Concept- korte weergave Raadscommissie 29 juni 2022

Concept-korte weergave raadscommissie 29 juni 2022 (in paars wat nieuw is ten opzichte van de tekst van de agenda)

1

Opening en mededelingen De heer Kooiman heet iedereen welkom Wethouder Van de Belt meldt dat het krediet van de starterslening de bodem nadert. Het is niet gelukt om op tijd een voorstel bij de raad neer te leggen. Het ging sneller dan voorzien. In afwachting van een nieuw raadsbesluit worden de binnenkomende aanvragen wel gewoon behandeld. Toezegging • Er wordt nu voorstel voorbereid wat versneld naar de aanstaande raadsvergadering van 13 juli gaat. Naar aanleiding van verzoek van de heer Ran (VVD Texel) zegt wethouder Van de Belt toe dat er bij het voorstel een overzicht komt wat tot nu toe bereikt is (overzicht verstrekte leningen en stand van het revolverende budget). De heer Hercules (PvdA pro Texel) meldt dat er morgen een nieuwe aangepaste versie van de motie boringen Waddeneilanden op de agenda staat. Wethouder Kieft heeft gesproken met de jonge protesterende boeren buiten. Er is de afspraak gemaakt om in gesprek te gaan. Deze tekst is door de boeren uitgedeeld.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Vaststelling verslagen vorige raadscommissies De verslagen worden unaniem ongewijzigd vastgesteld.

4

Publieksrondvraag Er wordt geen gebruik van gemaakt

5

Regionale Samenwerkingsagenda Kop van Noord-Holland vaststellen Het hogere doel van regionale samenwerking de kop staat voor behoud en groei van een goede woon werk en leefomgeving voor inwoners en mensen die verblijven in de regio Het doel van de Samenwerkingsagenda is drieledig: 1.

2. 3.

Intensiveren van de samenwerking tussen de vier Noord Hollandse gemeenten, de provincie Noord-Holland, onze partners, ondernemers en onderwijsinstellingen door het organiseren van regie en uitvoeringskracht op inhoud; Concretiseren van de samenwerkingsagenda door het oppakken van gezamenlijke projecten; Optimaal benutten van de beschikbare financieringsmogelijkheden (Europese subsidies en beschikbare fondsen, et cetera).

Door de regiogemeenten en de provincie is een nieuwe Samenwerkingsagenda Kop van NoordHolland 2022 -2025 opgesteld inclusief een financieringsvoorstel van de nieuwe agenda; de gemeenteraad bespreekt dit. Toezeggingen en vragen: • Wethouder Kieft geeft aan dat de besluitvorming in het advies niet goed verwoord is. Er is een misverstand over de bevoegdheid van de gemeenteraad: vaststellen of ter kennisname. Er wordt/is een nieuwe versie aangeleverd, zie deze link. • N.a.v. inbreng van de dames Visser (PvdA pro Texel), Koot (CDA) en Dros (GroenLinks Texel) zegt wethouder Kieft toe om schriftelijk terug te komen op de afgesproken procedures t.a.v. van onderwerpen binnen de RRN. Het gaat dan over de routing van stukken en de momenten waarop bijvoorbeeld wijzigingsvoorstellen worden aangekondigd en besproken.

Verder onderwerpen van debat: • Rol gemeenteraad t.o.v. de regionale, gezamenlijke agenda en de RRN • Wijze van besluitvorming (op Texel via raadscommissie naar de gemeenteraad; bij de andere 3 gemeenten rechtstreeks van RRN naar raadsvergadering) VERVOLG: Bespreekstuk raad 13 juli 2022 6

Herinrichting IJsbaanterrein Den Burg Ter uitvoering van het raadsbesluit ‘Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied ijsbaan’ van 18 maart 2021 heeft het college een brede volksverkenning laten uitvoeren van ideeën en wensen die er bij de Texelse samenleving leven voor het ijsbaanterrein in Den Burg, en op basis van die ideeën en wensen drie modellen voor herinrichting laten opstellen. In het eerste model staan natuurbeleving en rustige recreatie centraal, in het tweede model bewegen & sporten en spelen en in het derde model evenementen en parkeren. De rode draad in de ideeën, wensen en modellen is “ontmoeten en verbinden in een groene omgeving”. De verkenning heeft uitgewezen dat model beweegpark met elementen uit model natuurpark het meeste draagvlak heeft. Ook is gebleken dat parkeren op de ijsbaan vanuit het overgrote deel van de geïdentificeerde belangen niet gewenst is, en een veilige oversteekverbinding met de Skool/ OSG juist wel gewenst is. Het college stelt de gemeenteraad voor vervolg te geven aan de resultaten van de verkenning. Inspreker: Mevrouw Aafke Geense: lees hier haar complete inbreng De heer Konijn was namens Ondernemersvereniging Den Burg aanwezig en heeft een aantal vragen beantwoord. Toezeggingen en vragen: • Wethouder Van de Belt hoopt snel in gesprek te gaan met mevrouw Geense als vrijwillig beheerder.

