Bestuurlijk advies

Advies Zaaknummer

3506746 1

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Programma 1 Veiligheid op orde 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 vast te stellen.

Toelichting In de Politiewet is bepaald dat de gemeenteraad de doelstellingen en prioriteiten vaststelt voor de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Tevens bepaalt de Wet Veiligheidsregio's dat de gemeenteraad de doelen vaststelt die gemeente nastreeft op het gebied van (onder meer) de werkwijze en kwaliteit van de brandweerzorg. Dit gebeurt door het opstellen van een Integraal Veiligheidsplan (hierna: IVP). Met dit IVP geeft de gemeenteraad strategisch sturing aan het lokale veiligheidsbeleid. Het IVP vormt daarbij tevens een formeel instrument voor de burgemeester bij de afstemming over de lokale inzet van politie, en de werkwijze en kwaliteit van de brandweerzorg, welke afstemming op regionaal niveau plaatsvindt.

Bijlagen 1. Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 2. Veiligheidsanalyse

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Samenvatting Het college van burgemeester & wethouders stelt de gemeenteraad voor te in te stemmen met het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028. Het plan bevat een aantal veiligheidsthema’s waar de komende vier jaar extra aandacht op zal worden gevestigd. Het betreffen de volgende veiligheidsthema’s: a. Jeugd en veiligheid b. Ondermijnende criminaliteit c. Digitale veiligheid d. Verkeersveiligheid Tevens wordt de eilandspecifieke situatie van Texel, in relatie tot alle veiligheidsthema’s, als doorlopend aandachtspunt voorgesteld. Het IVP betreft een compact strategisch document dat de prioriteiten en doelstellingen op het gebied van integrale veiligheid beschrijft. Voorafgaand aan het IVP heeft de gemeente een veiligheidsanalyse met (onder meer) een inwonersraadpleging uitgevoerd.

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Argumenten tot advies De gemeente heeft de regie op het gebied van lokale veiligheid. Dat vloeit onder meer voort uit het bepaalde in artikel 38b van de Politiewet 2012 en artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio’s. Om hier invulling aan te geven stelt de gemeenteraad een Integraal Veiligheidsplan (IVP) vast. Het IVP is een compact strategisch document dat de veiligheidsthema’s en doelstellingen beschrijft waar de komende periode extra op zal worden ingezet. Het IVP markeert geprioriteerde veiligheidsthema’s, benoemt ambities en uitgangspunten, legt een basis voor lokale en bovenlokale samenwerking en biedt aanknopingspunten voor monitoring, bijsturing en verantwoording. Het IVP vormt daarmee tevens een formeel bruikbaar instrument voor de burgemeester (als portefeuillehouder openbare orde en veiligheid) bij de afstemming over de lokale inzet van politie, en de werkwijze en kwaliteit van de brandweerzorg, welke afstemming veelal op regionaal niveau plaatsvindt. De voorgestelde geprioriteerde veiligheidsthema’s komen voort uit een opgestelde veiligheidsanalyse, waarbij zowel een objectieve als een subjectieve analyse is gemaakt. De vier voorgestelde thema’s voor dit IVP zijn: a. Jeugd en veiligheid b. Ondermijnende criminaliteit c. Digitale veiligheid d.

Verkeersveiligheid Naast deze thema’s worden de kwetsbaarheden van Texel als eiland, in relatie tot veiligheid, nog specifiek in het IVP genoemd. Niet als apart (geprioriteerd) veiligheidsthema, maar als een generiek (veiligheids)vraagstuk die bij alle thema’s doorlopende aandacht vereist. Het formuleren van geprioriteerde veiligheidsthema’s wil niet zeggen dat er geen aandacht meer is voor andere onderwerpen van veiligheid, echter zullen deze op een wat meer beheersmatige manier onder de aandacht blijven. Daarnaast blijft flexibiliteit in het veiligheidsdomein noodzakelijk, zo hebben we in de afgelopen jaren aan den lijve ondervonden. Calamiteiten, crises en rampen zijn niet voorspelbaar. Ook langdurige crises zijn ons inmiddels niet meer vreemd. En niet in de laatste plaats zorgt de huidige geopolitieke situatie voor spanningen en onzekerheden. Om die reden moeten we wendbaar zijn om in te kunnen spelen op dat wat er op zo'n moment hard nodig is.

