Bijlage 2 Nota van zienswijze BP Oosterend Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Nota van Zienswijzen Team Beleid, oktober 2022

Inhoudsopgave Inleiding .........................................................................................................................5 1.

Zienswijzen.............................................................................................................7 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12

Zienswijze 1: PWN (zaaknummer 3246360) ....................................................................7 Zienswijze 2 Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) (zaaknummer 3233760)........8 Zienswijze 3 Provincie Noord-Holland (zaaknummer 3233760 ) ............................................8 Zienswijze 4 Rijkswaterstaat West-Nederland Noord (RWS) (zaaknummer 3233760) ...................9 Zienswijze 5 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 15 (zaaknummer 3240096).......................9 Zienswijze 6 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 1 (zaaknummer 3240099).......................11 Zienswijze 7 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 9 (zaaknummer 3239399).......................15 Zienswijze 8 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 27 (zaaknummer 3243697) .....................17 Zienswijze 9 eigenaar recreatiewoning Koningsweg 46 (zaaknummer 3248193) .......................18 Zienswijze 10 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 7 (zaaknummer 3253741) .....................20 Zienswijze 11 Bungalowpark De Verrassing (zaaknummer 3255349) .....................................22 Zienswijze 12 eigenaar Bijenkorfweg 5 (zaaknummer 3255795) ..........................................23

Bijlage 1: Rapport Nader onderzoek beschermde soorten

3/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

4/51

Inleiding Het gemeentebestuur van Texel maakt het bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg. doel Dit bestemmingsplan maakt 28 woningen (waarvan 21 sociale huur) mogelijk. Op het agrarische perceel tussen de Cor Bremerstraat en de Bijenkorfweg. geen m.e.r. procedure Er is een ‘Aanmeldnotitie m.e.r. vormvrije m.e.r.-beoordeling Texel’ opgesteld. Daaruit blijkt dat deze ontwikkeling geen nadelige gevolgen voor het milieu geeft. Er is geen m.e.r.-procedure nodig. Het college heeft besloten daarom te volstaan met het volgen van de vormvrije m.e.r. procedure in het kader van het bestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg’ is op 5 september 2022 ter inzage gelegd. Van 5 september tot en met 17 oktober 2022 had een ieder de gelegenheid een zienswijze op het plan kenbaar te maken. Bijna 40 vooroverlegpartners kregen een mail met het verzoek te reageren. Er zijn 12 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen zijn beoordeeld, waarbij is nagegaan óf en hóe het plan bijgesteld moet worden. Deze Nota van Zienswijzen is het eindresultaat. Met deze nota besluit de gemeenteraad over de vaststelling van het bestemmingsplan. Meerdere zienswijzen bevatten vragen die geen betrekking hebben op het bestemmingsplan, maar wel gerelateerd zijn aan het woningbouwproject.

Op deze vragen is - om meer duidelijkheid te geven aan de indieners - wel een reactie gemaakt, maar die is feitelijk/inhoudelijk niet van belang voor dit bestemmingsplan. Voor deze reacties is een cursief lettertype gehanteerd. Algemene lijn Er is getracht tegemoet te komen aan hetgeen is ingebracht door belanghebbenden, daar waar het past in de algemene uitgangspunten en het vigerende beleid. Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de zienswijzen. De naar voren gebrachte punten zijn in deze notitie samengevat. Bij de Publieksbalie van de gemeente zijn de volledige zienswijzen (brieven) in te zien, zodat waar nodig ook op de integrale tekst van de zienswijzen kan worden teruggevallen. Per persoon, instantie of organisatie zijn de zienswijzen afzonderlijk beantwoord. Per zienswijze is aangegeven of en op welke wijze het bestemmingsplan wordt aangepast.

5/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

6/51

1. Zienswijzen 1.1

Zienswijze 1: PWN (zaaknummer 3246360)

Zienswijze Ter veiligstelling van te leggen en/of aanwezige leidingen, verzoekt PWN de voorwaarden in acht te nemen die openbare nutsbedrijven moeten stellen om hun taak in het algemeen belang te kunnen uitoefenen. Een belangrijke voorwaarde is het beschikbaar stellen van voldoende ruimte in openbare grond voor het ondergronds verkeer. Deze ruimte dient vrij te zijn van bomen en stekelige beplanting en de overige beplanting dient van dien aard te zijn dat het leidingnet te allen tijde goed bereikbaar blijft. Als de leidingstrook voorzien wordt van verharding, dient deze verharding ‘open’ te zijn. Ook dient een leidingstrook vrij te blijven van opslag e.d. PWN wijst op de Nederlandse norm NEN 7171-1 en de praktijkrichtlijn NPR 7171-2. Onderdeel hiervan vormt een standaard dwarsprofiel voor een woonstraat en een industriegebied. •

Reactie gemeente In een bestemmingsplan worden alleen regels opgenomen met betrekking tot hoofdwaterleidingen. Gebleken is dat in het plangebied geen sprake is van dergelijke leidingen. Voor de kleinere waterleidingen bestaat geen planologische noodzaak om hiervoor nadere regels op te nemen.

Zienswijze Het PWN-distributienet voor de te realiseren nieuwbouw wordt ontworpen op de drinkwatervraag. Vervolgens wordt in overleg met de brandweer bestudeerd of het verzoek om bluswater in het ontwerp kan worden ingepast. In de gevallen dat dit niet kan worden gehonoreerd, dient de brandweer naar een alternatieve bluswatervoorziening uit te zien. PWN attendeert er op dat alternatieven in een zeer vroeg stadium ontwikkeld dienen te worden zodat er voldoende financiële middelen voor vrij gemaakt kunnen worden. •

Reactie gemeente De zienswijze gaat niet over zaken die in een bestemmingsplan worden geregeld. De reactie wordt om die reden voor kennisgeving aangenomen. Maar uiteraard wordt in het kader van de veiligheid dit advies wel in de uitwerking van het plan betrokken.

