Bijlage 3a. Memo Toekomstscenario's De Bolder

Memo onderzoek toekomstscenario De Bolder Bijlage bij het ‘Uitvoeringsprogramma werk en zekerheid, inclusief inburgering’ November 2021

Samenvatting Uit de gesprekken met diverse Texelse actoren is gebleken dat De Bolder een herkenbare en veilige omgeving is voor Texelaars met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daardoor kunnen ook zij meedoen en een bijdrage leveren aan de maatschappij, waarmee ze tegelijkertijd zoveel mogelijk financieel zelfredzaam zijn. Deze belangrijke functie van De Bolder wordt alom gekoesterd en moet dan ook in het toekomstscenario terugkomen. Het onderzoek naar de toekomstscenario’s voor De Bolder is een zorgvuldig proces geweest waarbij er met een brede afvaardiging van interne en externe partijen is gesproken. Dit heeft geleid tot een inhoudelijke verkenning, waaruit een advies volgt voor een onderzoeksrichting voor de toekomst van De Bolder. De noodzaak om te komen tot toekomstscenario’s voor De Bolder is mede door de verwachte krimp in het personeelbestand en de daarbij horende financiële consequenties actueler dan ooit. Tegelijkertijd sluit de huidige organisatie en bedrijfsvoering van De Bolder niet meer aan bij de steeds groter wordende behoefte om maatwerk en trajecten voor de Texelaars te organiseren. Dit vraagt namelijk om een dynamische omgeving, waar snel geschakeld kan worden en er grensverleggend geleerd kan worden.

Dit zorgt voor een toenemende mate van onrust en ruis binnen De Bolder en heeft tot gevolg dat er een mismatch ontstaat tussen vraag en aanbod met verwijzers zoals het Sociaal Team. Op basis van de gesprekken de betrokken actoren en de gewenste link met het Uitvoeringsprogramma Werk & Zekerheid wordt voorgesteld te onderzoeken of de huidige dienstverlening bij participatietrajecten ondergebracht kunnen worden in een nieuwe samenwerkingsvorm onder de werknaam ‘Huis van Ontwikkeling’. Daarbij wordt onderzocht of er synergie voordelen gevonden kunnen worden in een nadere samenwerking tussen trajectcoaches van De Bolder, klantmanagers Participatiewet, taalcoaches en praktijkdocenten. Met als doel om samen te werken aan re-integratietrajecten voor Texelaars. Er is hierbij ook aandacht voor de verbinding met vrijwilligerswerk en arbeidsmatige dagbesteding. Zouden een aantal huidige taken en medewerkers in het ‘Huis van Ontwikkeling’ ondergebracht worden, dan verandert De Bolder van een leer-werkbedrijf naar een werkbedrijf, voornamelijk gericht op beschut werken en beschut leren. De Bolder ontwikkelt zich dan van een kapitaal intensieve productieomgeving naar een dienstgerichte organisatie waarbij werken en leren in een beschutte omgeving centraal staat. Waarmee wordt toegewerkt naar een duurzaam gezonde exploitatie.

Concluderend wordt geadviseerd te onderzoeken wat de voorwaarden en consequenties zijn wanneer De Bolder zich ontwikkelt van breed leer-werkbedrijf naar een kleiner beschut werkbedrijf en alle andere dienstverlening op het gebied van re-integratie en participatie vanuit een andere samenwerkingsvorm wordt opgepakt.

1.Terugblik op gelopen traject Het afgelopen jaar heeft het onderzoek naar de toekomstscenario’s van De Bolder veel nieuwe inzichten en veel gedeelde waarden en gezamenlijke opgaven opgeleverd. Het onderzoek naar hoe De Bolder in de toekomst de belangrijke rol die ze momenteel uitvoert op het gebied van re-integratie kan blijven voortzetten is in september 2020 gestart. Dit onderzoek wordt uitgevoerd in opdracht van de directeur van 1

De Bolder en de gemeentesecretaris. Er is een stuurgroep opgericht die periodiek (procesmatig en inhoudelijk) meegenomen is in de laatste ontwikkelingen. De wethouder Sociaal Domein en de manager Sociaal Domein hadden ook zitting in de stuurgroep. In deze paragraaf wordt kort het traject geschetst, waarbij aandacht wordt besteed aan het proces, de inhoudelijke opbrengst en de link met het uitvoeringsprogramma Werk & Zekerheid.

