Bestuurlijk advies PvA Inwonersberaad 2024

Advies Zaaknummer

3436745 1

Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 Doelenboom Programma 0

Voor en door bewoners

Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Het Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 vast te stellen: a. Akkoord te gaan met de volgende aandachtspunten en randvoorwaarden: De adviezen van het Inwonersberaad houden rekening* met: *”Rekening houden met” betekent dat de adviezen van het Inwonersberaad niet precies binnen deze voorwaarden hoeven te blijven. We moedigen deelnemers van het inwonersberaad aan om ook buiten deze voorwaarden te denken, juist om met adviezen te komen waar nog niet aan was gedacht of als niet wenselijk werden gezien. Afwijkingen moeten wel meegegeven worden aan de gemeenteraad ter overweging.

-

Mate van invloed gemeente, heeft de gemeente hier invloed of zeggenschap op? Praktische, juridische en financiële uitvoerbaarheid* Bestaand gemeentelijk beleid* Provinciaal- en Rijksbeleid Afwegingskaders die genoemd worden in het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied zoals fysieke impact op het landschap, natuurwaarden, economie en de Texelse kernwaarden - Een sociaal, eerlijke en rechtvaardige uitwerking voor alle Texelaars Randvoorwaarden organisatie & proces - De organisatie en begeleiding van de bijeenkomsten zijn in handen van een onafhankelijk bureau: TeamBurgerberaad - De groepsgrootte is tenminste 60 personen (minimale grens). Voor dit Inwonersberaad wordt een groep samengesteld tussen de 80-100 deelnemers b. Akkoord te gaan met de vraagstelling:“ Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie” c. Akkoord te gaan met de volgende uitgangspunten voor loting: - De criteria voor gewogen loting zijn leeftijd, gender, postcodegebied en opleidingsniveau - De namen van deelname aan het Inwonersberaad worden door de gemeente niet bekend gemaakt - Deelnemers zijn 16 jaar of ouder Bijlagen 1.

PvA Texels Inwonersberaad 2024 "Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie”

2.

Rapport systeemstudie Texel, presentatie resultaten Royal Haskoning DHV

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

-

Deelnemers zijn een gender representatieve afspiegeling van Texel Deelnemers wonen verspreid over het eiland Deelnemers hebben een divers opleidingsniveau Raad- en commissieleden, wethouders, burgemeester, secretaris, MT-leden en ambtenaren betrokken bij Inwonersberaad mogen niet meedoen - Transparantie over wijze van loting en selectie - Deelnemers zijn in principe bij alle bijeenkomsten aanwezig - Deelnemers ontvangen een vergoeding - De loting wordt uitgevoerd door een onafhankelijk bureau, met speciaal hiervoor ontwikkelde software d. Akkoord te gaan met een deelnemersvergoeding bij aanwezigheid van 50 euro per persoon per dag met een maximum van netto 300 euro per persoon 2. De adviezen van het Inwonersberaad worden door de gemeenteraad als zwaarwegend beschouwd en in principe overgenomen als het aan de aandachtspunten en randvoorwaarden, genoemd onder punt 1, voldoen 3. Na uitvoering van het eerste Inwonersberaad het proces, het instrument en de randvoorwaarden te evalueren en vervolgens te bepalen of en in welke vorm het Inwonersberaad wordt ingezet. De conclusies en aanbevelingen worden verwerkt in de Kaderstellende notitie Inwonersberaad (voorheen Kaderstellende notitie Texels Burgerberaad, algemene kaders voor het instrument burgerberaad).

Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 Samenvatting Het college stelt de gemeenteraad voor het Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 vast te stellen. Dit Plan van Aanpak (PvA) gaat in op alle algemene kaders van een inwonersberaad, toegespitst op het onderwerp: Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie. De adviezen van het Inwonersberaad worden door de gemeenteraad als zwaarwegend beschouwd en in principe overgenomen als het aan de meegegeven randvoorwaarden voldoet. Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie Texel heeft een grote uitdaging op het gebied van de energie voorziening. Gezien de verdergaande elektrificatie wordt dit probleem de komende tijd urgenter. Veel bedrijven ondervinden nu al problemen en woningbouw op het eiland staat hierdoor ook onder druk. Het is in het belang van het gehele eiland dat er oplossingen worden gevonden voor het energievraagstuk. Daarom legt de gemeenteraad deze vraag ook voor aan het Inwonersberaad: Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie, op de korte, tot 2035, en langere termijn -2050.

