Bestuurlijk advies

Advies

1

Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel Doelenboom Programma

6

Samen beleven en bewegen

Maatschappelijk doel

6.1

Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren

Beleidsdoel

6.1.2

Monumenten in stand houden en archeologie conserveren

Operationeel doel

6.1.2.8

Erfgoednota uitvoeren

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. De Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel 2021 vast te stellen.

Toelichting In de Erfgoednota Texel is de Reede 2017 is vastgesteld dat er een archeologische waardenkaart van de Waddenzee moet worden gemaakt door het opbouwen en actueel houden van een inventarisatiekaart en database van de Texelse waterbodem. Archeologie West-Friesland heeft alle archeologische meldingen en vondsten van de afgelopen decennia in de Texelse Waddenzee in kaart gebracht. Leden van de Duikclub Texel hebben deze gegevens in sitú gecontroleerd. Samen met dieptemetingen en stromingsmodellen voor ontzanding en afzetting van sediment heeft dit geleid tot de voorliggende archeologische verwachtingskaart van de Texelse Waddenzee. Deze kaart maakt duidelijk welke delen van de Texelse Waddenzee kwetsbaar zijn voor bodemingrepen zoals schelpenwinning en mosselzaadinvanginstallaties (mzi’s), en welke delen dat niet zijn. Deze archeologische verwachtingskaart is een beleidsuitgangspunt om de Beheersverordening Waddenzee en Noordzee aan te passen en regels te stellen. Daardoor kunnen delen van de Waddenzee worden gevrijwaard van nu verplicht archeologisch/cultuurhistorisch onderzoek en andere delen gevrijwaard van bodemingrepen. Alleen vastgesteld beleid mag in een beheersverordening worden opgenomen. Daarom wordt de archeologische verwachtingskaart nu eerst zelfstandig ter vaststelling aangeboden.

Een herziening van de Beheersverordening Waddenzee en Noordzee zal in het voorjaar aan de raad worden voorgelegd.

Consequenties

Bijlagen

Financieel

Ja

Nee

Majeure risico’s

Ja

Nee

Personeel/Organisatie

Ja

Nee

Beheer

Ja

Nee

Juridisch

Ja

Nee

Belanghebbenden

Ja

Nee

Beleid

Ja

Nee

Structuurvisie

Ja

Nee

Inkoop/Aanbesteding

Ja

Nee

Regie

Deregulering

Ja

Nee

Zaaknummer

3063451

1.

Archeologische verwachtingskaart Waddenzee

Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel Samenvatting In de Erfgoednota Texel is de Reede 2017 is vastgesteld dat er een archeologische waardenkaart van de Waddenzee moet worden gemaakt door het opbouwen en actueel houden van een inventarisatiekaart en database van de Texelse waterbodem. Archeologie West-Friesland heeft afgelopen jaren alle archeologische meldingen en vondsten van de afgelopen decennia in de Texelse Waddenzee in kaart gebracht. Leden van de Duikclub Texel hebben deze gegevens in sitú gecontroleerd. Samen met dieptemetingen en stromingsmodellen voor ontzanding en afzetting van sediment heeft dit geleid tot de voorliggende archeologische verwachtingskaart van de Texelse Waddenzee ten aanzien van Texels maritiem erfgoed. Deze kaart maakt duidelijk welke delen van de Waddenzee kwetsbaar zijn voor bodemingrepen zoals schelpenwinning en mosselzaadinvanginstallaties (mzi’s), en welke delen dat niet zijn.

Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel Argumenten tot advies In de Erfgoednota Texel is de Reede 2017 is opdracht gegeven om een database bij te houden van alle bekende archeologische meldingen en vondsten in de Texelse Waddenzee en om deze om te zetten in een archeologische waardenkaart. De afgelopen jaren is door de archeologen van Archeologie West-Friesland in samenwerking met leden van de Duikclub Texel alle bekende archeologische meldingen en vondsten in de Waddenzee nagelopen en nagedoken. Samen met dieptemetingen en stromingsmodellen voor ontzanding en afzetting van sediment na de aanleg van de Afsluitdijk, heeft dit geleid tot voorliggende archeologische verwachtingskaart. In de Beheersverordening Waddenzee heeft het water de dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorische waarden’. Een gebruiker die iets wil bouwen of de grond indrijven, moet met een cultuurhistorisch onderzoek kunnen aantonen dat de cultuurhistorische waarden niet (onevenredig) worden aangetast, alvorens een omgevingsvergunning te kunnen krijgen. De voorliggende Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel is dit cultuurhistorisch onderzoek voor de gehele Texelse Waddenzee. Op basis van deze kaart wordt duidelijk waar risico’s liggen voor het aantasten van de historisch verzameling scheepswrakken en waar niet.

Door het vaststellen van deze archeologische verwachtingskaart voor de Waddenzee kan in de Beheersverordening Waddenzee de dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorische waarden’ worden gespecificeerd per gebied. Daardoor kunnen delen van de Waddenzee worden gevrijwaard van archeologisch/cultuurhistorisch onderzoek en andere delen gevrijwaard van bodemactiviteiten.

Alternatieven Deze kaart is in opdracht van de raad gemaakt. Als de kaart niet wordt vastgesteld is er geen basis om de Beheersverordening Waddenzee en Noordzee aan te passen. Aanpassing is nodig om sturing te kunnen geven aan onze wettelijke taak tot het behoud van het archeologisch erfgoed in de Texelse zeebodem. En daarmee kan evenmin sturing gegeven worden aan de plaatsing van mosselzaadinvangstallaties (mzi’s), schelpenwinning e.d. De kaart kan niet tegelijkertijd met de Beheersverordening Waddenzee en Noordzee worden vastgesteld, omdat alleen vastgesteld beleid in een beheersverordening mag worden opgenomen. De kaart moet dus eerst zelfstandig worden vastgesteld, alvorens de Beheersverordening Waddenzee en Noordzee kan worden aangepast.

Consequenties van het advies •

Beleidsmatige consequenties Deze archeologische verwachtingskaart kan worden vastgelegd in de Beheersverordening Waddenzee en Noordzee. Daarmee krijgt deze kaart ook juridische betekenis ten aanzien van de omgevingsvergunning. Deze verwachtingskaart versterkt de positie van de gemeente Texel in de totstandkoming van het nieuwe rijksbeleid voor mosselzaadinvanginstallaties (mzi’s) vanaf 2026.

Belanghebbenden Met de mosselsector is al gesproken over deze kaart als (voorlopig vrijwillige) leidraad voor de plaatsing van mzi’s.

Structuurvisie Het behoud van het Texelse erfgoed maakt deel uit van de Structuurvisie

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie •

Erfgoedwet

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel Doelenboom Programma

6

Samen beleven en bewegen

Maatschappelijk doel

6.1

Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren

Beleidsdoel

6.1.2

Monumenten in stand houden en archeologie conserveren

Operationeel doel

6.1.2.8

Erfgoednota uitvoeren

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • •

Erfgoedwet Erfgoednota Texel is de Reede 2017

Overwegende dat • • • •

instandhouding van het Texelse erfgoed in de Waddenzee een beleidsdoel is; bescherming van scheepswrakken alleen mogelijk is als bekend waar deze gevonden kunnen worden; een archeologische verwachtingskaart voor de Texelse Waddenzee daarvoor onontbeerlijk is; gedegen jarenlang onderzoek ten grondslag ligt aan de totstandkoming van de voorliggende archeologische verwachtingskaart.

Besluit 1.

De Archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel 2021 vast te stellen.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ,

1.

Archeologische verwachtingskaart Waddenzee

De griffier,

De voorzitter,

Zaaknummer 3063451