Auditcommissie; die pakt het dan op. Wethouder Hooijschuur geeft een inleiding op de begroting. Essentie: ambitieuze gemeente, maar met een solide begroting. Inzet op duurzaamheid, mobiliteit, wonen, sport en cultuur en een sociaal Texel. Wel het wordt het een uitdaging, gezien de krapte op de arbeidsmarkt, de (dus) hoge werkdruk en de beperktere financiële middelen (na 2024 nu geen sluitende begroting vanwege minder ontvangsten vanuit het Rijk). Afspraken en toezeggingen: • Overhevelingen. Wethouder Hooijschuur geeft aan dat het college in het eerste kwartaal van 2024 met een plan komt dat ervoor moet zorgen dat er voortaan minder wordt overgeheveld. N.a.v. een vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel): Daarbij wordt ook ingegaan op het financieel perspectief (hangt af van o.a.

Tweede Kamerverkiezingen) – als duidelijk is of de kortingen wel/niet doorgaan (rode getallen zouden alsnog zwart kunnen worden). • Excuses van de wethouder voor het foutieve bedrag in voorstel 213 (Fietspad Bosrandweg en Rozendijk verbreden); dit wordt aangepast in de definitieve begroting, die na 9 november wordt gemaakt en verstrekt (€ 3,8 miljoen wordt 1,8 miljoen; structureel € 130.000 per jaar). • De heer Schuiringa (VVD Texel) krijgt antwoord op de vraag hoeveel FTE de gemeente eind 2024 heeft. • Mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) krijgt (waarschijnlijk op tijd) antwoord op de vraag wat het verhaal is achter de toename geweldsincidenten jeugd. • N.a.v. een vraag van de heer Berger (GroenLinks) zal nog antwoord gegeven worden op de vraag over voorstel 203 Mobiliteitsvisie – over het niveau van participatie/ de participatieladder. • N.a.v. inbreng van mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) geeft wethouder Hooijschuur aan dat hij het structureel meenemen van bermverharding bij reconstructie of rehabilitering van wegen zal bespreken met Gemeentewerken (n.a.v. voorstel 201 Bermverharding aanbrengen/vervangen). • N.a.v. een vraag van de heer Kooiman (Hart voor Texel) geeft wethouder Kieft aan dat het voorstel over de beheersvorm van de haven de eerste helft van 2024 naar de raad komt. • N.a.v.

een vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel) over de OV-concessie, dat er al gesprekken starten tussen provincie en Texelhopper, geeft wethouder Hooijschuur aan dat hij de raad een stand van zaken (ook: zaken die op het spel staan) zal geven t.a.v. de concessie openbaar vervoer (huidige loopt tot medio 2028). • N.a.v. een vraag van de heren Hercules (PvdA pro Texel) en Rutten (CDA Texel) geeft wethouder Kieft aan dat hij zal nagaan of het al ingediende Visserij Ontwikkel Plan (VOP) voor onze regio verstrekt mag worden (essentie: ondernemers en leefgemeenschap moeten er van profiteren). • N.a.v. een vraag van mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) geeft wethouder Van de Belt aan dat hij in gesprek gaat met de OSG over Ledverlichting en zonnepanelen (zie ook hier, bladzijde 6.) • Het antwoord op de vraag van D66 over 603 Structurele verhoging subsidieplafond klopt niet; hier zal naar gekeken worden (zie hier, blz. 4). • N.a.v. een vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel) n.a.v. antwoorden op de vraag over BCF (klik hier, bladzijde 4) geeft wethouder Van de Belt aan dat in het voorjaar van 2024 over dit onderwerp gesproken zal worden (essentie: aanhaken qua bespreking BCF’s bij de P & C-cyclus van de gemeente). • N.a.v.

een vraag van mevrouw Van der Werf (Texels Belang) over voorstel 606, de Jongeren Ontmoetingsplaats, geeft wethouder Van de Belt aan dat hij zal nagaan hoe het qua onderhoud geregeld is. • N.a.v. een vraag van de heer Schuiringa (VVD Texel) geeft wethouder Van de Belt aan dat er in het eerste kwartaal uitgebreider over SPUK-gelden zal worden gesproken.

• •

N.a.v. een vraag van mevrouw Visser (PvdA pro Texel) wordt beaamd dat de extra kosten voor de accountant nog kunnen verwerkt in de definitieve versie van de Programmabegroting. Op de vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel), over de grondprijs voor sociale woningen, nu € 100; of dat verlaagd zou moeten/kunnen worden om bouw niet te bemoeilijken, zal wethouder Van de Belt schriftelijk terugkomen.

Overige onderwerpen van debat: • Rapporten Rekenkamercommissie; omgang met aanbevelingen. • Pitches en plannen haven Oudeschild; klankbordgroep met belanghebbenden van de haven. • Parkeerterrein Stappenland (plan of onderzoek). • Nachtvervoer (onderzoeken of gewoon doen). • De Handhavingsjurist, inhuur of vast aannemen. • Co-financiering VisserijOntwikkelPlan (zie ook deze Raadsinformatiebrief). • Muziekonderwijs in de klas. • Groenbeleid (over participatie en andere terreinbeheerders; ‘groene overlegtafel’). • Voormalige IJsbaan herinrichten (participatie, veiligheidsmarge). • JOP (over toezicht en mogelijke andere locaties – nabij PHH-gebouw). • ‘Om te onthouden’ solvabiliteit GGD -8,5 %. • Voormalige vuilstort (monitoring, per 1 januari 2027 alleen nog schoon water over de dijk). VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 9 november 2023. 11

Aanbesteding accountant gemeente Texel. De accountantsdiensten moesten opnieuw worden aanbesteed. Dit is in gezamenlijkheid gegaan met de andere Waddeneilanden en de gemeenschappelijke regeling De Wadden. Voor ieder Waddeneiland is een separate offerte gevraagd en uitgebracht. Er is een programma van eisen opgesteld, en er is onderhands offerte opgevraagd bij een drietal kantoren. Er is slechts één offerte uitgebracht door de huidige accountant. De offerte voldoet aan de gestelde eisen. Er wordt voorgesteld om ETL Assurance & Overheidsaccountants als accountant te benoemen voor de boekjaren 2024 en 2025, met een mogelijke verlenging van een jaar. De Auditcommissie adviseert om ETL Assurance & Overheidsaccountants als accountant te benoemen voor de boekjaren 2024 en 2025, met een mogelijke verlenging van een jaar. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 9 november 2023.

12

Ruimte voor het aankondigen van moties en initiatiefvoorstellen. Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

13

Ruimte voor bespreken (Raadsinformatie)brieven aan de raad, 'schoten voor de boeg'. 'Schoten voor de boeg' zijn onderwerpen die een fractie kan agenderen om bijvoorbeeld af te tasten hoe andere fracties denken over een onderwerp.

14

Ruimte voor bespreken van Lange Termijn Agenda. Mevrouw Dros (GroenLinks Texel) zal nadere uitleg krijgen over de redenen van het doorschuiven van het onderwerp Evaluatie van het fietspadenbeleid, gericht op capaciteit en veiligheid. N.a.v. inbreng van de heer Hercules (PvdA pro Texel) zal in het Afstemmingsoverleg gesproken gaan worden over de LTP, in relatie tot het actief informeren door het college over wijzigingen in de planning.

15

Mondelinge beantwoording Rondvragen Commissie (voor zover niet al beantwoord). (Zie agendapunt 4)

16

Sluiting.