Zienswijze PWN vraagt aandacht voor het standaarddocument VANN. Dit document is door de nutsbedrijven in NoordHolland opgesteld voor de aanleg van voorzieningen in nieuwbouwgebieden. •

Reactie gemeente Dit aspect van de zienwijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Op het moment dat er sprake is van nieuwbouw, zal door de ontwikkelende partij aandacht worden besteed aan het standaarddocument VANN.

Zienswijze In het belang van de volksgezondheid mogen de in het plan gelegen gronden geen gevaarlijke stoffen bevatten, die na leidingaanleg in het drinkwater terecht kunnen komen. Zonder tegenbericht neemt PWN aan dat in het onderhavige plan geen vervuilde gronden aanwezig zijn. •

Reactie gemeente De bodem in het plangebied wordt op grond van het uitgevoerde bodemonderzoek van voldoende kwaliteit geacht om zonder beschermende maatregelen werkzaamheden uit te voeren. 7/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassingen van het bestemmingsplan.

1.2

Zienswijze 2 Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) (zaaknummer 3233760)

Zienswijze Er is door de gemeente voor gekozen om nog geen concreet plan te maken voor de benodigde watercompensatie. In de toelichting van het bestemmingsplan staat alleen aangegeven dat er een verhardingstoename is van circa 5.240 m², daar 10% van moet worden gecompenseerd (of 69 mm = 690 m³ water per ha verharding) en dat de locatie en wijze van watercompensatie later wordt uitgewerkt. Waterberging kost ruimte, en daarom is het juist verstandig om vóór een definitief vastgelegd verkavelingsplan hier ruimte voor te reserveren. Door het vastleggen van het bestemmingplan, is er binnen het plangebied geen ruimte meer voor (in ieder geval volledige) watercompensatie. Het risico bestaat dat, indien geen water compenserende maatregelen buiten het plangebied gevonden kunnen worden, de plannen alsnog geen doorgang kunnen vinden. Geadviseerd wordt om vóór vaststelling van het bestemmingsplan wel een uitwerking te hebben van de locatie en wijze van watercompensatie. Dit kan dan worden toegevoegd aan de waterparagraaf in de toelichting van het bestemmingsplan. Dit om te voorkomen dat er straks een bestemmingsplan ligt dat niet kan worden uitgevoerd, omdat er geen watervergunning verleend kan worden door het hoogheemraadschap. • Reactie gemeente Het is de gemeente bekend dat als niet in de watercompensatie wordt voorzien, het woningbouwplan niet uitvoerbaar is.

Het betreft een woningbouwlocatie in het kader van ‘versnelling woningbouw’. Dat betekent dat bepaalde processen en trajecten parallel lopen. Dit om de snelheid erin te houden. Maar het heeft zeker de aandacht bij de uitwerking van de plannen. De betreffende afdeling is in nauw overleg met de vaste contactpersoon van het HHNK bezig om de benodigde watercompensatie uit te werken. Het is bekend dat dit nog moet gebeuren. In de bestemmingsomschrijving van alle enkelbestemmingen is mogelijkheid voor water, waterlopen et cetra opgenomen. Als de watercompensatie na uitwerking van het woningbouwplan niet voldoet, dan staat het de uitvoering in de weg. De gemeente heeft er alle vertrouwen in dat de watercompensatie maatregelen gevonden kunnen worden, in of nabij en plangebied, waarmee het HHNK ook kan instemmen. Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.3

Zienswijze 3 Provincie Noord-Holland (zaaknummer 3233760 )

Zienswijze Gezien de uitgebreide bestemmingsplantoelichting, de ligging en de planfase waar het plan nu in zit kan het plan door zonder advies van de Adviseur Ruimtelijke kwaliteit. Er zijn geen aanvullende opmerkingen. • Reactie gemeente De reactie van de provincie Noord-Holland wordt voor kennisgeving aangenomen. 8/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Standpunt De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.4

Zienswijze 4 Rijkswaterstaat West-Nederland Noord (RWS) (zaaknummer 3233760)

Zienswijze Er is geen aanleiding voor RWS voor een inhoudelijke reactie op het plan. • Reactie gemeente De reactie van RWS wordt voor kennisgeving aangenomen. Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.5

Zienswijze 5 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 15 (zaaknummer 3240096)

Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die gelegen is aan de noordoost zijde van het plangebied. Ontsluiting nieuwbouwwijk Indiener vindt de Toelichting op pagina 10 en 11 verwarrend. Er staat niet hetzelfde over de ontsluiting van de woonwijk. Indiener vindt het onbegrijpelijk dat een smalle en bochtige weg – waar auto’s elkaar niet kunnen passeren – geschikt is voor ontsluiting van de woonwijk. Op deze Bijenkorfweg ontsluiten nu al 3 vakantieparken, de tennisbaan, een parkeerterrein, er staan afval inzamelpunten voor het dorp, kinderen hollen de weg op vanuit het vakantiepark, ouderen wandelen daar en mensen laten hun hond uit. Waterhuishouding/afwatering van de nieuwbouwwijk en omliggende gebieden Indiener vindt dat in de Toelichting van het bestemmingsplan te weinig staat over de waterhuishouding en de afwatering in het gebied. Op de pagina’s 20 en 34 is dit niet uitgewerkt. Indiener krijgt het gevoel dat de gemeente het afschuift naar het hoogheemraadschap. Er zijn wel besprekingen gevoerd maar de uitwerkingen staan niet vermeld. De bewoners van het vakantiepark hebben nu al last van water vanuit de Bijenkorfweg. Hiervan is een foto bij de zienswijze gevoegd. Indiener uit de zorg voor de toekomst als de waterhuishouding niet goed wordt geregeld. Afvalcontainers Bijenkorfweg Deze containers zijn nu vaak overvol.

