Bestuurlijk advies bomonderzoek Texel

Advies Zaaknummer

3427297 1

Bomonderzoek geheel Texel Doelenboom 1 Veiligheid op orde

Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. In te stemmen met het voorstel een aanvraag tot suppletie in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een bedrag van € 104.795,60 (70% van € 149.708,00) welke wordt verstrekt via het gemeentefonds. Na toekenning van het bedrag dit ten gunste van de algemene middelen te brengen, de gemaakte kosten zijn functioneel verantwoord in voorgaande jaren.

Toelichting Nagenoeg geheel Texel is gedurende de Tweede Wereldoorlog het toneel geweest van gevechtshandelingen waarbij op grote schaal explosieven werden ingezet. Vanuit veiligheidsoverwegingen (Arboveiligheid) is het verplicht om in geval van grondroerende werkzaamheden op verdachte locaties een vooronderzoek in te stellen naar niet geëxplodeerde explosieven (NGE). Tot voor kort vond dit verkennende en indien noodzakelijk nadere onderzoek op Texel per project plaats. Ook voor de start van de reconstructie van de Postweg en Nieuwlanderweg was zo een onderzoek noodzakelijk. Omdat de totale kosten voor dergelijk onderzoek per project fors oplopen is toen besloten geheel Texel te betrekken in dit verkennende onderzoek. Dit bespaart fors kosten voor de gemeente Texel en geeft een beeld van alle locaties op Texel waar mogelijk niet geëxplodeerde explosieven zijn achtergebleven. Gemeenten kunnen een tegemoetkoming in de kosten ontvangen die zijn gemaakt om deze aanwezige explosieven op te sporen en te verwijderen om zodoende een veilige uitvoering van de werkzaamheden te kunnen garanderen. Het betreft hier een mogelijkheid om via het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een suppletie aan te vragen die via het Gemeentefonds wordt uitgekeerd.

De nu opgevoerde kosten zijn een totaal van alle in de afgelopen vier jaar uitgevoerde verkennende werkzaamheden, nadere specifieke onderzoeken op verdachte locaties en het eiland omvattende verkennende onderzoek. De verkennende en specifieke nadere onderzoeken en werkzaamheden zijn uitgevoerd door gecertificeerde opsporingsbedrijven. Tijdens deze nadere onderzoeken zijn geen niet geëxplodeerde explosieven aangetroffen. zie Bommenkaart Texel (arcgis.com)

Bijlagen 1. Overzicht kosten explosievenonderzoek

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Bomonderzoek geheel Texel Samenvatting Voor het project Postweg-Nieuwlanderweg was een explosieven onderzoek noodzakelijk. Omdat bleek dat tot dat moment dit verkennende onderzoek plaats vond per project en per saldo de kosten daarmee fors opliepen, is toen besloten dit verkennend onderzoek te doen plaatsvinden voor geheel Texel. Om in aanmerking te komen voor de door het ministerie van Binnenlandse en Koninkrijkszaken beschikbare bijdrage in de kosten voor opsporing en verwijderen van niet gexplodeerde explosieven zijn alle in de afgelopen vier gemaakte kosten in dit kader samengevoegd en basis voor het verzoek tot een bijdrage. Het college heeft besloten de raad voor te stellen om in te stemmen met het voorstel een aanvraag in te dienen voor een suppletie vanuit het gemeentefonds voor de gemaakte kosten door de gemeente Texel.

Argumenten tot advies De burgemeester van de gemeente Texel is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente. Voor het opsporen en/of ruimen van explosieven binnen de gemeente moet de burgemeester toestemming verlenen in het kader van zijn bevoegdheid met betrekking tot de openbare orde en veiligheid en het treffen van noodzakelijke maatregelen zoals het ontruimen van een locatie of zelfs een mogelijke evacuatie van inwoners van de gemeente Texel en/of omstanders.

Alternatieven Het alternatief is geen aanvraag tot suppletie in te dienen.