Alternatieven Het nu voorliggende IVP stelt de geprioriteerde veiligheidsthema's voor de komende jaren vast welke zijn geformuleerd op basis van de genoemde veiligheidsanalyse, met dien verstande dat de kwetsbaarheden van Texel als eiland zoals gezegd niet als apart thema is benoemd, maar als overkoepelend vraagstuk. Alternatief zouden er andere keuzes kunnen worden gemaakt met betrekking tot de voorgestelde geprioriteerde veiligheidsthema’s. We achten dit echter niet wenselijk. Uit de gesprekken met Dorpscommissies en inwoners is bijvoorbeeld ook naar voren gekomen dat men zwerfafval een belangrijk thema vindt. Hoewel het thema zwerfafval natuurlijk invloed heeft op een veilige

woon- en leefomgeving, achten we het niet noodzakelijk om dit een geprioriteerd veiligheidsthema te laten zijn in het IVP. Een en ander laat zoals eerder gezegd natuurlijk onverlet dat de aanpak flexibel blijft om adequaat in te kunnen spelen op de actualiteit en eventuele nieuwe thema’s op het gebied van veiligheid.

Consequenties van het advies •

Beleidsmatige consequenties Dit voorstel heeft in die zin beleidsmatige consequenties, dat, in vergelijking met het oude IVP, er deels nieuwe beleidsmatige prioriteiten worden voorgesteld. Het oude IVP was toegespitst op de veiligheidsthema’s: 1. Jeugdoverlast 2. Veiligheid in en om school 3. Jeugd, alcohol en drugs 4. Veilig toerisme 5. Rampenbestrijding en crisisbeheersing 6. Ondermijnende criminaliteit. Daarvan hebben de eerste 3 thema’s ook een plaats gekregen in het nieuwe IVP, echter generiek ondergebracht in het nieuwe thema ‘Jeugd en veiligheid’. Ook thema 6 heeft een plaats gekregen in het nieuwe IVP. Met betrekking tot thema 4 en 5 geldt dat deze ook in het nieuwe IVP de nodige aandacht zullen blijven krijgen, echter dan vooral in de context van de eilandspecifieke situatie van Texel. Nieuwe beleidsmatige prioriteiten op het gebied van veiligheid zijn dus ‘Digitale veiligheid’ en ‘Verkeersveiligheid’. De motivatie daarvan is gelegen in de sterke ontwikkeling van digitale- en computertechnologie en daarmee de opkomst van cybercrime. Ook de opkomst van het gebruik van elektrische fietsen en andere (gemotoriseerde) voertuigen heeft nieuwe (verkeers)veiligheidsvraagstukken met zich meegebracht. De cijfers uit de analyse laten dan ook een toename zien van het aantal slachtoffers op deze thema’s.

•

Financiële consequenties (geen) Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. De activiteiten die volgen uit dit IVP worden in de basis bekostigd vanuit de bestaande begroting. Nieuwe activiteiten waarvoor eventueel extra budget nodig is, zullen van te voren in kaart worden gebracht, waarbij de gemeenteraad middels een voorstel in de perspectiefnota/begroting om budget zal worden gevraagd.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie • •

Artikel 38b van de Politiewet 2012 Artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio's

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3506746

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Doelenboom Programma 1 Veiligheid op orde 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Artikel 38b van de Politiewet 2012 • Artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio's Overwegende •

Dat de gemeente verantwoordelijk is voor de regie op het lokaal integraal veiligheidsbeleid

Besluit 1.

Het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18-12-2024, De griffier,

Bijlagen 1. Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 2. Veiligheidsanalyse

De voorzitter,