Bewoners van Oosterend komen met auto’s om hun spullen te dumpen in de containers. Indiener vermoedt dat deze situatie zal verergeren met de komst van de nieuwbouwwijk.

•

Reactie gemeente

Ontsluiting nieuwbouwwijk Indiener heeft gelijk dat hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk niet consistent is. Dat wordt aangepast. 9/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: via de Cor Bremerstraat en via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afvalcontainers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor een recreatieterrein. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect. Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur. Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld 7 verkeersbewegingen per woning. De Cor Bremerstraat en de Bijenkorfweg kunnen de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan.

Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk naast de Cor Bremerstraat ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is geen sprake van een doorgaande route. Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de ene ontsluiting in de praktijk misschien sneller verloopt dan via de andere, dan zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. Onder het volgende kopje ‘waterhuishouding/afwatering van de nieuwbouwwijk en omliggende gebieden’ staat dat de riolering onder de Bijenkorfweg wordt vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen. De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de ontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet.

Waterhuishouding/afwatering van de nieuwbouwwijk en omliggende gebieden De gemeente is in gesprek met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) over de waterhuishouding van en de watercompensatie voor de nieuwe woonwijk. Dit in het kader van het uitwerkingsplan. Dat loopt deels parallel aan de procedure van dit bestemmingsplan. De gemeente zorgt voor een goede en functionele waterhuishouding van de woonwijk. Daarmee worden eventuele bestaande problemen in de omgeving niet opgelost, maar deze zullen niet verergeren.. Voor de nieuwe woonwijk wordt de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. Er wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd met voldoende capaciteit voor schoon- en vuilwaterafvoer van deze woonwijk. Het is de gemeente bekend dat de zomerhuizen van het vakantiepark - waar indiener deel van uitmaakt – wateroverlast ervaren. Het recreatieterrein ligt lager dan de omgeving. De watergang die grenst aan het recreatieterrein en dient voor de schoon waterafvoer wordt niet gevuld met het overtollige regenwater van het terrein. Dit komt doordat de waterhuishouding op het terrein niet goed functioneert en niet goed afwatert op deze watergang. 10/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Het rioleringsstelsel voor vuilwater op het terrein is van de gemeente, maar de afvoer van hemelwater met bijbehorende watergangen is van de gezamenlijke eigenaren. De gezamenlijke eigenaren van het recreatieterrein zijn dus zelf verantwoordelijk voor de afvoer van dit hemelwater, en zullen daardoor eventuele problemen ook zelf – gezamenlijk – moeten zien op te lossen. De huidige wateroverlast heeft dus niets te maken met de nieuwbouwplannen, of de gemeentelijke riolering en waterhuishouding in de omgeving eromheen. Afvalcontainers Bijenkorfweg De bestaande afvalcontainers zijn bestemd voor het afval van het recreatieterrein. Voor deze containers wordt naar een passende nieuwe locatie gekeken. Oneigenlijk gebruik valt niet altijd te voorkomen. De nieuwe woonwijk krijgt voor het inzamelen van het afval een eigen voorziening: of ondergrondse containers of minicontainers voor elke woning. Dat wordt bij de uitwerking van het plan verder ingevuld. Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast: De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn.

Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

1.6

Zienswijze 6 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 1 (zaaknummer 3240099)

Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die grenst aan het plangebied. Indiener is niet gelukkig met de locatie voor de nieuwbouw. Indiener verwacht geluidsoverlast, dat het vakantieplezier zal bederven. Indiener gunt iedere Oosterender goede huisvesting. Waterhuishouding, overlast, compensatie verstening Indiener maakt zich zorgen of er wel voldoende aandacht wordt besteed aan de wateroverlast die al jaren wordt ervaren op het vakantiepark (Bijenkorfweg 1-29). Er zijn meerdere keren klachten ingediend, maar daar is niets mee gedaan. Het te bebouwen terrein ligt 50 cm. hoger dan het recreatieterrein. Als daar ook nog een laag zand op komt, dan heeft dat gevolgen. Uitgezonder de hoogzomer periode is de tuin van indiener onbegaanbaar. Indiener ziet in de Toelichting niets concreets, dat de gemeente de benodigde watercompensatie door toename van de verstening wel serieus neemt. In augustus 2022 is door het hoogheemraadschap geconstateerd dat de duikers onder de paden van de Bijenkorfweg een onvoldoende diameter hebben. HHNK heeft aangegeven de zorg van indiener over de toename van de gevolgen door de nieuwbouw te delen. Indiener verzoekt aandacht voor de afwatering naar het gemaal.