1.1 Proces Om te komen tot toekomstscenario’s voor De Bolder is gestart met een literatuurstudie naar de verschillende manieren waarop de voormalig Sociale Werkbedrijven nu landelijk zijn georganiseerd. In de afgelopen jaren is in een groot aantal regio’s in Nederland de structuur, aanpak en werkwijze gewijzigd. Daarnaast is het beeld van de uitvoering van de Participatiewet steeds diverser geworden en is het denken over de rol en functie van (voormalige) sociale werkvoorzieningsbedrijven gewijzigd. Veel regio’s hebben op basis van de eigen arbeidsmarktsituatie, hun visie op gemeentelijke samenwerking en visie op de uitvoering van de Participatiewet keuzes gemaakt. Tijdens de literatuurstudie is ook gekeken naar ‘best practices’ en de ervaringen van andere SW bedrijven uit onze eigen regio Noord-Holland Noord. Vervolgens zijn de lokale wensen en behoeften over De Bolder in kaart gebracht. Er zijn veel gesprekken gevoerd met medewerkers van De Bolder, het Sociaal Team (Team Participatie), Team Beleid en met MTleden van de gemeente. Naast de gesprekken met de interne medewerkers zijn er ook een drietal digitale sessie georganiseerd met externe partijen. Er is hierbij een onderscheid gemaakt tussen ondernemers, maatschappelijke partners en zorgpartners op Texel.

Deze interactieve sessies met een brede vertegenwoordiging van de Texelse samenleving gaf goed weer wat het belang en de waarde van De Bolder voor Texel is. Alle opgehaalde input is in de stuurgroep geanalyseerd en gekoppeld aan de verschillende landelijke varianten. Dit heeft uiteindelijk tot een voorkeursvariant, een ‘droombeeld’ geleid. In het volgende hoofdstuk meer over dit droombeeld.

1.2 De waarden van De Bolder Zoals aangegeven hebben er veel gesprekken plaatsgevonden om de wensen en behoeften met betrekking tot het thema re-integratie en De Bolder in kaart te brengen. De essentie van de verschillende perspectieven is hieronder per groep samengevat. De alinea’s zijn onderverdeeld in verschillende perspectieven, namelijk het perspectief van de maatschappelijke organisaties, de zorgpartijen, de ondernemers en de interne betrokkenen. Maatschappelijke organisaties De maatschappelijke organisaties op Texel hechten veel waarde aan een leer-werkbedrijf als De Bolder op Texel. Dit draagt volgens hen bij aan de saamhorigheid en solidariteit op Texel en zorgt dit voor zingeving en sociale contacten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast wordt de mogelijkheid om mee te doen en je eigen geld te verdienen gezien als een belangrijke maatschappelijke waarde en wordt De Bolder gezien als veilige en beschermde omgeving. De maatschappelijke organisaties zien kansen in het intensiveren van begeleiding op de werkvloer door jobcoaches en jobcarving (het opknippen van bestaande functies om banen te creëren voor mensen met een beperking). Waar men vooral veel kansen ziet is De Bolder als dé uitzend/detacheerorganisatie voor Texelaars met afstand tot de arbeidsmarkt.

