Bestuurlijk advies
Tekst van het document
Advies
1
ANBI-status Stichting behoud Loodsbotter Texelstroom Doelenboom Programma
6
Samen beleven en bewegen
Maatschappelijk doel
6.1
Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren
Beleidsdoel
6.1.2
Monumenten in stand houden en archeologie conserveren
Operationeel doel
6.1.2.1
Erfgoed behouden
Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. als certificaathouder van de Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom af te zien van het recht op een eventueel overschot bij opheffing van de Stichting en in te stemmen met de statutenwijziging dit aangaande, onder de voorwaarde dat alle certificaathouders van de Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom af zien van dit recht, én dat een eventueel overschot bij opheffing van de Stichting ten goede komt van een Texelse ANBI-instelling.
Toelichting De Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom wil haar statuten aanpassen om een ANBI-status aan te kunnen vragen. Daarmee zou het een Algemeen Nut Beogende Instelling worden met belastingvoordeel voor de stichting, donateurs en vrijwilligers. Het wordt daarmee aantrekkelijker om te schenken aan en vrijwilliger te zijn van de Stichting. De gemeente is certificaathouder bij de Stichting waarmee aanspraak kan worden gemaakt op geld na opheffing van de Stichting. Dit recht staat in de weg voor een ANBI-status. De Stichting verzoekt de gemeente om af te zien van dit recht en in te stemmen met de statutenwijzing.
Consequenties Financieel
Bijlagen Ja Nee
Personeel/Organisatie Ja Nee
Majeure risico’s
Ja Nee
Beheer
Ja Nee
Juridisch
Ja Nee
Belanghebbenden
Ja Nee
Beleid
Ja Nee
Structuurvisie
Ja Nee
Inkoop/Aanbesteding
Ja Nee
Regie
Deregulering
Ja Nee
Zaaknummer
3117823
1.
verzoek en vorig besluit
ANBI-status Stichting behoud Loodsbotter Texelstroom Samenvatting De Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom wil haar statuten aanpassen om een ANBI-status aan te kunnen vragen. Daarmee zou het een Algemeen Nut Beogende Instelling worden met belastingvoordeel voor de stichting, donateurs en vrijwilligers. Het wordt daarmee aantrekkelijker om te schenken aan en vrijwilliger te zijn van de Stichting. De gemeente is certificaathouder bij de Stichting waarmee aanspraak kan worden gemaakt op geld na opheffing van de Stichting. Dit recht staat in de weg voor een ANBI-status. De Stichting verzoekt de gemeente om af te zien van dit recht en in te stemmen met de statutenwijzing. Het college adviseert de raad in te stemmen met dit verzoek.
ANBI-status Stichting behoud Loodsbotter Texelstroom Argumenten tot advies De Stichting Behoud Loodsvaartuig “Texelstroom” verwierf in 1999 het zeilend loodsvaartuig De Texelstroom. De gemeenteraad besloot op 11 mei 1999 om 50.000,-- gulden (€ 22.727) bij te dragen in de kosten van aankoop en restauratie van de “Texelstroom” door de aanschaf van vijf deelnames als “Commissaris van Pilotage”, á fl.10.000. Deze bijdrage werd gefinancierd uit het Fonds toeristische investeringen. In de statuten van de Stichting is opgenomen dat certificaathouders het recht op een eventueel overschot hebben bij opheffing van de Stichting. Dit recht blokkeert de aanvraag van een ANBI-status (Algemeen Nut Beogende Instelling). Met een ANBI-status kan de Stichting belastingvrij donaties ontvangen en vrijwilligers belastingvrij een vrijwilligersvergoeding verschaffen. Ook voor donateurs zijn giften en legaten belasting aftrekbaar. Voor een Stichting die afhankelijk is van donaties en vrijwilligers is de ANBI een aantrekkelijke status. Aan de ANBI-status zijn een reeks van voorwaarden verbonden. Eén daarvan is: • Geld dat overblijft na opheffing van de instelling wordt besteed aan een ANBI, of aan een buitenlandse instelling die voor minimaal 90% gericht is op het algemeen nut.