Ontsluiting nieuwbouwwijk Indiener geeft aan in de Toelichting staat dat de gemeente de gewenste ontsluiting via de Cor Bremerstraat loopt, omdat de ontsluiting via de Bijenkorfweg minder geschikt is. En dat de afwikkeling van het verkeer is gebaseerd op inschattingen van de gemeente en deskundigen. 11/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Tijdens de bijeenkomst op 14 september 2021 bleken de bewoners van de Cor Bremerstraat hier al niet content mee te zijn. De ontsluiting op de Bijenkorfweg zou voorzien worden van een paal, dus in geval van nood kan die gebruikt worden. De Bijenkorfweg is smal, auto’s kunnen elkaar niet passeren en ook wandelaars maken in hun rondje gebruik van de Bijenkorfweg. Bouwen op keileem Indiener maakt uit publicaties over bouwen op keileem op, dat dit grote invloed kan hebben op de omgeving door trillingen. Indiener wil graag weten voor welke funderingsmethode wordt gekozen. Verstoren van natuur In een bijlage bij de zienswijze staat een stuk uit het blad ‘Vogelaar’ van Hans Houtman waarin wordt aangegeven hoe belangrijk de grond met het naastgelegen weiland is als jaaggebied voor uilen die op het vakantiepark De Toes roesten. De beschermde woelmuis is regelmatig waargenomen. Indiener heeft de indruk dat het frequent maaien een bewuste keuze is, zodat geen beschermde soorten meer worden aangetroffen. Geluidsoverlast en planning bouw De bouw van de woonwijk veroorzaakt geluidshinder. Dat staat voor indiener haaks op recreëren. De wijk zal volgens indiener afbreuk doen aan de stilte en rust waarvoor zij voor Oosterend hebben gekozen. Indiener suggereert dat een geluidswal een oplossing zou kunnen zijn.

De vraag is hoe lang gaat de bouw duren en is er in de zomer ook geluidsoverlast? Afvalvoorziening Indiener vraagt zich af wat er met de afvalvoorziening van hun recreatiepark gaat gebeuren. Op welke locatie is deze voorzien? En wordt deze ondergronds? Kan de gemeente ervoor zorgen dat Oosterenders hun grote stukken afval naar de Hamster brengen? Indiener vermoedt dat deze situatie zal verergeren met de komst van de nieuwbouwwijk.

•

Reactie gemeente

Waterhuishouding, overlast, compensatie verstening De gemeente is in gesprek met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) over de waterhuishouding van en de watercompensatie voor de nieuwe woonwijk. Dit in het kader van het uitwerkingsplan. Dat loopt deels parallel aan de procedure van dit bestemmingsplan. De gemeente zorgt voor een goede en functionele waterhuishouding van de woonwijk. Daarmee worden eventuele bestaande problemen in de omgeving niet opgelost. Voor de nieuwe woonwijk wordt de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. Er wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd met voldoende capaciteit voor schoon- en vuilwaterafvoer van deze woonwijk. Het is de gemeente bekend dat de zomerhuizen van het vakantiepark - waar indiener deel van uitmaakt – wateroverlast ervaren. Het recreatieterrein ligt lager dan de omgeving. De watergang die grenst aan het recreatieterrein en dient voor de schoon waterafvoer wordt niet gevuld met het overtollige regenwater van het terrein. Dit komt doordat de waterhuishouding op het terrein niet goed functioneert en niet goed afwatert op deze watergang. Het rioleringsstelsel voor vuilwater op het terrein is wel van de gemeente, maar de afvoer van hemelwater met bijbehorende watergangen is van de gezamenlijke eigenaren.

12/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

De gezamenlijke eigenaren van het recreatieterrein zijn zelf verantwoordelijk voor de afvoer van dit hemelwater, en zullen daardoor eventuele problemen ook zelf – gezamenlijk – moeten zien op te lossen. De huidige wateroverlast heeft dus niets te maken met de nieuwbouwplannen, of de gemeentelijke riolering en waterhuishouding in de omgeving eromheen. Ontsluiting nieuwbouwwijk Hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk is niet consistent. Dat wordt aangepast. Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: via de Cor Bremerstraat en via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afvalcontainers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor een recreatieterrein. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect.

Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur. Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld – bijna - 7 verkeersbewegingen per woning. De Cor Bremerstraat kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg. Ook deze kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is dus geen sprake van een doorgaande route. Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de ene ontsluiting in de praktijk misschien sneller verloopt dan via de andere, dan zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. Onder het vorige kopje ‘waterhuishouding, overlast, compensatie verstening’ staat dat de riolering onder de Bijenkorfweg wordt vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen.

De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de ontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet. Bouwen op keileem Het is op dit moment niet bekend op welke wijze de woningen worden gefundeerd. Voordat de aannemer gaat starten wordt een bouwkundige opname (een zogenaamde nulmeting rapportage) gemaakt van de woningen in de directe omgeving. Na afronding van de werkzaamheden worden die woningen weer afgeschouwd waarbij onder andere wordt gekeken of er scheurvorming is ontstaan. Dit is geheel voor rekening en risico van de initiatiefnemer/aannemer.

13/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Verstoren van natuur In verband met de realisatie van deze nieuwe woonwijk is een ecologisch onderzoek en 2 nadere ecologische onderzoeken uitgevoerd: 1 gericht op de noordse woelmuis (10 februari 2022) en 1 gericht op de hermelijn, rugstreeppad en heikikker (d.d. 23 augustus 2022). Dit laatste rapport was nog niet beschikbaar op het moment dat het ontwerpplan het traject van de bestuurlijke besluitvorming in ging. Dit wordt nu toegevoegd aan het bestemmingsplan bij vaststelling van het plan. Conclusie uit de onderzoeken is dat de realisatie van de nieuwe woningen geen invloed heeft op deze soorten. Vanzelfsprekend geldt de algemene zorgplicht. Geluidsoverlast en planning bouw De gemeente schrijft geen verkeersroutes voor in verband met dergelijke bouwplannen op Texel. Ook niet in dit geval. De gemeente zal zeker meedenken met de aannemer wat de meest praktische, veilige en minst belastende route is. Er valt niet aan te ontkomen dat de bouw van de woningen op verschillende aspecten overlast met zich meebrengt. Dat is evident aan een dergelijke ontwikkeling. Maar er zal getracht worden dit zoveel mogelijk te beperken. De planning van de bouw is aan de ontwikkelaar. Daar is op dit moment nog niets van bekend. Het bouwrijp maken van het terrein staat gepland voor de eerste helft 2023.