Men ziet ook graag meer aansluiting tussen gestructureerd vrijwilligerswerk en beschutte werkplekken en ontschotting van alle soorten gesubsidieerde arbeid. Texelse ondernemers De Texelse ondernemers roemen de kennis en expertise die De Bolder bezit over re-integratie en jobcoaching. Op Texel staat men klaar voor elkaar is en men betrokken bij elkaar. De ondernemers geven aan graag hun steentje bij te willen dragen aan het creëren van vacatures voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt binnen hun eigen bedrijf. Men ziet hier ook zeker mogelijkheden voor, maar verwacht wel ‘on the job’ coaching en begeleiding over hoe om te gaan met mensen uit de doelgroep. De ondernemers op 2

Texel zien ook kansen voor De Bolder in de samenwerking met de OSG. Zo kan er mogelijk aangesloten worden op de leerlijnen van de OSG, maar kan De Bolder ook dienen als tussenstap tussen de OSG en een reguliere baan. De ondernemers zien daarnaast een rol weggelegd voor De Bolder als plek waar Texelaars met behoefte aan werk terecht kunnen, zij het als beschutte werkplek of als detacheerder voor deze doelgroep. Zorgpartijen De zorgpartijen op Texel hechten net als de overige geïnterviewden veel waarde aan beschutte werkplekken op Texel. Op Texel zijn de lijnen kort en weten partijen elkaar goed te vinden, dit is iets waar om trots op te zijn. De zorgpartijen vinden het belangrijk dat voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt individuele en intensieve zorg beschikbaar is. De zorgpartijen zien echter ook een gat tussen (door de gemeente gesubsidieerde) dagbesteding en betaald werken bij De Bolder. De kansen liggen op het gebied van hechtere samenwerking. Zo ziet men kansen in meer samenwerking in de keten, meer publiek-private samenwerkingen en zou men het mooi vinden als er meerdere bedrijven zouden participeren op het terrein van De Bolder. In hun droomscenario is er in elk bedrijf op Texel een klein stukje De Bolder te vinden. Interne medewerkers De medewerkers van De Bolder roemen de korte lijnen en het hechte kleine team waardoor iedereen laagdrempelig te bereiken.

Tegelijkertijd heeft dit kleine team ook een risico met betrekking tot de kwetsbaarheid bij afwezigheid en ziekte. Het voordeel van de huidige manier van organiseren is de handelingsvrijheid die De Bolder bezit om afspraken te maken met bedrijven en ondernemers over samenwerkingen. Wel wordt door de medewerkers gemist dat er binnen de gemeente geen gebruik wordt gemaakt van dezelfde klantregistratie-systemen wat tot extra handelingen leidt. Vanuit het perspectief van de medewerkers wordt de veiligheid van een beschutte werkplek op Texel ook geroemd. Iedere Texelaar kent wel iemand die werkzaam is bij De Bolder. In het droombeeld blijft deze beschutte werkplek beschikbaar op Texel en wordt er meer gefocust op talentontwikkeling en trajecten voor de Texelaar. De medewerkers van de gemeente herkennen de laagdrempeligheid en de korte lijnen tussen De Bolder en het sociaal team. Tegelijkertijd ligt er ook een sterke wens om flexibeler in te spelen op verzoeken tot reintegratie. De klantmanagers Participatie van het Sociaal Team willen graag de regie behouden over de Texelaar met een ondersteuningsvraag vanuit de wens om de inwoner integraal te bedienen. Deze blik is breder dan enkel de participatiewet. Idealiter wordt er maatwerk geleverd en wordt er gefocust op leerwerktrajecten die aansluiten bij de behoeften van de individuele inwoner.

Het is hierbij van belang dat de inwoners weten waar ze met hun vragen terecht kunnen en dat zij snel geholpen worden. Vanuit het organisatorische oogpunt komt het vraagstuk over de verantwoording en de positie in de gemeentelijke organisatie van De Bolder vaak als knelpunt naar voren. De positie van De Bolder als min of meer zelfstandige afdeling van de gemeente zorgt in de huidige manier van organiseren voor veel onduidelijkheid. De Bolder legt middels de directeur rechtstreeks verantwoording af aan de bestuurder, maakt geen onderdeel uit van het MT van de gemeente en valt op die manier ook formeel niet onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris. In het droombeeld moet er ook een antwoord op deze situatie worden geformuleerd.

