Bijlage 4. Raadsinformatiebrief Nieuwe wet Inburgering - september 2021

Raadsinformatiebrief Zaaknummer Portefeuillehouder

2897615 R. van de Belt

Nieuwe wet Inburgering Stand van zaken ontwikkeling Inburgeringsaanbod Texel

Doelenboom Programma

2

Zorg voor elkaar, veiligheid op orde

Maatschappelijk doel

2.2.

Deelname aan de samenleving stimuleren

Beleidsdoel

2.2.1

Arbeidsparticipatie bevorderen

Operationeel doel

2.2.1.1

Integratie van inburgeraars bevorderen

Inleiding Op 20 januari 2021 bent u geïnformeerd over de stand van zaken rondom de implementatie van de nieuwe wet Inburgering. Ten aanzien van regionale samenwerking is toen besloten om daar waar het kan samen te werken, waarbij we ruimte laten voor lokale verschillen en ambities. Visie; een integraal aanbod waarbij regie bij de gemeente ligt De regie op de uitvoering van het nieuwe inburgeringsstelsel ligt in de nieuwe wet bij de gemeenten zodat inburgering wordt gepositioneerd als onderdeel van het brede sociaal domein. Gemeenten worden verantwoordelijk voor het afnemen van de brede intake, het opstellen van het persoonlijk participatie en integratie plan (PIP), de maatschappelijke begeleiding van inburgeringsplichtigen, de duale aanpak (werken en leren) en de inkoop van het taalaanbod en de andere verplichte onderdelen. Ontwikkeling op Texel; een eigen lokaal samenwerkingsverband De vier gemeenten hebben samen begin 2021 de visie op inburgering ontwikkeld. De gemeente Texel heeft daarnaast in de zomer van 2021 besloten om een lokaal samenwerkingsverband op te zetten. Belangrijke redenen hiervoor zijn de Texelse eilandsituatie en de rol van de Bolder als enige participatieuitvoerder in tegenstelling tot andere gemeenten. Daarbij is er op Texel voldoende expertise en ervaring om een integraal aanbod te doen.

Dit aanbod wordt nu ontwikkeld en is gereed voordat de nieuwe wet ingaat (voor 1 januari 2021) De Gemeente (i.c. Team Participatie en de Bolder), Vluchtelingenwerk en Texels Welzijn vormen de kern van het samenwerkingsverband. Zij zorgen gezamenlijk voor een integraal ondersteuningsaanbod dat voldoet aan de verplichtingen vanuit de Nieuwe Wet Inburgering. Om de integraliteit van het aanbod te concretiseren en te bewaken is het Inburgeringsteam Texel gestart in september 2021. In het Inburgeringsteam Texel zitten klantmanagers (team Participatie), traject- en taalcoaches (De Bolder), de coördinator van Vluchtelingenwerk en een maatschappelijk werker van Texels Welzijn. De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen kopen gezamenlijk in via een Europese aanbesteding en contracteren gezamenlijk één samenwerkingsverband. In deze aanbesteding wordt een meeliftregeling opgenomen zodat de gemeente Texel gebruik kan maken het ingekochte aanbod door de vaste landgemeenten wanneer er sprake is van een specifieke behoefte waar op Texel geen aanbod voor is. Stand van zaken en vervolg Wie doet wat? De rol- en taakverdeling binnen het integraal aanbod worden verdeeld onder de verschillende organisaties; De proces- en casusregie vallen onder de verantwoordelijkheid van respectievelijk de klantmanagers statushouders (afdeling Participatie) en de trajectcoaches van de Bolder;

-

De B1 en Z-route worden evenals Maatschappelijke Begeleiding, Juridische ondersteuning en het Participatieverklaringstraject de verantwoordelijkheid van VluchtelingenWerk Nederland. De Module Financiele zelfredzaamheid wordt ontwikkeld en uitgevoerd door Texels Welzijn De Module Arbeidsmarkt en Participatie wordt uitgevoerd door De Bolder. Duale leertrajecten

-

Ontwikkeling van duale leertrajecten; Duale leertrajecten zijn nodig om duurzaam inburgeren te bevorderen. O.a. taal leert men sneller en beter door deze te gebruiken in de praktijk. Het samenwerkingsverband zorgt er voor dat geschikte stage/participatieplekken Texels-breed in kaart kunnen worden gebracht. Verwachtte aantallen De taakstelling voor Texel in 2022 is huisvesting van 20 statushouders. Hiervan zullen er naar verwachting 14 inburgeringsplichtig zijn. Realisatie van de taakstelling is afhankelijk van de huisvestingsmogelijkheden. De Ondertussengroep De Ondertussengroep bestaat uit statushouders die de afgelopen 3 jaar op Texel zijn komen wonen en die niet hebben kunnen profiteren van de voordelen van de nieuwe wet. Op dit moment wordt geïnventariseerd wat deze statushouders nodig hebben om duurzaam in te burgeren. Het accent wordt gelegd op de groep vrouwelijke nieuwkomers die de afgelopen 3 jaar op Texel zijn komen wonen. Ook de nieuwkomers die dit jaar op Texel zijn komen wonen vallen in de Ondertussengroep. Voor hen zal de begeleiding in de geest van de nieuwe wet gebeuren. Financiën Het rijk heeft 3 soorten financiering beschikbaar geteld voor het uitvoeren van de nieuwe wet. De SPUK (specifieke uitvoeringskosten). Hiervan worden betaald de kosten voor de verplichte inburgeringscomponenten.

De kosten voor de regie en de begeleiding worden deels betaald vanuit de uitvoeringsgelden en deels vanuit de Participatiewet. Het is op dit moment nog niet duidelijk wat concreet de kosten zijn. Naar alle waarschijnlijkheid zullen de kosten hoger liggen dan verwacht. Dat is een van de gevolgen van de keuze om zelf het inburgeringsaanbod volledig op Texel te organiseren. Hier zullen we op terugkomen in een raadsinformatiebrief. In de halfjaarsrapportage 2022 zal de begroting worden aangepast. Vervolg Het streven is om rond 15 november as de afspraken met de partners in het samenwerkingsverband vastgelegd te hebben.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van gemeente Texel, de secretaris, de burgemeester, drs. E.C. van der Bruggen

ir. M.C. Uitdehaag

Bijlagen 1

Concept Inburgeren op Texel