Bijlage 1. Reglement Strandbewaking 2024

Reglement strandbewaking

K. Koopman Juli 2024

Inhoudsopgave Artikel 1 Doel ..................................................................................................................... 4 Artikel 2 Organisatie en uitvoering ........................................................................................... 4 Artikel 3 Middelen ............................................................................................................... 4 Artikel 4 Verantwoordelijkheden.............................................................................................. 5 Artikel 5 Gebied .................................................................................................................. 5 Artikel 6 Diensttijd .............................................................................................................. 5 Artikel 7 Vastlegging bijzonderheden ........................................................................................ 5 Artikel 8 Dienstindeling ......................................................................................................... 5 Artikel 9 Paraatheid ............................................................................................................. 5 Artikel 10 Beveiliging redders..................................................................................................

6 Artikel 11 Gebruik strandposten en materieel .............................................................................. 6 Artikel 12 Kleding ................................................................................................................ 6 Artikel 13 Zwemmen in zee .................................................................................................... 6 Artikel 14 Houding ............................................................................................................... 7 Artikel 15 Gebruik van alcoholische dranken en stimulerende middelen .............................................. 7 Artikel 16 Gebruik eigen redmiddelen ....................................................................................... 7 Artikel 17 Oefeningen op het strand.......................................................................................... 7 Artikel 18 Aansprakelijkheid ................................................................................................... 7 Artikel 19 Sancties ............................................................................................................... 8 Artikel 20 Slotbepaling ..........................................................................................................

8 Begrippenlijst.....................................................................................................................9

Artikel 1

Doel

De strandbewaking stelt zich ten doel: a. het voorkomen van ongevallen van en met baders, zwemmers, beoefenaren van kleine watersport en andere bezoekers op de bewaakte stranden door preventief optreden, in de ruimste zins des woord. b. het verlenen van hulp aan in nood verkerende baders, zwemmers, beoefenaren van kleine watersport en andere bezoekers van het bewaakte strand of de directe omgeving ervan. c. het tijdig inschakelen van hulpverleningsdiensten (politie, brandweer, ambulance, kustwacht). d. het signaleren van overtreding van de gebruiksregels met betrekking tot het strand en het (indien nodig) waarschuwen van handhavende organisaties (politie, handhavers gemeente).

Artikel 2 Organisatie en uitvoering a. Strandbewaking geschiedt in opdracht van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Texel. b. De uitvoering van de strandbewaking vindt plaats onder de verantwoordelijkheid en aansturing van het team Gemeentewerken Texel door de navolgende strandbewakingsorganisaties: • Texelse Reddingsbrigade op de strandslagen paal 19, 20, 21 en 28; • Utrechts Studenten Werkkamp op de strandslagen paal 9, 12, 15 en 17. c. De leden van de strandbewakingsorganisaties dienen in het bezit te zijn van een geldig diploma Jr. Lifesaver conform de standaarden van het ILS of daaraan gelijkwaardig. d. De leden van de strandbewakingsorganisaties kunnen EHBO toepassen. Per strandpost is altijd minstens één persoon ingeroosterd die in het bezit is van een geldig EHBO-diploma (conform richtlijnen van het Oranje Kruis of daaraan gelijkwaardig). e. De strandbewakingsorganisaties werken vanuit de voorschriften waterhulpverlening van Reddingsbrigade Nederland of vergelijkbare voorschriften vanuit het ILS. f. Van de verbindingsmiddelen wordt op een correcte en functionele wijze gebruik gemaakt. (mobilofoons, portofoons en de P2000 mits hier netwerkdekking voor is). Hieronder wordt gerekend: • correct taalgebruik; • niet roepen, schreeuwen; • elkaar en gasten respectvol aanspreken; • verbindingsmiddelen alleen gebruiken voor strandbewakingsdoeleinden. g.

Beide hiervoor genoemde organisaties worden geleid door een algemeen commandant, terwijl iedere bewakingspost geleid wordt door een postcommandant. De algemeen commandant c.q. de postcommandant is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit reglement.

