Bijlage 1. Advies Regionale Raadscommissie

Advies aan de gemeenteraden Nummer

Contact en vragen via Marc Pothast

Portefeuillehouder(s) Burgemeesters J.A de Boer, M. Pol, R. van Dam en M. van Kampen

Datum vergadering RRN

Datum B&W-besluiten

30 mei 2024

Den Helder

7 mei

Texel

14 mei

Hollands Kroon

14 mei

Schagen

14 mei

Onderwerp Voorstel tot het vaststellen van een gezamenlijke positieve zienswijze op de jaarstukken 2023 & begroting 2025 VRNHN. Kern van de zaak Inleiding De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) heeft op 12 april 2024 de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 v an de VRNHN aangeboden aan de gemeenteraden in Noord-Holland Noord. De

mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting is bedoeld om gemeenteraden meer grip te geven op Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en). In februari 2024 heeft de gemeenteraad een zienswijze afgegeven ten aanzien van de kadernota van de VRNHN waarop het dagelijks bestuur van de VRNHN een reactie heeft gegeven. Deze procedure stelt de gemeenteraden in de gelegenheid te sturen op het beleid. Kenbaar maken zienswijze Om de zienswijze bij het dagelijks bestuur kenbaar te maken moet een bericht met de zienswijze worden verzonden naar de veiligheidsregio. Een conceptbrief zit bij elk collegeadvies van de eigen

Advies aan de gemeenteraden gemeente en zal bij akkoord van de lokale gemeenteraad worden verstuurd in het format van de desbetreffende gemeente. Voorgesteld advies De Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) wordt voorgesteld om de gemeenteraden te adviseren om: -

Namens de vier Kopgemeenten een gezamenlijke positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken 2023 en begroting 2025

Motivering per voorgesteld advies Jaarstukken 2023 Ook 2023 was weer een bewogen jaar voor de Veiligheidsregio. Wederom is inzet gepleegd op langdurige crises, zoals (de coördinatie van) het opvangen van vluchtelingen. Daarnaast stond 2023 in het teken van het opstellen van het Meerjarenontwikkelplan Brandweer, een nieuw Beleidsplan en een nieuw Dekkingsplan. Plannen die ervoor moeten zorgen dat de brandweerorganisatie geborgd en toekomstbestendig blijft, zodat de onze inwoners kunnen blijven vertrouwen op adequate en kwalitatieve hulpverlening. Voor deze inspanningen complimenten aan de Veiligheidsregio en het door hen doorlopen proces. De jaarrekening van de Veiligheidsregio sluit af met een negatief resultaat van € 850.000 (in 2023 was dit een positief resultaat van € 798.000), bestaande uit € 360.000 negatief in programma Ambulancezorg, en € 490.000 negatief in de overige programma’s. Het negatieve resultaat kan worden gedekt uit de algemene reserve. Eén van de redenen van het negatieve resultaten is dat de (conform de systematiek van de FUGR) vastgestelde indexatie van 2,3% niet toereikend was om de daadwerkelijke inflatie te compenseren. Een andere reden is dat de kosten voor de inhuur van ambulanceverpleegkundigen en chauffeurs om roosteruitval op te vangen, hoger zijn uitgevallen dan begroot.

Met de negatieve resultaten is de algemene reserve van de Veiligheidsregio en het weerstandsvermogen nog steeds voldoende op peil. Ondanks dat het eigen vermogen relatief laag is en maximaal 2,5% van de totale lasten bedraagt is de weerstandsratio met 262% ruim voldoende om eventuele risico’s te kunnen opvangen. Door het lage eigen vermogen is de solvabiliteitsratio met

Advies aan de gemeenteraden 0,11 ook relatief laag, wat een bewuste keuze is van de individuele gemeenten die bij financiële tekorten verplicht bijspringen. Begroting 2025 De begroting wijkt niet significant af van hetgeen in de kadernota is gepresenteerd. Het Meerjarenontwikkelplan Brandweer is tevens in de begroting verwerkt. Zowel in de zienswijzen op de Kadernota 2025 als via moties hebben diverse gemeenteraden hun zorgen geuit over de financiële onzekerheid van gemeenten vanaf 2026, met de boodschap aan het bestuur van de Veiligheidsregio (en andere Gemeenschappelijke Regelingen) om met die situatie rekening te houden. We hebben er vertrouwen in dat het bestuur van de Veiligheidsregio het jaar 2024 zal gebruiken om voor te bereiden op dat moment en na te denken over andere scenario’s, dit is tevens ook benoemd in de aanbiedingsbrief.

Wettelijke grondslag De wettelijke grondslag voor het indienen van de zienswijze op deze stukken is vastgelegd in artikel 4 van de Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019). Andere stukken waarin dit naar voren komt zijn: -

Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ uit 2018,

-

De Gemeenschappelijke regeling zelf,

-

Wet Gemeenschappelijke Regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid.

De Regionale Raadscommissie Noordkop adviseert: Vastgesteld in de vergadering van 30 mei 2024

Griffier

Voorzitter

Openbaarheid documenten  Openbaar documenten

 Het voorstel bevat niet-openbare

Advies aan de gemeenteraden

Bijlagen 1. Bijlage 1- Aanbiedingsbrief jaarstukken 2023 en begroting 2025 2. Bijlage 2- Jaarstukken 2023 VRNHN 3. Bijlage 3- Begroting 2025-2028 VRNHN 4. Bijlage 4- Toetsingskaders jaarstukken 2023 en begroting 2025