Afvalvoorziening De bestaande afvalcontainers zijn bestemd voor het afval van het recreatieterrein. Voor deze containers wordt naar een passende nieuwe locatie gekeken. Oneigenlijk gebruik valt niet altijd te voorkomen. De nieuwe woonwijk krijgt voor het inzamelen van het afval een eigen voorziening: of ondergrondse containers of minicontainers voor elke woning. Dat wordt bij de uitwerking van het plan verder ingevuld.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan: In paragraaf 4.3 wordt ‘Naar aanleiding van de resultaten van de quickscan is een aanvullend ecologisch onderzoek uitgezet naar de rugstreeppad, heikikker en hermelijn. De onderzoeksresultaten zullen gedurende de bestemmingsplan procedure bekend worden. Indien nodig wordt een ontheffing Wnb aangevraagd met een activiteitenplan waarin mitigerende en/of compenserende maatregelen worden opgenomen.’ vervangen door: ‘Naar aanleiding van de resultaten van de quickscan is een aanvullend ecologisch onderzoek uitgezet naar de rugstreeppad, heikikker en hermelijn. De onderzoeksresultaten laten zien dat de bouw van de nieuwe woningen geen invloed hebben op deze soorten. Er hoeft daarom geen ontheffing Wnb te worden aangevraagd en er hoeven geen mitigerende of compenserende maatregelen te worden genomen. Er geldt wel algemene zorgplicht.’ Het ’nader onderzoek beschermde soorten’ met rapportnummer 2022-29 d.d. 23 augustus 2022 wordt als Bijlage 7 ingevoegd als ‘bijlage bij de Toelichting’. De daarop volgende bijlagen worden doorgenummerd. EN Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast:

14/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn. Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

1.7

Zienswijze 7 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 9 (zaaknummer 3239399)

Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die gelegen is aan de noordoost zijde van het plangebied. Ontsluiting nieuwbouwwijk In de Toelichting op het plan staat dat enerzijds dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg voor het plangebied is, omdat de Bijenkorfweg ongeschikt is en anderzijds dat het plangebied twee ontsluitingswegen heeft: de Cor Bremerstraat en de Bijenkorfweg. Indiener vindt de Bijenkorfweg ongeschikt om als ontsluitingsweg dienst te doen. Het is namelijk een smalle en bochtige weg – waar auto’s elkaar niet kunnen passeren – en niet geschikt is voor ontsluiting van de woonwijk. Op deze Bijenkorfweg ontsluiten nu al 3 vakantieparken, de tennisbaan, een parkeerterrein, er staan afvalinzamelpunten voor het dorp, kinderen hollen de weg op vanuit het vakantiepark, ouderen wandelen daar en mensen laten hun hond uit. Bovendien staat in de Toelichting dat de verkeerscapaciteit van de Cor Bremerstraat ruim voldoende is. Indiener concludeert dat de Cor Bremerstraat uitstekend voldoet en de Bijenkorfweg ongeschikt is. Afwatering In de Toelichting wordt niet aangegeven hoe de afwatering wordt geregeld. Dat is volgens indiener een punt van aandacht. Er is nu regelmatig wateroverlast bij de recreatiewoningen, omdat de afwatering nu niet goed geregeld is. Klachten daarover zijn bij de gemeente en het hoogheemraadschap ingediend.

Als de afwatering niet goed wordt geregeld, zal volgens indiener de wateroverlast ongetwijfeld toenemen, omdat het plangebied hoger ligt dan de recreatiewoningen.

Afval inzamelpunt Bijenkorfweg Indiener verwacht dat de bewoners van de nieuwe woonwijk ook gebruik gaan maken van de afvalcontainers op de Bijenkorfweg. Deze containers zijn nu vaak overvol. Daarom is het wenselijk dat in het plangebied ook afvalcontainers worden geplaatst.

•

Reactie gemeente

Ontsluiting nieuwbouwwijk Indiener heeft gelijk dat hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk niet consistent is. Dat wordt aangepast. 15/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: 1 via de Cor Bremerstraat en 1 via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afval containers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor de recreatieterreinen. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect. Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur. Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld – bijna - 7 verkeersbewegingen per woning. De Cor Bremerstraat kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg.

Ook deze kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is dus geen sprake van een doorgaande route. Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de Cor Bremerstraat in de praktijk sneller verloopt, zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. Onder het volgende kopje ‘afwatering’ staat dat de riolering onder de Bijenkorfweg wordt vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen. De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de ontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet.

Afwatering De gemeente is in gesprek met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) over de waterhuishouding van en de watercompensatie voor de nieuwe woonwijk. Dit in het kader van het uitwerkingsplan. Dat loopt deels parallel aan de procedure van dit bestemmingsplan. De gemeente zorgt voor een goede en functionele waterhuishouding van de woonwijk. Daarmee worden eventuele bestaande problemen in de omgeving niet opgelost. Voor de nieuwe woonwijk wordt de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. Er wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd met voldoende capaciteit voor schoon- en vuilwaterafvoer van deze woonwijk. Het is de gemeente bekend dat de zomerhuizen van het vakantiepark - waar indiener deel van uitmaakt – wateroverlast ervaren. Het recreatieterrein ligt lager dan de omgeving. De watergang die grenst aan het recreatieterrein en dient voor de schoon waterafvoer wordt niet gevuld met het overtollige regenwater van het terrein. Dit komt doordat de waterhuishouding op het terrein niet goed functioneert en niet goed afwatert op deze watergang. Het rioleringsstelsel voor vuilwater op het terrein is wel van de gemeente, maar de afvoer van hemelwater met bijbehorende watergangen is van de gezamenlijke eigenaren.