Artikel 3 Middelen De benodigde materialen ten behoeve van de strandbewaking worden door de gemeente Texel aangeschaft, beheerd en beschikbaar gesteld. Het gaat daarbij om: • bewakingsposten, die dienen als onderkomen; • algemene inventaris van de bewakingsposten; • reddingsboten, redding waterscooters (RWS), buitenboordmotoren en brandstof; • reddingsmiddelen; • vlaggenmasten, vlaggen en andere seinmiddelen; • EHBO-materialen; • verbindingsmiddelen: mobilofoons en portofoons; • tenue van de strandwachten.

Artikel 4 Verantwoordelijkheden Ter realisatie van de in artikel 1 genoemde doelen nemen de strandbewakingsorganisaties verantwoordelijkheid voor: a. het beschikbaar stellen van deskundige personen op het gebied van waterredding en EHBO; b. het bewaken van de door de gemeente aangewezen strandgedeeltes, met behulp van de door de gemeente beschikbaar gestelde reddingsmiddelen; c. het tijdens de dienstdagen voor onmiddellijk gebruik gereed hebben van het beschikbare materieel; d. het tijdig laten onderhouden en herstellen van het beschikbare materieel, te weten: het benodigde aantal boten, persoonlijke beveiligingen voor de redders, bewakingsposten en de bergloodsen (bootcontainers) door of via het team gemeentewerken Texel; e. aanvragen betreffende het benodigde materieel via de strandbewakingsleiding en via de strandbeheerders van het team Gemeentewerken Texel.

Artikel 5 Gebied Het te bewaken gebied omvat de strandslagen bij de palen 9, 12, 15, 17, 19, 20, 21 en 28 binnen de door het college van B en W vastgestelde grenzen. Indien de omstandigheden hiertoe aanleiding geven kan de begrenzing van het gebied gewijzigd worden.

Artikel 6 Diensttijd a. Op dagen dat de bewakingspost dienst doet vangt de stranddienst 's morgens om 10.00 uur aan en eindigt de dienst om 18.00 uur. b. Op basis van weersomstandigheden kunnen de begin- en eindtijd aangepast worden door de strandbewakingsleiding, echter dit na terugkoppeling met of in opdracht van de gemeentelijk strandbeheerder. Bij aanvang van de dienst wordt de uitkijkpost bezet.

Artikel 7 Vastlegging bijzonderheden a. Van de bijzonderheden van de strandbewaking wordt per bewakingspost een weekstaat bijgehouden. b. De weekstaten worden wekelijks overgedragen aan het team van strandbeheer van Gemeentewerken Texel, tenzij in overleg deze ingeleverd kunnen worden bij een andere partij.

Artikel 8 Dienstindeling a. Op dienstdagen wordt door of namens de strandbewakingsleiding een dienstrooster bekend gemaakt waarop de diensten van die dag staan vermeld. b. Voor de aanvang van de dienst is elke strandwacht verplicht kennis te nemen van het dienstrooster. De dienstdoende strandwachten verrichten de dagelijkse werkzaamheden afwisselend op toerbeurt, zodat niet steeds dezelfde strandwachten op de post zitten. Waar mogelijk wordt een ervaren strandwacht gekoppeld aan een eerstejaars/aspirant zodat er een optimale overdracht van kennis plaatsvindt. c. De strandbewakingsorganisaties verstrekken wekelijks een dienstrooster aan de gemeente en geven wijzigingen daarop aan de gemeentelijk strandbeheerder door. Artikel 9 Paraatheid a. Bij aanvang van de diensttijd dient het materiaal gebruiksklaar te zijn en een operationele ploeg van minimaal drie strandwachten in de van gemeentewege beschikbaar gestelde kleding paraat te zijn. Vanaf windkracht 6 of hoger dient de boot in de container te blijven staan, om te voorkomen dat de motor vol stuift met zand, ook is het dan te risicovol om uit te varen. b. Er is per bewakingspost altijd één persoon aanwezig die in het bezit is van een geldig EHBO-diploma, overeenkomstig het gestelde in artikel 2 sub d.

c.

