Bestuurlijk advies

Advies Zaaknummer

3661588 1

Financiële-, controle- en onderzoeken doelmatigen doeltreffendheid verordening 2025 Paragraaf Paragraaf: Bedrijfsvoering

Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. De financiële verordening 2025 vast te stellen; 2. De controle verordening 213 gemeentewet 2025 vast te stellen; 3. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2025 vast te stellen. 4. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Texel 2017, de Controleverordening artikel 213 Gemeentewet en de Financiële verordening gemeente Texel 2023 in te trekken.

Toelichting De verordeningen moeten worden geactualiseerd om deze in lijn te brengen met landelijke regelgeving. Daarnaast zijn de verordeningen geactualiseerd op basis van de praktijk.

Bijlagen 1. 2. 3.

Financiële verordening 2025 Controle verordening 213 gemeentewet 2025 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur gemeente Texel 2025

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Financiële-, controle- en onderzoeken doelmatigen doeltreffendheid verordening 2025 Samenvatting De financiële verordening geeft kaders voor het financieel beleid, beheer en de organisatie van de gemeente Texel. Deze is gebaseerd op artikel 212 van de Gemeentewet en sluit aan bij het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De financiële verordening is het laatst gewijzigd in september 2023. Sindsdien zijn wijzigingen aangebracht in wet- en regelgeving waardoor een nieuwe verordening moet worden vastgesteld. Daarnaast is vanuit de praktijk gekeken naar de verordening en daar waar nodig geactualiseerd. Ook zijn de eerder aangegeven wijzigingen verwerkt in deze financiële verordening. De belangrijkste wijzingen ten opzichte van de vorige verordening zijn: - Rechtmatigheidsverantwoording is als apart hoofdstuk toegevoegd, met duidelijke rapportage- en verantwoordingsgrenzen. - Investeringen moeten binnen 2 jaar gestart worden met het doen van uitgaven, anders vervalt het krediet(was 3 jaar). - Overheveling van incidentele budgetten is beperkt tot 2 keer en alleen bij budgetten vanaf €50.000. - Bedragen vanuit het gemeentefonds vallen ten gunste van de algemene middelen en worden niet meer gelabeld. Het college zal bij de P&C producten voorstellen doen richting de raad over de besteding hiervan. Zodat bij de P&C producten een integrale afweging kan worden gemaakt.

- Nota reserves en voorzieningen wordt voortaan elke 4 jaar aangeboden (was 2 jaar). - De tussenrapportage gaat niet alleen meer over de financiële afwijkingen, maar ook over afwijkingen in beleid. Daarnaast zal de tussenrapportage worden behandeld in de raad van september (was juni). - Afschrijvingstermijnen zijn geactualiseerd en uitgebreid, o.a. voor zwembaden, rioolinstallaties en speelvoorzieningen. - De afschrijving van een activum start aan het begin van het volgende jaar na ingebruikname.

Daarnaast zijn ook de controle- en 213a verordening geactualiseerd op basis van de modelverordening van de VNG.

Financiële-, controle- en onderzoeken doelmatigen doeltreffendheid verordening 2025 Argumenten tot advies Voldoen aan wet- en regelgeving door de financiële-, controle- en 213a verordening vast te stellen en zodat de verordeningen aanpassen bij de praktijk plus het verwerken van de adviezen van de auditcommissie in de verordeningen.

Alternatieven Een aantal keuze zijn beleidsmatig en zijn alternatieven voor te kiezen. Zoals: - Het niet mogen overhevelen van incidentele budgetten. Dit zorgt ervoor dat veel projecten niet kunnen worden afgerond omdat projecten meerdere jaren beslaan en geen mogelijkheid tot uitloop is. - De kredieten al na 1 jaar te laten vervallen als niet begonnen is met uitgeven. Ook hiervoor geld dat het voor projecten een langere aanloopperiode nodig is door bijvoorbeeld contact met buurtbewoners. - Het wel blijven labelen naar budgetten vanuit het gemeentefonds. Dit zorgt ervoor dat de raad, op basis van voorstellen van het college, een minder integrale afweging kan maken tussen alle wensen en het budget.

Consequenties van het advies Het voldoen aan de wet- en regelgeving. Het vaststellen van de verordeningen heeft geen direct financieel gevolg, de wijziging in het moment van het begin van afschrijven heeft wel een positief gevolg. Hierover wordt in de P&C producten over gerapporteerd welk financieel gevolg dit heeft. Doordat de ingebruikname per activum verschilt zal dit effect de komende paar jaar gaan plaatsvinden. De aanpassing van afschrijftermijnen vindt alleen plaats met de nieuwe kredieten die worden bekrachtigd na vaststelling van de financiële verordening.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie • •

Artikelen 212, 213 en 213a van de gemeentewet Besluit Begroten en Verantwoording

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3661588

Financiële-, controle- en onderzoeken doelmatigen doeltreffendheid verordening 2025 Doelenboom Paragraaf Paragraaf: Bedrijfsvoering

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Artikelen 212, 213 en 213a van de gemeentewet

Besluit 1. De financiële verordening 2025 vast te stellen; 2. De controle verordening 213 gemeentewet 2025 vast te stellen; 3. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2025 vast te stellen. 4. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Texel 2017, de Controleverordening artikel 213 Gemeentewet en de Financiële verordening gemeente Texel 2023 in te trekken.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17-12-2025, De griffier,

De voorzitter,

Bijlagen 1. 2. 3.

Financiële verordening 2025 Controle verordening 213 gemeentewet 2025 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur gemeente Texel 2025