Bestuurlijk advies

Advies Zaaknummer

3402778 1

Wandelnetwerk Texel Doelenboom Programma Maatschappelijk doel Beleidsdoel

3 3.4 3.4.2

Mooi en gastvrij Texel Recreatie faciliteren Toerisme kwalitatief stimuleren

Raadsvoorstel 1. De samenwerkingsovereenkomst wandelnetwerk Texel aan te gaan voor de periode van 17 jaar (realisatie en beheerfase). 2. Hiervoor een incidenteel bedrag van € 138.509,- exclusief btw beschikbaar te stellen voor realisatie van het wandelnetwerk. Deze bijdrage wordt gedekt uit de algemene reserve. 3. Hiervoor met ingang van 2026 een budget van €13.735,- exclusief btw per jaar (prijspeil 2024 met jaarlijkse indexering) structureel vrij te maken als gemeentelijke bijdrage voor de kosten van communicatie, webbeheer, promotie en beheer en onderhoud op gemeentegrond. Vanaf

de programma begroting 2026 wordt deze bijdrage voor onderhoud en beheer (prijspeil 2024 met jaarlijkse indexering) structureel opgenomen.

Toelichting Wandelaars zijn een belangrijke doelgroep op Texel. Op dit moment ontbreekt er een compleet en actueel overzicht van de wandelmogelijkheden, zowel digitaal als op kaart. De bewegwijzering van bestaande routes is niet eenduidig, de kwaliteit is op enkele routes ondermaats en het medegebruik op fietspaden vormt door de recreatieve drukte een knelpunt. Er is op Texel behoefte aan een kwaliteitsverbetering. Op het provinciale vasteland is in opdracht van gemeenten en de provincie Noord-Hollland een wandelnetwerk uitgerold volgens de inrichtingsprincipes van Wandelnetwerk Noord-Holland. Door de huidige gemarkeerde wandelroutes op Texel te transformeren naar het provinciale en uniform ingerichte Wandelnetwerk Noord-Holland, wordt een kwaliteitsslag gemaakt in de openbare ruimte en op digitaal gebied, waarvan zowel inwoners als toeristen profiteren.

Bijlagen 1. 2.

Samenvatting rapportage QuickScan wandelnetwerk Texel Uitgangspunten Kwaliteitsslag Wandelnetwerk Texel

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Wandelnetwerk Texel Samenvatting Het college heeft besloten de raad voor te stellen om een bedrag van € 138.509,- beschikbaar te stellen voor de realisatie van een provinciaal dekkend wandelnetwerk volgens de inrichtingsprincipes van Wandelnetwerk Noord-Holland. Een kwalitatief goed wandelnetwerk past in de uitvoering van het Toeristisch Toekomstplan Texel. De provincie heeft een subsidie beschikbaar gesteld van 50% voor de realisatie van het wandelnetwerk. STIFT verstrekt hiervoor een bijdrage van € 46.600,- en VVV Texel verstrekt een bijdrage van € 30.000,- exclusief btw. Bij het opzetten van deze samenwerkingsovereenkomst zijn verschillende stakeholders zoals Provincie, VVV Texel, STIFT en gemeente betrokken.

Wandelnetwerk Texel Argumenten tot advies Aanleiding Door het aanpakken van het Texelse wandelnetwerk geven we uitvoering aan één van de adviezen uit het Toeristisch Toekomstplan Texel. Een belangrijke doelgroep waar Texel zich op richt zijn wandelaars. Op dit moment ontbreekt er een compleet en actueel overzicht van de wandelmogelijkheden, zowel digitaal als op kaart. De bewegwijzering van bestaande routes is niet eenduidig, de kwaliteit is op enkele routes ondermaats en het medegebruik op fietspaden door de recreatieve drukte vormt een knelpunt. Er is op Texel behoefte aan een kwaliteitsverbetering. Voordelen Op het provinciale vasteland zijn reeds acht regionale wandelnetwerken uniform ingericht volgens de inrichtingsprincipes van Wandelnetwerk Noord-Holland. Ook in andere provincies zijn actief wandelnetwerken ontwikkeld. Meegaan in deze tendens brengt veel voordelen mee: • • • • • • • •