Het recht van de certificaathouders op een deel van het geld na opheffing van de stichting staat de aanvraag van de ANBI-status in de weg. De Stichting zou graag haar statuten wijzigen, maar dat kan alleen met instemming van de deelnemers van certificaat. De Stichting vraag de gemeente om af te zien van zijn recht op een eventueel overschot na opheffing van de Stichting (wat overigens geenszins de bedoeling is) en in te stemmen met wijziging van dit artikel in de oprichtingsstatuten van de Stichting. Indirect wordt daarmee de bijdrage uit 1999 omgezet in een gift. Met de ANBI-status wordt het voor de Stichting eenvoudiger om externe fondsen te werven. De kans dat de Stichting aanspraak wil/moet maken op gemeenschapsgeld wordt daarmee verkleind. De bijdrage in 1999 is gedaan uit het Fonds toeristische investeringen. De insteek van deze investering was verbetering van het toeristisch product Texel en het behoud van Texels zeilend erfgoed. Na 23 jaar is deze investering feitelijk afgeschreven. Instemmen met dit voorstel kost de gemeente geen geld, hooguit krijgt de gemeente geen deel uit de boedelverkoop bij opheffing van de Stichting.
Alternatieven Niet instemmen met de statutenwijziging betekent dat de Stichting geen ANBI-status kan krijgen. Om bij te dragen aan een goede exploitatie van de Texelstroom kan de gemeente een structurele subsidierelatie met de Stichting overwegen. Daarmee komt de Texelstroom jaarlijks op de begroting terug.
Consequenties van het advies •
Financieel Kosten
Er zijn geen kosten aan dit besluit verbonden. Wel wordt afgezien van een potentiële teruggave van 5/18de deel van een eventueel overschot bij opheffing van de stichting, maximaal € 22.727. Hiervan wordt ook afgezien als de stichting vóór opheffing afziet van de ANBI-status, waarmee het dan gevrijwaard is van de verplichting om het overschot uit te betalen aan een ANBI-instelling. Door het doel van het overschot te verbinden aan een Texelse ANBI-instelling wordt ook dit aspect opgelost.
Dekking
Aanleiding / Voorgeschiedenis / Eerdere besluiten In 1999 verwerft de Stichting Behoud Loodsvaartuig “Texelstroom” het loodsvaartuig De Texelstroom. De gemeenteraad heeft op 11 mei 1999 besloten 50.000,-- gulden bij te dragen in de kosten van aankoop en restauratie van de “Texelstroom” door de aanschaf van vijf deelnames als “Commissaris van Pilotage”. In 2010 is besloten om af te zien van het recht op een gratis jaarlijkse dagtocht op De Texelstroom om de exploitatiekosten te helpen drukken. In 2016 is dit formeel vastgelegd.
(Concept / Voorgenomen)
Raadsbesluit ANBI-status Stichting behoud Loodsbotter Texelstroom Doelenboom Programma
6
Samen beleven en bewegen
Maatschappelijk doel
6.1
Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren
Beleidsdoel
6.1.2
Monumenten in stand houden en archeologie conserveren
Operationeel doel
6.1.2.1
Erfgoed behouden
De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende dat • • • • •
de gemeente in 1999 als certificaathouder van de Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom fl.50.000 heeft geïnvesteerd in de aankoop en restauratie van de loodsbotter Texelstroom; daarmee een uniek varend erfgoed voor Texel is behouden; de bijdrage is gefinancierd uit het Fonds Toeristische Investeringen; het recht van de certificaathouders op een eventueel overschot bij opheffing van de Stichting de aanvraag van een ANBI-status blokkeert; de ANBI een wenselijke status is voor een stichting die afhankelijk is van giften en vrijwilligers.
Besluit 1. als certificaathouder van de Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom af te zien van het recht op een eventueel overschot bij opheffing van de Stichting en in te stemmen met de statutenwijziging dit aangaande, onder de voorwaarde dat alle certificaathouders van de Stichting Behoud Loodsbotter Texelstroom af zien van dit recht, én dat een eventueel overschot bij opheffing van de Stichting ten goede komt van een Texelse ANBI-instelling.
Ondertekening
Bijlagen
Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20-04-2022, De griffier,
De voorzitter,
Zaaknummer 3117823
1.
verzoek en vorig besluit