• Wethouder Van de Belt zegt toe om, in overleg met de burgemeester, aan de slag te gaan met de overlast, het gewenste toezicht bij de skatebaan in de avonduren en nadenken over bijvoorbeeld een avond-sluiting. • N.a.v. vragen van de heren Hoogerheide (Texels Belang) en Eschweiler (D66) zegt wethouder Van de Belt toe dat de raad nog op verschillende momenten bij dit onderwerp betrokken wordt. • N.a.v. een verzoek van de heer Hercules (PvdA pro Texel) zegt Wethouder Van de Belt toe het prestatiecontract van Young4Ever met de raad te delen. • Als reactie op de inbreng van de heer Hercules (PvdA pro Texel) zegt wethouder Van de Belt de commissie toe dat het aspect beheer en toezicht wordt meegenomen in het vervolg van het plan en: de wethouder omarmt ook het idee om effecten op het hele gebied mee te nemen (omdat er meer consequenties zijn dan de ruimtelijke). N.a.v. de inbreng van de heer Soyer (GroenLinks Texel) zegt de wethouder toe dat er aandacht is - voor het zoveel als mogelijk – behoud van bestaande beplanting en grasmat. • N.a.v. de vraag van de heer Polderman (Hart voor Texel) wat een goede locatie is voor grotere evenementen, geeft wethouder Van de Belt aan dat dit nog bekeken moet worden. Verdere onderwerpen van debat: • Parkeren, parkeerdruk, moment van evalueren, betere bewegwijzering, fietsparkeren • Schaatsen op de IJsbaan VERVOLG: Bespreekstuk raad 13 juli 2022

7.

Vaststellen bindend adviesrecht onder de Omgevingswet Onder de nieuwe Omgevingswet dient de raad aan te geven of zij gevallen wil vaststellen waarin de gemeenteraad advies aan het college wil geven. Voor de gevallen die de gemeenteraad niet benoemt geldt dan geen adviesrecht. Het bindend adviesrecht is voor die ruimtelijke ontwikkelingen waarvan de gemeenteraad haar

adviserende rol wil uitvoeren, zoals rondom activiteiten met een grote impact en die niet overeenkomstig de bestaande beleidskaders zijn. Bij dit voorstel is een beleidsneutrale overgang als uitgangspunt genomen en deze geactualiseerd conform de Omgevingswet. Enkele gevallen die onder de zogenoemde ‘Kruimelregeling’ vielen, zijn ook in de lijst van gevallen opgenomen en blijven een collegebevoegdheid. Inspreker: De heer Boon (namens de Stichting Kernwaarden Texel): lees hier zijn complete inbreng Toezeggingen en vragen: • N.a.v. de vraag van de heer Berger (GroenLinks Texel) en inbreng van mevrouw Van de Wetering (D66) zegt Wethouder Kieft toe dat er overzicht gemaakt wordt wat er de afgelopen 10 jaar onder beslispunt 2 sub h door/namens het college is besloten zonder de raad te betrekken. • Wethouder Kieft komt schriftelijk terug op de vraag van de heer Albers (VVD Texel) over de definitie van een bouwwerk bij beslispunt 2 sub c, aangevuld met voorbeelden • N.a.v. de discussie in de commissie zegt wethouder Kieft toe dat het college proactief naar de raad komt wanneer zich situaties voordoen die gevoelig liggen. • Wethouder Kieft komt schriftelijk terug op de vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel) over het gelopen traject van de folietunnels: eerst handhavingstraject, vervolgens door het college wel toegestaan.