Door de komende 15 jaar regie te voeren en samen te werken met diverse stakeholders wordt een kwalitatief wandelnetwerk langdurig gewaarborgd. Verrommeling in het landschap wordt teruggedrongen door de huidige bewegwijzering te vernieuwen en uniform te maken. Door combinatie van digitale informatievoorziening en fysieke bewegwijzering is een wandelaar niet verplicht een route bij een startpunt te starten en kan men een wandelroute in principe vanaf de voordeur oppakken. Door de uniformiteit van bewegwijzering kunnen wandelaars gemakkelijker verschillende wandelroutes op Texel combineren. De Provincie Noord-Holland steunt de ontwikkeling van een uniform provinciaal wandelnetwerk en stelt daarom subsidie beschikbaar van 50% van de totale realisatiekosten. Door provinciaal samen te werken hoeft er zelf geen uniforme netwerksystematiek, ontwerp bebording en website/app met routeplanner ontwikkeld te worden. Er kan gebruik gemaakt worden van de middelen van Wandelnetwerk Noord-Holland. Wandelnetwerk Noord-Holland wordt merk breed via diverse kanalen (zowel landelijk als provinciaal) gepromoot, waardoor er een groter bereik wordt gecreëerd. De systematiek van Wandelnetwerk Noord-Holland is op het provinciale vasteland al in acht regio’s toegepast en positief beoordeeld. Inwoners en toeristen in de provincie zijn dus al bekend met het systeem.

Bovendien maakt een wandelnetwerk het landschap goed toegankelijk, zonder nieuwe drukte te veroorzaken, en geeft het een impuls aan de lokale economie. Maar nog veel belangrijker: een goed routenetwerk geeft mensen een extra stimulans om buiten te gaan wandelen en dat draagt bij aan de geestelijke en lichamelijke gezondheid. Door de huidige gemarkeerde wandelroutes op Texel aan te passen aan het provinciale en uniform ingerichte Wandelnetwerk Noord-Holland, wordt een kwaliteitsslag gemaakt in de openbare ruimte en op digitaal gebied, waarvan zowel inwoners als toeristen profiteren.

Alternatieven Een alternatief is om de samenwerkingsovereenkomst niet aan te gaan. De Texelse wandelmogelijkheden blijven dan op zichzelf staande en aan elkaar te schakelen wandelroutes, met (soms ondermaatse) bewegwijzering welke per terreinbeheerder verschilt en zonder centrale digitale ondersteuning. Waardoor de huidige verrommeling van het landschap blijft bestaan.

Consequenties van het advies Planning en financiën De provincie heeft een subsidiebijdrage beschikbaar gesteld welke 50% van de investeringskosten dekt. De jaarlijkse beheer- en onderhoudskosten zullen gedragen worden door de terreinbeherende organisaties. De gemeente draagt dus alleen dat deel voor de wandelpaden in eigen beheer. Voor de realisatie verstrekt STIFT een bijdrage van € 46.600,-. VVV Texel verstrekt een bijdrage van € 30.000,- exclusief btw. De verdeling van de investeringskosten voor de realisatie is als volgt verdeeld onder de stakeholders: Stakeholder bedrag Provincie 215.108,VVV Texel 30.000,Stift 46.600,Gemeente Texel 138.509,TOTAAL € 430.217,Een overzicht van de planning: Activiteit QuickScan uitvoeringsfase Restant uitvoeringsfase Nazorg Aanvraag subsidievaststelling

Planning 1-2-2023 1-1-2024 1-1-2025 1-4-2026 1-7-2026

De structurele beheer- en onderhoudskosten voor de gemeente bedragen: Activiteit verwachte uitgaven Jaarlijkse onderhoudskosten gemeentelijke 5.135,paden (Web)beheer, communicatie en promotie 8.600,TOTAAL € 13.735,Het voorstel is om de kosten, € 138.509,- exclusief btw in 2024, te dekken uit de algemene reserve. Vanaf de programma begroting 2026 wordt de bijdrage voor onderhoud en beheer ad € 13.735,exclusief btw per jaar (prijspeil 2024 met jaarlijkse indexering) structureel opgenomen.