1.3 Link met het uitvoeringsprogramma Werk & Zekerheid De ontwikkeling om te komen tot een toekomstbestendig scenario voor De Bolder hangt sterk samen met de visie Sociaal Domein en specifiek het uitvoeringsprogramma Werk & Zekerheid. In deze paragraaf wordt de samenhang tussen beide behandeld. Veel maatschappelijk partners hebben meegedacht over de belangrijkste waarden en aandachtspunten voor het uitvoeringsprogramma werk, zekerheid en inburgering. De volgende waarden zijn meegegeven door deze partners voor dit uitvoeringsprogramma: 1. Texel is een inclusieve samenleving, met gelijke kansen voor iedereen. 3

a.

2.

3.

Inwoners en organisaties staan open voor iedereen, ongeacht (sociale) afkomst, beperking, geaardheid. b. Iedereen krijgt de kans om mee te doen- en bij te dragen aan de samenleving en in het arbeidsproces. We ondersteunen mensen die nu niet participeren. a. Daarbij is onze dienstverlening laagdrempelig, outreachend en toegankelijk. We maken ruimte en tijd voor begeleiding. Hierbij krijgt iedereen de ondersteuning die hij nodig heeft, dus dit doen we op basis van maatwerk. a. We luisteren echt naar inwoners die hulp nodig hebben. Daarbij krijgen ze de ondersteuning die voor hen nodig is, de tijd en begeleiding om ervoor te zorgen dat iemand zelf zijn rol in de samenleving kan innemen. b. Werkgevers krijgen de ondersteuning die nodig is om hierin hun rol te kunnen vervullen c. We richten ons op een duurzame oplossing voor inwoner en werkgever.

Hierbij valt op dat dit grote overlap heeft met de waarden die aan De Bolder worden gegeven.

2 Analyse en conclusie 2.1 Gedeelde waarden Op basis van de gevoerde gesprekken en de digitale sessies zijn een aantal waarden te identificeren die kenmerkend zijn voor De Bolder. Het gaat hierbij om waarden die breed worden gedeeld en die ook in het nieuwe toekomstscenario geborgd moeten worden. Belangrijke elementen vanuit het perspectief van de inwoner: autonomie (eigen verantwoording, wordt geholpen wanneer het zelf niet lukt) verbondenheid (meedoen, samen met anderen ontwikkelen) competenties (vertrouwen in ieders kwaliteiten/capaciteiten, ontplooiingskans, persoonlijk en maatschappelijke veerkracht, beperking is geen belemmering) Belangrijke elementen vanuit het perspectief van de medewerkers Het bieden en behouden van een beschutte en 'veilige' werkplek op Texel Transparantie in rolverdeling, taakverdeling en verantwoording betrokkenen Het kunnen leveren van maatwerk voor Texelaars met een ontwikkelbehoefte Bundeling en borging van kennis en expertise over de doelgroep Herkenbare samenwerking tussen klantmanagers Participatie en trajectcoaches van De Bolder Verminderen van kwetsbaarheid ambtelijke organisatie op De Bolder Informatiedeling binnen de Participatiewet Belangrijke elementen m.b.t.

het proces/ de organisatievorm Inwoners weten waar ze met hun hulpvraag terecht kunnen en durven deze stap te zetten Samen met de klant wordt de best mogelijke oplossing gezocht Een hulpvraag wordt snel en effectief bij beantwoord De outcome is leidend (en niet de output) Klanten zijn tevreden over de dienstverlening Ondernemende houding richting werkgevers Belangrijke elementen vanuit het perspectief van de externe relaties en partijen op Texel Breed aanbod van leerwerk trajecten op Texel Invulling van het gat tussen dagbesteding en betaalde baan Flexibel kunnen inspelen op invulling van vacatures die aansluiten op de Texelse arbeidsmarkt Flexibel kunnen inspelen op verzoeken tot re-integratie 4

