Bestuurlijk advies

Advies

1

Zienswijze op de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer, en kennisname van het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Doelenboom Programma

2

Zorg voor elkaar, veiligheid op orde

Maatschappelijk doel

2.1.

Een veilige gemeente behouden

Beleidsdoel

2.1.3

Een efficiënte brandweerorganisatie bewerkstelligen

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: Ten aanzien van de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer bijgevoegde (gezamenlijke) zienswijze (bijlage 1) af te geven, en ten aanzien van de Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan bijgevoegde (gezamenlijke) opmerking (tevens bijlage 1) mee te geven aan de burgemeester ter overweging bij de vaststelling van genoemd Ontwerpbeleidsplan.

Toelichting De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord biedt u de kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer aan. U kunt over de kadernota een zienswijze geven. Daarnaast verzoekt de Veiligheidsregio u een zienswijze af te geven met betrekking tot het Meerjarenontwikkelplan. Daarnaast biedt de burgemeester u het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan aan. Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s overlegt de burgemeester voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan. Eventuele opmerkingen kunt u ter overweging aan de burgemeester meegeven bij de vaststelling van het beleidsplan en het dekkingsplan. Een voorstel voor de zienswijze op de Kadernota en het Meerjarenontwikkelplan, en een voorstel voor een opmerking over het Ontwerpbeleidsplan en het Dekkingsplan wordt u voorgelegd door de Regionale Raadscommissie Noordkop.

Consequenties Financieel

Bijlagen  Ja  Nee

Personeel/Organisatie  Ja  Nee

Majeure risico’s

 Ja  Nee

Beheer

 Ja  Nee

Juridisch

 Ja  Nee

Belanghebbenden

 Ja  Nee

Beleid

 Ja  Nee

Structuurvisie

 Ja  Nee

Inkoop/Aanbesteding

 Ja  Nee

Regie

Deregulering

 Ja  Nee

Zaaknummer

3405670

1.

Advies Regionale Raadscommissie

2.

Aanbiedingsbrief Kadernota 2025 en

3.

Kadernota 2025

4.

Meerjarenontwikkelplan Brandweer

5.

Aanbiedingsbrief Ontwerpbeleidsplan

6.

Ontwerpbeleidsplan 2024-2027

7.

Dekkingsplan 2024-2027

8.

Opbrengsten raadsbijeenkomsten

9.

Toelichting vier documenten VRNHN

Meerjarenontwikkelplan Brandweer

2024-2027 2024-2027 en Dekkingsplan

Zienswijze op de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer, en kennisname van het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Samenvatting De gemeenten in Noord-Holland Noord hebben op 11 december 2023 de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord ontvangen, met het verzoek daar een zienswijze op te geven. De burgemeesters van de gemeenten in Noord-Holland Noord hebben daarnaast op 11 december 2023 het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan ontvangen, met het verzoek om over deze plannen met de gemeenteraad in overleg te gaan. Op 15 maart 2024 worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio de financiële stukken behandeld. In diezelfde vergadering zullen ook het Beleidsplan en het Dekkingsplan worden vastgesteld. De zienswijze op de Kadernota en het Meerjarenontwikkelplan en een opmerking over het Beleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan is opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De financiële stukken van de Veiligheidsregio worden samen met de financiële stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken.

Op basis van het regionaal raadsadvies wordt in de gemeenteraden een besluit genomen over de financiële stukken van de Veiligheidsregio en wordt een besluit genomen over welke opmerking zij ter overweging aan de burgemeester meewillen geven bij de vaststelling van het beleidsplan en het dekkingsplan.

Zienswijze op de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer, en kennisname van het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Argumenten tot advies De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord voert voor de 16 gemeenten in Noord-Holland Noord de taken uit op het gebied brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de rampenbestrijding en crisisbeheersing en het Veiligheidshuis NHN. Daarnaast voert de Veiligheidsregio voor 11 gemeenten in deze regio de taken uit op het gebied van ambulancezorg. Elke gemeente heeft een bepaald aantal stemmen in het algemeen bestuur. Door één gezamenlijk advies op te stellen staan de gemeenten in de Noordkop sterker bij de behandeling van stukken in het Algemeen Bestuur.