Voorgeschiedenis Provinciaal beleid: In de Agenda Groen en Meerjarenprogramma Groen 2018-2022 heeft de provincie Noord-Holland de ambitie uitgesproken te willen komen tot een provinciaal dekkend wandelnetwerk. Dit volgens een inrichtingssystematiek die voor de gemeenten Bergen, Alkmaar en Heiloo is ontwikkeld. De provincie heeft een subsidieregeling waarop regionale samenwerkingsverbanden aanspraak kunnen maken op 50% cofinanciering van de inrichtingskosten van het wandelnetwerk. Het initiatief en cofinanciering van de inrichtingskosten en financiering van de beheer, onderhoud en promotiekosten worden verwacht van regionaal samenwerkende gemeenten en/of intergemeentelijke samenwerkingsorganen (waar onder recreatieschappen). Het vasteland van Noord-Holland is geleidelijk voorzien van regionale wandelnetwerken volgens deze inrichtingsmethodiek in de periode 2009 - 2023. Het eiland Texel is nog niet voorzien van een wandelnetwerk volgens deze systematiek. Het Routebureau van Recreatie Noord-Holland is in februari 2023 gestart met een QuickScan als basis voor een eerste netwerkontwerp. Er is gekeken naar een samenhangend, en voor inwoners en toeristen aantrekkelijk, netwerk waarbij een goede afweging wordt gemaakt tussen bestaande wandelroutes, specifieke wensen van terreinbeheerders en de kwaliteit van het landschap en de wandelinfrastructuur.

Het resultaat van deze QuickScan, de rapportage met topografische overzichtskaart en GIS-kaart is gepresenteerd aan de gemeente Texel in de zomer van 2023.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3402778

Wandelnetwerk Texel Doelenboom Programma Maatschappelijk doel Beleidsdoel

3 3.4 3.4.2

Mooi en gastvrij Texel Recreatie faciliteren Toerisme kwalitatief stimuleren

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende

• • • •

Dat de huidige wandelroutes op Texel niet aansluiten bij het provinciale wandelnetwerk; Dat het wenselijk is gezamenlijk op te trekken met terreinbeheerders om een eenduidig kwalitatief wandelnetwerk op te zetten; Dat door het verbeteren van het wandelnetwerk Texel zich nog beter kan richten op de doelgroep wandelaars; Dat er uitvoering gegeven wordt aan één van de adviezen uit het Toeristisch Toekomstplan Texel.

Besluit 1. De samenwerkingsovereenkomst wandelnetwerk Texel aan te gaan voor de periode van 17 jaar (realisatie en beheerfase). 2. Hiervoor een incidenteel bedrag van € 138.509,- exclusief btw beschikbaar te stellen voor realisatie van het wandelnetwerk. Deze bijdrage wordt gedekt uit de algemene reserve. 3. Hiervoor met ingang van 2026 een budget van €13.735,- exclusief btw per jaar (prijspeil 2024 met jaarlijkse indexering) structureel vrij te maken als gemeentelijke bijdrage voor de kosten van communicatie, webbeheer, promotie en beheer en onderhoud op gemeentegrond. Vanaf de programma begroting 2026 wordt deze bijdrage voor onderhoud en beheer (prijspeil 2024 met jaarlijkse indexering) structureel opgenomen.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17 april 2024, De griffier,

De voorzitter,