2.2 Conclusie op basis van huidig traject Op basis van de opgehaalde input kan geconcludeerd worden dat het hebben van een beschutte werkplek op Texel van groot belang is. Tegelijkertijd is de huidige manier waarop dit bij De Bolder is georganiseerd niet meer passend voor de toekomst. Dit heeft een financiële insteek, maar heeft ook te maken met de behoefte om meer trajecten en maatwerk te leveren. De huidige organisatievorm van De Bolder is daarom aan verandering onderhevig. Een ander belangrijk terugkomend element is de behoefte om meer dienstgericht te gaan werken, door bijvoorbeeld meer trajecten en jobcoaching aan te bieden. De Bolder zoals we die nu kennen is een kapitaal intensieve productieomgeving, met de nadruk op werkgeverschap. De organisatie is ook intern georiënteerd, met een beperkte mate van uit- en doorstroom. Daarnaast is er sprake van een verwachte krimp in de doelgroep, voornamelijk veroorzaakt doordat er geen nieuwe instroom is vanuit de Wsw, en er sprake is van (vervroegde) uitstroom en natuurlijk verloop. De huidige organisatie van De Bolder sluit niet meer aan bij de steeds groter wordende behoefte om maatwerk en trajecten voor de Texelaars te organiseren. Dit vraagt namelijk om een dynamische omgeving, waar snel geschakeld kan worden en grensverleggend geleerd kan worden.

De huidige productie omgeving is echter juist gebaat bij orde, rust, regelmaat en een zekere mate van voorspelbaarheid. Dit alles zorgt voor een toenemende mate van onrust en ruis binnen De Bolder en heeft tot gevolg dat er een mismatch ontstaat tussen vraag en aanbod met verwijzers zoals het Sociaal Team. Daarnaast is er sprake inefficiëntie en worden sommige zaken dubbel gedaan. Het gaat daarbij om administratieve handelingen, die het gevolg zijn van de verschillende ICT-systemen waarin gewerkt wordt. Geconcludeerd kan worden dat de huidige beschutte werkplaats van De Bolder van grote meerwaarde is voor de Texelaars, maar dat deze mede door krimp de komende jaren flink in omvang zal slinken (+/- 40%). Deze omgeving is echter niet geschikt voor de toenemende vraag naar maatwerktrajecten. Waardoor wordt voorgesteld om te onderzoeken of de dienstverlening voor andere participatietrajecten beter vanuit een andere samenwerkingsvorm kunnen worden opgepakt. Daarbij wordt onderzocht op welke manier synergie valt te halen bij een nadere samenwerking tussen trajectcoaches van De Bolder, klantmanagers Participatie van het Sociaal Team, taalcoaches en praktijkdocenten. Er is hierbij ook aandacht voor de verbinding met vrijwilligerswerk en arbeidsmatige dagbesteding.

Het idee is dat De Bolder als werkplaats, zich door middel van ‘beschut leren’ ook blijft focussen op de doelgroep die door middel van leerlijnen bij externe werkgevers gedetacheerd kunnen worden. Hierbij kan worden gedacht leerlijnen richting Groen, Facility en Retail. Hoe het concept ‘Huis van Ontwikkeling’ moet worden georganiseerd is onderdeel van de nadere uitwerking.

