Bestuurlijk advies

Advies Zaaknummer

3405780 1

OD NHN Kadernota 2025 voor Zienswijzen Doelenboom 7 Volksgezondheid, duurzaam en schoon

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Kennis te nemen van de kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN); 2. Namens de vier gemeenten Schagen, Hollands Kroon, Den Helder en Texel de gezamenlijke zienswijze in te brengen

Toelichting Op 13 december j.l. heeft het dagelijks bestuur van de ODNHN de kadernota 2025 aan het college aangeboden. De kadernota bevat de algemene financiële en beleidsmatige kaders. Op grond van art. 26 lid 2. van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft de gemeenteraad tot uiterlijk 1 maart 2024 de mogelijkheid om via de RRN haar zienswijze in te brengen.

Bijlagen Geen bijlagen

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

OD NHN Kadernota 2025 voor Zienswijzen Samenvatting De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft de kadernota 2025 aangeboden aan de gemeenteraad. De Kadernota is afgezien van de indexatie budgetneutraal, hoeveel er nog veel onzekerheden zijn. Met name onzeker zijn de financiële effecten van de Omgevingswet en het Interbestuurlijk Programma versterking VTH-stelsel. De gevolgen van dit programma worden op een later moment in de begroting 2025 opgenomen. In de zienswijze worden hierover opmerkingen geplaatst.

OD NHN Kadernota 2025 voor Zienswijzen Argumenten tot advies De zienswijze per onderwerp is als volgt: Indexatie De indexatie is conform de afspraken in de FUGR 2019. We hebben hierop geen zienswijze. Doorontwikkeling staand beleid/Omgevingswet De OD NHN geeft in haar Kadernota aan dat niet te voorziene kosten op een p.m. post staan en dat deelnemers actief worden geïnformeerd als er ontwikkelingen zijn. We begrijpen dat nieuwe wetgeving een bepaalde mate van onzekerheid met zich meebrengt. We willen echter benadrukken dat budgetneutraliteit het uitgangspunt moet zijn. Nieuw beleid / IBP VTH De OD NHN voldoet nog niet aan de gestelde robuustheidsciteria in het kader van het Interbestuurlijk programma (IBP) Vergunningen, toezicht en handhaving (VTH). Er wordt gewerkt aan een transitieplan dat 20 maart 2024 wordt vastgesteld in het AB van de ODNHN. Met dat transitieplan moet de ODNHN uiterlijk 1 april 2026 voldoen aan de criteria. Om te kunnen voldoen aan de robuustheidscriteria zullen de deelnemers naar verwachting meer moeten bijdragen, bijvoorbeeld voor opleidingsbudget en de medewerkers in dienst van de ODNHN. Omdat de transitieplannen niet eerder dan maart 2024 worden vastgesteld door de verschillende omgevingsdiensten, kunnen over de kosten in de kadernota nog geen uitspraken worden gedaan. De p.m.

posten die nu opgenomen zijn in het meerjarenperspectief kunnen echter van zodanige omvang zijn, dat deze aanvulling op de kadernota 2025 in de RRRN moeten worden besproken, de begroting 2025 is daarvoor te laat. De Noordkopgemeenten maken zich grote zorgen over de financiële gevolgen van dit IBP-VTH traject in relatie tot het zogenaamde ‘ravijnjaar’ 2026. De begrotingen staan onder druk hierdoor. Zonder duidelijke financieringsafspraken voor het IBP zijn ingrijpende financiële beslissingen niet aan te gaan. Personeel De OD NHN heeft zowel een beleidstaak als een uitvoeringstaak. Op basis van de kwartaalrapportages zien wij dat de uitvoering van het toezicht en de handhaving structureel achterblijft bij de prognoses. Wij delen dan ook de zorg van de OD NHN om voldoende gekwalificeerd personeel te vinden hiervoor en vragen hiervoor blijvende aandacht. Meerjarenraming Graag ontvangen wij een specificatie van de inkomsten buiten de Lumpsum zoals vermeld in de kolom onder 9.2.1. Welke specifieke uitkeringen en bijdragen worden bedoeld in 2025 en 2026? Wat zijn de gevolgen van het wegvallen van die bedragen in 2027 en 2028? Welke taken worden niet meer uitgevoerd na 2026 in ogenschijnlijk programma 1 ‘Milieutaken’?

Alternatieven Alternatief is om geen regionale brief met zienswijzen aan het DB te sturen. Dit komt niet overeen met het uitgangspunt dat de gemeenteraden gezamenlijk reageren op (financiële) voorstellen van een GR.

Consequenties van het advies •

Financieel Kosten Structureel ___m.i.v. 4 januari 2024 ___________€ 25.000,00 Dekking Er is geen dekking. Financiële verantwoording wordt afgelegd in de Programmabegroting Toelichting: Kostentoename is het gevolg van indexatie.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie •

Wettelijk kader is de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord en het beleidskader Verbonden partijen van de GR.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3405780

OD NHN Kadernota 2025 voor Zienswijzen Doelenboom 7 Volksgezondheid, duurzaam en schoon

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Wettelijk kader is de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord en het beleidskader Verbonden partijen van de GR. Overwegende •

Dat de raad de mogelijkheid heeft om zienswijzen in te dienen op de Kadernota van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN)

Besluit 1. Kennis te nemen van de kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN); 2. Namens de vier gemeenten Schagen, Hollands Kroon, Den Helder en Texel de gezamenlijke zienswijze in te brengen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28-02-2024,

De griffier,

Bijlagen Geen bijlagen

De voorzitter,