16/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

De gezamenlijke eigenaren van het recreatieterrein zijn dus zelf verantwoordelijk voor de afvoer van dit hemelwater, en zullen daardoor eventuele problemen ook zelf - gezamenlijk – moeten zien op te lossen. De huidige wateroverlast heeft dus niets te maken met de nieuwbouwplannen, of de gemeentelijke riolering en waterhuishouding in de omgeving eromheen.

Afval inzamelpunt Bijenkorfweg De bestaande afvalcontainers zijn bestemd voor het afval van het recreatieterrein. Voor deze containers wordt naar een passende nieuwe locatie gekeken. Oneigenlijk gebruik valt niet altijd te voorkomen. De nieuwe woonwijk krijgt voor het inzamelen van het afval een eigen voorziening: of ondergrondse containers of minicontainers voor elke woning. Dat wordt bij de uitwerking van het plan verder ingevuld.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast: De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn. Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

1.8

Zienswijze 8 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 27 (zaaknummer 3243697)

Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die gelegen is aan de noordoost zijde van het plangebied. Indiener dient bezwaar in tegen het plan en op de aspecten bouwverkeer en ontsluiting van de nieuwe woonwijk. De Bijenkorfweg is te smal en bochtig. Indiener kan zich vinden in de argumenten in de zienswijze van de eigenaar van Bijenkorfweg 7.

•

Reactie gemeente

Ontsluiting nieuwbouwwijk Hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk is niet consistent. Dat wordt aangepast. Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: 1 ontsluiting via de Cor Bremerstraat en 1 ontsluiting via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afvalcontainers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor de recreatieterreinen. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect. Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur. 17/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld – bijna - 7 verkeersbewegingen per woning. De Cor Bremerstraat kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg. Ook deze kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is dus geen sprake van een doorgaande route. Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de ene ontsluiting in de praktijk misschien sneller verloopt dan via de andere, dan zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. De gemeente gaat de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen. Verwijzing naar zienswijze van eigenaar Bijenkorfweg 7 Indiener wordt voor de reactie hierop verwezen naar zienswijze nummer 10.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast: De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn. Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

1.9

Zienswijze 9 eigenaar recreatiewoning Koningsweg 46 (zaaknummer 3248193)

Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die gelegen is aan de noordwest zijde van het plangebied. Indiener dient bezwaar in tegen een vormvrije m.e.r. beoordeling in plaats van een m.e.r. procedure. Op het bouwterrein zijn geen beschermde planten of dieren aangetroffen. Volgens indiener komt dat doordat het terrein het afgelopen jaar regelmatig gemaaid is. Het aangrenzende weiland is volgens indiener al vanaf 2018 aangetoond dat dit een habitat is van de Noordse woelmuis. Dit is aangetoond door inloopvallen en braakballen van ransuilen. Ook op een registratieformulier van de zoogdierenverenging – onder andere ingevuld door indiener – staat de vondst van de braakballen met daarin resten van noordse woelmuizen vermeld. Deze zijn gevonden in de periode december 2021 en maart 2022. 18/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

In de habitat richtlijn staat dat verstorende activiteiten dichtbij het leefgebied verboden zijn. En dat dit geldt voor een periode van 3 jaar na het laatste onderzoek. Daarom is indiener van mening dat er een ruime overgangszone moet komen tussen het leefgebied en bouwterrein. Het weiland is volgens indiener al jarenlang het jachtgebied van de ransuil. In ieder geval in de roestperiode van augustus tot en met maart. Dit zou ook vermeld staan in enkele vaktijdschriften. De ransuil is beschermd op basis van de Natuurbeschermingswet, waarin staat dat storende activiteiten in de buurt van het leefgebied niet toegestaan zijn. Bij een reguliere m.e.r. procedure moet de invloed van verstorende activiteiten onderzocht worden.

•

Reactie gemeente

Er is geen m.e.r.-procedure gevolgd, omdat de beoogde ontwikkeling ruim onder de drempelwaarde van 100 hectare en 2.000 woningen blijft. Hierdoor is het project niet m.e.r.-beoordelingplichtig en is een m.e.r. dus niet nodig. In dat geval kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r.. Het vormvrije m.e.r.-beoordelingsbesluit dat het college van burgemeester en wethouders hebben genomen is een voorbereidingsbesluit in de zin van artikel 6.3 van de Algemene wet bestuursrecht. Een dergelijke beslissing is niet zelfstandig vatbaar voor bezwaar en beroep, tenzij dit besluit een belanghebbende los van het voor te bereide besluit rechtstreeks in zijn belang treft. Daarvan is hier geen sprake. Wij beschouwen dit bezwaar tegen het vormvrije m.e.r. beoordelingsbesluit als zienswijze tegen het bestemmingsplan. In het kader van de vormvrije m.e.r.-procedure is een aanmeldnotitie opgesteld om te onderzoeken of door de ontwikkeling belangrijke negatieve milieugevolgen optreden. Uit de m.e.r.-aanmeldnotitie blijkt dat, gelet op de kenmerken van de ontwikkeling, de plaats van de ontwikkeling en de kenmerken van de potentiële effecten geen belangrijke negatieve milieueffecten optreden. De bezwaren van indiener richten zich uitsluitend op de ecologische onderdelen van het besluit. Ten aanzien hiervan het volgende.