3 Concept ‘Huis van Ontwikkeling’ Het droombeeld ziet er als volgt uit: Inwoners en werkgevers worden gefaciliteerd bij participatie door middel van een nog te ontwikkelen ‘Huis van Ontwikkeling’. In deze samenwerkingsvorm wordt maatwerk geleverd en is er ruimte voor iedere inwoner, die om wat voor reden dan ook, ondersteuning nodig heeft bij het invullen van een zinvol en waardevol bestaan. Zoals aangegeven wordt er na vaststelling van het uitvoeringsprogramma Werk & Zekerheid en het daarin opgenomen onderzoek naar het ‘Huis van Ontwikkeling’ en de toekomst van De Bolder in de raad van december 2021 gestart met de nadere uitwerking. Parallel aan deze ontwikkeling wordt er onderzocht hoe De Bolder gaat samenwerken met dit ‘Huis van Ontwikkeling’ en welke gevolgen dat heeft voor de bedrijfsvoering. Met als scenario voor De Bolder dat ze zich mede door een krimp in het personeelsbestand gaat omvormen van een leer-werkbedrijf naar een werkbedrijf met daarbij een focus op ‘Beschut werken en leren’. Deze verandering van structuur vraagt ook 5

een kritische blik naar de huidige werkprocessen die worden uitgevoerd binnen De Bolder. Door de krimp zal mogelijk een deel van het takenpakket worden afgestoten en wordt er van een productiegerichte omgeving toegewerkt naar een meer dienstverlenende organisatie.

4 Wat betekent dit voor De Bolder? Het droombeeld kan voor de Bolder betekenen dat De Bolder zich ontwikkelt van een leer-werkbedrijf naar een werkbedrijf, voornamelijk gericht op beschut werken en beschut leren. De Bolder verandert dan van een kapitaal intensieve productieomgeving naar een dienstgerichte organisatie waarbij werken en leren in een beschutte omgeving centraal staat. De aanname is dat hierdoor een duurzaam gezonde exploitatie wordt bereikt. Er wordt onderzocht in welke samenwerkingsvorm de trajectcoaches van De Bolder en de klantmanagers van het Sociaal Team gaan werken aan de ondersteuning bij vragen over participatie. Vanzelfsprekend worden de medewerkers en de OR’en van De Bolder en de gemeente hierbij betrokken. Welke exacte consequenties dit zal hebben is onderwerp van nadere uitwerking in 2022. Uitgangspunt blijft de doelstelling dat werkplaats De Bolder op een bedrijfsmatige wijze, gelijk als nu, moet kunnen opereren. Daarbij ligt de nadruk dan niet zozeer meer op allerlei ontwikkelingen van de werkplaats zelf maar meer op behoud van de beschutte werkvoorziening als doel.

5 Landelijke scenario’s voor uitvoeringsorganisaties Participatie Op basis van de verschillende rapporten en onderzoeken zijn er grofweg 5 verschillende uitvoeringsmodellen te zien. Deze worden hieronder kort benoemd. • Uitvoering van de Participatiewet door één organisatie, dat wil zeggen dat alle taken die vallen onder de participatiewet worden uitgevoerd door 1 organisatie. Het gaat dan van het verlenen van financiële ondersteuning via een uitkering tot re-integratie en het bieden van beschutte werkplekken. Een voorbeeld hiervan in onze regio is Werksaam in Hoorn • Een andere variant die landelijk te onderscheiden is kenmerkt zich door de uitvoering van de Participatiewet en Wsw door een gemeentelijke dienst. In veel opzichten lijkt deze variant op bovenstaande variant, maar het belangrijkste verschil is dat de uitvoering in deze variant volledig valt onder de gemeentelijke organisatie. • De derde variant kenmerkt zich doordat de uitvoeringstaken van de Wsw zijn belegd bij stichting(en) of andere privaat rechtspersoon en de uitkeringsverstrekking door de gemeente wordt verzorgd. De sturing en governance van deze variant is landelijk op verschillende manieren belegd. • Een andere variant is om bij de uitvoering van een deel van de taken te kiezen voor een B.V. of N.V. die wordt beheerd door een of meerdere aandeelhouders.