Tijdens de bewakingsuren onthouden de strandwachten zich van andere bezigheden dan die een directe relatie hebben met de strandbewaking.

Artikel 10 Beveiliging redders a. Hulpverlening vindt alleen plaats als de veiligheid van de hulpverleners gewaarborgd is, dit ter beoordeling aan de strandbewakingscommandant. b. Hulpverlening buiten de zwemzone is een taak van de Kustwacht. Indien hulp buiten deze zwemzone noodzakelijk is dient direct het kustwachtcentrum of meldkamer gealarmeerd te worden. c. De inzet van de vaartuigen is ter beoordeling van de strandbewakingcommandant. Deze houdt daarbij rekening met de op locatie geldende weersomstandigheden en golfhoogte. Uitgangspunt is dat de veiligheid van de boot en zijn bemanning voorop staat, waarbij de vuistregel geldt dat er tot windkracht 6 kan worden uitgevaren, mits de golfslag het toelaat om veilig te lanceren. d. Wanneer de strandwachten in zee gaan voor hulpverlening, oefening, demonstratie of anderszins in actie komen, moeten de leden, op aanwijzing van de strandbewakingsleiding, de ter beschikking gestelde veiligheidsmiddelen, zoals zwemvesten en dergelijke, gebruiken. e. Bij dergelijke acties blijft altijd tenminste één strandwacht achter op het strand, zodat hulpverleningsdiensten kunnen worden gewaarschuwd en opgevangen. f. Tijdens het varen bevinden zich minimaal twee strandwachten (met de betreffende veiligheidsmiddelen) in de boot.

Artikel 11 Gebruik bewakingsposten en materieel a. De bewakingsposten worden gebruikt voor het ontvangen van strandbezoekers ten behoeve van informatievoorziening en EHBO. b. De toegang tot en het verblijf in de strandposten is alleen toegestaan aan hulpzoekenden en strandwachten. Verder hebben toegang: personeel van hulpverleningsdiensten (politie, brandweer, ambulance ), ambtenaren van de gemeente Texel en overige overheidsdiensten, voor zover dit voor de uitoefening van hun functie noodzakelijk is. c. Bezoekers krijgen geen toegang tot de bewakingsposten, behalve als ze EHBO nodig hebben. d. Het is niet toegestaan in de bewakingspost te slapen. e. Het is niet toegestaan aanstootgevend materiaal mee te nemen in de bewakingspost. f. De bewakingspost wordt niet gebruikt als opslag van persoonlijke bezittingen, anders dan kleding voor dagelijks gebruik. Tevens mogen geen andere meubelen, persoonlijke bezittingen als zeilen, boten, waterski’s en andere zaken worden geplaatst dan door de gemeente beschikbaar gesteld. g. De bewakingspost dient netjes en opgeruimd te zijn met speciale aandacht voor de EHBO ruimte. h. De postcommandant is verantwoordelijk voor het op orde en schoon houden van de bewakingsposten, alsmede voor een zorgvuldig gebruik en beheer van de door de gemeente beschikbaar gestelde materialen (reddingsmiddelen, RWS boten, motoren, verbindingsmiddelen). i.

De bewakingsposten zijn na bewakingstijd afgesloten en niet meer in gebruik, tenzij daarvoor goedkeuring is verleend door medewerkers van het strandbeheer van de gemeente Texel. j. De ter beschikking gestelde materialen door de Gemeente Texel worden alleen gebruikt voor het uit oefenen van de strandbewakings taken. k. Daar waar schade ontstaat aan de door de gemeente Texel beschikbaar gestelde materialen, door grove schuld of ernstige nalatigheid van een strandwacht, worden de kosten verhaald op de veroorzaker. Indien deze niet te achterhalen is, worden de kosten in rekening gebracht bij de betreffende strandbewakingsorganisatie. l. Het van en naar de kust varen met boot dient zorgvuldig en met naar de situatie aangepaste snelheid te gebeuren. De veiligheid van de gebruikers van het zwemwater dient hierdoor niet in gevaar te komen.

Artikel 12 Kleding a. Uit oogpunt van herkenbaarheid voor het publiek en representatie dragen de strandwachten, als zij in dienst zijn, altijd de door de gemeente Texel voorgeschreven kleding. b. Het dragen van deze kleding is alleen toegestaan tijdens de dienst als strandwacht. Het dragen ervan in de vrije tijd is niet toegestaan, anders dan tijdens het reizen tussen de bewakingspost en de huisvesting van de strandbewakingsorganisatie. c. De dienstkleding dient in nette en schone staat te verkeren.

Artikel 13 Zwemmen in zee Het ten behoeve van de strandbewaking zwemmen in zee door de strandwachten dient in overleg met de strandbewakingsleiding te geschieden. De strandbewakingsleiding zorgt voor eventuele beveiliging. De door de strandbewakingsleiding gegeven aanwijzingen dienen opgevolgd te worden. Het zwemmen in zee dient op een dusdanige wijze te geschieden dat het publiek hierin geen aanleiding vindt om verder in zee te gaan dan verantwoord is.

Artikel 14 Houding a. De strandwachten nemen tegenover het publiek en tegenover autoriteiten steeds een waardige en correcte houding aan. b. Gezien de representatieve functie die zij hebben dienen de strandwachten zich ook in de vrije tijd te onthouden van gedrag dat henzelf, de strandbewakingsorganisatie of de gemeente Texel in opspraak kan brengen. c. Strandwachten die zich niet aan dit reglement houden of zich naar oordeel van de algemeen commandant of team Gemeentewerken Texel op onwaardige wijze gedragen, kunnen door de gemeente Texel in overleg met het bestuur van de strandbewakingsorganisatie worden geschorst. Dit houdt in dat betrokkene tijdelijk of permanent zijn taken voor de strandbewaking niet meer mag uitoefenen. d. Bevoegd tot schorsing zijn: de algemeen commandant van de strandbewakingsorganisatie, de strandbeheerders, de regievoerder Toezicht en Beheer, de teammanager Gemeentewerken of het bestuur van de strandbewakingsorganisatie. e. In geval het tot schorsing komt van één of meer van de strandwachten van een strandbewakingsorganisatie dient de betreffende organisatie terstond zorg te dragen voor adequate vervanging.

Artikel 15 Gebruik van alcoholische dranken en stimulerende middelen a. Het gebruik van, of onder invloed zijn van, alcoholische dranken en verboden stimulerende middelen tijdens de diensturen is niet toegestaan. b. Het is niet toegestaan alcoholische dranken en verboden stimulerende middelen mee te nemen in de bewakingspost. c. Strandwachten zijn, zoals dat past bij de functie, bij aanvang van de dienst in goede lichamelijke en geestelijke conditie. d. Overtreding van dit artikel leidt tot een directe schorsing van betreffende persoon(en).

Artikel 16 Gebruik eigen redmiddelen a. Eigen vaartuigen en overige redmiddelen mogen tijdens diensturen alleen gebruikt worden voor het oefenen en niet voor speelse activiteiten. b. Het varen met vaartuigen op gedeeltes waarvoor een vaarverbod geldt, zonder directe relatie met bewakingstaken, is verboden.

Artikel 17 Oefeningen op het strand a. (Reddings)oefeningen worden gehouden ten tijde van de strandbewaking of wanneer daarbuiten bewakingstijden aanleiding toe is (bijv. KNRM oefeningen) De vaartuigen van het betreffende strandslag blijven binnen de zone ‘bewaakt strand’ en varen niet naar andere strandslagen. b. Op basis van weersomstandigheden worden de tijden voor vaar oefeningen aangepast door de strandbewakingscommandant. c. De vaartuigen van het betreffende strandslag blijven binnen de zone ‘bewaakt strand’ en varen niet naar andere strandslagen. De Koog wordt gezien als één zone. d. Van het in lid a, b en c genoemde artikel mag alleen afgeweken worden na toestemming van een medewerker van Strandbeheer van Gemeente Texel.

Artikel 18 Aansprakelijkheid a. De gemeente Texel aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor handelingen en de gevolgen hiervan die door strandwachten worden verricht en waar geen opdracht door of vanwege de strandbewakingsleiding is gegeven, behoudens in situaties waar deze handelingen logischerwijze voortvloeien uit de taak van de strandbewaking, uit een gegeven opdracht of expliciet verleende goedkeuring. b. De strandbewakingsleiding is te allen tijde bevoegd de eerder vermelde toestemming aan activiteiten te onthouden of activiteiten te verbieden die tot schade kunnen leiden. c. Behoudens grove schuld of ernstige nalatigheid kan de gemeente Texel niet aansprakelijk worden gesteld voor schade aan eigendommen van de strandbewakingsorganisaties of strandwachten. Dit geldt evenmin voor eigendommen van derden die aan het strand of in de bewakingspost aanwezig zijn en onder het beheer van een lid van de strandbewakingsorganisatie zijn gesteld. d. De strandbewakingsorganisatie kan niet aansprakelijk gesteld worden voor schade welke direct, dan wel indirect, veroorzaakt wordt door een daadwerkelijke hulpverlening door onze organisatie, tenzij er sprake is van grove nalatigheid. e. De gemeente Texel heeft de strandwachten adequaat verzekerd tegen schade en aansprakelijkheid die voortvloeit of samenhangt met de uitvoering van hun taken en trainingen.

Artikel 19 Sancties Overtreding van de regels kan leiden tot disciplinaire maatregelen die op eerste aanzegging dienen te worden uitgevoerd. Hieronder kan vallen het tijdelijk of definitief schorsen van een strandwacht.

Artikel 20 Slotbepaling In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet zal door de teammanager van het team Gemeentewerken worden beslist. Eventuele geschillen worden ter besluitvorming voorgelegd aan het College van Burgemeester en Wethouders.

Begrippenlijst Strandbewaking Het uitvoeren van de in artikel 1 van het Reglement Strandbewaking Texel genoemde werkzaamheden. Bewakingsseizoen Periode van strandbewaking vastgesteld door de gemeente Texel. Strandbeheerder (gemeentelijke) Medewerker van de gemeente Texel die aangesteld is om het strandbeheer daadwerkelijk uit te voeren. Strandbewakingsorganisatie Voor strandbewakingstaken gekwalificeerde organisatie die door de gemeente Texel is aangesteld om gedurende de overeengekomen periode een gedeelte van het Texelse strand te bewaken. Algemeen commandant Gekwalificeerd persoon die door een strandbewakingsorganisatie is aangewezen om leiding te geven aan de gehele uitvoering van de strandbewaking door deze organisatie op Texel. Postcommandant Strandwacht die door een strandbewakingsorganisatie is aangewezen om leiding te geven aan de uitvoering van de strandbewaking door deze organisatie bij een bepaalde bewakingspost. Deze persoon valt hiërarchisch direct onder de algemeen commandant. Strandbewakingsleiding De algemeen commandant en/of zijn postcommandanten. Strandwacht Gekwalificeerd lid van een strandbewakingsorganisatie die door deze organisatie daadwerkelijk is ingezet voor de strandbewaking op Texel. Deze persoon valt hiërarchisch direct onder de postcommandant. Bewakingspost Strandpost inclusief daarop gestationeerde ploeg van strandwachters.

Strandpost Fysiek dagelijks - door de gemeente op of nabij het strand daarvoor geplaatst - onderkomen voor de strandwachters van waaruit de strandbewaking plaatsvindt. RWS Redding waterscooter – jetski voorzien van een Rescue sled – alternatief vaartuig om reddingen op het water mee uit te voeren.