Uit de onderzoeksresultaten van de ecologische quickscan die in het kader van het bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg is uitgevoerd, bleek dat de aanwezigheid van de Noordse woelmuis binnen het plangebied niet op voorhand kon worden uitgesloten. In deze quickscan is aangegeven dat de Noordse woelmuis vrijwel over het gehele eiland voorkomt. Ook drogere en hoger gelegen delen van Texel zijn door deze soort gekoloniseerd. Daardoor zijn er uit vrijwel elk gedeelte van het eiland (waaronder uit de bebouwde kom van Oosterend en op de grens van het plangebied) waarnemingen van de Noordse woelmuis bekend. Binnen het plangebied is sprake van gedeelten met dekkende vegetatie, zoals de opkomende bramenstruiken en niet recent gemaaide grasvegetatie. Op basis van dit gegeven, in combinatie met het verspreidingsbeeld, kon de aanwezigheid van deze soort binnen het plangebied niet op voorhand worden uitgesloten. Daarom heeft een vervolgonderzoek naar de Noordse woelmuis plaatsgevonden. Uit dit onderzoek blijkt dat er geen aanwijzingen zijn voor het actuele voorkomen van noordse woelmuizen op de planlocatie. Waarschijnlijk was door verdroging en verruiging met bramen het terrein ongeschikt geworden. Vanzelfsprekend geldt de algemene zorgplicht. Inmiddels zijn de bramenstruiken verwijderd en betreft het een geëgaliseerd en gemaaid terrein.

Ten aanzien van de nesten van uilen kan worden gesteld dat deze jaarrond zijn beschermd. In de ecologische quickscan die is uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg, is aangegeven dat nesten van vogelsoorten die jaarrond beschermd zijn, zich over het algemeen bevinden in volgroeide bomen en/of bossen. Vaak worden oude kraaien- of eksternesten gebruikt door uilen. Binnen het plangebied staan geen bomen, noch kunstmatige bouwwerken. In de bomen in de groenstrook buiten het plangebied, maar binnen de invloedsfeer van de voorgenomen werkzaamheden zijn tevens geen boomnesten aangetroffen. 19/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

De aanwezigheid van nesten van ransuilen in/nabij het plangebied kan op voorhand worden uitgesloten. Ook is de databank van de NDFF (Nationale Databank Flora en Fauna) geraadpleegd. Daarin staan in het opgegeven zoekgebied 22 waarnemingen van de ransuil vanaf 2007. Met name in het gebied van de recreatiewoningen aan de Koningsweg. Deze waarnemingen staan voornamelijk geregistreerd als ‘ter plaatse’ waargenomen. Er zijn geen waarnemingen binnen het plangebied van het bestemmingsplan. Er zijn wel waarnemingen op meer dan 100 meter afstand van het plangebied. De ransuil heeft een leefgebied dat groter is dan het agrarische perceel dat extensief wordt beheerd. Er is voldoende leefgebied in de omgeving waar de ransuil voedsel kan vinden. De ontwikkeling van de woningbouwlocatie zal geen negatieve invloed hebben op het leefgebied van de ransuil.

uitsnede databank NDFF met 22 waarnemingen met zoekgebied binnen zwarte lijn(12 oktober 2022)

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan.

1.10 Zienswijze 10 eigenaar recreatiewoning Bijenkorfweg 7 (zaaknummer 3253741) Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die gelegen is aan de noordwest zijde van het plangebied. Indiener staat positief tegenover de woningbouwplannen, maar is geen voorstander van het ontsluiten van de woonwijk voor gemotoriseerd verkeer via de Bijenkorfweg. In de Toelichting (pagina 10) staat enerzijds dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg, omdat de Bijenkorfweg minder geschikt daarvoor is. En vervolgens worden er geen inhoudelijke argumenten genoemd om deze weg toch open te stellen (pagina 11). De Bijenkorfweg is smal zodat auto’s elkaar niet kunnen passeren. En bochtig zodat de weg onoverzichtelijk is. Dit maakt de weg gevaarlijk. 20/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Er ontsluiten 3 vakantieparken, de tennisbaan, een parkeerterrein en de gymzaal van het dorpshuis op de Bijenkorfweg. Daarnaast staan er afvalinzamelpunten, steken kinderen plotseling de weg over en zijn er wandelaars. Het zou volgens indiener beter zijn om het gemotoriseerde verkeer daar zeer beperkt te houden. De ontsluiting van de nieuwe woonwijk brengt mogelijk ook extra verkeers- en parkeerdrukte in het plangebied met zich mee. De Bijenkorfweg heeft historische betekenis als overblijfsel van de oude weg richting het Noorden en Oost. Indiener vindt het eeuwig zonde om deze weg te verbreden en geschikt te maken voor nieuwe verkeersstromen. Ook omdat er staat dat de Cor Bremerstraat voldoende capaciteit heeft voor de verkeersafwikkeling van de nieuwbouwwijk.

•

Reactie gemeente

Hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk is niet consistent. Dat wordt aangepast. Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: 1 ontsluiting via de Cor Bremerstraat en 1 ontsluiting via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afvalcontainers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor de recreatieterreinen. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect. Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur. Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld – bijna - 7 verkeersbewegingen per woning.

