Bestuurlijk advies

Advies

1

Compensatie extra energielasten maatschappelijke organisaties Doelenboom Programma Maatschappelijk doel Beleidsdoel

2 2.2 2.2.3

Zorg voor elkaar, veiligheid op orde Deelname aan de samenleving stimuleren Zorgzaamheid van de Texelse samenleving versterken

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Aan Texelse maatschappelijke organisaties eenmalig een compensatie te verstrekken voor de meerkosten van energie in de jaren 2022 en 2023 en hierbij onderstaande categorieën en bedragen te hanteren: 1) Grotere instellingen/maatschappelijke partners en organisaties in de collectieve sector met een eigen accommodatie; • KopGroep Bibliotheken: € 17.005 • Stichting Texels Museum (Ecomare, Kaap Skil, Oudheidkamer, Vuurtoren): € 96.800 2) Dorpshuizen; • Dorpshuis ’t Skiltje: € 10.000 • Dorpshuis De Hof: € 10.000 • Dorpshuis ’t Eierlandsche Huis: € 10.000 • Dorpshuis De Waldhoorn: € 10.000 • Dorpshuis De Bijenkorf: € 10.000 • Dorpshuis De Wielewaal: € 10.000 3) Overige maatschappelijke, culturele en/of sportorganisaties; • Stichting Texels Welzijn: € 5.000 • Cultuurhistorisch museum Texel: € 5.000 • Stichting Lokale Omroep Texel: € 5.000 • Historische Vereniging Texel: € 5.000 • Scouting Texel: € 5.000 • KTF: € 5.000 • Stichting Voedselbank Texel: € 5.000 • KSV Kotex (kinderboerderij): € 5.000 • Paardensportvereniging Texel: € 5.000 • Voetbalvereniging Texel ’94: € 5.000 • Sportvereniging De Koog: € 5.000 • Sportvereniging Zwaluwen Den Hoorn: € 5.000 • Tennisvereniging Oosterend: € 5.000 • Atletiekvereniging Texel: € 5.000 Consequenties Financieel Personeel/Organisatie Juridisch Beleid Inkoop/Aanbesteding Deregulering

Bijlagen      

Majeure risico’s Beheer Belanghebbenden Structuurvisie Regie Zaaknummer

    3354460

• • • • •

Jeu de Boulesclub Den Burg: € 5.000 KNRM Texel: € 5.000 Sportvereniging Oosterend: € 5.000 Stichting Sportschutters Texel: € 5.000 Texelse modelspoorclub: € 5.000

Toelichting De bedragen zijn gebaseerd op aangeleverde gegevens van de organisaties die zij in het eerste en tweede kwartaal van 2023 hebben aangeleverd. De compensatie is eenmalig en geldt voor de jaren 2022 en 2023.

Compensatie extra energielasten maatschappelijke organisaties Samenvatting Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Texel heeft besloten de raad voor te stellen Texelse maatschappelijke organisaties eenmalig te compenseren voor de extra energielasten die zij in 2022 en 2023 hebben. In het eerste en tweede kwartaal heeft de gemeente Texel een inventarisatie uitgevoerd en een oproep geplaats aan Texelse maatschappelijke organisaties om melding te maken en hun meerkosten van energie van 2022 en 2023 op te geven. 27 organisaties kwamen voor compensatie in aanmerking. De voorwaarden zijn: De organisatie is niet-commercieel; De organisatie heeft te maken gehad met een stijging van de kosten van energie in 2022 als gevolg van de stijging van de energieprijzen; De organisatie is eigenaar of huurder van een accommodatie met een eigen energieaansluiting/(tussen)meter; De accommodatie van de organisatie is op Texel gevestigd. Bij de totstandkoming van de bedragen is ook rekening gehouden met de mogelijkheden van compensaties vanuit rijksregelingen, zoals de TEK-regeling (rijksregeling Tegemoetkoming Energiekosten energie-intensief mkb) en de SPUK NEAS (Specifieke uitkering noodfonds energie amateursportverenigingen). Dit compensatievoorstel staat los van de impuls op verduurzamingsmaatregelen.