Hoe is dit onderbouwd onder de kruimelregeling en wat is de motivatie om af te wijken van het bestemmingsplan? Verdere onderwerpen van debat: • Bevoegdheidsverderdeling college en raad; kruimelregeling • ‘ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in bovenstaande onderdelen, voor een termijn van ten hoogste tien jaar’, bij college houden of naar de gemeenteraad? VERVOLG: Bespreekstuk raad 13 juli 2022 8

Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen (zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst) Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Geen

9

Vaststellen delegatiebesluit onder de Omgevingswet De Omgevingswet treedt naar verwachting per 1 januari 2023 in werking. Daarmee verandert de procedure voor het wijzigen van het juridisch bindende ruimtelijke plan (het zogeheten omgevingsplan). De wetgever heeft geen expliciete regeling voor wijzigingsbevoegdheden opgenomen. In plaats daarvan komen binnenplanse en buitenplanse omgevingsplan-activiteiten en een algemene delegatiemogelijkheid. Uitgangspunt bij dit voorstel: wat nu aan het college is, blijft aan het college, wat nu aan raad is, blijft aan de raad. VERVOLG: Hamerstuk raad 13 juli 2022

10

Gevallen waarvoor participatie verplicht is onder de Omgevingswet Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning ligt, na inwerkingtreding van de Omgevingswet, de verantwoordelijkheid voor participatie bij de initiatiefnemer. Een uitzondering hierop zijn de door de gemeenteraad aangewezen gevallen waarvoor participatie verplicht is. Het gaat dan om activiteiten die niet mogelijk zijn volgens het omgevingsplan: de zogenaamde ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’. Dit voorstel over de ‘gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is’ is nodig om participatiebeleid rondom deze gevallen vast te kunnen stellen. In het volgend raadsvoorstel wordt daarom de ‘Nota participatiebeleid onder de Omgevingswet’ ter besluitvorming aangeboden.

De ‘gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is’ zijn overigens door de raad op elk moment te wijzigen. VERVOLG: Hamerstuk raad 13 juli 2022

11

Participatiebeleid onder de Omgevingswet De Omgevingswet gaat in de kern over ruimte geven, loslaten en vertrouwen, over een andere verdeling van verantwoordelijkheden tussen overheid en samenleving. De Omgevingswet wil meer ruimte te geven voor ideeën van initiatiefnemers en voor lokale afwegingen. Daarin wegen de belangen van betrokkenen nadrukkelijk mee. Die betrokkenen doen mee en laten van zich horen: participatie. De Omgevingswet zegt alleen dat participatie moet plaatsvinden, maar niet hoe en wanneer dat moet. Dit geeft gemeenten ruimte om een werkwijze te ontwikkelen die past in de lokale context. Dat wordt met bijgaande nota gedaan. VERVOLG: Hamerstuk raad 13 juli 2022

12

Motie D66: Bij elke nieuwe inrichting van een straat of plein rekening houden met de toekomst: Laadpunten voor auto’s en fietsen Toezeggingen en vragen: • Wethouder Kieft komt schriftelijk op de vraag van de heer Ran (VVD Texel) wat de consequenties zijn van het ontbinden van het exclusieve contract met MRA-E (MRAElektrisch – www.mra-nl) • Verder komt wethouder Kieft schriftelijk terug op de suggestie van de heer Polderman (Hart voor Texel) om als tussenoplossing mantelbuizen aan te leggen. • N.a.v. van de vraag van de heer Polderman (Hart voor Texel) zegt wethouder Kieft toe dat hij de raad zal informeren op het moment dat hij meer weet over de Pilot met Den Helder in het kader van de RES. Verdere onderwerpen van debat: • Energie-infrastructuur; effecten extra laadpalen, en: nadenken over gehele benodigde infrastructuur • Wegen, of ‘straten met aanliggende parkeerplaatsen’

13

Rondvraag Mevrouw Van der Werf (Texels Belang): Nog terugkomend op de starterslening vraagt zij of het bedrag van een ton (als moment waarop een voorstel voor aanvulling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd) kan worden verhoogd om te voorkomen dat de pot leeg is en starters teleurgesteld moeten worden. Wethouder Van de Belt neemt dit mee in het raadsvoorstel Mevrouw van de Wetering (D66): Er is groot asfaltonderhoud gepland in juli. De afspraak was toch om dit zoveel mogelijk buiten het seizoen te doen? Wethouder Hooijschuur komt hier schriftelijk op terug. De heer Polderman (Hart voor Texel): De mobiele toiletgebouwen die geplaatst zijn in De Cocksdorp (i.v.m. Corona), zijn inmiddels dicht, maar staan er nog steeds. Worden deze nog weggehaald? Wethouder Hooijschuur komt hier schriftelijk op terug. De heer Huisman (VVD Texel): Complimenten aan wethouder Kieft om met de boeren in gesprek te gaan. Vraagt om geïnformeerd te worden over de resultaten van dit overleg. Wethouder Kieft zegt dit toe.

14

Sluiting