De adviezen van het inwonersberaad moeten rekening houden met de mate van invloed van de gemeente, de praktische, juridische en financiële uitvoerbaarheid, bestaand gemeentelijk-, provinciaal- en Rijksbeleid en de afwegingskaders die genoemd worden in het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied zoals fysieke impact op het landschap, natuurwaarden, economie en kernwaarden. * Rekening houden met” betekent dat de adviezen van het Inwonersberaad niet precies binnen deze voorwaarden hoeven te blijven. We moedigen deelnemers van het inwonersberaad aan om buiten deze voorwaarden te denken, juist om met adviezen te komen waar nog niemand aan heeft gedacht. Afwijkingen moeten wel meegegeven worden aan de gemeenteraad ter overweging. Tenslotte moeten de adviezen een sociaal, eerlijke en rechtvaardige uitwerking voor alle Texelaars hebben. Loting en selectie Alle Texelaars van 16 jaar en ouder ontvangen een uitnodiging om deel te nemen aan het inwonersberaad. Over het deel dat positief op de uitnodiging reageert wordt een gewogen loting gehouden op basis van de kenmerken leeftijd, gender, postcodegebied en opleidingsniveau. Uit de loting, die onafhankelijk en met speciale software wordt uitgevoerd, komt een groep van 80 -100 inwoners voort, verdeelt over het eiland, van verschillende leeftijd en divers opleidingsniveau. Samen vormen zij een afspiegeling van de Texelse bevolking.

Deelnemers zijn in principe bij alle 5 a 6 bijeenkomsten aanwezig. Er wordt hen een vergoeding van 50 euro per dag aangeboden. Wat is een Inwonersberaad? Een door loting gevormde groep inwoners die een afspiegeling vormt van de Texelse bevolking buigt zich tijdens een aantal bijeenkomsten over een complex maatschappelijk probleem, in dit geval het energievraagstuk. Zij laten zich grondig informeren door experts en ervaringsdeskundigen en gaan met elkaar op zoek naar oplossingen die de maatschappij het beste dienen. De uitkomsten van het Texels Inwonersberaad worden aan de gemeenteraad gepresenteerd en dienen als belangrijk uitgangspunt voor verder beleid. Meer weten? Zie www.texel.nl/inwonersberaad

Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 Argumenten tot advies De gemeenteraad heeft in 2022 besloten om een Texels Inwonersberaad Energie en Klimaat te organiseren. In december 2023 heeft de gemeenteraad de Kaderstellende notitie Texels Burgerberaad, algemene kaders voor het instrument burgerberaad vastgesteld en tegelijkertijd de naam gewijzigd naar Texels Inwonersberaad. De volgende stap om te komen tot het eerste Inwonersberaad is het vaststellen van dit Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024. Dit Plan van Aanpak gaat in op alle kaders van een inwonersberaad, toegespitst op het Energievraagstuk. Zoals de concrete vraagstelling, de criteria van loting en de specifieke randvoorwaarden die de gemeenteraad het inwonersberaad wil meegeven voor dit inwonersberaad.

Consequenties van het advies • Financieel Kosten € 270.000,00 Dekking (programmabegroting 2022/2023) Bestaand budget kostenplaats 6044031 € 270.000,00

Aanleiding / Voorgeschiedenis / Eerdere besluiten In het coalitieakkoord 2022-2026 Bouwen aan vertrouwen, voor een sociaal Texel” staat de aanleiding voor een Inwonersberaad als volgt verwoord: “We willen weten wat de inwoners van Texel vinden van de grote uitdagingen op het gebied van klimaat en energie en welke rol Texel hierin zou moeten spelen. Daarom gaan we hierover een Texels Inwonersberaad organiseren. Dit willen we zorgvuldig voorbereiden en zorgvuldig uitvoeren. Dat kost tijd. De uitkomsten van het Texels Inwonersberaad over klimaat en energie liggen aan het einde van deze raadsperiode op tafel. Dit betekent dat er deze coalitieperiode geen nieuwe beleidsvoorstellen met betrekking tot opwekking van duurzame energie geformuleerd worden. Er komen de komende vier jaar geen windturbines of grote zonneparken op Texel”. Met de programmabegroting 2022 heeft de gemeenteraad unaniem besloten voor de uitvoering van een Texels Inwonersberaad. Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie Texel heeft een grote uitdaging op het gebied van de energie voorziening. Gezien de verdergaande elektrificatie wordt dit probleem de komende tijd urgenter. Veel bedrijven ondervinden nu al problemen en woningbouw op het eiland staat hierdoor ook onder druk. Het is in het belang van het gehele eiland dat er oplossingen worden gevonden voor het energievraagstuk.

