Bestuurlijk advies

Advies Zaaknummer

3655589 1

Instructie griffier Texel 2026 Programma 0 0.1

Voor en door bewoners Bestuur

Advies Voorgesteld besluit: 1. De Instructie raadsgriffier Texel 2026 vast te stellen.

Toelichting De Gemeentewet verplicht gemeenteraden in artikel 107a, lid 2 om voor de griffier een Instructie vast te stellen. En hoewel niet geregeld is dat deze periodiek moet worden geactualiseerd, is dat wel nodig: de laatste Instructie is door de gemeenteraad op 23 maart 2004 vastgesteld. Vandaar dat de Werkgevercommissie, via het Afstemmingsoverleg, de gemeenteraad voorstelt de oude Instructie in te trekken en de Instructie griffier Texel 2026 – aangepast aan de bestuurlijke werkelijkheid van nu – vast te stellen en per 1 januari 2026 in te laten gaan.

Bijlagen 1. Griffiersinstructie 2026 2. Model-griffiersinstructie 3. Instructie griffier uit 2004

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Instructie griffier Texel 2026 Samenvatting De griffier – met de griffie - ondersteunt de gemeenteraad en in de slipstream daarvan de commissies van de gemeenteraad, de raadsleden, de commissieleden en de fracties. Die ondersteuning beslaat alle belangrijke terreinen waar elke gemeenteraad mee te maken heeft: volksvertegenwoordiging, kaderstelling en de controle. De Gemeentewet vraagt van de gemeenteraad om voor het werk van de griffier een instructie op te stellen, die nadere regels stelt over: - Taken en bevoegdheden van de griffier als eerste adviseur van de gemeenteraad; - Taken van de griffier in (adviezen over) de bestuurlijke besluitvorming en de processen die daarop zien, en: - Taken die zien op de rol van de griffier in relatie tot de verhoudingen tussen gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie alsmede tussen griffier en griffie. De Instructie griffier Texel 2026 komt in de plaats van de Instructie die de gemeenteraad in 2004 vaststelde, omdat dat deze niet meer aansloot bij de bestuurlijke werkelijkheid waarin een griffier nu functioneert.

Instructie griffier Texel 2026 Argumenten tot advies Op 7 maart 2002 is de functie van ‘griffier’ ontstaan en dus ook de verplichting voor gemeenteraden om voor de griffier een instructie vast te stellen. Dat is op 23 maart 2004 ook gebeurd, o.b.v. de zogeheten Model-instructie die de Vereniging voor Gemeenten (VNG) altijd opstelt. De functie van de griffier heeft zich sinds het eerste ‘ontstaan’ ervan ontwikkeld. De modelinstructie van de VNG is meegegroeid met de veranderingen in het bestuurlijk landschap, en de taken van de griffier daarin, en in februari 2025 is het meest recente model ontstaan. Dat model is gebruikt bij de opstelling van de Instructie griffier Texel 2026. Op twee onderdelen is gekozen voor een aanpassing/aanvulling: Regionale samenwerking en de rol van de griffier daarin Vanuit het Afstemmingsoverleg is het verzoek gekomen om een extra artikel op te nemen, waarin de rol van de griffier bij regionale samenwerking beschreven staat. Dat heeft geleid tot invoeging van een extra artikel: Artikel 7a. Taken Regionale samenwerking De griffier spant zich in om de plaats en grip van de gemeenteraad op het gebied van regionale samenwerking te optimaliseren. Functie griffier bij beoordeling besluitrijpheid raadsvoorstellen Vanuit het Afstemmingoverleg is ook verzocht om expliciet een zogeheten KAN-constructie op te nemen t.a.v.

de rol van de griffier bij de beoordeling van de besluitrijpheid van raadsvoorstellen. Dat heeft tot de volgende redactie geleid van het tweede lid van artikel 3: De griffier adviseert de gemeenteraad, de voorzitter van de gemeenteraad en de door de gemeenteraad ingestelde commissies en denkgroepen over de wijze van behandeling en kan adviseren over de vraag of de aangeleverde voorstellen en besluiten rijp zijn voor besluitvorming. Verder is het model aangepast aan de Texelse situatie (wij kennen bijvoorbeeld geen Presidium maar noemen dat: Afstemmingsoverleg en hebben wat extra definities toegevoegd.)

Alternatieven Een Instructie voor de griffier is verplicht en de versie uit 2004 is dusdanig verouderd dat aanpassing echt noodzakelijk is. Keuzes zijn er wel t.a.v. de inhoud. De gemeenteraad kan ervoor kiezen de door het Afstemmingsoverleg ingevoegde/gewijzigde artikelen niet overnemen. Daarnaast is het ook mogelijk om bepaalde artikelen of leden weg te laten of aan te passen, bijvoorbeeld daar waar ze de kwalificatie ‘optioneel’ hebben gekregen in de model-Instructie. Voorbeelden daarvan: - De eerste twee leden van Artikel 5 Taken t.a.v. raadsleden - Lid c en d van artikel 7. Taken lokale democratie en integriteit - Lid 5 en 6 van artikel 9. Management griffie

Consequenties van het advies Na vaststelling van een nieuwe instructie voor de Griffier is sprake van een goede juridische basis voor het werk dat de griffie(r) doet en in de ogen van de gemeenteraad ook moet doen voor de gemeenteraad.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie Artikel 107, 107a en 107b Gemeentewet.

(Concept/ Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3655589

Instructie griffier Texel 2026 Doelenboom Programma 1 0.1

Voor en door bewoners Bestuur

De raad van de gemeente Texel: Gelezen het advies van de Werkgevercommissie en het Afstemmingsoverleg; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Gemeentewet, artikel 107a en verder Overwegende •

Dat de instructie uit 2004 dusdanig verouderd is dat hij niet meer past bij de huidige taken en bevoegdheden van de griffier en griffier;

Besluit De instructie griffier Texel 2026 vast te stellen en per 1 januari 2026 in te laten gaan, onder gelijktijdige intrekking van de Instructie van 23 maart 2004. Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15-10-2025, De griffier,

Bijlagen 1. Instructie griffier Texel 2026 2. Model-griffiersinstructie 3. Instructie griffier uit 2004

De voorzitter,