Alternatieven Er zijn geen alternatieve organisaties die de wettelijke werkzaamheden van de Veiligheidsregio mogen uitvoeren. Sturing vanuit de gemeenteraad op de Veiligheidsregio gebeurt via de behandeling van de financiële stukken, vaststelling van het risicoprofiel en kunnen bespreken van het Ontwerpbeleidsplan. Hiervoor kan elke gemeenteraad een zienswijze in dienen. Een zienswijze in het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio wordt alleen met meerderheid van stemmen overgenomen. U heeft uiteraard de mogelijkheid om te kiezen voor een andere zienswijze / opmerking dan die de RRN voorstelt. Dit zou echter de kracht van het gezamenlijk optrekken onderuit halen.

Consequenties van het advies •

Financieel De extra bijdrage 2025 voor gemeenten betreft een extra bijdrage op basis van de afgesproken index 3,9% (FUGR) van € 1.930.646 . Voor Texel is dat € 65.642. De extra bijdrage voor de ontwikkelopgave brandweer zoals verwoord in het Meerjarenontwikkelplan 2025-2027 Brandweer is € 5.727.856. Voor Texel is dit € 99.112 voor het jaar 2025, voor 2026 komt daar € 48.757 en voor 2027 € 46.878 bij. De financiële consequenties worden meegenomen in de perspectiefnota 2025 van de gemeente Texel. De verdeelsleutel 2025 wordt pas in februari 2025 bekend gemaakt. In de kadernota 2025 is gerekend met dezelfde verdeelsleutel als in 2024. Voor Texel is dat 3,4%.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie De wettelijke grondslag voor het indienen van de zienswijze op de financiële stukken is vastgelegd in artikel 4 van de Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019). Andere stukken waarin dit naar voren komt zijn: Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ uit 2018. De Gemeenschappelijke regeling "Veiligheidsregio Noord-Holland Noord" zelf (hoofdstuk 5). Wet Gemeenschappelijke Regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid. Op grond van artikel 14 lid 2a van de Wet Veiligheidsregio’s overlegt de burgemeester, voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zienswijze op de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer, en kennisname van het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Doelenboom Programma

2

Zorg voor elkaar, veiligheid op orde

Maatschappelijk doel

2.1.

Een veilige gemeente behouden

Beleidsdoel

2.1.3

Een efficiënte brandweerorganisatie bewerkstelligen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • • • • •

Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019), artikel 4 Gemeenschappelijke regeling VRNHN. Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ uit 2018. Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid. Wet veiligheidsregio's.

Overwegende •

De argumenten zoals genoemd in het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop.

Besluit 1.

Ten aanzien van de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer bijgevoegde (gezamenlijke) zienswijze (bijlage 1) af te geven, en ten aanzien van de Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan bijgevoegde (gezamenlijke) opmerking (tevens bijlage 1) mee te geven aan de burgemeester ter overweging bij de vaststelling van genoemd Ontwerpbeleidsplan.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28-02-2024, De griffier,

1.

Advies Regionale Raadscommissie

2.

Aanbiedingsbrief Kadernota 2025 en

3.

Kadernota 2025

4.

Meerjarenontwikkelplan Brandweer

5.

Aanbiedingsbrief Ontwerpbeleidsplan

6.

Ontwerpbeleidsplan 2024-2027

7.

Dekkingsplan 2024-2027

8.

Opbrengsten raadsbijeenkomsten

9.

Toelichting vier documenten VRNHN

De voorzitter,

Meerjarenontwikkelplan Brandweer

2024-2027 2024-2027 en Dekkingsplan

Zaaknummer 3405670