Veelal zijn de aandeelhouders de deelnemende gemeenten. Een voorbeeld hiervan is het voormalige Noorderkwartier wat nu Probedrijven heet. • Landelijk zie je ook dat voormalig SW bedrijven zich steeds meer omvormen tot sociale ondernemingen. De aanleiding daarvoor komt vaak door het streven om mensen met beperkingen meer bij reguliere werkgevers aan het werk te krijgen. In deze variant staat de publiek private samenwerking centraal. Kenmerkend voor deze variant is dat er wordt gekeken hoe de infrastructuur en expertise van een SW bedrijf zo gecombineerd wordt met ondernemerskennis dat er een gezond exploitatieresultaat is én zoveel mogelijk mensen kunnen door- en uitstromen. Deze uitvoeringsmodellen worden meegenomen in het onderzoek. Op basis van de analyse is gebleken dat de situatie op Texel uniek is en niet te vergelijken is met veel andere voormalig SW bedrijven in Nederland, mede door de schaalgrootte en de positie op het eiland. Het onderzoek zal zich moeten richten op een 6

variant die aansluit bij de lokale behoefte en wensen om meer maatwerk te leveren met daarin een ruim aanbod van trajecten, waarbij er sterk wordt samengewerkt tussen het Team Participatie en De Bolder.

6 FAQ In onderstaande FAQ worden nog enkele veel gestelde vragen beantwoord. Biedt dit scenario een oplossing voor de financiële uitdaging waar De Bolder voor staat? Deze oplossing moet aan een gezonde exploitatie bijdragen. De verwachting is dat er voor het werkbedrijf De Bolder een duurzaam gezondere financiële situatie gecreëerd wordt, doordat de kapitaalintensieve processen worden afgebouwd. Doordat daarnaast de trajectcoaches en mogelijk andere medewerkers van De Bolder een plek krijgen in het Huis van ontwikkeling zal de begroting op termijn veel kleiner worden. De financiële consequenties voor De Bolder en het Huis van ontwikkeling zullen nader worden onderzocht, waarna hierover meer duidelijkheid wordt verschaft. Is dit in wezen een uitsterfconstructie voor De Bolder? Nee, het is zeker niet de bedoeling om De Bolder op te heffen. De Bolder blijft een herkenbare en veilige omgeving is voor Texelaars met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarbij gaat de Bolder zich toeleggen op haar kerntaak, het bieden van een beschutte werk en leeromgeving. Dit betekent wel dat De Bolder een kleiner takenpakket en doelgroep krijgt en daarmee haar organisatie eveneens krimpt. De afgestoten taken worden opgenomen in het Huis van ontwikkeling.

Hoe past dit scenario bij de behoefte aan een brede dienstverlening voor Texelaars die hulp nodig hebben bij hun participatie? De behoeften en wensen voor meer en gerichtere ondersteuning voor een bredere groep inwoners wordt op een andere manier opgepakt, in een daarvoor passendere oplossing. Dit gebeurt in een nieuw te vormen ‘Huis van Ontwikkeling’, waarin alle ruimte is voor maatwerk in begeleiding en trajecten. De focus op maatwerk en trajecten leidt tot een breed aanbod waar iedere Texelaar terecht kan die - om wat voor reden dan ook - ondersteuning nodig heeft bij het invullen van een zinvol en waardevol bestaan. Door de nadere samenwerking tussen trajectcoaches en de gemeentelijke afdelingen binnen de Participatiewet, kan er beter en sneller ingespeeld worden op veranderende situaties en behoeften. Wat gaat de ontwikkeling van dit ‘Huis van Ontwikkeling’ kosten? In de nadere uitwerking van dit concept worden er verschillende opties onderzocht hoe dit ‘Huis van Ontwikkeling’ georganiseerd kan worden. Onderdeel van de nadere uitwerking is naast de juridische en personele consequenties ook de financiële component. De verwachting is dat door de nadere samenwerking binnen de Participatiewet er ook efficiencyvoordelen behaald kunnen worden. In het uiteindelijke advies worden de kosten inzichtelijk gemaakt.

7