Bestuurlijk Advies

Advies Zaaknummer

3541640 1

Zienswijze op de Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Programma 1 Veiligheid op orde 1.1 Crisisbeheersing en brandweer Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Een zienswijze af te geven voor de Kadernota 2026 op de volgende punten: • Nieuwe ontwikkelingen opgelegd door het ministerie van Justitie en Veiligheid De kopgemeenten steunen de stelling van de VRNHN dat beleid pas kan worden uitgevoerd wanneer hiervoor voldoende financiële middelen beschikbaar zijn. • Financiële verantwoordelijkheid ministerie van Justitie en Veiligheid De kopgemeenten roepen de VRNHN op om bij nieuwe wensen of eisen vanuit het ministerie van J&V te blijven benadrukken dat het ministerie ook moet zorgen voor de bijbehorende financiële middelen. Zonder aanvullende financiering vanuit het ministerie kunnen dergelijke wensen niet worden uitgevoerd. 2. Met betrekking tot de gemeente Texel, Schagen en Hollands Kroon een zienswijze af te geven ten aanzien van de Bezuinigingsscenario’s 2026 met daarin: • Instemmen met het voorgestelde bezuinigingspercentage van 4%, met uitzondering van de volgende bezuinigingsmaatregelen: Verlagen extra jaarlijkse vergoeding repressief vrijwilligers inclusief doorstorting personeelsvereniging (Thema 1: Versoberen). Verminderen repressief brandweermaterieel (Thema 3: Verminderen).

• Uit de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen van 5 en 7%, indien en voor zover het algemeen bestuur besluit om maatregelen uit dit bezuinigingsvoorstel toe te passen, in ieder geval de volgende voorgestelde maatregelen te ontzien: Verlagen extra jaarlijkse vergoeding repressief vrijwilligers inclusief doorstorting personeelsvereniging (Thema 1: Versoberen). Verminderen repressief brandweermaterieel (Thema 3: Verminderen). Beëindigen duiktaak. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Advies Regionale Raadscommissie Aanbiedingsbrief Kadernota 2026 Kadernota 2026 Bezuinigingsmaatregelen 2026 Tabellen bezuinigingsmaatregelen 2026

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

-

Eerste beroepsuitruk met 4 i.p.v. 6 personen in Den Helder.

Toelichting De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) biedt u de Kadernota 2026 aan, met in het bijzonder daar bijgevoegd een voorstel voor bezuinigingsmaatregelen. U kunt op de Kadernota en het voorstel voor bezuinigingsmaatregelen een zienswijze c.q. een reactie geven. Een voorstel voor deze zienswijze wordt u voorgelegd door de Regionale Raadscommissie Noordkop.

Zienswijze op de Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Samenvatting De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 13 december 2024 de Kadernota 2026 en het daarbij behorende voorstel voor bezuinigingsmaatregelen ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Op deze stukken kan een zienswijze worden ingediend. Het advies met betrekking tot de zienswijze is opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van NoordHolland. De financiële stukken van de VRNHN zijn samen met de financiële stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken. Op basis van het regionaal raadsadvies is er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de aangeboden stukken. De gemeenteraad heeft besloten om een zienswijze in te dienen op de Kadernota 2026 en het daarbij behorende voorstel voor bezuinigingsmaatregelen.

Zienswijze op de Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Argumenten tot advies Algemeen De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord voert voor de 16 gemeenten in Noord-Holland Noord de taken uit op het gebied brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de rampenbestrijding en crisisbeheersing en het Veiligheidshuis NHN. Daarnaast voert de Veiligheidsregio voor 11 gemeenten in deze regio de taken uit op het gebied van ambulancezorg. Elke gemeente heeft een bepaald aantal stemmen in het algemeen bestuur. Bezuinigingsvoorstellen Op 5 juli jl. heeft de Regietafel Noord-Holland Noord alle Gemeenschappelijke Regelingen (hierna: GR) in Noord-Holland Noord voorgesteld om diverse bezuinigingsscenario’s te ontwerpen en toe te voegen aan de Kadernota en Meerjarenraming 2026. Dit naar aanleiding van een verzoek van de Kring van secretarissen in verband met de te verwachten gemeentelijke begrotingstekorten vanaf 20261. Er is een aantal gemeenten die reeds een concrete bezuinigingstaakstelling op GR’en hebben doorgevoerd in hun Meerjarenbegroting. Dat geldt niet voor de gemeente Texel. Het college heeft elk bezuinigingsscenario van iedere GR afzonderlijk beoordeeld.

Daarbij is het financieel voordeel en solidariteit richting gemeenten die wel een concrete taakstelling hebben, afgewogen tegen hetgeen wat volgens het college (on)verantwoord en (on)wenselijk is. Dat betekent dat er niet geadviseerd wordt om bij alle GR’en een gelijk bezuinigingspercentage toe te passen, maar dit per GR kan verschillen.

