Bijlage 4 Bericht van de Texel RaadsRapporteur, over de Kadernota van de Omgevingsdienst

Kadernota omgevingsdienst Noord Holland Noord (OD) Door: Henry Soyer, Regionale RaadsRapporteur van de OD 4 raadsrapporteurs hebben op 17 januari een goede digitale teams-sessie gehad, samen met de contactambtenaar voor de OD en de griffier van Hollands kroon. In zijn algemeenheid worden wij, als rapporteurs samen, steeds beter ingevoerd in de omgevingsdienst. We kunnen door onze verschillende achtergronden elkaar aanvullen en ondersteunen. De kadernota is helder en in zijn algemeenheid akkoord. We hebben als raadsrapporteurs een aantal vragen gesteld en binnen een paar dagen adequate antwoorden gekregen. Er blijft al jaren een punt en dat is het veelvuldig kostenposten benoemen al PM, pro memorie (‘niet vergeten’). Deze kosten zijn niet voorzien van een globale indicatie of bandbreedte. Hier wordt al jaren aandacht en een oplossing voor gevraagd. Maar dit jaar is het pregnanter en kan het echt een stevige invloed hebben op onze eigen begroting. De drie bestuurslagen, Rijk, provincies en gemeentes (vertegenwoordigd door het VNG), hebben geconstateerd dat de 29 omgevingsdiensten verschillend werken, verschillende kwaliteit leveren en niet toekomstbestendig zijn (zie bijvoorbeeld dit artikel). Daarom hebben deze drie een aantal zogenaamde “robuustheidscriteria” vastgesteld.

Zij hebben de omgevingsdiensten gevraagd een zelfevaluatie uit te voeren, een verbeterplan op te stellen en op 1 april 2026 aan deze criteria te voldoen. De criteria zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Minimale omvang 2. Werken volgens kwaliteitscriteria voor vergunningsverlening, toezicht en handhaving. Inzetten op innovatie met een agenda en budget Financiële buffer hebben Informatie gestuurd werken Aansluiten bij de identiteit van hun werkgebied.

De staatssecretaris heeft op 10 januari gerapporteerd aan de Tweede Kamer dat volgens de zelfevaluatie van de omgevingsdiensten er twee aan alle criteria voldoen. 27 diensten moeten voor 1 april 2026 een verbeterplan leveren. Onze omgevingsdienst voldeed in 2023 aan geen enkel criterium; dit jaar aan eentje…. Ze moeten dus aan de bak. Maar wat dit gaat kosten is volstrekt onduidelijk, evenals hoe het betaald gaat worden. Wij hadden als rapporteurs een motie voorbereid om onze wethouders op te roepen en te steunen met de zienswijze dat we zo snel mogelijk de financiële consequenties helder moeten hebben èn dat er meer scenario’s onderzocht en gedeeld moeten worden. Bijvoorbeeld al dan niet fuseren, samenwerking op bepaalde gebieden zoals innovatie enzovoort. Tijdens de RNN bleek Schagen de zienswijze zoals door de colleges geformuleerd zijn voldoende. De directeur van de OD èn wethouder Versluis die in het DB van de omgevingsdienst hebben de zorgen van de raadsrapporteurs grotendeels weg kunnen nemen. Daarom hebben we de motie ingetrokken. Het advies van de RNN is om de kadernota als hamerstuk te behandelen. Ik ben het hier mee eens

.