Daarom legt de gemeenteraad deze vraag ook voor aan het Inwonersberaad: Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie, op de korte, tot 2035, en langere termijn -2050. Waarom een Inwonersberaad? De politiek (zowel landelijk als lokaal) is op zoek naar nieuwe vormen van democratie waarbij inwoners weer een duidelijke stem hebben en waarbij er meer vanuit gezamenlijkheid gezocht wordt naar oplossingen. Het Inwonersberaad kan hierin een belangrijke rol spelen.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3436745

Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 Doelenboom Programma 0

Voor en door bewoners

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende •

gemeenteraad heeft besloten tot uitvoering van een Inwonersberaad dat voldoet aan algemene kaders uit de vastgestelde Kaderstellende notitie Texels Burgerberaad, algemene kaders voor het instrument burgerberaad.

Besluit 1. Het Plan van Aanpak Texels Inwonersberaad 2024 vast te stellen a. Akkoord te gaan met de volgende aandachtspunten en randvoorwaarden: Het advies van het Inwonersberaad dient rekening te houden met: * “Rekening houden met” betekent dat de adviezen van het Inwonersberaad niet precies binnen deze voorwaarden hoeven te blijven. We moedigen deelnemers van het inwonersberaad aan om ook buiten deze voorwaarden te denken, juist om met adviezen te komen waar nog niet aan was gedacht of als niet wenselijk werden gezien. Afwijkingen moeten wel meegegeven worden aan de gemeenteraad ter overweging.

-

Mate van invloed gemeente, heeft de gemeente hier invloed of zeggenschap op Juridische, financiële en praktische uitvoerbaarheid* Bestaand gemeentelijk beleid* Provinciaal- en Rijksbeleid Afwegingskaders die genoemd worden in het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied zoals fysieke impact op het landschap, natuurwaarden, economie en kernwaarden Een sociaal, eerlijke en rechtvaardige uitwerking voor alle Texelaars Randvoorwaarden organisatie & proces - De organisatie en begeleiding van de bijeenkomsten zijn in handen van een onafhankelijk bureau: TeamBurgerberaad - De groepsgrootte is tenminste 60 personen (minimale grens). Voor dit Inwonersberaad wordt een groep samengesteld tussen de 80-100 deelnemers Bijlagen 1.

PvA Texels Inwonersberaad 2024 "Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie”

2.

Rapport systeemstudie Texel, presentatie resultaten Royal Haskoning DHV

Raadsbesluit van : PVA Inwonersberaad Energie

b. c.

Akkoord te gaan met de vraagstelling:“ Hoe blijft Texel voorzien van voldoende energie” Akkoord te gaan met de volgende uitgangspunten voor loting: - De criteria voor gewogen loting zijn leeftijd, gender, postcodegebied en opleidingsniveau - De namen van deelname aan het Inwonersberaad worden door de gemeente niet bekend gemaakt - Deelnemers zijn 16 jaar of ouder - Deelnemers zijn een gender representatieve afspiegeling - Deelnemers wonen verspreid over het eiland - Deelnemers hebben een divers opleidingsniveau - Raad- en commissieleden, wethouders, burgemeester, secretaris, MT-leden en ambtenaren betrokken bij Inwonersberaad mogen niet meedoen - Transparantie over wijze van loting en selectie - Deelnemers zijn in principe bij alle bijeenkomsten aanwezig - De loting wordt uitgevoerd door een onafhankelijk bureau, met speciaal hiervoor ontwikkelde software d. Akkoord te gaan met een deelnemersvergoeding bij aanwezigheid van 50 euro per persoon per dag met een maximum van 300 euro per persoon. 2. De adviezen van het Inwonersberaad worden door de gemeenteraad als zwaarwegend beschouwd en in principe overgenomen als het aan bovenstaande randvoorwaarden voldoet 3. Na uitvoering van het eerste Inwonersberaad het proces, het instrument en de randvoorwaarden te evalueren en vervolgens te bepalen of en in welke vorm het Inwonersberaad wordt ingezet.

De conclusies en aanbevelingen worden verwerkt in de kaderstellende notitie Inwonersberaad (voorheen Kaderstellende notitie Texels Burgerberaad, algemene kaders voor het instrument burgerberaad).

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17-04-2024, De griffier,

De voorzitter,