Bijlage 3. advies Adviesraad Sociaal Domein Texel m.b.t. Integrale Verordening 27 mei 2025

Advies Adviesraad Sociaal Domein Texel met betrekking tot de Integrale verordening gemeente Texel d.d. 21-5-2025 Tijdens de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein Texel van 21 mei 2025 is het Concept integrale Verordening Sociaal Domein Texel uitgebreid besproken. Allereerst onze complimenten. Hier zit een hoop werk in en mooi dat dit er nu is. We hopen zeer dat de ambities die er zijn om meer maatwerk te kunnen leveren, zal en kan worden waargemaakt en dat het goed te hanteren/gebruiken zal zijn. Verder is het een levend document, dat zo nu en dan gewijzigd zal moeten worden, omdat er nieuwe inzichten zijn of wanneer de wetgeving verandert. De adviesraad heeft het stuk op de volgende vier punten bekeken en beoordeeld.

1) Verordening is helder en begrijpelijk voor inwoners.

- Goed dat de tekst zich richt op de gemiddelde inwoner van Texel. De tekst is helder en begrijpelijk.

- Een en ander dient nog wel op spelling/woordgebruik gecontroleerd te worden - De laatste hoofdstukken zijn qua woordgebruik juridisch van aard en daarom iets minder toegankelijk. Wellicht kan daar nog eens naar gekeken worden.

- Het is een zeer lijvig document. We kunnen ons voorstellen dat er een compacte versie of samenvatting/toelichting komt (wat is het, waarom, voor wie?). -Een inleiding ontbrak nog in de versie die we bespraken. We willen graag zien dat in de inleiding “de waarom vraag” van deze integrale verordening goed wordt benoemd inclusief een uitleg van het begrip integraal.

- Elke wet heeft zijn eigen bedoeling, ook wel de ‘geest van de wet’ genoemd. Geadviseerd wordt een paragraaf op te nemen hoe deze verordening voldoet aan de verschillende bedoelingen van de verschillende wetten, om hiermee te voorkomen dat de integrale verordening afbreuk doet aan de verschillende wetten

2) De verordening is voldoende integraal -De verordening lijkt compleet en alle regelingen te bevatten die eerder zijn vastgesteld. Deze zijn in één document, in samenhang beschreven. -We zijn blij dat de uitbreiding van jeugdhulp nu ook formeel verlengd is naar 23 jaar en dat er meer beleid dan voorheen is omschreven in deze verordening. -We adviseren om de Algemene wet bestuursrecht (AWB) een plek te geven in de nieuwe verordening vanwege de vangnetfunctie van de AWB en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur die omschreven staan in de AWB.

3) Aanbevelingen verbeteringen verordening (definities en uitvoeringsrichtlijnen) Algemeen - Trefwoordenregister aanvullen en trefwoorden markeren in de tekst. Bijv. wat is een gemeentelijke uitkering, participatieplaats, vavo-onderwijs. Algemeen - Verwijzingen aangeven met een link. Zoals in hfst. 9.2.6 verwijzing naar een artikel in een ander document/wet, met link aangeven. Hfst 6. Interessant om te lezen dat leerplicht leerrecht is geworden. Geadviseerd wordt om een korte uitleg te geven over de ‘kunnen/kan-bepalingen’ hoe de gemeente Texel hiermee omgaat en wat dat voor de inwoner betekent. Bij verschillende artikelen staan wetten (in afkortingen) weergegeven. Waarom worden deze wetten hierbij vermeldt? Uitleg hierover kan wellicht ook meegenomen worden in de inleiding/leeswijzer om de (gelaagde) structuur van de verordening beter uit te leggen aan de bewoners. Tekstsuggesties conceptversie

Hfst 1.3 punt 2 – Tekst suggestie: maximaal wordt optimaal Hfst 2. Inleiding laatste zin: Hoe wij omgaan met signalen en hulpvragen van andere personen over inwoners die hulp nodig etc. laten vervallen Tekst “doorlooptijd” nog eens bekijken. Begint bij “melding” en “8 weken later besluit” Hfst. 4 paragraaf 4.1.5. In de tekst worden verschillende organisaties genoemd, waarvan de vraag is of ze wel bestaan op Texel. Algemeen het hele document checken op dit punt! Hfst 6.3.2 en 3 De nummering klopt niet moet iets met een 5 zijn of het hoort bij Hfst. 6 Hfst 7.8.2 Schuldhulpverlening, Wij zorgen ervoor dat …… zin loopt niet. En “Zo snel mogelijk” Valt dit iets meer te kwantificeren? Hfst 9.2.7A en 9.2.7B zijn niet eenvoudig opgeschreven, kan dit niet anders Hfst 9.5.1 b Heimelijk waarnemingen kan misschien iets anders worden omschreven, kan vragen oproepen. Hfst 11. Het is goed dat er een klachten- en bezwaarprocedure is. We zien graag een afhandelingstermijn aan deze procedure toegevoegd.

Hfst. 13.4 Intrekken oude verordeningen De volgende verordeningen worden ingetrokken op de datum dat deze verordening ingaat: Dient dit niet voorin het document gezet te worden of in een begeleidend schrijven/inleiding, maakt een hoop duidelijk over de totstandkoming van de integrale verordening. Wat ons opviel

Hfst. 3 paragraaf 3.4 1. Wij stemmen de ondersteuning af op uw positie op de arbeidsmarkt. Als u een grote kans op betaald werk hebt, wordt andere ondersteuning ingezet dan als u een kleine kans op betaald werk hebt. Wat is groot/klein en wie bepaalt dit? Hfst. 3 paragraaf 3.6.5 wat is een sportvoorziening (sportfiets) en wat kun je in het kader van de WMO aanvragen? (Fiets met ondersteuning). Hfst 6.3.2 We stellen jaarlijks een mantelzorgwaardering vast. Wat houdt dit precies in?

4) Hoe de effectiviteit van de verordening te monitoren en te evalueren om deze continu te verbeteren?

Hfst 13/1 Onderzoek naar de werking van de verordening. Naar aanleiding van de bespreking begrepen we dat de verordening regelmatig zal worden bekeken, of alles nog up to date is en nog voldoet aan de nieuwste wetgeving. Ook wordt er ervaring opgedaan bij de uitvoering, die tot wijzingen kan leiden. We stellen voor om dit in elk geval één keer per jaar te doen en een procedure hierover op te nemen bij deze verordening. De Adviesraad Sociaal Domein zal de monitoring van deze nieuwe verordening opnemen in haar werkplan. Positief advies

Op basis van het conceptstuk van 13 mei 2025 adviseert de Adviesraad positief over de Integrale Verordening van de gemeente Texel. Wel vragen wij uw aandacht voor bovenstaande vier punten. Graag ontvangen wij uw reactie hierop. Ten slotte nog het volgende: na besluitvorming ontvangen wij graag na vaststelling de definitieve versie van De Integrale Verordening van u. Mocht u naar aanleiding van het bovenstaande nog toelichting willen hebben dan horen wij dat graag. Wij wensen u een succesvol gebruik van deze verordening toe. Met vriendelijke groet namens de Adviesraad Sociaal Domein Texel Fedde Koster voorzitter