De Cor Bremerstraat kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg. Ook deze kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is dus geen sprake van een doorgaande route. Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de ene ontsluiting in de praktijk misschien sneller verloopt dan via de andere, dan zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. De gemeente gaat de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen. In dit rioleringsproject zou deze weg sowieso verbreed worden, dus ook als de nieuwe woonwijk niet zou zijn voorzien.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast: De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. 21/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn. Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

1.11 Zienswijze 11 Bungalowpark De Verrassing (zaaknummer 3255349) Indiener vindt de Bijenkorf weg vanwege de huidige breedte totaal niet geschikt voor meer verkeersbewegingen. Op dit moment komen wandelaars, fietsers en auto’s van de aanliggende recreatiewoningen bij het passeren al met elkaar in conflict.

•

Reactie gemeente

Indiener reageert namens het recreatieterrein aan de Bijenkorfweg 6. Dit recreatieterrein heeft de hoofdontsluiting aan het begin van de Bijenkorfweg, ter hoogte van dorpshuis ‘De Bijenkorf’. Hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk is niet consistent. Dat wordt aangepast. Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: 1 ontsluiting via de Cor Bremerstraat en 1 ontsluiting via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afvalcontainers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor de recreatieterreinen. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect. Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur.

Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld – bijna - 7 verkeersbewegingen per woning. De Cor Bremerstraat kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg. Ook deze kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is dus geen sprake van een doorgaande route. Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de ene ontsluiting in de praktijk misschien sneller verloopt dan via de andere, dan zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. 22/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

De gemeente gaat de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen. In dit rioleringsproject zou deze weg sowieso verbreed worden, dus ook als de nieuwe woonwijk niet zou zijn voorzien.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast: De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn. Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

1.12 Zienswijze 12 eigenaar Bijenkorfweg 5 (zaaknummer 3255795) Indiener is eigenaar van een recreatiewoning, die gelegen is aan de noordoost zijde van het plangebied. Indiener heeft bezwaar tegen het plan om de Bijenkorfweg als bouw- en ontsluitingsweg voor het plan Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg te gaan gebruiken. Hetgeen in de Toelichting staat over de ontsluiting van de woonwijk is niet consistent. Dat wordt aangepast. Uitgangspunt is dat de woonwijk aan 2 kanten wordt ontsloten: 1 ontsluiting via de Cor Bremerstraat en 1 ontsluiting via de Bijenkorfweg. Deze mogelijkheid is hier aanwezig en dat wordt dan ook benut. Inderdaad ontsluiten nu al verschillende recreatieterreinen, de tennisbaan en een parkeerterrein op dit stukje Bijenkorfweg. De recreatieterreinen hebben respectievelijk 75 + 125 slaapplaatsen, ofwel 40 zomerhuizen en voor het derde vakantiepark (met 89 slaapplaatsen) is het een ondergeschikte tweede ontsluiting. Ook wandelaars en fietsers maken gebruik van deze weg. De afvalcontainers op de Bijenkorfweg zijn in principe alleen bestemd voor de recreatieterreinen. Het parkeerterrein achter De Bijenkorf ontsluit aan het begin (gezien vanuit het centrum) van de Bijenkorfweg. Daar parkeren ook de auto’s van de tennissers. Al komen die veelal op de fiets. Juist een bochtige weg heeft een verkeer-remmend effect. Er geldt een maximum snelheid van 30 km per uur.

Uit het onderzoek naar de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen blijkt dat er maximaal 191 extra verkeersbewegingen per (werk)dag zullen plaatsvinden, voor de 26 woningen wordt dan rekening gehouden met gemiddeld – bijna - 7 verkeersbewegingen per woning. De Cor Bremerstraat kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Verwacht wordt dat voor de ontsluiting van de woonwijk ook gebruik gemaakt gaat worden van de Bijenkorfweg. Ook deze kan de toename van de verkeersbewegingen makkelijk aan. Het betreft slechts bestemmingsverkeer. Net als het verkeer naar de bovengenoemde recreatieterreinen en parkeerplaats. Er is dus geen sprake van een doorgaande route.

23/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

Op het moment dat bewoners merken dat de afwikkeling van het verkeer via de ene ontsluiting in de praktijk misschien sneller verloopt dan via de andere, dan zal men daarvoor kiezen. Dat zal zich op een natuurlijke wijze zelf reguleren. Er is echter geen aanleiding om de ontsluiting op de Bijenkorfweg te schrappen uit het plan. De gemeente gaat de riolering onder de Bijenkorfweg vervangen. In dat project wordt meteen een verbreding – waar mogelijk – van de Bijenkorfweg meegenomen. Daarmee worden de zorgen van indiener ten aanzien van een smalle weg weggenomen. In dit rioleringsproject zou deze weg sowieso verbreed worden, dus ook als de nieuwe woonwijk niet zou zijn voorzien.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 2.2. ontsluiting wordt aangepast: De gemeente Texel heeft aangegeven dat de Cor Bremerstraat de gewenste ontsluitingsweg is, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. wordt gewijzigd in: De gemeente Texel vindt – gelet op de ligging van het plangebied, logisch dat er 2 ontsluitingen zijn. Weliswaar is de Bijenkorfweg door de huidige breedte van de weg minder geschikt. Echter wordt de Bijenkorfweg – waar mogelijk – binnenkort verbreed, zodat ook de Bijenkorfweg daarna een geschikte ontsluitingsweg is.

24/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Bijlage 1 bij de Nota van Zienswijzen: Rapport Nader onderzoek beschermde soorten met nummer 2022-26 d.d. 7 augustus 2022 van Noordkop Groen

25/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

26/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

27/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

28/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

29/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

30/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

31/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

32/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

33/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

34/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

35/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

36/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

37/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg

38/51

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

39/51

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend – Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg