Bijlage 1 - PvA Texels Inwonersberaad 2024 "Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie”

Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024

Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie? Texels Inwonersberaad

Zaaknummer 3381824

Inhoudsopgave Inleiding .........................................................................................................................5 “Doe het goed of doe het niet” ......................................................................................5 1. Duidelijke opdracht met afspraken over opvolging en randvoorwaarden ......................................7 1.1 De adviezen houden rekening met*: ............................................................................7 1.2 Randvoorwaarden organisatie & proces: .......................................................................7 1.3. Toetsing op praktische, financiële en juridische uitvoerbaarheid ........................................7 Praktische uitvoerbaarheid...................................................................................7 Juridisch.........................................................................................................8 Financieel .......................................................................................................8 2.

Het onderwerp en de vraagstelling .....................................................................................9 2.1 Onderwerp en vraag voldoen aan de juiste criteria ..........................................................9 2.2 Definitieve vraagstelling ..........................................................................................9 2.3 Actuele ontwikkelingen op klimaat & energie gebied ......................................................10 3. De procesbegeleiding is onafhankelijk ...............................................................................11 4. Deelnemers zijn een afspiegeling van de Texelse bevolking door een gewogen loting ....................12 4.1 Uitgangspunten ...................................................................................................12 5. Deelname is toegankelijk en laagdrempelig .........................................................................13 5.1 Financiële vergoeding ...........................................................................................13 5.2 Extra ondersteuning .............................................................................................13 6.

Betrek de samenleving bij het inwonersberaad ....................................................................14 6.1 Herkenbaarheid...................................................................................................14 6.2 Communicatie voor, tijdens en na afloop ....................................................................14 7.Er is voldoende tijd en budget ..........................................................................................15 8.Planning .....................................................................................................................16

3/16

Inleiding De Texelse gemeenteraad heeft besloten tot het uitvoeren van een Texels Inwonersberaad over klimaat en energie. De uitkomsten van dit Inwonersberaad liggen in 2025 bij de gemeenteraad. Omdat een inwonersberaad een nieuw instrument is voor de gemeente Texel heeft de gemeenteraad op 19 december 2023 de kaderstellende notitie met algemene kaders voor het instrument inwonersberaad vastgesteld. Deze kaders zijn te gebruiken voor elk komend inwonersberaad. Voorafgaand aan een inwonersberaad worden deze algemene kaders toegepast en de randvoorwaarden aangescherpt en uitgewerkt in een Plan Van Aanpak toegespitst op het betreffende thema. De vraag die aan het eerste Texelse Inwonersberaad wordt voorgelegd is:

“Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie?” op korte, tot 2035 en langere termijn -2050

Dit Plan van Aanpak gaat in op alle algemene kaders van een inwonersberaad, toegespitst op het onderwerp klimaat en energie. Zoals de concrete vraagstelling, de criteria van loting en de specifieke randvoorwaarden die de gemeenteraad het inwonersberaad wil meegeven. Algemene kaders voor het Texels inwonersberaad:

“Doe het goed of doe het niet” 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Duidelijke opdracht met afspraken over opvolging en randvoorwaarden De adviezen van een inwonersberaad worden als zwaarwegend beschouwd en in principe overgenomen door de gemeenteraad als deze voldoen aan de betreffende randvoorwaarden Het onderwerp en de vraagstelling voldoen aan de criteria: maatschappelijk & politiek relevant, geeft zichtbaar resultaat en geschikt voor het instrument inwonersberaad De procesbegeleiding is onafhankelijk Deelnemers zijn een afspiegeling van de Texelse bevolking d.m.v. een gewogen loting en de groep bestaat uit tenminste 60 personen Deelname is toegankelijk en laagdrempelig Betrek de samenleving bij het inwonersberaad Er is voldoende tijd en budget

1. Duidelijke opdracht met afspraken over opvolging en randvoorwaarden Kaderstellende notitie Texels Inwonersberaad, algemene kaders voor het instrument inwonersberaad (18/12/2023) “De adviezen van het inwonersberaad worden als zwaarwegend beschouwd en worden in principe overgenomen als deze aan de randvoorwaarden* voldoen. De gemeenteraad behoudt zijn beslisrecht”. De gemeenteraad heeft aangegeven de adviezen van het Inwonersberaad over te nemen als deze aan de randvoorwaarden voldoen. Voor dit Inwonersberaad geeft de gemeenteraad de volgende aandachtpunten en randvoorwaarden mee.

1.1 De adviezen houden rekening met*: * “Rekening houden met” betekent dat de adviezen van het Inwonersberaad niet precies binnen deze voorwaarden hoeven te blijven. We moedigen deelnemers van het inwonersberaad aan om ook buiten deze voorwaarden te denken, juist om met adviezen te komen waar nog niet aan was gedacht of als niet wenselijk werden gezien. Afwijkingen moeten wel meegegeven worden aan de gemeenteraad ter overweging. •

Mate van invloed gemeente, gaat de gemeente erover? Gaan de aanbevelingen over zaken waar de gemeente zeggenschap of invloed op heeft?

• • • •

Juridische, financiële en praktische uitvoerbaarheid* Bestaand gemeentelijk beleid * (waar dus wel wijzigingsvoorstellen voor gedaan kunnen worden) Bestaand provinciaal- en Rijksbeleid Afwegingskaders die genoemd worden in het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied zoals impact op het landschap, natuurwaarden, economie en de Texelse kernwaarden

•

Een sociaal, eerlijke en rechtvaardige uitwerking voor alle Texelaars

1.2 Randvoorwaarden organisatie & proces: • •

De organisatie en begeleiding van de bijeenkomsten zijn in handen van een onafhankelijk bureau; TeamBurgerberaad De groepsgrootte van een Inwonersberaad is tenminste 60 personen (minimale grens). Voor dit Inwonersberaad wordt een groep samengesteld tussen de 80-100 deelnemers

1.3. Toetsing op praktische, financiële en juridische uitvoerbaarheid Praktische uitvoerbaarheid Om te voorkomen dat het Inwonersberaad met adviezen komt die niet uitvoerbaar zijn en dus niet kunnen worden overgenomen, wordt naast deze financiële, juridische en praktische randvoorwaarden ook ruimte geboden voor tussentijdse toets-momenten. De onafhankelijk procesbegeleiding speelt hierbij een belangrijke rol. De procesbegeleiding geeft deelnemers van het Inwonersberaad aan dat zij conceptadviezen kunnen voorleggen aan ambtenaren. Deze ambtenaren (vakspecialisten op het betreffende onderwerp) toetsen de adviezen allereerst aan de vooraf meegegeven randvoorwaarden zoals hierboven beschreven. Als het een advies betreft dat niet voorzien was en waar vooraf geen randvoorwaarden op meegegeven konden worden, dan wordt op dat moment getoetst op (met name praktische) uitvoerbaarheid. Een vereiste bij deze toetsing is een ‘ja, mits-houding’. Dit betekent dat er te allen tijde wordt meegedacht over hoe een advies wel te realiseren is. Ambtenaren geven in een gesprek aan wat wel en niet uitvoerbaar geacht wordt en waarom. Voordat een tussentijdse toetsing wordt teruggegeven aan het Inwonersberaad, controleert de 7/16

onafhankelijk procesbegeleider hoe er is getoetst op de randvoorwaarden en of er aanvullend is getoetst vanuit een ‘ja, mits-houding’. Ambtenaren worden hiervoor getraind. Aan het Inwonersberaad wordt gevraagd om adviezen zo concreet mogelijk te maken en ook zelf actief mee te denken over uitvoerbaarheid. Dit brengt de gevolgen ook duidelijk in beeld, waardoor de toets op uitvoerbaarheid beter kan worden en adviezen makkelijker overgenomen kunnen worden. Om het Inwonersberaad hiertoe in staat te stellen, hebben zij ook de mogelijkheid om externe expertise te vragen.

Juridisch De toetsing van de adviezen wat betreft juridische uitvoerbaarheid omvat in elk geval de volgende punten: • •

• •

Adviezen moeten vallen onder de gemeentelijke bevoegdheid, van toepassing zijn binnen het gemeentelijk grondgebied. Als de adviezen van het Inwonersberaad strijdig zijn met gemeentelijk beleid of regelgeving of gevolgen hebben voor andere wet- en regelgeving wordt dit meegegeven aan de raad. De raad is vervolgens in positie om te besluiten beleid of regelgeving aan te passen en het advies na wijziging over te nemen Adviezen mogen niet strijdig zijn met hogere wetgeving (provinciaal, landelijk, Europees). Rechtsbeschermingsmogelijkheden van belanghebbenden in bestuursrechtelijk en privaatrechtelijk . opzicht. De adviezen kunnen geen inbreuk maken op de rechten van belanghebbenden.

Financieel Het inwonersberaad maakt een reële inschatting van te verwachtte kosten van de adviezen. De adviezen wordt getoetst en beoordeeld of deze gefinancierd kunnen worden uit bestaande middelen of dat hiervoor extra dekking aangevraagd moet worden. De financiële impact van de adviezen worden meegenomen in de normale begrotingscyclus van 2026.

8/16

2. Het onderwerp en de vraagstelling Besluit gemeenteraad: De gemeenteraad wil weten wat inwoners van Texel vinden van de grote uitdagingen op het gebied van klimaat en energie en welke rol Texel daarin zou moeten spelen. Daarom gaan we hierover een Texels Inwonersberaad organiseren. De uitkomsten van dat Texels Inwonersberaad over klimaat/energie liggen aan het eind van deze raadsperiode op tafel. Dit betekent dat er deze coalitieperiode geen nieuwe beleidsvoorstellen met betrekking tot opwekking van duurzame energie geformuleerd worden. Er komen de komende vier jaar geen windturbines of grote zonneparken op Texel

2.1 Onderwerp en vraag voldoen aan de juiste criteria Het onderwerp moet geschikt zijn voor een inwonersberaad en voldoen aan de criteria: maatschappelijk en politiek relevant en een zichtbaar resultaat. De vraagstelling moet open, specifiek en begrijpelijk zijn. De vraag geeft aan wat het probleem is, maar is niet sturend richting een oplossing, de vraag moet niet te groot en niet te klein zijn en er moet een politieke wil zijn om bestaand beleid aan te passen.

2.2 Definitieve vraagstelling Oorspronkelijk was een zeer brede vraag voor het Inwonersberaad geformuleerd ”Wat vinden onze inwoners van de grote uitdagingen op het gebied van klimaat en energie en welk rol zou Texel daarin moet spelen”. De afgelopen tijd is de grote uitdaging op het gebied van de energie voorziening op Texel steeds duidelijker en urgenter geworden. Veel bedrijven ondervinden nu al problemen en woningbouw op het eiland staat hierdoor ook onder druk. Het is in het belang van het gehele eiland dat er oplossingen worden gevonden voor het energievraagstuk. Deze actuele ontwikkelingen, informatie uit onderzoeken (zie 2.3) en de criteria voor onderwerp & vraagstelling (2.1) hebben er toe geleid om het onderwerp voor het Inwonersberaad te focussen tot het energievraagstuk op Texel en tot de volgende vraagstelling:

“Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie?” op korte, tot 2035 en langere termijn -2050 Het inwonersberaad houdt de mogelijkheid om de vraagstelling verder te verfijnen met meerdere sub-vragen zolang deze binnen de hoofdvraag vallen. Met de deelnemers van het Inwonersberaad wordt besproken of de vraagstelling voldoende duidelijk is of nog verduidelijkt moet worden. Deelnemers aan het Inwonersberaad hebben een verschil in ervaring en kennis over het onderwerp. De onafhankelijke proces begeleiding bespreekt met de deelnemers welke informatie & kennis nodig is om een goed beeld te vormen van het onderwerp en dat verschillende perspectieven op het onderwerp naar voren komen. Hiervoor kunnen deelnemers ook zelf sprekers of informatie aandragen. Het Inwonersberaad kan alle (aangeleverde) informatie door experts laten valideren.

9/16

2.3 Actuele ontwikkelingen op klimaat & energie gebied Vraag naar en aanbod van elektriciteit explosief gegroeid Landelijk en ook op Texel verduurzamen steeds meer bedrijven en huishoudens. Bedrijven stappen over van fossiele brandstof op (groene) stroom. Huishoudens installeren zonnepanelen, warmtepompen en laadpalen voor elektrische auto’s. Al deze ontwikkelingen hebben een enorme impact op ons elektriciteitsnet en inmiddels is de maximale capaciteit op het net bereikt. Maximale capaciteit op Texels elektriciteitsnet bereikt Netbeheerder Liander kondigde al in 2020 aan dat het elektriciteitsnet op Texel (net als in het grootste deel van Nederland) zijn maximale capaciteit bereikt. Nieuwe bedrijven die zich op Texel willen vestigen kunnen niet meer vanzelfsprekend een elektriciteitsaansluiting krijgen. Dat geldt ook voor bestaande bedrijven die hun aansluiting willen uitbreiden. Veel bedrijven ondervinden nu al problemen en woningbouw op het eiland staat hierdoor ook onder druk. Maatregelen noodzakelijk De gemeente Texel vindt het belangrijk dat huishoudens en bedrijven ook de komende jaren verder kunnen verduurzamen. En dat het gebruik van het stroomnet niet in gevaar komt. Om te garanderen dat er in de komende jaren op Texel voor iedereen voldoende ruimte op het elektriciteitsnet blijft, zijn maatregelen noodzakelijk.

Het elektriciteitsnet wordt ontlast als er sprake is van balans tussen vraag en aanbod. Dit kan bijvoorbeeld door de stroom op te slaan in accu’s als er meer opgewekt wordt dan er wordt gebruikt, maar ook door afspraken te maken over flexibel gebruik. Ook kunnen afspraken worden gemaakt over de verdeling van de capaciteit die nog wel beschikbaar is. Bedrijven hebben soms een grotere aansluiting dan ze op dit moment nodig hebben. En misschien kunnen ze aansluitingen delen omdat ze op verschillende momenten een elektriciteitsbehoefte hebben. Oplossingsrichtingen Royal Haskoning DHV heeft in opdracht van de gemeente Texel onderzoek gedaan naar de totale energiehuishouding op het eiland. Er is onder andere gekeken naar opwekmogelijkheden en besparingsmogelijkheden van warmte en brandstoffen. Ook gaan zij in op mogelijke toekomstscenario’s in relatie tot de netcongestie en de wadkabel. Deze resultaten1 geven een beeld van de actuele Texelse situatie op gebied van klimaat en energie en kunnen dienen als een van de vele bronnen van informatie voor het Inwonersberaad. Voor de komende 10-15 jaar worden de volgende conclusies en oplossingsrichtingen genoemd: • Huidige energievoorziening (met wadkabel) is voor de toekomst niet toereikend. Het onderzoek/ rapport van Royal Haskoning DHV laat dit zien. Dit is ook toegelicht aan de gemeenteraad (september 2023/ februari 2024) .

Een extra wadkabel is noodzakelijk, maar deze is op z’n vroegst in 2035 beschikbaar. Wat kunnen we voor die tijd doen? • Kan duurzame opwek lokaal worden vergroot? Lokaal opwekken en gebruiken vergroot de capaciteit op het eiland; • Is een Texels Energie Management Systeem mogelijk? • Samen werken en kennis delen is cruciaal. Het energievraagstuk is een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor grote stakeholders, Liander en gemeente • Opstellen gemeentelijk meerjarenplan Infrastructuur Energie en Klimaat (gMIEK)

1 Zie bijlagen rapport systeemstudie Texel, presentatie resultaten Royal Haskoning DHV

10/16

3. De procesbegeleiding is onafhankelijk De opdracht voor externe procesbegeleiding is gegund aan TeamBurgerberaad.

TeamBurgerberaad TeamBurgerberaad is een collectief van professionals die kwalitatief goede burgerberaden met impact realiseren. Onze belangrijkste aandachtspunten zijn de onafhankelijkheid van het burgerberaad en het eigenaarschap van de deelnemers. Mensen moeten vrijelijk kunnen spreken terwijl ze toewerken naar een advies waarin ze zichzelf echt herkennen. Tegelijkertijd hebben we oog voor de uitvoerbaarheid van de uitkomst. Ons procesontwerp bouwen we op basis van deze uitgangspunten. In TeamBurgerberaad verenigen we alle kwaliteiten die nodig zijn voor een goede uitvoering van een burgerberaad. Per opdracht stellen we een team samen met passende ervaring en zo mogelijk zijn de teamleden woonachtig in (of in de buurt van) de gemeente waar het om gaat. Wij zien de voorbereiding en uitvoering van het Texelse inwonersberaad als een gezamenlijke inspanning van de gemeente Texel en TeamBurgerberaad met voor ieder eigen taken en verantwoordelijkheden.

11/16

4. Deelnemers zijn een afspiegeling van de Texelse bevolking door een gewogen loting Deelnemers aan het Inwonersberaad vormen samen een afspiegeling van de Texelse samenleving. Deze afspiegeling wordt gerealiseerd door een gewogen loting. De gewogen loting verloopt in twee rondes. Voor de eerste ronde wordt een grote groep inwoners uitgenodigd2. Voor het eerste Inwonersberaad nodigen we alle inwoners vanaf 16 jaar uit, dit betekent dat ongeveer 12000 inwoners een persoonlijke uitnodiging ontvangen. In de uitnodiging wordt een uitleg gegeven over het Inwonersberaad, het onderwerp, de vergoeding en praktische gegevens. Ook wordt gevraagd of er belemmeringen zijn om deel te nemen, zodat we deze waar mogelijk kunnen wegnemen. Over het deel dat positief op de uitnodiging reageert wordt een gewogen loting gehouden. De loting wordt gehouden op basis van de kenmerken leeftijd, gender, postcodegebied en opleidingsniveau. Uit de loting, die onafhankelijk en met speciale software wordt uitgevoerd, komt een groep van 80 -100 inwoners voort die een afspiegeling van de Texelse bevolking vormt. Deze geselecteerde deelnemers ontvangen een definitieve uitnodiging om deel te nemen aan het Inwonersberaad.

4.1 Uitgangspunten • • • • • • • •

De criteria voor gewogen loting zijn leeftijd, gender, postcodegebied en opleidingsniveau3

• • • •

Transparantie over wijze van loting en selectie5

De namen van deelnemers aan het Inwonersberaad worden door de gemeente niet bekend gemaakt De definitieve groep deelnemers (na gewogen loting) bestaat uit 80-100 deelnemers Deelnemers zijn 16 jaar of ouder Deelnemers zijn een gender representatieve afspiegeling van Texel Deelnemers wonen verspreid over het eiland Deelnemers hebben een divers opleidingsniveau4 Raad- en commissieleden, wethouders, burgemeester, secretaris, MT-leden en ambtenaren betrokken bij Inwonersberaad mogen niet meedoen Deelnemers zijn in principe bij alle bijeenkomsten aanwezig Deelnemers ontvangen een vergoeding De loting wordt uitgevoerd door een onafhankelijk bureau, met speciaal hiervoor ontwikkelde software.

Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) De functionaris gegevens bescherming houdt toezicht op alle processen rondom het inwonersberaad zodat dit volgens de AVG-wetgeving verloopt.

2 In de meeste (grotere) gemeenten vindt er voor de eerste ronde van uitnodigingen een willekeurige loting plaats om een grote

groep, tussen de 8000- 12.000 inwoners, te selecteren. Gemeente Texel vindt het belangrijk om voor het eerste Inwonersberaad alle Texelaars de mogelijkheid te geven om deel te nemen en nodigt dus alle inwoners boven de 16 jaar uit, dit komt in ons geval uit op zo’n 12000 uitnodigingen. 3 Er is gekozen om te selecteren op basis van 4 criteria. Binnen een groep van 100- 150 inwoners is het niet mogelijk om representativiteit te krijgen op meer criteria 4 Bij veel vormen van participatie is een oververtegenwoordiging van theoretisch opgeleiden. Door opleiding mee te nemen in de selectie van het Inwonersberaad hopen wij een goede mix aan zowel praktisch als theoretisch opgeleiden vertegenwoordigd te zien in het Inwonersberaad. 5 De wijze waarop de loting en selectie plaatsvindt communiceren we transparant. Dit zal ook voor iedereen die een uitnodiging ontvangt uitgelegd worden in de uitnodigingsbrief.

12/16

5. Deelname is toegankelijk en laagdrempelig In de kaderstellende notitie Texels Inwonersberaad, algemene kaders voor het instrument inwonersberaad (18-12-2023) is aangegeven dat meedoen zo makkelijk mogelijk moet zijn. We nemen zoveel mogelijk belemmeringen om deel te nemen uit de weg. Motieven voor inwoners om wel of niet mee te doen zijn met name: persoonlijk- of groepsbelang, interesse en /of betrokkenheid bij het onderwerp. Een deel van onze inwoners zal geen mogelijkheid/ ruimte voelen om deel te nemen aan het inwonersberaad omdat ze alle energie nodig hebben om hun leven te kunnen leven. Inwoners kunnen ook andere argumenten hebben om niet mee te doen, Zoals geen tijd, geen kinderopvang, twijfelen of je wel serieus genomen wordt, onbekendheid/ geen vertrouwen in het instrument inwonersberaad, of het onderwerp spreekt niet aan. Binnen onze mogelijkheden willen we zoveel mogelijk belemmeringen wegnemen zodat zoveel mogelijk inwoners zich opgeven.

5.1 Financiële vergoeding Uit ervaring blijkt dat een financiële vergoeding zorgt voor een grotere opkomst en daarmee een betere representativiteit. De vergoeding is bedoeld als dank voor de tijd en inzet en voor eventuele onkosten die deelnemers moeten maken. Deelnemers wordt een vergoeding van 50 euro per dag aangeboden, bij een aanwezigheid van 6 bijeenkomsten komt dit neer op een vergoeding van maximaal netto 300 euro per persoon. De hoogte van deze vergoeding is gebaseerd op de ingeschatte tijdsinvestering rondom het Inwonersberaad. Deelnemers wordt gevraagd om 5 of 6 keer deel te nemen aan een bijeenkomst van maximaal 7 uur. Buiten deze bijeenkomsten om vragen wij hen om gemiddeld 7 uur per bijeenkomst te besteden aan voorbereidende activiteiten, zoals het volgen van de actualiteiten of het bespreken van vraagstukken uit het Inwonersberaad met het eigen netwerk.

5.2 Extra ondersteuning Naast een financiële vergoeding wordt waar nodig andere ondersteuning aangeboden. Bijvoorbeeld digitale ondersteuning, tolken of ondersteuning bij lichamelijke beperkingen.

13/16

6. Betrek de samenleving bij het Inwonersberaad Een goed inwonersberaad staat in directe verbinding met de samenleving, zowel voor als tijdens en na afloop van het proces. Voor Texel is het instrument Inwonersberaad een nieuwe methode en zal dus ook goed uitgelegd moeten worden. Ook tijdens het inwonersberaad is het noodzakelijk helder en transparant te communiceren. Zoveel mogelijk mensen moeten weten dat er een inwonersberaad gaat plaatsvinden, welke vraag centraal staat, waarom (wat is de urgentie) en wat er met de uitkomsten gaat gebeuren. Hiervoor wordt een publiekscampagne ingezet en wordt gebruik gemaakt van een mix aan digitale en fysieke communicatiemiddelen.

6.1 Herkenbaarheid We starten een publiekscampagne om bekendheid te geven aan het komend Inwonersberaad. We ontwikkelen hiervoor een passende uitstraling, die terugkomt in alle communicatie uitingen die gaan over het Inwonersberaad bijvoorbeeld voor: • Lokale media (papier en digitaal) • Gemeentelijke website & sociale media • Posters in Abri’s en bushokjes • Dorpskranten • Nieuwsbrieven en website OSG de Hoge Berg, ARTEX, Young4Ever (Y4E) • Bibliotheek en dorpshuizen Proeverijen Onderdeel van de publiekscampagne zijn bijeenkomsten, proeverijen, waar geïnteresseerden kennis kunnen maken met het instrument Inwonersberaad. Deze bijeenkomsten bieden ons ook de mogelijkheid om te inventariseren hoe we belemmeringen voor deelname kunnen wegnemen door bijvoorbeeld kinderopvang en vervoer te organiseren. We bereiken Texelse jongeren via onze samenwerkingspartners zoals OSG, Artex en Y4E.

6.2 Communicatie voor, tijdens en na afloop Een Inwonersberaad is balanceren tussen open en beslotenheid. Alle informatie die met het Inwonersberaad gedeeld wordt is openbaar. Het programma, de stukken en de presentaties die de inwoners in het beraad tot zich nemen staan op onze website of op Texelspreekt.nl. Na elke beraad bijeenkomst geeft de voorzitter via een filmverslag een inkijk wat er die dag gebeurd is en worden er sfeerbeelden gedeeld. Ook het uiteindelijke voorstel dat het Inwonersberaad oplevert en het bijgeleverde advies zijn voor iedereen in te zien. De beraadslagingen zelf zijn niet openbaar, de gesprekken vinden in vertrouwelijkheid en vrijheid plaats. Dat betekent geen (ongevraagde) beïnvloeding en geen gelobby. Deelnemers hoeven zich niet aan anderen te verantwoorden voor hun mening. Dat vraagt om ‘beslotenheid’.

14/16

7.Er is voldoende tijd en budget De gemeenteraad heeft in 2022 en 2023 een totaal bedrag van 270.000 euro vrijgemaakt voor het eerste Inwonersberaad in 2024. Dit is bedoeld voor projectleiding en projectuitvoering, de bedragen zijn als volgt opgebouwd: Projectleiding van 0,7 FTE €120.000 voor 2 jaar en €150.000 voor uitvoering Ambtelijke kosten

Projectleiding, aanstellen van een kwartiermaker Inwonersberaad

€ 120.000

Procesondersteuning

Inhuur externe procesbegeleiding (incl. voorzitterschap, gespreksbegeleiding en verslaglegging).

€ 50.000

Vergoedingen

Vergoedingen voor deelnemers Extra ondersteuning ((digitale ondersteuning, tolken etc)

€ 60.000

Facilitaire kosten

Loting Zaalhuur Catering Tekenaar oid

€ 20.000

Communicatie

Drukwerk, PR campagne, film/ videoproductie

€ 15.000

Onvoorzien

€ 5.000

Totale begroting

€270.000

Met de evaluatie van het eerste Inwonersberaad wordt bekeken of deze inschatting reëel is gebleken, of op welke onderdelen een tekort dan wel overschot is ontstaan. Deze ervaring wordt meegenomen in de definitieve kadernotitie Inwonersberaad en wordt aan de gemeenteraad voorgelegd.

15/16

8.Planning Tijd

Doel

Doelgroep

Document

1. Maart- april ‘24

Duidelijkheid over aanpak, vraagstelling, randvoorwaarden en loting Inwonersberaad Energie

Collegeraad

PvA Inwonersberaad Energie

2. Mei’24 – juni’25 Bekendheid op Texel over het Inwonersberaad, het onderwerp, de loting/ selectie, het proces, de uitkomsten en navolging

Inwoners van Texel

PR-campagne

3. Sept-dec ‘24

Succesvol Inwonersberaad (qua proces), advies wordt overhandigd aan de gemeenteraad

Collegeraad

Advies inwonersberaad

4. Dec’24- jan ‘25

Inwonersberaad wordt ontbonden, monitor groep blijft in stand

5. Jan-maart ‘25

Ambtelijke advies over uitvoerbaarheid aanbevelingen

Collegeraad

totaalpakket adviezen Inwonersberaad met de eindtoets op uitvoering

6. Juni ‘25

Na het eerste Inwonersberaad College wordt het proces, het instrument en raad de voorwaarden geëvalueerd en bepaald of en in welke vorm het Inwonersberaad wordt ingezet. Bij doorgang worden de conclusies en aanbevelingen verwerkt tot een definitieve aanpak Inwonersberaad

Kadernotitie Inwonersberaad vernieuwd (aangevuld met resultaten evaluatie)

16/16