Compensatie extra energielasten maatschappelijke organisaties Argumenten tot advies Maatschappelijke organisaties hebben de afgelopen tijd flink te lijden gehad door de stijgende energieprijzen. Bij de najaarsnota van 2022 heeft het Rijk aangekondigd gemeenten in 2023 extra algemene middelen beschikbaar te stellen om kostenstijgingen als gevolg van de inflatie deels te compenseren. Daarbij is ook aangegeven dat deze vrij besteedbare middelen gebruikt zouden kunnen worden om maatschappelijke organisaties te compenseren voor de extra energielasten die zij hebben als gevolg van de stijgende energieprijzen in de jaren 2022 en 2023. Begin 2023 stelde de raad vragen over het compenseren van energiekosten van verenigingen en maatschappelijke organisaties naar aanleiding van de aanpak (energie)armoede 2023 door de gemeente Texel. Hierbij werd verwezen naar voorbeeldregelingen van andere gemeenten. Bij de beantwoording van die vragen is aangegeven dat zoiets waarschijnlijk ook mogelijk is voor Texel en dat de gemeente al bezig is met een inventarisatie van de financiele problemen als gevolg van de stijgende energieprijzen bij onze maatschappelijke organisaties (inclusief cultuur, sport en dorpshuizen). Gelukkig zakken de energieprijzen nu weer. Maar uit de inventarisatie bleek wel dat het voor een aantal organisaties toch een behoorlijke aderlaten is.

In mei hebben we vervolgens een oproep in de lokale media en op onze website geplaatst aan Texelse maatschappelijke organisaties om zich alsnog te melden, mochten zij een beroep willen doen op de compensatie. Zodat we iedereen in de gelegenheid hebben gesteld aanspraak te maken en we inmiddels een compleet beeld hebben. De voorwaarden bij de compensatie zijn: De organisatie is niet-commercieel; De organisatie heeft te maken gehad met een stijging van de kosten van energie in 2022 als gevolg van de stijging van de energieprijzen; De organisatie is eigenaar of huurder van een accommodatie met een eigen energieaansluiting/(tussen)meter; De accommodatie van de organisatie is op Texel gevestigd. Een specifieke regeling met een ingericht zaaksysteem, aanvraagformulieren en een uitvoeringsproces neemt veel werk en tijd in beslag. Werk en tijd die we momenteel niet binnen de bestaande formatie kunnen leveren. In plaats van een regeling ligt er daarom nu een direct verdelingsvoorstel voor. Hiermee kunnen we de druk op de uitvoering voor zowel de ambtelijke organisatie als de maatschappelijke organisaties beperken en op een relatief korte termijn (< 1 jaar) tot uitkering overgaan. De bedragen in dit voorstel zijn gebaseerd op ingediende gegevens van werkelijke meerkosten van energie in 2022 en verwachte meerkosten van energie in 2023.

Ook is rekening gehouden met mogelijkheden van compensaties voor de organisaties vanuit rijksregelingen, zoals de TEK-regeling (rijksregeling Tegemoetkoming Energiekosten) en de SPUK NEAS (Specifieke uitkering noodfonds energie amateursportverenigingen). Van organisaties wordt tevens verwacht dat zij binnen de mogelijkheden ook maximaal inzetten op energiebesparing. De energiekosten van de verschillende maatschappelijke organisaties verschillen nogal. Logisch, want ook de omvang van de accommodaties en de bedrijfsvoering van de organisaties zijn erg verschillend. Kijkend naar de meerkosten en de verschillende situaties hebben we onderstaande categorieen bepaald: 1) Grotere instellingen/maatschappelijke partners in de collectieve sector met een eigen accommodatie. Het betreft een kleine categorie waarmee de gemeente een

2) 3)

subsidieuitvoeringsovereenkomst heeft gesloten. De instellingen leveren jaarlijks een vastgestelde jaarrekening aan met de werkelijke cijfers waar controle op wordt gevoerd. Hierdoor kan makkelijk een exact bedrag worden bepaald. Het bedrag is bepaald op 80% van de opgegeven meerkosten. Indien achteraf blijkt dat met de compensatie er geen werkelijke meerkosten zijn, dan wordt het verschil teruggevorderd; Dorpshuizen; Een vast bedrag, voor alle dorpshuizen hetzelfde, geen verrekening achteraf; Overige maatschappelijke, culturele en/of sportorganisaties. Een vast bedrag, voor alle organisaties hetzelfde, geen verrekening achteraf.