Alternatieven Er zijn geen alternatieve organisaties die de wettelijke werkzaamheden van de Veiligheidsregio mogen uitvoeren. Sturing vanuit de gemeenteraad op de Veiligheidsregio gebeurt via de behandeling van de financiële stukken en vaststelling van het risicoprofiel en het regionaal beleidsplan. Hiervoor kan elke gemeenteraad een zienswijze in dienen. Een zienswijze in het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio wordt alleen met meerderheid van stemmen overgenomen. U heeft uiteraard de mogelijkheid om te kiezen voor een andere zienswijze dan die de RRN voorstelt. In het bijzonder kan worden gedacht aan het instemmen met meer of minder voorstellen voor bezuinigingen, of daarin een andere prioritering aan te voeren. Gelet op de motivering in de zienswijze van de RRN wordt dat echter afgeraden. Tevens haalt dat de kracht van het gezamenlijk optrekken met de gemeente Schagen en Hollands Kroon onderuit.

1 Document Texel - Brief Regietafel NHN - Scenario's voor bezuinigingen gemeenschappelijke regelingen - iBabs Publieksportaal

Consequenties van het advies • Financieel De extra bijdrage 2026 voor gemeenten bestaat uit: Het Meerjarenontwikkelplan Brandweer deel 2026, zijnde € 1.405.645; en De loon-en prijsindexatie conform de FUGR ad 7,4%, zijnde € 4.116.509. Deze loon- en prijsindexatie is met name zo hoog vanwege de extra compensatie voor het jaar 2023. De verdeelsleutel 2026 wordt pas in februari 2025 bekend gemaakt. De verdeelsleutel in 2025 bedraagt voor Texel 3,39%. Uitgaande daarvan bedraagt de totale extra bijdrage voor 2026 voor de gemeente Texel € 187.201. De bovengenoemde financiële consequenties worden gesaldeerd met de (eventueel) door het Algemeen Bestuur besloten omvang aan bezuinigingen en worden meegenomen in de perspectiefnota 2026 van de gemeente Texel.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie • • • • •

Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019), artikel 4 Gemeenschappelijke regeling VRNHN Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ uit 2018 Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid Wet veiligheidsregio's

 In de bijgevoegde versie van Kadernota heeft de VRNHN onder het kopje “Gemeentelijke Bijdrage 2026” per abuis gerekend met

7,44% (zijnde € 4.138.760) in plaats van met het conform de FUGR afgeronde percentage van 7,4% (zijnde € 4.116.509). Dit zal in de door het Algemeen Bestuur vast te stellen Kadernota worden gecorrigeerd.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3541640

Zienswijze op de Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Doelenboom Programma 1 Veiligheid op orde 1.1 Crisisbeheersing en brandweer De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019), artikel 4 • Gemeenschappelijke regeling VRNHN • Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ uit 2018 • Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid • Wet veiligheidsregio's Overwegende •

De argumenten zoals genoemd in het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop.

Besluit 1.

Een zienswijze af te geven voor de Kadernota 2026 op de volgende punten: • Nieuwe ontwikkelingen opgelegd door het ministerie van Justitie en Veiligheid De kopgemeenten steunen de stelling van de VRNHN dat beleid pas kan worden uitgevoerd wanneer hiervoor voldoende financiële middelen beschikbaar zijn. • Financiële verantwoordelijkheid ministerie van Justitie en Veiligheid De kopgemeenten roepen de VRNHN op om bij nieuwe wensen of eisen vanuit het ministerie van J&V te blijven benadrukken dat het ministerie ook moet zorgen voor de bijbehorende financiële middelen. Zonder aanvullende financiering vanuit het ministerie kunnen dergelijke wensen niet worden uitgevoerd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Advies Regionale Raadscommissie Aanbiedingsbrief Kadernota 2026 Kadernota 2026 Bezuinigingsmaatregelen 2026 Tabellen bezuinigingsmaatregelen 2026

Raadsbesluit van : Zienswijze op de Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

2.

Een zienswijze af te geven ten aanzien van de Bezuinigingsscenario’s 2026 met daarin: • Instemmen met het voorgestelde bezuinigingspercentage van 4%, met uitzondering van de volgende bezuinigingsmaatregelen: Verlagen extra jaarlijkse vergoeding repressief vrijwilligers inclusief doorstorting personeelsvereniging (Thema 1: Versoberen). Verminderen repressief brandweermaterieel (Thema 3: Verminderen). • Uit de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen van 5 en 7%, indien en voor zover het algemeen bestuur besluit om maatregelen uit dit bezuinigingsvoorstel toe te passen, in ieder geval de volgende voorgestelde maatregelen te ontzien: Verlagen extra jaarlijkse vergoeding repressief vrijwilligers inclusief doorstorting personeelsvereniging (Thema 1: Versoberen). Verminderen repressief brandweermaterieel (Thema 3: Verminderen). Beëindigen duiktaak. Eerste beroepsuitruk met 4 i.p.v. 6 personen in Den Helder.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26-02-2025, De griffier,

De voorzitter,