Consequenties van het advies •

Financieel Kosten Incidenteel

Ten gunste van algemene middelen

Dekking Bijdrage derden

Incidenteel

Uitkering via gemeentefonds.

€ 104.795,60 (70% van € 149.708,00)

€ 104.795,60 (70% van € 149.708,00)

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie • • • • • •

• • •

Bommenregeling Gemeentefonds Gemeentewet 14 februari 1992 openbare orde Wet Veiligheidsregio’s 11 februari 2010 Arbeidsomstandighedenwet 18 maart 1999, artikel 5; hierin is de verplichting verankerd voor het doen van een risico-inventarisatie en -evaluatie. Arbeidsomstandighedenbesluit, artikel 4.1.b; hierin is de zorgplicht weggelegd voor de werkgever voor de gezondheid en de veiligheid van zijn werknemers. Arbeidsomstandighedenregeling, paragraaf 4.2.b (wijziging opsporen conventionele explosieven, Staatscourant 10 april 2007). Hierin is bepaald dat bedrijven die werkzaamheden samenhangende met het opsporen van conventionele explosieven verrichten, in het bezit dienen te zijn van een procescertificaat opsporen conventionele explosieven. Wet wapens en munitie 5 juli 1997 (houdende regels inzake het vervaardigen, verhandelen, vervoeren, voorhanden hebben, dragen enz. van wapens en munitie). WSCS-OCE 2016. Hierin staan de richtlijnen, proceseisen en deskundigheidseisen met betrekking tot het vooronderzoek en het opsporen van conventionele explosieven. Wet Ruimtelijke ordening

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3427297

Bomonderzoek geheel Texel Doelenboom 1 Veiligheid op orde

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Bommenregeling Gemeentefonds • Gemeentewet 14 februari 1992 openbare orde • Wet Veiligheidsregio’s 11 februari 2010 • Arbeidsomstandighedenwet 18 maart 1999, artikel 5; hierin is de verplichting verankerd voor het doen van een risico-inventarisatie en -evaluatie. • Arbeidsomstandighedenbesluit, artikel 4.1.b; hierin is de zorgplicht weggelegd voor de werkgever voor de gezondheid en de veiligheid van zijn werknemers. • Arbeidsomstandighedenregeling, paragraaf 4.2.b (wijziging opsporen conventionele explosieven, Staatscourant 10 april 2007). Hierin is bepaald dat bedrijven die werkzaamheden samenhangende met het opsporen van conventionele explosieven verrichten, in het bezit dienen te zijn van een procescertificaat opsporen conventionele explosieven. • Wet wapens en munitie 5 juli 1997 (houdende regels inzake het vervaardigen, verhandelen, vervoeren, voorhanden hebben, dragen enz. van wapens en munitie) • WSCS-OCE 2016. Hierin staan de richtlijnen, proceseisen en deskundigheidseisen met betrekking tot het vooronderzoek en het opsporen van conventionele explosieven. • Wet Ruimtelijke ordening

Overwegende •

De burgemeester van de gemeente Texel is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente. Voor het opsporen en/of ruimen van explosieven binnen de gemeente moet de burgemeester toestemming verlenen in het kader van zijn bevoegdheid met betrekking tot de openbare orde en veiligheid en het treffen van noodzakelijke maatregelen zoals het ontruimen van een locatie of zelfs een mogelijke evacuatie van inwoners van de gemeente Texel en/of omstanders.

Raadsbesluit van : Bomonderzoek geheel Texel

Besluit 1.

In te stemmen met het voorstel een aanvraag tot suppletie in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een bedrag van € 104.795,60 (70% van € 149.708,00) die wordt verstrekt via het gemeentefonds. Na toekenning van het bedrag dit ten gunste van de algemene middelen te brengen, de gemaakte kosten zijn functioneel verantwoord in voorgaande jaren.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20-03-2024,

De griffier,

De voorzitter,

Bijlagen 1. Overzicht kosten explosievenonderzoek