Alternatieven Er bestaat het alternatief om een regeling op te stellen. Hierbij zal een keuze gemaakt moeten worden hoe de hoogte van de compensatie bepaald wordt. Het zaaksysteem zal moeten worden ingericht en er zal bepaald moeten worden wie de aanvragen beoordeelt en hoe en wanneer deze afgehandeld worden. Ook als gekozen wordt het werk uit te besteden. In beide gevallen zal het langer duren, zullen er aanvullende kosten gemaakt worden en zal het meer administratieve lasten opleveren (de organisaties worden bijna allemaal grotendeels door vrijwilligers gerund). Ook bestaat er de mogelijkheid niet te compenseren, maar de organisaties daarvoor alleen afhankelijk te laten zijn van de rijksregelingen.

Consequenties van het advies •

Financieel Kosten Incidenteel

Geen dekking *

Voor het jaar 2023

 Begroting

€ 268.805

 Halfjaarrapportage

 Jaarrekening

* Toelichting In de RIB 23-046 Uitkomsten meicirculaire 2023 is aangegeven dat het restant van het extra accres voor 2023 van de algemene uitkering ten bedrage van € 818.340 ten gunste van de algemene reserve wordt gebracht. Het totaalbedrag van dit voorstel ad € 268.805 komt daar weer ten laste van. Dit voorstel heeft verder geen effect op de begroting. •

Juridische consequenties Tegen dit besluit staat bezwaar en beroep open.

•

Beleidsmatige consequenties Met deze incidentele bijdrage worden Texelse maatschappelijke organisaties ondersteund. Dat vinden we in diverse gemeentelijke beleidsstukken terug zoals onder andere in het sportbeleid, cultuurbeleid en het collegeuitvoeringsprogramma.

•

Deregulering Door direct een verdelingsvoorstel voor te leggen verminderen we de administratieve (regel)druk en voorkomen we een uitbreiding van/nieuwe regeling.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Compensatie extra energielasten maatschappelijke organisaties Doelenboom Programma Maatschappelijk doel Beleidsdoel

2 2.2 2.2.3

Zorg voor elkaar, veiligheid op orde Deelname aan de samenleving stimuleren Zorgzaamheid van de Texelse samenleving versterken

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende • •

dat het gewenst is Texelse maatschappelijk organisaties te versterken door meerkosten van energie voor de jaren 2022 en 2023 eenmalig te compenseren; dat het gewenst is de organisaties snel, efficient en doeltreffend te ondersteunen en daarom alleen de bijdragen aan de BCF-subsidiepartners (categorie 1) op basis van werkelijke meerkosten, met vaststelling en verrekening achteraf, te verstrekken.

Besluit Aan Texelse maatschappelijke organisaties eenmalige een compensatie te verstrekken voor de meerkosten van energie in de jaren 2022 en 2023 en hierbij onderstaande categorieën en bedragen te hanteren: 1) Grotere instellingen/maatschappelijke partners en organisaties in de collectieve sector met een eigen accommodatie; • KopGroep Bibliotheken: € 17.005 • Stichting Texels Museum (Ecomare, Kaap Skil, Oudheidkamer, Vuurtoren): € 96.800 2) Dorpshuizen; • Dorpshuis ’t Skiltje: € 10.000 • Dorpshuis De Hof: € 10.000 • Dorpshuis ’t Eierlandsche Huis: € 10.000 • Dorpshuis De Waldhoorn: € 10.000 • Dorpshuis De Bijenkorf: € 10.000 • Dorpshuis De Wielewaal: € 10.000 3) Overige maatschappelijke, culturele en/of sportorganisaties; • Stichting Texels Welzijn: € 5.000 • Cultuurhistorisch museum Texel: € 5.000 • Stichting Lokale Omroep Texel: € 5.000 • Historische Vereniging Texel: € 5.000 • Scouting Texel: € 5.000 • KTF: € 5.000 • Stichting Voedselbank Texel: € 5.000 • KSV Kotex (kinderboerderij): € 5.000 • Paardensportvereniging Texel: € 5.000

Raadsbesluit van : Compensatie extra energielasten maatschappelijke organisaties

• Voetbalvereniging Texel ’94: € 5.000 • Sportvereniging De Koog: € 5.000 • Sportvereniging Zwaluwen Den Hoorn: € 5.000 • Tennisvereniging Oosterend: € 5.000 • Atletiekvereniging Texel: € 5.000 • Jeu de Boulesclub Den Burg: € 5.000 • KNRM Texel: € 5.000 • Sportvereniging Oosterend: € 5.000 • Stichting Sportschutters Texel: € 5.000 • Texelse modelspoorclub: € 5.000

Bijlagen Ondertekening Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19-07-2023, De griffier,

De voorzitter,

Zaaknummer 3354460

1.

VNG bericht extra accres gemeentefonds 2023